LATACUNGA ‘SOBERO ATONONO DECENRATEASD MINA EL CONCEJO DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON LATAGUNGA EXPOSICION DE MoTIVos El Gobiemo Auténomo Descentraizado Municipal del Cantén Latacunga, es el responsable de Coordina’ ia reguacion y facién de tarfas de fos servicios de transporte Terese, en sus diferentes modalidades de servicio en su juisdiceién, segun el anlisis \écnico de los costes reales de operacion; en observancia a la Consitudén de la FRopiblica del Ecuador y cemas normatva legal vigente para ol efacto, En afos anteriores ls tarifa de transporte pabico de passjeros ro ha sido revsads, misma que no se ajusia a a realidad actual que vive nuestro pais, ya que la carestia de la vida. es palpable y sobretodo en la clase del volante y por ende los gastos ‘peracionales se han jncremeniado en los ulimes aflos, hacianco imposible continuar Drindando el servicio de WansporteIniacantonal urbane a ia colecividad Lalacunguata. Estos dos sectors sociales a fn de brindar un msjor servicio y ratar de cub los costo ‘peracionales que la transporacién demanda dla a dia ha solcitado al GAD Municipaldad cel cantén Latzcunga so realice la revisén de tanfas del servicio de ‘Transporte Urbeno en el cant, Lalacunga y asi poder continuar en una manera eigna com el trabajo dao. El objetivo de la normativa es el reajusio de las taifas de transporte pico Intracantonal Urbano, ala realidad actual ya que la misma no ha sido revisada hace varios aoe en el ceantén Latacunga es necesano afin de quo les transporisias de esta manera puedan Cubrir los costes operacionales que esta acivéad implica y pueden brindar un mejor servicio ala colectividad y el bienesiar de todas sus familias El Goblemo central ano @ sho ha venido Incrementando la remuneracion bésica Lniicada, sin que se haya torrado en cuenta ala trensportaion en este vento por lo ‘que &sta’administracion munispal en cumpimiento a las alabuciones y competencies lexclusivas que la Constiucin y fa Ley le conferen ha visto periment realizar el reajuste tatario del servicio ce trensportacion pili Inacantonal urbana en cbservencia al Dineipo Ge “A trabajo de gual valor crrespondera igual remuneracion CONSIDERANDO: ‘Que, et ariculo 225 numeral 3 de la Constiucién de la Republica del Ecuador estin {que 6! sector pico comprende: Los rganismas y entidades creados por la Consituién 0a Ley para el ejeccio cela potesiad esata, para la prestaci de servicios” pulioos © para desarrolla actividades econdmicas asumidas por el Eslado, 4. Las personas Juricas ereadas por acto nermative de los goblernos aulénomes descantalzadoe pars la prestacon de servicios pabloe Que, «1 articulo 290 de Ia Constiucin de ta Repiblica del Ecuador estipula que: los (obiemos auldnomes descentaizados gozerén de autonomia poliica, adminisrativa y financisra, y se regirén por los principios de soldartad, subsileiedad, equidad Intertertoral,integracién y partcipacion cludadana. En ningin cato el eercicio de la ‘auionomia permit la secesion del eit nacional. Constiuyen gobiemos autonomos Ei noir gercon Stesharin, Se LATACUNGA Ianto rayLATACUNGA GOBER ATIONONG DESCENTEALIADO HANGPAL sdescenirlizedos las junias parroquales rurale, los concejos municipales, los concejos ‘metropoltanos, los consejos provincial y los consejos regonales, ‘Que, la Consttucion de ia Repabica del Ecuador en el articulo 264 numeral 6 en su parte pertinenle dispone: "Los Gobiemos Municipales tendrén las siguientes. competencias ‘exclusives sin peruico de otras que determinan la ley. Panfcar, regular y conolar el \tansito yel anspor piblico dentro de su tertxo cantonal’ ‘Que, e! At 384 de la Constiucién de la Replica dispone que: "El Estado garantzar la Uberiad de transporte terrestre, aéreo, marlimo y fuvial dentro del teriorio nacional, sin DPrviegios de ninguna naturaieza. La promocon del tensporte publco meso. y fa ‘adopedn de una poltica de tarfas dferenciadas de Uansporie terdn proraras. El Eeiado regular ol anspor trreste, abreoy acustco y las actividades seropartuaras y portuarae” ‘Que, la Consttucién de ia Republica en su Art. 425, establece que la Jrarqula normativa ‘consideraré en lo que cortesponda, el principio de competenca, en especial le tulad ‘do las competoncias exclsivas de ios gobiemos autnamos descentaizados, ‘Que, Ia Asamblea Nacional Consttuyente expidi la Ley Organica ce Transporte “Terrestre, Transio y Seguridad Vial (LOTTTSV). Pubicada en el Suplomento del Registro Oficial No. 398 40 7 de agosto dol 2008: cuya Ley Orgénica Reformatora ala misma fue bublcada mediante Regist Oficial No. 415 de 29 de marzo del 2011 y mediante Regisvo Oficial Suplementa No, 407 de 31 de Diciembre del 2074, ‘Que, el Art. 1 de la Ley Orgénica de Transports Terreste, Trénsto y Seguiled Via sdolermine que sta Ley lendra por abjelo la organizacin, planifcacion, fomento, teguacién, modernizacion y contol del. Transport Terresire, Transitoy Seguidad Vial, Con ol in de proteger a ls personas y blenas que se Wasladan de un lugar ol por la fed val del terrloro ecvatorane, y & las personas y Wares. expuesbs 9. las fontingencias de dicho desplazamiente, contrbuyendo al desaroio socio-ecordmico del pals on aras de lograr el bienastar goneral de los cudadanos" Que, of Art. 3 ¢e la Ley Orgénice de Transpore Terreste, Transto y Seguidad Vil, ‘determina que el Estado garantizaré que la prestacén del servicio de transporte publica 0 ajusie a los principos de seguiidad, efiencia, responsabiidad, universalided, accesbliad, continuidad y calidad, con taifas sociamente justas. ‘Qu, fa letra a) del Art 201 de la ctada Ley, sala que Jos usuarios del saricio de transporte publica de pasajeros tienen derecho a ser rensportados con un adacuado vol de serie pagande ia ara corerponsionte, ‘Que, el At. 48 de la Ley idem indica que en el ansporte teste gozarén de atenciin Preferente las personas con dlscapacidades, adullos mayores de 65 afos de edad, mujeres embarazades, nines, nifos y adolescentes, para lo cual, se estaiecers un sistema de tarfasdforenciadas on la ‘ransportacion pdbica en benefico de nis, nos Y adolascontes, personas con ciscapacdad, adultas y adullos mayores do 65 afos de edad, en concordancia con las condiciones previstas en el Ar. 48 del Reglamenio aplicavo ala Ley Organica de Transporte Tereste, Tnsio y Seguridad Vi Enol:naiipdia goon Seer $Y LATACUNGA Fakes wy Prsice be oreesLATACUNGA ‘SONENO NTGRONOBESCENTALTASO MANGPAL ue, el articulo 30.5 de la Ley Reformatoria a la Ley Orginica de Transporte Terrestre Transito y Seguridad Vial en sus lerales 2) yc) que maniiestan sobre las competencias que tienen los GADs, pare cumpir y hacer cumple fa Consttucon, los conven intemacionales de la materia, esta Loy, las ordenanzas y reglamentos; la rormativa de l9s Goblemos Auténomos Desceniraizados regionals, metropolianos y mmunicpales, planificar, regulary controlar ia actividades de operaciones de vansporte leresiretranstio y seguridad val, los servicios de transporte publica de pasajeros. y carga, transporte comercial toda forma de Wransporle colecv yio masivo, en 4! “mbilo ubano e itrecantonal, Que, el aticule $7 Htral a) del Césigo Orgénico de Organizacién Terral, Autonoma y Descentralzacién COOTAD, sefaia como una de las atibuciones a Ibe concejoz rmunicpals, lercr la fecuted normativa en las malrias de u competencia, através de la expediciin de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplcables dentro de. su ‘reunseripeiin tetova ‘Que, con Resoluciin Nro, 006-CNC-2012, pubicada en el suplemento del Registro Oficial No. 712 de mayo de 2012, resol transfert progresivamente las competence para ‘anlar, regulary contoar el trénsto, taspore lerteste y seguridad vial, a favor de los GADs Metropoltanos y Municipales. del pals, emiido por el consejo Nacional de CCompetencias, en los téminos prevsto en Gicharesolucién ‘Que, La Agencia Nacional de Trsito el 29 de Septiembre del 2014, emie la Resolucion ‘No. "107-DE-ANT-2014. “Para Certfcar La Ejecucién de ly Competencia de Titulos abiltantes de! Gobierno Auténome Descentralizaco Municipal de Latacunga” inisma que en su Artcula 7 sala que "La fjactn de tarlas de transporte urbano y taxis convencionales es competencia del Gobierno Auténomo Descentaizado Municipal de Latacunga, conforme a lo que delermina la Ley Organica de. Transports Terese, Transto y Seguridad Vial en el itera h)articula 30.5 de a Ley." ‘Que, De conformidad con los aticulos 22 de la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Publica (LOSNCP), 25 y 26 de su Reglamento General (RGLOSNCP), | Gobierno Autonome desceniraizedo Municipal del Canton Latacunga, y el Plan Anval de Contrataciones del CONTRATANTE contempla la contratacion por Regimen Expecial para la CONTRATACION DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO 0G AJUSTE TARIFARIO PARA EL SERVICIO DE TAX Y DEL TRANSPORTE ‘COLECTIVO INTRACANTONAL DEL CANTON LATACUNGA ‘Gue, Mediante Ofc No. 0333-2016-UML de fecha 15 de unio del 2015, ol Dector dela Unidad de Movildad del GAD Municipal del Canin Latacunga solcita avtoreacion para le CONTRATACION DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE AJUSTE TARIFARIO PARA EL SERVICIO DE TAXI Y DEL TRANSPORTE COLECTIVO INTRACANTONAL DEL CANTON LATACUNGA. ‘Que, La Direccién Financira emite, partida presupuestara No. 26.9:73.06.05.005 de fecha 17 oe septiembre del 2015 “Estudios de Diets de Proyectos Varios" No2273, cue critica la existencia de parida presupuestaria y disponiblidad actual y fulura de los recursos ecanémicos pare el nanciamlente del presenta contrat. ma movadgomagoston Ay, stmaraere. EZSLATACUNGA cng: Et rapsLATACUNGA (GONE ANENO 0 BAEENRATDARO WINS ue, la Méxima Autordad del Goblemo Municipal del Cantén Latacunga mediante Resolucén No. O2812015-PSM-CP de 12 de Agasio da 2018, rmaahan mprobar los pilegos de! proceso No. RE-GADMOL-008-2016, Publcada on el Portal www. compraspubicasgob ec, ol dia miércoles, O7 de octubre del 2015, con ol fin de fealizar los estusios mencionados. ‘Que, Luoge del proceso correspondiente, la Maxima Aulordad de la Entitad Contratante, mediante Resolucién No. 0463-2015 de 25 del mes de noviembre da 2015, resusive ‘adjudicar La consuloria para la CONTRATACION DE -CONSULTORA PARA. LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE AJUSTE TARIFARIO PARA EL SERVICIO DE TAXI Y DEL TRANSPORTE COLECTIVO INTRAGANTONAL DEL CANTON LATACUNGA a favor {de MOVIDELNOR EP. Que, Mediante Oficie Nro. 2016-075-UML del 1 de febrero el Director dela Unidad de Moviidad del GAD Municipal del cantén Latacunga como Administrador del contrato adjunta el informe técnico del andlisis de los estudios presentados por parte de MOVIDELNOR EP. Contraista de los estudlos de ajusetarfario pare el servicio {e lal y del transport colectivo intracantonal del cantén Lalacunga, En Uso de las atibuciones que le confers el Art. 67, literals a) yf) del Cigo Organica de Organizacén Terotia, Aulonomia y Dssceriralizacon. EXPIDE LA: ORDENANZA QUE REGULA LA TARIFA PARA EL TRANSPORTE PUELICO INTRACANTONAL URBANO EN LA CIUDAD DE LATACUNGA, PROVINCIA DE ‘COTOPAX! ‘ARTICULO 1.- lar las tanfas para la prestacion del service de traneport plbico urbana la ciudad de Latacunga de acuerdo canal siguiente dele: ‘Taita noma $0.30 ‘Tila dterenciads: 50.15 ‘ARTICULO 2.- Las operatoras que prestan seniclo de transporte publica en el dmbito Urbano, darén cumpliiento a as tarflasfjadas mediante ol presenie aco resolv. ARTICULO 3.- Para efectos de Aplcaciin de las Taras en los articulos presentes las ‘peradoras de transport piblico darén cbservancia a las siguientes deposiciows: 2) Se aplcarin las larfas dferenciadas conforme las condiciones Establecidas en la Ley Organica de ‘Transports Terese, Transito y Seguidad Vial y el At. 46 de su Roglamento Aplicalivo. b) Se otorpart informacion clara, veraz y oportuna alos usuarios del transporte sobre la Apieacion yolcobre do ie larfae aqui diepuocton, Ee nertaedngeiom stata, S25 LATACUNGA [tan andor Porstaoles roseA LATACUNGA ‘COHN AFONOMO DCENTEALTADO MNCPAL ©) La inobservancia de las tarfas fladas acereard la imposicién de las sanciones previstas en ta Ley Organice de Transporte Terrestre Transl y Seguridad Vial para la ‘operadoray las del Cécigo Integral Penal pars el contraventor DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA. Les tales estarin vigentes desde ol momento del ajuse, una vez emda festa Orcenanza, hasla el 28 de marzo de 2021. A partic de esta fecha pods regie un incremento que sera cada cinco afos, a parte de cada 1 de marzo de cata cinco afoe, de acue'do a la tasa de inflaciéninteranval publicada por al INEC en ener del ano precedente, Esia dsposicién s6io serd de aplicacion si se hen cumpldo por pare ce la lransporacion publica urbana ce Latacunga, fdas y cada una de las condiciones de ‘mejora dspuesias en la presente Ordenanza y dentro dels plazos establecidos, ‘SEGUNDA El transporte publico de pasajeros Intracantonal circularén con las Duertas cerradas y Unicamente la abrirn para el embarque y desembarque de pasajeros en los silos establecicos para dicho el efecto. TERCERA Encérguese de ia ejecucion y socializacién de la presente Orderanza a la UNIDAD DE MOVILIDAD DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON LATACUNGA, otiquese con el contenido de la misma ala Agencia Nacional de Trento, DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.-A los vehiculos del servicio de transporte de servicio putico en el smbito Inrecanional que hayan cumplido su vida ut se les concede provroga de (2) dos sos ‘contadas a paride a eprobacicn de la Resolilén Nro. 036-DIR-20'6-ANT expedia por 'a Agencia Nacional de Trnslo el 09 de mayo de 2016 para fa AMPLIACINN DE LA VIDA UTIL DE LOS VEHICULOS QUE PRESTAN EL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE COMERCIAL ESCOLAR E INSTITUCIONAL Y PUBLICO EN EL AMBITO NNTRACANTONAL URBANA Y RURAL. SEGUNDA.- Se concaden los siguientes plazos para la modemizacién dela fkta urbana or unidades.definides por UNIDAD DE MOVILIDAD DEL GAD MUNICPAL DEL CANTON LATACUNGA, desde la expesicion de esta ordenanza: 24 meses para cambiar as unidades de aio modelo 2002. TERCERA. En ei piazo de un ato las operatoras ¢e transpore pblico urbane daberdn Implementar el sisteme de pagointeligente con caja dnica, SUARTA- GAD MUNICIPAL EL CANION LATACUNGA definré el cronogreme de implementacin y mejor de la pavimentacion de les vias por donde cleula el servicio de ‘ransporte urbano, para lo cual se eslablece el plazo de 3 meses desde la fecha de expedicién de esta Oréenanza para la revision de esta cronograma por pate do lot operadoras de esta modaldad de transport, QUINTA. En ol caso de que UNIDAD DE MOVILIDAD DEL GAD MUNICPAL DEL CANTON LATACUNGA,,defina nuevas rlas de servicio ubaro, las actuals o2eradoras Eul-moiipdtyagmion ay s <7 LATACUNGA ras Perel oe ws reasij LATACUNGA GOREN AUTONOHO DECENRATTAGO HINCEAL fenarén derecho preferente a la hora de brindar este nuevo servicio frente a otras posibles operadoras que pudieran autorizarse, caso de desislr de esta preslacion 0 no llegar a los acuordos necesarios para olorgar estas rovas ruias, la UNIDAD DE MOVILIDAD DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON LATACUNGA...olergard_ los correspondientes permiscs a cles operadoras nuevas o exislenles que maniesten Su interés. Esta Disposicion no es de apicacion para el caso de ls corredores del ansporte ‘masivo o sistemas troncalzados de anspore. SEXTA. LA UNIDAD DE MOVILIDAD DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON LATACUNGA, debe defnir ernograma de contol de la informalidad y la competencia ‘desieal al secor, en el plazo de 30 dias desde la fecha de expedicién de esta Ordenanza, SEPTIMA- Los presiadoces de servicio deberén cumplir con el horalo de trabajo de forma que sea para cada chofe’ de hasta @ horas diaras, con periodos de descanso de al menos 15 minuios cada 4 horas o su equivalente que Sera delallado en un inetuctve, on un maximo de 80 horas quincenales, reazando los ajustes en horas extraordnarias yo extendidas que sean precisa y con'dos o més conductores para cubri el servicio Semanal. Ademas deberén centar con la presencia de un ayudante cobrador en las Lnidades en las horas pico a ser defnidas, en les paradas, puntos de venla o similares, ‘mientras no se cuente can un ssiema de pago cantalzade intaligents OCTAVA. Los prestadores de servicio deberén realizar Ia afilacton obligatria de los trabaladores al IESS por parte oe la opetadora segin su rol de pagos y su nivel salaral publicado por el Ministerio de Relaciones Laborales, NOVENA.- Los prestadores de servicio deberin sumiistrar una red de paraderos inteligentes en tres efios para alcanzar ios 160 con 60 paraderos por ced aro apertando. DECIMA.- Los prestacores de servicio deberén dolar @ todas las unidades con sistema {e rasteo sateltalconectado al sistema de seguimiento y monitor de ras, DECIMA PRIMERA LA UNIDAD DE MOVILIDAD DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON LATACUNGA, realizaré campafas para el uso exclusivo en acciones de embarque Gesembarque’ de pasajaras an las paradne dabidamanta auitorzados, para majrar a ‘peracion del tanspore. DECIMA SEGUNDA. LA UNIDAD DE MOVILIDAD DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON LATACUNGA, realzara campanas de socializacin 2 la cudadania de los derechos del usuario frente a! transporte, de uso del seguro SPPAT y para los ‘operadores del ransporte DECIMA TERCERA LA UNIDAD DE MOVILIDAD DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON LATACUNGA, actuaizard ls conralos de operaciin de las operadoras realizéndolo mas tcnico y detalado. DECIMA CUARTA. Si se implementan nuevas formas de prestar el servicio com rulas| ‘octumas (a partir de las 21h00 hasta las 03H00) 0 sistemas de transporte de mercanclas © de bicicletas,o simiares, se sutoriza al presiador a cobrar el ble de ia tana vigente de acuerdo al tipo de usuario, para prestar esie servicio.; LATACUNGA DISPOSICION FINAL: La presente Orderanza entrard en vigencia @ part de Is Aprobaiin y Puan eof Registro Oficial, Dado en la Sala de Sesiones del GAD Municipal del carton Latacunga, a los ocho das dyes kno de 2010. Li ‘SECRETARIO GENERAL “GAD MUNICIPAL DE LATACUNGA Dr. Patriefé Sinchez Vinez, Ab, "ALCALDE GAD MUNICIPAL DE LATACUNGA El suscritlo Secretario General del GAD Municipal de! cantén_ Latacunga. CERTIFICA que la presente ORDENANZA QUE REGULA LA TARIFA PARA EL TRANSPORTE PUBLICO INTRACANTONAL URBANO EN LA CIUDAD DE LATACUNGA, PROVINCIA DE COTOPAXI, fue discutida y aprobada por la Cémara Edllicia en Sesiones Ordinarias realizadas los dias miércoles 25 de mayo y miércoles 08 de junio del 2016.- Latacunga 10 de junio det 2016. Milli 2 Mais Espinosa, {ETARIO GENERAL DEL fAD, MUNICIPAL DE CATACUNGA. SECRETARIA DEL CONCEJO DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON LATACUNGA.- Aprobada que ha sido la ORDENANZA QUE REGULA LA TARIFA PARA EL TRANSPORTE PUBLICO INTRACANTONAL URBANO EN. LA CIUDAD DE LATACUNGA, PROVINCIA DE COTOPAXI, de conformidad con el ART. 322 del Cédigo Orginico de Organizacién Teritorial Autonomia y Descentralizacién, remitase el presente Cuerpo Normativo al sefior Alcalde det cantén, a efecto de que lo sancione u abserve.- Latacunga, 13 de junio de 2016. aphids ee Reed einose ICRETARIO GENERAL DEL GAD. MUNICIPAL DE LATACUNGA. ALCALDIA DEL CANTON LATACUNGA.- De conformidad con lo preserito en el ART. 324 del Cédigo Orgénico de Organizacién Terrtorial, Autonomia y descentralizacién, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGULA LA. ‘TARIFA PARA EL TRANSPORTE PUBLICO INTRACANTONAL URBANO EN. Ep i 50 eter ek) LATACUNGALATACUNGA (GOaERNTATIONOMG DECANEALDASO MANICOAL, LA CIUDAD DE LATACUNGA, PROVINCIA DE COTOPAXI, para su promulgacié)- Notiiquese.- Latacunga, 14 de junio del 2016, Dr. ‘Sanchez Yanez, ALCALDE DEL GAD MUNICIPAL DE LATACUNGA. CERTIFICACION. EL suscrito Secretario General del GAD Municipal de: LLalacunga, certfca que el sefor Alcalde sancioné la presente, ORDENANZA, QUE REGULA LA TARIFA PARA EL TRANSPORTE PUBLICO. INTRACANTONAL URBANO EN LA CIUDAD DE LATACUNGA, PROVINCIA, DE COTOPAXI en la fecha sefialada.- Lo Certfico.- Latacunga, 14 de junio del :CRETARIO GENERAL DEL ‘GAD. MUNICIPAL DE LATACUNGA, Sipe EEE LATACUNGA