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CAPTULO 4 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CHINGAZA 1


El rea de influencia de determinado proyecto se establece tomando como referencia al espacio geogrfico y administrativo en donde se ven reflejados tanto los impactos adversos como los efectos positivos de dicho proyecto. Para el caso de la operacin del proyecto Chingaza 1, esta presenta diferentes espacios debido a la naturaleza del proyecto y sus caractersticas. Como se presenta en el capitulo de descripcin del proyecto, el sistema Chingaza no se circunscribe nicamente al rea del pramo o del Parque Nacional Natural Chingaza sino que se extiende desde la cuenca alta de los ros Guatiqua y Chuza para luego atravesar otras cuencas aprovechando parcialmente sus aguas a travs de su infraestructura de conduccin hasta llegar al embalse de San Rafael. La complejidad del sistema, derivado de su multiplicidad de infraestructuras instaladas y su funcionamiento, obliga a hacer un anlisis en diferentes mbitos ya que los impactos se desarrollan de forma diferencial en lo fsico-bitico y en lo socioeconmico. En principio se definen tres niveles de influencia los cuales se explican en detalle en los siguientes numerales. Estos constituyen el criterio para el anlisis de las caractersticas ambientales y para identificar y evaluar los impactos ambientales de la operacin del sistema. Para tener una panormica de las reas de influencia con la suficiente claridad, en los mapas No.1 y 2 del Anexo Cartogrfico C, se presenta la distribucin de las reas de influencia tanto fsico-biticas como socioeconmicas determinadas. 4.1 REA DE INFLUENCIA REGIONAL Para la definicin del rea de influencia regional se debe tener en cuenta la naturaleza del proyecto Chingaza. Esta es una obra de infraestructura que se construye para garantizar el equipamiento social general. (). Su output lo constituye la prestacin de un servicio a muchos productores, o la provisin directa de un bien.1 Su concepcin se refiri a la necesidad de la ciudad de Bogot y de 11 municipios adyacentes de la sabana por tener agua potable de alta calidad, acorde con las necesidades y normas sanitarias del pas. Es as como el crecimiento acelerado de la ciudad en la dcada del sesenta gener la necesidad de intervenir cuencas externas a la del ro Bogot
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Sanint E, Carmona S, Villegas L. Gestin ambiental en proyectos de desarrollo. Fondo FEN. Bogot, 1996.

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hecho que posteriormente se materializ en el sistema Chingaza durante los aos ochenta. Los municipios atendidos por el Acueducto de Bogot y los cuales perciben el beneficio del sistema segn su fuente de abastecimiento se presentan en la Tabla No. 4.1. TABLA NO. 4.1 ATENCIN HDRICA POR MUNICIPIOS SEGN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO.
Municipio Bogot Distrito Capital Funza Mosquera Madrid La Calera Soacha Chia Cajica Sopo Tocancipa Gachancipa Sistema De Abastecimiento Chingaza Ro Bogot Vitelma Chingaza Ro Bogot Chingaza Ro Bogot Chingaza Ro Bogot Chingaza Chingaza Ro Bogot Ro Bogot Ro Bogot Ro Bogot Ro Bogot Planta De Tratamiento Y Suministro. Wiesner Tibiotoc - Vitelma Wiesner Tibiotoc Wiesner Tibiotoc Wiesner Tibiotoc Wiesner Wiesner Tibitoc Tibitoc Tibitoc Tibitoc Tibitoc

Fuente: Gerencia de Operacin Acueducto de Bogot.

Como se puede apreciar en la tabla anterior, el suministro hdrico para los municipios de la Sabana est dado por varias fuentes hdricas, destacndose la participacin del sistema Chingaza para Bogot y para municipios en crecimiento como son Soacha y La Calera. As, en contraste con la influencia directa por las obras del proyecto, reflejada en un espacio geogrfico claramente definido, en el mbito humano el funcionamiento y operacin del proyecto tiene una influencia que trasciende las barreras estrictamente geogrficas e incide en diferentes mbitos socioeconmicos, culturales y administrativos. Igualmente no se puede perder de vista que la operacin del proyecto implica un trasvase de cuenca incidiendo por sustraccin de caudales al ro Guatiqua y al ro Guayuriba, ambos afluentes del ro Meta y por otra parte a la cuenca del ro Bogot como cuenca receptora de los caudales trasvasados. En la Figura No. 4.1 se presenta el rea de influencia regional mayor o supraregional establecida en la que se puede apreciar las cuencas de los ros Guatiqua hasta el ro Meta as como la cuenca del ro Bogot. Para el proyecto Chingaza se ha realizado un anlisis que involucra las posibles incidencias del proyecto a nivel general y las cuales se presentan a continuacin: 4.1.1 Componente Fsico-Bitico

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Se considera como rea de influencia regional la Parte alta de la cuenca Guatiqua, fuente que se utilizan para el abastecimiento del sistema de acueducto. El rea aferente en la cuenca del ro Guatiqua hasta los sitios de toma alcanzan los 203.61 Km2. Igualmente se involucra la parte alta de la cuenca del ro Guayuriba, aprovechada por la desviacin de algunos de sus afluentes menores en el sistema Ro Blanco los cuales suman un rea de aprovechamiento de 75.89 Km2 . Es as como el gran total de rea aprovechada es de 279.5 Km2. Para el ro Guatiqua, como se analiza en el Captulo 10 (evaluacin de impactos ambientales), se genera el efecto de disminucin de caudal a lo largo de esta corriente hecho que se atena a medida que el ro recupera caudales hacia aguas abajo por aportes de otros afluentes naturales y por transcurrir por la zona de ptimos de precipitacin en la vertiente oriental de la cordillera oriental. Se considera adems al lecho del ro Guatiqua como rea de influencia contingencial ante eventos de posibles desembalses derivados de la operacin o ante el trnsito de crecidas mximas que se puedan desembalsar a travs del futuro vertedero de excesos o vertedero de servicio del embalse de Chuza. La afectacin de caudales sobre el ro Guatiqua alcanza los 12.3 m3/s. sobre 93.07 m3/s a la altura de la estacin Puente Abada (44 Km. aguas abajo de la presa de Golillas), cerca de la ciudad de Villavicencio y sobre 133.7 m3/s en su desembocadura sobre el ro Meta. As, el porcentaje de afectacin promedio en lo que a caudales se refiere alcanza un 13.2% sobre la disponibilidad a la altura de Villavicencio y 9,1% a la altura de la desembocadura del ro Guatiqua sobre el ro Meta. Sobre el ro Guayuriba (sistema ro Blanco), afluente tambin del ro Meta el sistema Chingaza afecta sus caudales en 2.6m3/s sobre un total de 133.4 m3/s. para un porcentaje de afectacin del 1.94% para el total de la cuenca del ro Guayuriba. Se debe aclarar que tanto los caudales de afectacin en el ro Guatiqua como en el ro Guayuriba afectan de forma muy baja al ro Meta sin interferir con su dinmica de caudales ni con otros proyectos como la navegabilidad del ro, tal como se constata en el captulo 10 del presente documento en el cual se presenta detalladamente la descripcin de los impactos hdricos a lo largo del ro Meta hasta su desembocadura sobre el ro Orinoco. Como rea de influencia regional se incluye la cuenca receptora (ro Bogot) teniendo en cuenta el efecto de aumento de caudales del ro por el trasvase de aguas. Sobre esto se debe considerar adems el uso del recurso hdrico realizado por la ciudad de Bogot y los municipios de la sabana que generan un cambio en las condiciones sanitarias del ro, por lo que este tambin se considera como rea de influencia del proyecto. Se debe considerar que el sistema Chingaza suple las necesidades hdricas de los habitantes de 32 sectores de los 37 del total en que se divide el suministro hdrico para la ciudad, alcanzando en estos un total de 5.300.000. habitantes. En este sentido se debe resaltar la funcin social que cumple

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el Acueducto que por objeto de su constitucin esta obligado a surtir de agua a toda la ciudad de Bogot. 4.1.2 Componente Socioeconmico Como rea de influencia regional por el aprovechamiento de aguas para el proyecto se tienen los municipios de Fmeque, La Calera, Guasca y Choach, en cuya jurisdiccin se encuentran las cuencas hidrogrficas aprovechadas por el proyecto (Ver Figura No. 4.2). Igualmente se incluyen los municipios de San Juanito, El Calvario y Villavicencio por captacin de caudales del ro Guatiqua y por la relacin que por aspectos de contingencia se puedan dar sobre el cauce del ro Guatiqua. Estos ltimos, as como Junn, se consideran adems dentro del rea de influencia Regional para contingencias por posibles emergencias en la operacin del sistema Chingaza. Esta problemtica se presenta de manera detallada en el anlisis de riesgos del sistema (Captulo 14) en donde se considera la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos en riesgo ubicados aguas abajo del proyecto. En el mismo sentido se establece como rea de influencia contingencial al ro Teusac aguas abajo del embalse de San Rafael hasta el embalse de aposentos. En el componente socioeconmico se incluyen la zona objeto final de beneficio del proyecto, es decir la ciudad de Bogot y varios municipios de la sabana, cuya poblacin alcanza aproximadamente los ocho millones de habitantes, usuarios del acueducto de Bogot incluyendo todos los sistemas de aprovisionamiento del recurso hdrico. El Municipio de Fmeque corresponde al de mayor rea ocupada por el sistema Chingaza, ya que dentro de ste se encuentra el embalse de Chuza, la presas de Golillas, el sitio de compuertas, los pozos auxiliares de compuertas, el pozo el Diamante, y el campamento de Chuza, as como infraestructura asociada como vas y lneas de transmisin elctrica. El rea del municipio que es destinada al parque como zona de influencia del sistema ya que drena hacia los ros Chuza y la Playa, alcanza los 232 Km2 de un total de 465.2 lo que representa casi el 50% del Municipio. Se debe sealar que la construccin del sistema Chingaza se inicio entrando por este Municipio para lo cual se construyo la va desde el Casco Urbano del municipio hasta la laguna de Chingaza. Como consecuencia de esto se activaron relaciones de diferente ndole entre el proyecto y el municipio durante la construccin y posteriormente durante la operacin del sistema. Actualmente el Municipio de Fmeque esta bajo el control ambiental de Corpoguavio haciendo presencia mediante una oficina que funciona en el municipio El Municipio de Choach correspondiente a la jurisdiccin de Corporinoquia tiene una pequea influencia por las captaciones del sistema Ro Blanco (6 captaciones) y por tanto se ha incluido como rea de influencia debido a las relaciones Comunidad Municipio Proyecto sustentadas en anteriores convenios an en aclaracin. Lo anterior hace referencia al convenio firmado entre el municipio de Choach con la Empresa de Energa elctrica de Bogot la cual en la dcada de los aos 80s fue gestora de la ampliacin del sistema en el

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sector de Ro Blanco. Actualmente el Municipio de Choach pertenece a la jurisdiccin ambiental de Corporinoqua. En la Tabla No. 4.2 se presentan el listado de nmero de bocatomas del Sistema Ro Blanco por Municipio. TABLA NO. 4.2 BOCATOMAS DEL SISTEMA RO BLANCO POR MUNICIPIO
Municipio Choach La Calera Guasca Nmero de Bocatomas 6 11 9

Con respecto al municipio de Guasca, correspondiente a la jurisdiccin de Corpoguavio, se encuentra que alberga 9 de las 26 captaciones del sistema Ro Blanco, adems de infraestructura asociada, la cual genera por s sola, relaciones de diversa magnitud. Desde este punto de vista, se hace referencia a por ejemplo las expectativas laborales derivadas de la operacin del Sistema, lo cual esta contemplado en la Ficha No. GS-10 del Plan de Manejo o captulo 12. Por otra parte la posibilidad de ampliacin del sistema Chingaza materializada en la adquisicin de algunos predios ha generado expectativas dentro de la comunidad y Autoridades del municipio. Con respecto al municipio de la Calera, (jurisdiccin de la CAR) se puede afirmar que es uno de los ms influenciados por el proyecto, ya que la implementacin del Sistema Chingaza requiri la ocupacin geogrfica de diversas reas del municipio como son: El embalse de San Rafael, el Tnel Palacio Ro Blanco, El canal de Simay, el tnel del Faro, el tnel de Siberia. Adems de contener redes de conduccin y almacenamiento, la Calera hace aportes hdricos al Sistema Chingaza, ya que en el Sistema Ro Blanco tiene 11 bocatomas de las cuales se obtiene 0.1112 m3/s y del Ro Teusac 0.9 m3/s, alcanzando un aporte promedio anual de 1.0112 m3/s. En la Tabla No. 4.3 se establece el nmero de bocatomas por autoridad ambiental, que en el caso de la Calera corresponde a jurisdiccin de la CAR. TABLA NO. 4.3 BOCATOMAS DEL SISTEMA RO BLANCO POR AUTORIDAD AMBIENTAL
Autoridad Ambiental Corporinoquia UAESPNN- PNN Chingaza CAR Corpoguavio Nmero de Bocatomas 6 4 7 9

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No obstante lo anterior, se debe resaltar que el Acueducto tiene establecido el retiro de 6 captaciones del sistema ro Blanco en este municipio y la posible desviacin del ro Teusac para evitar su aprovechamiento por la regular calidad del agua y los altos costos del agua cruda, reduciendo as la influencia sobre el recurso hdrico como tal. En la Figura No. 4.2 se puede apreciar el rea de influencia Socioeconmica del Sistema Chingaza. En cuanto a los municipios de San Juanito, El Calvario y Villavicencio, se consideran dentro del rea de influencia Regional y reciben la incidencia del proyecto de forma indirecta en su contexto territorial pero de forma mas directa en el contexto del ro Guatiqua, ya que estos municipios son atravesados por este ro y aprecian la disminucin del caudal aprovechado por el sistema. Por otra parte se constituyen en rea de influencia contingencial ante eventos de desembalse o del desencadenamiento de alguna emergencia desde la presa de Golillas hacia aguas abajo (Vase Captulo 14 o Anlisis de Riesgos y Plan de Contingencias). Pese a esto se debe aclarar que la influencia del sistema hacia aguas abajo disminuye paulatinamente por la abundante recarga de la cuenca en su parte media y baja donde las precipitaciones alcanzan los 7000 mm. a la altura de Monfort. En la cuenca del ro Guatiqua medio, compuesta por los municipios arriba mencionados se ha generado expectativas tanto por el trasvase del caudal como por los riesgos del sistema sobre su entorno. En este sentido las autoridades locales y Ambientales de los municipios y del departamento del Meta se han constituido en parte interesada en el desarrollo del Presente PMA destacndose el inters en buscar las medidas de manejo mas apropiadas acorde al panorama de Impactos establecidos en el desarrollo del presente Estudio. 4.2 REA DE INFLUENCIA LOCAL Constituida por el espacio geogrfico donde se lleva a cabo el aprovechamiento de agua para el sistema y donde se distribuyen las diferentes infraestructuras. Se utilizan como unidades geogrficas de referencia las cuencas, subcuencas, las reas de manejo especial y veredas. 4.2.1 Componente Fsico - Bitico Se ha tenido como reas de influencia local a las siguientes subcuencas Subcuenca del ro Chuza, donde se ubica el embalse de su mismo nombre. En la cuenca del ro Chuza se encuentra instalada la parte central de la infraestructura de Chingaza constituida por el embalse de Chuza, la presas de Golillas, el sitio de compuertas, los pozos auxiliares de compuertas, el pozo el Diamante, y el campamento de Chuza. Esta cuenca de Chuza cuenta con un rea de 101.6 Km 2 y aporta al sistema un caudal aproximado de 6.26 m3/s.

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En cuanto al ro Guatiqua, se ha considerado como rea de influencia mas directa a su cuenca superior compuesta a su vez por las subcuencas del ro La Playa, y el Guatiqua alto, cuyas aguas son aprovechadas mediante el trasvase del ro Guatiqua mediante el tnel de su mismo nombre. Esta cuenca del Guatiqua alto cuenta con un rea de 98.89 Km 2 y aporta al sistema un caudal aproximado de 5.58 m3/s. Cuenca de la quebrada Leticia la cual es desviada hacia el embalse de Chuza. Esta pequea subcuenca tiene un rea aferente de 3,62 Km2 y aporta un caudal de 0.35 m3/s. La subcuenca del ro Chingaza - La Playa como uno de los principales afluentes del suministro del ro Guatiqua. En el lecho del ro La Playa se ha desarrollado el aprovechamiento de material de arrastre tanto durante la construccin de la fase 1 del Sistema Chingaza como para mantenimientos de vas no slo del sistema, sino de vas de Fmeque en Cundinamarca y el Municipio de San Juanito en el departamento del Meta. El ro Fro y la laguna de Chingaza como afluente importante al embalse de Chuza, El ro Fro y la laguna de Chingaza son dos aportantes al sistema Chingaza ya que estos entregan sus aguas al ro Guatiqua, el cual es desviado y conducido al sistema por el tnel del mismo nombre. En la Figura No. 4.3 se presenta el rea de influencia fisicobitica del Sistema Chingaza. Por otra parte se debe indicar que existen infraestructuras de apoyo las cuales se encuentran dentro de las subcuencas arriba mencionadas como son las vas de acceso al sistema y las lneas de transmisin elctrica que sirven de soporte para el funcionamiento del mismo. Subcuenca del ro Blanco donde se ubica el sistema con este mismo nombre. Se ha considerado a la parte alta del ro Blanco como rea de influencia del proyecto ya que sobre esta se desarrolla el proyecto de su mismo nombre captando el agua de 26 subcuencas mediante bocatomas y 4 pozos de conexin con el tnel Palacio Ro Blanco. En esta misma cuenca se encuentra infraestructura importante del sistema como el Pozo de Ventanas y su galera de acceso, los campamentos de Palacio y Los Guacharos y sitios de explotacin de materiales de cantera para el mantenimiento vial. Se debe recordar que el aprovechamiento de ro Blanco se encuentra dentro de la reserva de los Ros Blanco y Negro en proceso de ordenamiento por la CAR en el sector de su jurisdiccin en el municipio de la Calera. Esta cuenca del ro Blanco pese a su corta extensin en la parte alta, es compartida por varias autoridades ambientales como son Corpoguavio, La CAR, U.A.E.S.P.N.N y finalmente Corporinoquia.

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Parte alta de la quebrada Quisquiza. Se ha incluido como rea de influencia del sistema a la cuenca de la quebrada Quisquiza en su parte alta ya que por su parte norte transcurre el tnel Palacio Ro Blanco y se busca estudiar su posible relacin con las aguas subterrneas. (Vase Ficha No. OP-5 del Captulo 12). Quebrada Simay. Se incluye como rea de influencia para establecer su posible afectacin hidrogeolgica y por la infraestructura montada en esta subcuenca como es el canal de Simay y el tnel del Faro entre otros, as como las labores de mantenimiento peridicas del tnel Palacio - Ro Blanco. En esta subcuenca se encuentra incluida la quebrada Socha, afluente del quebrada Simay en el sector del tnel del Faro. Ro Teusac por aspectos relacionados con contingencias. Se incluye al ro Teusac por posibles efectos contingenciales derivados de la operacin del embalse de San Rafael y por la misma afectacin del embalse sobre este cuerpo hdrico, el cual fue ocupado por el embalse. Igualmente se incluyen las reas de manejo especial delimitadas para administracin, manejo y proteccin del ambiente y de los recursos naturales renovables de conformidad con el Decreto 2811 de 1974 (Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente) y normas reglamentarias. Para este caso comprende el parque nacional natural Chingaza y la reserva de Ro Blanco, en las zonas en donde coinciden con los sistemas hdricos antes sealados. 4.2.2 Componente Socioeconmico Se ha determinado como rea de influencia local en los aspectos socioeconmicos a las veredas de diferentes municipios que son atravesadas o influenciadas directamente por el sistema Chingaza y las cuales se presentan a continuacin:

a. Municipio de Fmeque Si bien el embalse de Chuza se encuentra totalmente al interior del municipio de Fmeque, la porcin del municipio ocupada por el sistema hace parte del Parque Nacional Natural Chingaza y en ella no se tiene establecida vereda alguna. Sin embargo se ha incluido como rea de influencia a las veredas de Chnia y Quebrada Blanca por tratarse de las veredas mas cercanas al sistema y las cuales son atravesadas por la va de acceso que conduce del

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casco urbano del municipio de Fmeque al Parque Chingaza, al sistema Chingaza y al municipio de San Juanito. La infraestructura que une al casco Urbano del municipio de Fmeque con el sistema corresponde a la va de carcter intermunicipal que conduce de Fmeque a San Juanito.

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b. Municipio de Choach En el municipio de Choach en su parte ms Norte, se encuentra el sistema Ro Blanco el cual atraviesa la parte alta de las veredas El Rosario y de forma indirecta a la vereda La Caja y Chatasuga. c. Municipio de Guasca El proyecto atraviesa reas de la vereda Trinidad San Francisco, por la Tnel Palacio Ro Blanco, el sitio de Ventanas y los pozos 1, 2,3 y 4 del sistema Ro Blanco. d. Municipio de La Calera La infraestructura de transporte constituida por el tnel Palacio Ro Blanco, el canal a flujo libre de Simay, el Tnel del Faro y la llegada al embalse de San Rafael, atraviesa una serie de veredas que tradicionalmente han interactuado con el proyecto. Estas veredas son Vereda Mundo nuevo, El Manzano, el Volcn, Quisquiza, El Rodeo y San Rafael. En estas veredas tradicionalmente se han tenido relaciones entre la comunidad y el proyecto, subsistiendo problemticas que resolver y las cuales sern expuestas y analizadas en el presente PMA. e. Municipio de Junn Se ha considerado como rea de influencia socioeconmica local dentro del municipio de Junn a la vereda Colombia. Esto debido a que dicha vereda es colindante con el embalse de Chuza y porque hacia esa vereda se encuentra orientado el denominado vertedero de excesos actual que permitira el rebose de aguas de exceso del sistema hacia la provincia del Guavio. 4.3 REA DE INFLUENCIA PUNTUAL Se considera como rea de influencia puntual los sitios especficos en donde se ubican las obras e infraestructuras del sistema Chingaza incluidos el Embalse, Vas, tneles y Conducciones, Red elctrica, torres de comunicacin, campamentos e instalaciones de apoyo logstico. Si bien la mayor parte de stas se encuentra en predios de la empresa, se debe decir que hacia el sistema Ro Blanco y en sobre la conduccin del tnel se interacta con predios de particulares, lo que extiende el anlisis a nivel predial para el componente socioeconmico en tales sitios. Lo fsico-bitico queda incluido dentro del rea de influencia local. A manera de resumen en la Tabla No. 4.4 se presentan las reas de influencia establecidas.

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TABLA NO. 4.4 REAS DE INFLUENCIA DEL SISTEMA CHINGAZA


rea De Influencia Fsico Bitica Cuenca del ro Guatiqua en su parte alta y de forma contingencial en su parte media y baja hasta la desembocadura sobre el ro Meta como cuerpo hdrico trasvasado. Socioeconmica Municipios: Fmeque Choach La Calera Guasca Villavicencio San Juanito El calvario Junn Bogot Funza Mosquera Madrid La Calera Soacha Zonas protegidas Parque nacional Chingaza Reserva forestal de ro Blanco

REGIONAL Cuenca del ro Bogot como cuenca receptora del trasvase.

Subcuencas Chuza Chingaza La Playa Fro Leticia Fsico Bitica Ro Blanco Simay Teusac

LOCAL

rea De Influencia

Socioeconmica Veredas El Rosario La Caja Mundo Nuevo Trinidad San Francisco El Manzano El Volcn Buenos Aires Frailejonal El rodeo El Salitre San Rafael Chnia Quebrada Blanca Colombia Predios intervenidos por las obras del acueducto.

LOCAL

PUNTUAL

Lugares fsicos donde se encuentra Instalada la infraestructura del sistema Chingaza Bocatomas, tneles, embalses, vas de comunicacin, lneas de transmisin

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elctrica. Canales, porteras el sistema, campamentos.

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CAPTULO 4 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CHINGAZA 1 TABLA DE CONTENIDO

4.1 REA DE INFLUENCIA REGIONAL.........................................................................................1 4.1.1 COMPONENTE FSICO-BITICO............................................................................................................2 4.1.2 COMPONENTE SOCIOECONMICO .........................................................................................................4 4.2 REA DE INFLUENCIA LOCAL................................................................................................6 4.2.1 COMPONENTE FSICO - BITICO..........................................................................................................6 4.2.2 COMPONENTE SOCIOECONMICO .........................................................................................................8 4.3 REA DE INFLUENCIA PUNTUAL.........................................................................................10

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