MODULOS 1-4 AVSAF PEATONES KK 1, MODULO 1 -SEGURIDAD OPERACIONAL 1.1. Conceptos basicos de Seguridad Operacianal y NSP. Lda Diferentes areas de Riesgo que afectan a la Seguridad Operacional en los. bloques de Operaciones e Infraestructura. Fauna: La interaccién entre fauna y aviacién depende del tipo y volumen de trafico aéreo, de la fauna presente en el medio, del habitat y usos del suelo en las Inmediaciones de los aerédromos, de las especies migratorias que en determinadas 6pocas del afio pueden interaccionar con las trayectorias de las aeronaves, especialmente si éstas transitan a baja altura, especialmente en las fases de aproximacién y aterrizaje o despegue y ascenso, 0 en la fase de crucero para otro tipo de aeronaves cuyo vuelo a mas baja cota que la comercial hace que la posibilidad de confluencia con el velo de algunas aves, como las grandes planeadoras, aumente y pueda dar lugar a colisiones con consecuencias graves. titans Albi same a Fig.1.1.1. Fauna junto a aeronave. Pista: La pista es un drea rectangular definida dentro del aerédromo para el aterrizaje y despegue de las aeronaves. Cuando una pista esté destinada exclusivamente al despegue de aeronaves, se denomina pista de despegue. La pista constituye una de las, instalaciones més importantes del aeropuerto, ya que alrededor de ella se articulan las. restantes instalaciones. La pista consta de diversos elementos, en cada uno de los cuales se dispone de unas ayudas visuales determinadas. Para tener una idea més clara, podemos observar de forma gréfica los principales elementos de la pista, que son los, siguientes: (© a) Umbral de pista b) Eje de pista ©) Borde de pista d) Zona de toma de contacto. @) Extremo de pista www avsaf.esKK MODULOS 1-4 AVSAF PEATONES ‘Ademés, pueden existir los siguientes elementos asociados la pi © f)Zona de parada, (© @)Zona libre de obstaculos. UMBRAL Tepe] [PORDEDE SERIAL DE PUNTO | nee pista, DE VISADA SENAL DE ZONA DE ‘TOMA DE CONTACTO | uwerat | Fig..1.2 Partes pista, Central eléctrica y AAW: El sistema eléctrico es imprescindible para el funcionamiento de gran numero de instalaciones y servicios. En particular, de los sistemas de aproximacién, aterrizaje y rodaje (radioeléctricos y visuales), edificios y las instalaciones industriales y comerciales. Es evidente que existen instalaciones, coma las luces de pista, que no pueden dejar de iluminar, y, por consiguiente, aparte de la fuente de alimentacién primaria que proporciona la compara eléctrica a través de su red comercial, se necesita una fuente secundaria que proceda de generadores de carécter auténomo existentes en el ‘aeropuerto, tales como grupos electrégenos, unidades de continuidad, grupos de baterias, etc. Estas se utilizan como red de emergencia para el caso de que fallase la red ‘comercial Los aeropuertos disponen de una central eléctrica, que es un centro de recepcién, transformacién, produccién secundaria y distribucién de toda la energia eléctrica necesaria. El suministro a los puntos de consumo se realiza desde la central por medio. de una red de lineas, que discurren normalmente por una galeria de servicio subterrénea. * Condiciones meteorolégicas adversas: £1 aeropuerto es susceptible a fendmenos relacionados con la meteorologia adversa, tales como vientos fuertes, lluvias fuertes, ‘tormentas con aparato eléctrico... Esta informacién esta detallada en el punto 4.3 del presente documento. © Obstdculos: Para que en un aeropuerto puedan operar las aeronaves con seguridad, es necesario mantener despejado el espacio aéreo de su entorno, por ello se establecen unas servidumbres que implican restricciones a la existencia de obstaculos. Su funcién, consiste principalmente en proteger la proliferacién de nuevos obsticulos en las proximidades del aeropuerto, con el fin de garantizar una operacién segura y eficiente garantizando que la calidad de la sefial transmitida por las radio ayudas y sistemas de ‘comunicaciones permanezcan dentro de los limites establecidos. Podemos encontrar las superficies limitadoras de obstaculos de aerddromo y radioeléctricas. Las superficles limitadoras de obstéculos son mAs criticas a medida que nos acercamos a pista. wwvw.avsafiesMODULOS 1-4 AVS PEATONES Ht © sistent cen tierra: Los servicios de asistencia aeroportuaria, conocidos como handling ‘son indispensables en el mundo aerondutico; comprenden las operaciones que afectan alas aeronaves y a los pasajeros y su equipaje y ala carga aérea o mercancia, abarcando entre otras aéreas: facturacién, coordinacién en pista, supervisién, colocacién de escaleras metlicas, recogidas en autobuis del pasaje, bajada y subida de maletas, limpieza del avién, catering, repostaje de combustibles y asi un largo eteétera, Es importante tener en cuenta este colectivo en el émbito de la seguridad aeroportuaria ya que es el mas numeroso y con el mayor niimero de desplazamientos por el érea de movimientos del aeropuerto. 1.1.2. Enfoque principal de la seguridad operacional Seguridad operacional es el estado en que el riesgo de lesiones a las personas 0 dafios a los bienes se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, 0 por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificacién de peligros y gestion de riesgos. -Consideraciones: * Laeliminacién completa de los accidentes es inalcanzable. Se producirén incidencias, atin con los mayores esfuerzos preventivos. * No existe actividad humana libre de riesgo y falo. © Elriesgo controlado es intrinsecamente aceptable en un sistema seguro. Enfoque tradicional Histéricamente, la seguridad operacional de la aviacién se concentraba en el cumplimiento de requisitos reglamentarios cada vez mas complejos; funcioné bien hasta fines del decenio de 1970, cuando la tasa de accidentes acusé un aumento pronunciado, Este enfoque respecto a la seguridad operacional reaccionaba ante sucesos indeseables prescribiendo medidas para impedir que volvieran a ocurrir; en vez de definir mejores précticas ‘0 aumentar los niveles deseados, ese enfoque procuraba asegurar que se respetaran los niveles minimos. Enfoque moderne Las practicas modernas de gestién de la seguridad operacional estan dejando de actuar por reaccién para actuar de un modo mas activo y preventivo. ‘Ademas de un marco sélido de leyes y requisitos reglamentarios basados en los SARPS (normas ymétodos recomendados) de la OACI, y de hacer cumplir esos requisitos, existen otros factores, {que se consideran efectivos para la gestién de la seguridad operacional. Este enfoque complementa o se agrega alas obligaciones de los Estados y otras organizaciones de cumplir los SARPS de la OACI y los reglamentos nacionales. www avsaf.esKK MODULOS 1-4 AVSAF PEATONES 1.2. Programa de prevencién de FOD, Programas de seguridad en pista y programa de seguridad en plataforma 1.2.1. Programa de prevencién de FOD. (Foreign Object Debris) El 4rea de movimiento de un aeropuerto es una zona critica en la que por seguridad operacional no es admisible la presencia indebida de objetos tales como piedras, tuercas, papeles,trapos, plasticos, boligrafos, monedas, La Organizacién de Aviacién Civil Internacional (OACI), si bien ha reconocido la falta de estandarizacién en la normativa internacional en lo que a definicién y taxonomia de FOD se refiere, en su Anexo 14 define FOD como “Objeto inanimado dentro del rea de movimiento {que no tiene una funcién operacional o aerondutica y puede representar un peligro para las operaciones de las aeronaves”. El término FOD incluye una amplia gama de materiales, incluyendo piezas sueltas, fragmentos de pavimento, materiales de construccién, piezas de equipajes, o restos de fauna. Fig1.2.4.FOD. La presencia de FOD en el érea de movimiento de los aeropuertos es una amenaza significativa a [a seguridad operacional del transporte aéreo, que puede provocar elevates costes econémicos y operativos, tanto a las compaitias aéreas como a los mismos aeropuertos. EI FOD se puede encontrar en pistas, calles de rodaje, plataformas y areas adyacentes; ello puede causar daftos a las aeronaves ya sea por contacto directo, por ingestion de éstos por los motores 0 tras ser arrojados por el chorro de los reactores.. Fig:1.2.2. Dafios por FOD en alabes de avién wwvw.avsafiesMODULOS 1-4 AVS PEATONES Ht Esta prohibido arrojar objetos, papeles o desperdicios al suelo en el interior de la zona restringida del recinto aeroportuario, debiendo depositarse en los receptaculos destinados al efecto. Asi mismo, queda prohibido depositar abjetos (latas, periédicos, papeles, desperdicios, etc) sobre las zonas de carga 0 exteriores de los vehiculos, aunque éstos estén parados, al objeto de evitar que sean arrastrados por el viento. El proceso de deteccién de FOD es una de las tareas fundamentales de este programa, Este proceso debe incluir no sélo la deteccién del objeto, sino también, en la medida de lo posible, tuna primera determinacién in situ de las posibles causas por las que se encontraba en dicho lugar, © las actividades que pudieron generarlo, para facilitar el posterior anélisis de fo detectado. ‘Se debe llevar a cabo la deteccién del FOD a través de inspecciones visuales, notificaciones de personal aerondutico, y cualquier otra técnica 0 herramienta que se considere necesaria, en funcién de la configuracién del aerapuerta y del volumen de trafic. Tradicionalmente se han utilizado técnicas basadas en la deteccién visual por parte de las diferentes personas que transitan por el rea de movimiento. Los avances tecnolégicos recientes han ampliado en gran medida las técnicas para Ia deteccién de FOD a través de la automatizacién, la deteccién por infrarrojos, radar... permitiendo una deteccién més rapida y mejorada. ‘Se debe contar con métodos y técnicas que permitan, de forma efectiva, la eliminacién de FOD: Sistemas mecanicos: Estos equipos varian en tamafio, pudiendo ser pequefias unidades remolcadas hasta sistemas de gran tamafio que son montados sobre camiones. Entre otros: © Barredoras mecénicas: se debe considerar que las cerdas pueden desprenderse de las escobas y convertirse en una fuente de FOD. Los cepillos con cerdas de ‘metal no son recomendados para eliminacién de FOD, siendo més apropiadas fen general cerdas plisticas o combinacién de cerdas de plistico con metal Independientemente del equipo utilizado, después de finalizar el barrido debe llevarse a cabo un control minucioso de la superficie tratada, © Barredoras de friccién: conjunto rectangular remolcado detrés de un vehiculo, que emplea una serie de cepillos de cerdas para el barrido y captura de objetos. © Bandas de movimiento (también conocidas como "FOD Shakers"): dispositivos de 3.5 metros de largo, que se colocan de forma transversal a Ia trayectoria de desplazamiento de los vehiculas. Este sistema facilita la eliminacién de los, elementos que pudieron haberse adherido a los neumiticos o que no estén debidamente asegurados a los vehiculos. © Sistemas no mecénicos: (0. Sistemas de vacio 0 aspiracién: estos sistemas realizan funciones de eliminacién de FOD similar a las barredoras mecénicas, utilizando un flujo de aire como principal medio de recuperacién de objetos. © Barras magnéticas: barras adheridas @ los vehiculos 0 suspendidas por debajo de los remoicadores y los camiones para recoger material metalico. Las barras, deben ser limpiadas regularmente para evitar que caigan los restos recogides. Tiene el inconveniente de no recoger algunos metales comunes en un aeropuerto. www avsaf.esMODULOS 1-4 AVSAF PEATONES Ht Sistemas de almacenamiento: Envases destinados para el almacenamiento de FOD. Esconveniente utilizar contenedores con tapa, con el propésito de evitar que el viento o la estela turbulenta de las aeronaves puedan voltear los recipientes y causar el desalojo del contenido. El operador del aeropuerto debe asegurarse de que los contenedores FOD se encuentran fuertemente asegurados durante los periodos de vientos fuertes. En cuanto a ubicacién, se deben colocar los recipientes cerca de los puntos de entrada al rea de movimiento, en hangares, éreas mantenimiento de aeronaves y en la zona de equipajes. Figl.2.3. Papelera FOD. 1.2.2. Objetivos y medidas de los programas de seguridad en pista y plataforma, EI Programa de Seguridad en Pista es el Sistema establecido por el Gestor Aeroportuario para mejorar la seguridad operacional en pista en su aeropuerto. Es uno de los Programas de Seguridad que el Gestor Aeroportuario debe establecer acorde con el Reglamento 139/2014 Contiene principalmente una planificacién de las medidas preventivas y correctivas que se van a implantar en un aeropuerto para disminuir la probabilidad de ocurrencia y/o la severidad de las incursiones en pista y las salidas de pista ‘OBJETIVOS: Prevencién de accidentes en pista (en especial incursiones/excursiones). Eliminacién de situaciones potencialmente peligrosas en pista, Establecimiento de una cultura de seguridad operacional eficaz. Establecimiento de medidas preventivas y correctivas para disminuir la probabilidad de cocurrencia y/o la severidad de las incursiones y las salidas de pista. ‘Segin el Manual de Prevencién de incursiones en pista de OACI, y el PANS-ATM Doc. 4444 de ‘ACI, una Incursién en pista es “Todo suceso en un aeropuerto que suponga la presencia incorrecta de una aeronave, vehiculo o persona en la zona protegida de una superficie designada para el aterrizaje o despegue de una aeronave”” Una incursién en pista es: "Todo suceso en un aeropuerto que suponga la presencia incorrecta de una aeronave, vehiculo 0 persona en la zona protegida de una superficie designada para el aterrizaje o despegue de una aeronave”” wavw.avsafiesKK MODULOS 1-4 AVSAF PEATONES Programas de Seguridad Operacional Programa de Seguridad Operacional en pista 1D Preven de occentesen pita (on spel incusiones/excrsiones) 1D ebminoin de stuaconespotencimerte pelos en psa D_Esablesmeno ge ura etre de segura oparaconl est 1 Esablesmieno de medias prevents crrecivas para dsminu li probbiidad ‘uirencl ya severitad de as incurionesy esata de ita | Tatarsento ge recomendciones EAP EAPPRE 1D Inormacénseronsutes HOT SPOT MAP Contes asecdos al pograma D_Otorrenitados cen apeacin de procedmienss dest © alacones de segunda nclrendoaplacon de medias egumieto) © Stes, nents yaceientes Sra (én sy aa) © tndcadore relatos egret (evan de tenders) Programa de Seguridad Operacional de plataforma: OBIETIVOS: © Prevencién de eventos/incidencias/incidentes en plataforma. (© Eliminacién de situaciones potencialmente peligrosas en plataforma, © Establecimiento de una cultura de seguridad operacional eficaz. © Establecimiento de medidas preventivas y correctivas para disminuir la probal cocurrencia y/o la severidad de los sucesos en plataforma. Programas de Seguridad Operacional Programa de Seguridad Operacional de plataforma ‘opseTivos: 1D Prevencién de eventos/incidencias/incidentes en plataforma Eliminacién de situaciones potencialmente peligrosas en plataforma 1 Establecimiento de una cultura de seguridad operacional a PROGRAMA eficaz a necunanae eu Establecimiento de medidas preventiva ycorretivas para PLATAFORMA dlisminuit a probabiliad de ocurrencia y/o la severidad de los sucesos en plataforma wavw.avsafiesMODULOS 1-4 AVS PEATONES Ht 1.3. Informacién bésica sobre el Sistema de Gestion de Seguridad Operacional en el Aeropuerto. 1.3.1 Objetivo del SMS. Un sistema de gestién de la seguridad operacional 0 SGSO (en inglés: Safety Management ‘System 0 SMS) es una aproximacién sistematica para la gestion de la seguridad operacional, incluyendo la organizacién, las lineas de responsabilidad, las politicas y los procedimientos rnecesarios, asi como un plan de implementacién. Enf tion racional ©. Enfoque tradicional: Histéricamente, la seguridad operacional de la aviacién se concentraba en el ccumplimiento de requisitos reglamentarios cada vez més complejos;funcion6 bien hasta fines del decenio de 1970, cuando la tasa de accidentes acus6 un aumento pronunciado. Este enfoque respecto a la seguridad operacional reaccionaba ante sucesos indeseables prescribiendo medidas para impedir que volvieran a ocurrir; en vez de La responsabilidad directa de la conducta de los asuntos de la organizacién. La autoridad final sobre las operaciones con certificacién/aprobacién de la organizacién. (© Garantizar el cumplimiento con los requisites normativos aplicables, las bases de Certificacién, y el sistema de gestin de la seguridad de la organizacién. © Elestablecimiento, la implantacién y la promocién de la politica de seguridad operacional. © Elestablecimiento de los objetivos de seguridad operacional de la organizacién, (© Actuar como promotor de la seguridad operacional de la organizacién; ‘© Tener la responsabilidad final para la resolucién de todos los problemas de seguridad operacional. © Elestablecimiento y mantenimiento de la competencia de la organizacién para aprender del andlisis de los datos recopilados mediante su sistema de notificacién de seguridad operacional (© Ademis, el Gestor responsable debe tener conocimiento y comprender los principios y las practicas relacionados con los sistemas de gestién de la seguridad operacional y los problemas clave de la gestién de riesgos dentro del aerédromo yu forma de aplicacién. 1.3.2.2 RESPONSABLE DE SEGURIDAD OPERACIONAL EI RSO es la persona de contacto y el responsable de! desarrollo, administracion y mantenimiento de un SMS eficaz. EI RSO también aconseja al gestor responsable y al resto del personal sobre los asuntos de gestion de la seguridad operacional y es responsable de coordinar y comunicar temas de seguridad operacional dentro de la organizacién, asicomo también, con proveedores externos y otras organizaciones. Las funciones del responsable de seguridad operacional incluyen, entre otras: © Supervisar la implantacién y el funcionamiento del SMS; (gestionar el plan de implementacién del SMS en nombre del ejecutivo responsable); realizar/facilitar la identificacién de peligros y el andlisis de riesgos de seguridad operacional; © Gestionar el sistema de notificacién de seguridad operacional, Controlar las medidas correctivas y evaluar sus resultados; Proporcionar informes periédicos sobre el rendimiento en materia de la seguridad operacional de la organizacién; Mantener registras y documentacién de la seguridad operacional;, Planificar y facilitar una capacitacién de seguridad operacional para el personal; Proporcionar consejos sobre asuntos de seguridad operacional; uu www avsaf.esKK MODULOS 1-4 AVSAF PEATONES © Iniciar y participar en las investigaciones internas de sucesos / accidentes; © Coordinarse y comunicarse (en nombre del gestor responsable) con AESA y otras entidades estatales, segin sea necesario, sobre temas relacionados con la seguridad operacional; © Coordinarse y comunicarse (en nombre del gestar responsable} con organizaciones internacionales sobre temas relacionados con la seguridad operacional; © Coordinar y gestionar la oficina de seguridad operacional, si por las caracteristicas del aerédromo ha sido definida. EIRSO debe tener: Experiencia practica adecuada y especializacién en operaciones de aerédromos, en mantenimiento de aerédromos o en un drea similar; Conocimiento adecuado de gestién de calidad y seguridad operacional; Conocimiento adecuado del manual del aerédromo; y = Conocimiento integral de los requisitos aplicables en el area de los aerédromos. De forma general, el cargo de RSO no es compatible con los cargos de responsable de los servicios operacionales ni de responsable de mantenimiento del aerédromo. Sin embargo, en el caso de aerédromos menos complejos, el RSO podra ser el Gestor responsable (accountable manager), uno de los cargos referidos anteriormente o cualquier otra persona 2 un nivel de gestion adecuados, siempre y cuando dicha persona pueda actuar de forma independiente a otros responsables de la organizacién del operador de aerédromo y tenga acceso directo al gestor responsable y al nivel de direccién adecuado para tratar los asuntos de seguridad operacional La dedicacién del RSO debe ser tal, que se garantice que la carga de trabajo que genere el mantenimiento y control del sistera sea asumible por éste y por su personal de apoyo. 1.3.3 Marco de trabajo del SMS. Componentes y elementos. 4.3.3.1 Politica y objetivos de SO. La politica de seguridad operacional describe los principios, procesas y métodos del SMS de la organizacion para lograr los resultados deseados de seguridad operacional, Con la politica, se pretende establecer el compromiso de la administracién superior para Incorporar y mejorar continuamente la seguridad operacional en todos los aspectos de sus actividades. A su vez, a través de la politica, la administracién superior desarrolla objetivos de seguridad operacional, a nivel de la organizacién, medibles y asequibles. Garantizar que la contribucién de la actividad aeroportuaria a la seguridad operacional total de la aviacién es dptima. Este objetivo debe ser prioritario frente a cualquier otro. La gestion de la seguridad operacional es una actividad formal, explicita y sistematica, de naturaleza preventiva y pro-activa. Todas las personas cuyas actividades afecten a la seguridad operacional tendrén. asignadas, en el ejercicio de sus funciones, responsabilidades concretas en materia de seguridad operacional. Para ello, deberd disponerse de medios y procedimientos que garanticen que cada persona conoce y ejerce dichas responsabilidades, Para alcanzar el objetivo de mejora continua de los niveles de seguridad operacional en la lines marcada por I politica de seguridad operacional, deberian establecerse 2 www avsaf.esMODULOS 1-4 AVS PEATONES Ht periddicamente objetivos de seguridad operacional y definirse las actuaciones necesarias para alcanzarlos. Dichos objetivos y sus actuaciones asociadas deberian recogerse en un documento denominado “Programa de Seguridad Operacional del SM! 1.3.3.2 Gestién de riesgos de SO. Los operadores de aerédromo deben garantizar, que los riesgos de seguridad operacional encontrados en las actividades que se desarrollan en el aerédromo, estén bajo control para alcanzar sus objetivos de eficacia de la seguridad operacional. Este proceso, se conoce como gestién de riesgos de seguridad operacional e incluye la identificacién de peligros, la evaluacién de riesgos de seguridad operacional y la implementacion de medidas de solucién adecuadas. El componente de la gestién de riesgos de seguridad operacional, identifica sistematicamente los peligras que existen dentro del contexto del aerédromo. Puede que los peligros sean el resultado de los sistemas que son deficientes en su diseffo, funcién técnica, interfaz humana o interacciones con otros procesos y producirse a partir de una falla de los procesos o sistemas existentes para adaptar los cambios en el entorno de operacién del proveedor de servicios. ‘A menudo, un anilisis cuidadoso de estos factores durante las etapas de planificacién, disefio e implementacién, puede identificar posibles peligros antes de que el sistema quede operativo. ‘También es fundamental comprender el aerédromo y su entorno de operacién para lograr Un alto rendimiento en materia de seguridad operacional. Se pueden descubrir peligros durante el ciclo de la vida operacional, mediante los informes de empleados o Investigaciones de incidentes. El andlisis de estos peligros se debe hacer en el contexto del sistema, Este contexto, es clave para evitar atribuir los eventos a “errores humanos”, donde puedan omitirse los defectos en el sistema, quedando latentes para eventos futuros 0 posiblemente més graves que podrian suceder. Es de especial importancia, por tanto, que el aerédromo disponga de herramientas para la identificacién de peligros proactivas, reactivas y predictivas: * La identificacién proactiva de peligros es aquella en la que se buscan peligros antes de que ocurra un hecho derivado de su existencia (método preventivo). * La identificaci6n reactiva de peligros, se realiza a través del andlisis de las causas que han originado los accidentes e incidentes que han tenido lugar en el aeropuerto y los. factores que han contribuido a que sucedan. + La identificacién predictiva, se realiza a través de indicadores que registren fallos menores de sistemas que combinados con otros eventos podrian llegar a producir un incidente grave o accidente. En la practica, tanto los métodos proactivos y predictivos como los reactivos, son eficaces ala hora de identificar peligros con el objetivo de prevenir futuros accidentes e incidentes. La identificacién de peligros, debe estar basada en una combinacién de métodos proactivos, reactivos y predictivos de recopilacién de datos de seguridad operacional. 1.3.3.3 Aseguramiento de SO y promocién de SO. La promocién de la seguridad operacional alienta una cultura de seguridad operacional positiva y crea un entorno que propicia el logro de los objetivos de seguridad operacional B www avsaf.esMODULOS 1-4 AVS PEATONES Ht Una cultura de seguridad operacional positiva, se caracteriza por tener valores, actitudes y conductas que se comprameten con los esfuerzos de seguridad operacional de la organizacién. Esto se logra mediante la combinacién de competencias técnicas que mejoran continuamente con la capacitacién y educacién, las comunicaciones eficaces y la distribucién de informacién Eloperador de aerédromo debe establecer e implementar procesos y procedimientos que faciliten la comunicacién eficaz en todos los niveles de la organizacién. Los proveedores de servicios deben comunicar sus objetivos de seguridad operacional, asi como el estado actual de cualquier actividad o evento relacionado, y alentar la comunicacién "jerérquica ascendente’. Estableciendo estos mecanismos, se ofrece un entorno que permite a la administracién superior recibir comentarios abiertos y constructivos del personal, que ayuden a la mejora continua dentro del marco de la seguridad operacional Para que el sistema funcione, se deben establecer, ademas de medios para la recepcién de comunicaciones, herramientas para la emisién de informacion de seguridad operacional. El objeto de este apartado, es definir por un lado, las comunicaciones de seguridad operacional que los gestores aeroportuarios deben desarrollar en su aeropuerto para la promocién de la seguridad operacional, asi como para la recepcién de informacién que ayude en el proceso de deteccién de peligros. 1.4. Comunicacién de accidentes/incidentes en el aeropuerto. Notificacién de sucesos. Se entiende por suceso aeroportuario todo hecho en el que: 1.Se hayan producido: = Lesiones 0 datios para la salud de las personas. # Datios a aeronaves, equipos, instalaciones o a bienes materiales. * Pérdidas de productos. * Efectos negativos para el medio ambiente. 2. Bien ha evidenciado la existencia de un riesgo o de un peligro debido a: * Interrupcién del funcionamiento, fallos o defectos en equipos o instalaciones. * Deficiencias o incumplimientos de un procedimiento, * Determinados comportamientos, habitos 0 actitudes, que pueden generar situaciones de peligro. 3. O bien ha provocado la interrupcién total o parcial de las operaciones en curso. Es labor del Departamento de Seguridad Operacional, una vez recibida la notificacién de suceso, el clasificario segin la normativa de referencia, como Accidente/Incidente o Suceso para que en funcién de ello reciba el tratamiento posterior que le corresponda en el seno del sistema de seguridad operacional (SMS). En general se consideraré accidente todo hecho en el que se hayan producido: * Lesiones 0 datios para la salud de las personas. * Datios a aeronaves, equipos, instalaciones o a bienes materiales. © Pérdidas de productos o, * Efectos negativos para el medio ambiente. 4 www avsaf.esKK MODULOS 1-4 AVSAF PEATONES Todas las empresas y compafiias que operen en el Aeropuerto estén obligadas a informar de los sucesos aeroportuarios en los que se vean involucrados tanto personal propio como de terceros que trabajen para ellos. El plazo de comunicacién de los sucesos aeroportuarios al aeropuerto, serd de 24 horas. Un suceso aeroportuario se considerard de especial relevancia por ser incidente o accidente ra la premisa de grave o bien por tener alguna repercusién medidtica. Para ello se uti considerar suceso de especial relevancia los siguientes: * Incursiones en pista con dos aeronaves implicadas y otras incursiones en pista que hayan tenido consecuencias operativas para la aeronave. * Salidas de pista. # Impactos con aves/Incidencias con fauna que hayan acarreado consecuencias para la operacién segura de la aeronave * Cuasicolisiones entre aeronaves o entre aeronaves y vehiculos cuya severidad sea alta, 15 www avsaf.esMODULOS 1-4 AVSAF PEATONES Parte 1: Identificacién del incidente y sus causas: Fecha / hora (LT): L |Compania / empresa: [Clave de identificacién del accidente: /Asignado por el seropuerto +. Zona del accidente. Ei Pitaterma Ea Pato casicocr eauajes 2 Hechos: Cotsen, 1 Atopet. — 3. Detalles de las seronavesivehiculosiinstalaciones involucradas en el accidents ‘A= Proplo! Contrario (tachar lo que no proceda) 8 - Proplo/ Contraio ‘Aeronave (1 Veticulo ‘D Aeronave / 1 Vehiculo /Cinstalacion. Compania pepietriaoperadors: Compatia popetaraoperadors Mateus veicuo reir seronave: Mavieua vehcutregto aeronave: Tip seroraverehicuoinst Tipo aeroravevenicuainst Mimero de viel Nimero de welo Num’ Autorsnctén Se ae Be veh: Num. Autrzactn Be acce59 de ve: Mat eda Ci Mave Ci Nim, pastor Nim. bastdor: Tipo ae wanspore (SAGEM). Tip oe wanspora (CAGE_M: oper Stand iey=—— Loge Stand ei=y=—— oer loner cis eseauradora Cla asequradora: Numero se poz Numero de poz Domo Ca asegiradore— Domalo Ce esegiradore— ta evison (TVA) rina revision (TVITAY realizaré siempre y se emplearé una hoja por declarante) [f Dectaracion obtonida por ia compania o empresa del implicado on el accidonte, (so [Gravedad™* (LG / M): lDireccionvtelefono de contacto: lObservaciones: Deciaracion: wwvw.avsafies 16MODULOS 1-4 &. Descripcion del accidente incluyendo AVSAF PEATONES ‘observados (adjuntar croquis sobre un plano). Lugar del accidente (stand, via de servicio, calle de rodajo, otc Bi Ta descripcion de los datos materiales . Fase dela actividad. (marque lo que proceda) ‘eronave a ‘Atertzaje {2 Durante el rodaje hacia el estacionamiento 'D En a manicbra de entrada al estacionamierto. ‘DAI terminar ef tuo (ita hora) 7. Gravedad del accidente. Datos materiaos ‘2 Datos leves. ‘D.Vuelo demorado, Hrs Min ‘D Voelo eancelado ‘D Vehiculo tera de servicio, ‘D Instalacion fuera de servicio. ‘D Asronavervehicuotinstalacon irecuperable 5 Coste, Datos personales: Personal —_—_| Pasajeros. Loves (L) Graves (6) Mortales (M) _ Condiciones climatolégicas.. Comentarios: Visioidad _m _km DB uuwa, Viento, decane intensidad Neve. Aguanieve Temperatu a Granizo (Fuente: METAR) ONebia Calima, 9. Informe elaborado por: | Apetidos: Nombre Compania: Cargo: Fecha: Firma y sell: wwvw.avsafies vMODULO 1.4 AVSAF PEATONES Ez Parte Il. Factores que pueden haber contribuido al accidente. Compafiiaiempresa: Clave de identificacién del Jaccidente: (Asignado por el aeropuerto) Descripcion de las causas del accidente: 70.6 - Conducta 1 Exceso de velocidad 1 Distreccion, 12 Tarea mondtona. 'D Fallo de comunicacion 1 Indscipina, enfermedad 1D Inadecuada s efaizacién de una Cl Inexperiencia en a realizacién O Fatiga. maniobra e la tarea, DMedieacion ‘incorrecta evaluacion espacial Cl Exceso de confianza CD Alcoholdrogas. (istancia, altura 0 anchura), 1 Vandaismo. 1D Cambios recientes y signi 1D Error de jie. Taree reaiizada esporadica- ficaivos ena vida personal mente, DOtres Comentarios: 10.6 - Equipo ‘O Mantenimiento detectuoso 1 Fallo en ta creccién. 'D Uso incorrecto del equip. 1D Fallo en as luces. ‘D Inadecuado para la taea. {2 Fallo dal sistema de trenos. ‘D Inseguro para la tara. 1D Fallo de la ransmision ‘D Diserc nadecuado. [DFallo del mator. ‘S Confusion entre equips 1D Fallo de la caja de cambios. [D Fallos de los neumaticos. {D Falls en los dispositves de senalizacon Botres. Comentario: Dontiee amie. ——loaamatis nt amos a re iets eee ae EB Bertie Si ake Biche 20 B ass oie Seen Been En a creme 18 wwvw.avsafiesMODULOS 1-4 AVSAF PEATONES KK "10.¢ - Comunicaciones. ‘Diincorrecto funcionamiento equipos comunicac. 0 Entre departamentos. 'D Mala comprension comunicaciones orale. Dente personas. 'D Error en la interpretacin de instrucciones. Entre operaros. ‘D instrucciones errtneas. ‘DEntre supervisor y operaio. ‘D Instrucciones confusas. Entre supervisor y gestor. ‘Dots (Comentarios: 10.0 - Organizatives 1 Falta de procedimientos adecuados. 'D Piazo de tiempo inadecuado para levar a cabo la trea 'D Supervision inadecuada. TOP = incumplimiento de los Procedimientos. {2 Procedimientos operatives. ‘G Normas de seguridad. 'D Normatva de seguridad en plataforma, Essig de protecin personal 10.7 - Otros tactores. 111. Informe elaborado por: ima y solo: Nombre. ‘Compara: Cargo: Fecha: wwvw.avsafies 19MODULOS 1-4 AVSAF PEATONES Parte 3: Acciones correctoras: ‘Compafiialempresa: Clave de identificacién del accidente: (Asignado por el aeropuerto) KK 12. Conclusiones y acciones correctoras: Estimacion dot coste do las medidas correctoras: azo estimado de ejecucién para las medidas correctoras: 13. Informe elaborado por: Apelios: Nombre Compania: Cargo: Fecha: ima y slo: wwvw.avsafies 20MODULOS 1-4 AVS PEATONES Ht 1.5. Comunicacién de Seguridad Operacional del aeropuerto. Cémo usarlo, qué esperar. 1.5.1 Objeto y dmbito de utilizacién de las comunicaciones. El analisis de los sucesos aeroportuarios es imprescindible como herramienta de apoyo a la gestién de la Seguridad Operacional en el lado aire y cumple las siguientes funciones: # Evaluar el nivel de seguridad en que se desarrollan las actividades en el lado aire. * Identificar las causas y factores que concurren en los sucesos aeroportuarios. = Determinar los riesgos derivados de los procedimientos, equips y entorno aeroportuario. * Determinar actuaciones y medidas para evitar la repeticion de los sucesos aeroportuarios, © Analizar la efectividad de las medidas en materia de seguridad operacional en el lado aire. * Analizar la repercusién operativa de los accidentes. Por lo tanto, las comunicaciones que se realicen al aeropuerto en relacién con los sucesos tienen ‘como finalidad la prevencién de su ocurrencia en el futuro y mejora de la Seguridad Operacional del aeropuerto tal y como establece la Politica de Seguridad Operacional de Aena, en consonancia con la Ley de Seguridad Aérea. No es el Objeto en ningtin caso buscar ningin tipo de responsabilidad derivada. 1.5.2. Implicados y responsabilidades. © IMPLICADO EN ACCIDENTE 0 TESTIGO: (© Llama a CECOPS notificando el accidente, faciltando detalles y la localizacion de este. © Permanece en el lugar hasta describir los hechos ante el Ejecutivo de Servicio (E5) o persona en quien delegue (SPP) y en caso necesario ante Guardia Civil. © Contacta con el Responsable de su Empresa y describe lo ocurrido. = cEcoPS (©. Recibe la comunicacién del accidente y rellena la ficha de “Aviso de Accidente”, 10 Activa SSEI y/o Servicio Médico (SMA) si la persona que notifica el accidente lo requiere. (© Notifica el accidente a Ejecutivo de Servicio, SPP, Guardia Civil y, en caso de impacto con fauna, al Servicio de Control de Fauna(SCF) con los datos disponibles, registrando la hora de llamada en la ficha de “Aviso de Accidente”, © Avisa aJefe Sala CGA y 2 Seguridad CGA de la activacién de “Aviso de Accidente” © Recibe comunicacién de Ejecutivo o SPP (seguin quien se haya personado en el lugar del accidente) solicitando iniciar procedimientos para activar SSEI 0 Servicio Médico (SMA) en caso de ser necesario y que no se hubieran activado con anterioridad. (© Activar los procedimientos derivados que correspondan segun la informacién facilitada por el ES 0 SPP. = spp © Recibe notificacién desde CECOPS de que ha ocurrido un accidente. © Se persona en el lugar del accidente siempre, aunque también acuda el Ejecutivo de servicio, 2 wwvw.avsafiesMODULOS 1-4 AVS PEATONES Ht © Solicit ‘a CECOPS la activacién del SSE! y/o Servicio Médico si es necesaria su intervencién siempre que no se hubieran activado con anterioridad. (© Toma datos y fotografias del accidente. © Rellena el Modelo de Acta/informe del accidente. © Envia el Modelo de Acta/informe del accidente, asi como datos adicionales (fotos, etc.) al Departamento de Gestién Operativa. © EJECUTIVO DE SERVICIO (© Recibe notificacién de CECOPS de que ha ocurrido un accidente. (© Se persona en el lugar del accidente siempre que le sea posible, © Sise ha desplazado al lugar del accidente, decide si se requier SSEI y/o Servicio Médico y en caso afirmativo solicita a CECOPS su activacién siempre que no se hubieran activado con anterioridad. © Encaso de aeronave involucrada se comunicara a CIAIAC si pracede con copia la Divisién de Operaciones y al Departamento de Seguridad Operacional. (© Encaso de aeronave bloqueada en zona operativa, comunicard a CECOPS inicie recopilacién de datos de acuerdo a la ficha de “Traslado de Aeronave Inutilizada” © GUARDIACIVIL (© Recibe notificacién de CECOPS de que ha ocurrido un accidente. © Si procede, se dirige al lugar de los hechos y desarrolla las actuaciones que le correspondan dentro de sus competencias, ‘© Realiza el control de alcoholemia en caso de heridas o victimas. * DIVISION SEGURIDAD AEROPORTUARIA (© Permanece informada a través del Departamento de Seguridad Operacional sobre los sucesos en los que estén involucrados las FFCCSE. © En caso necesario ejerce la coordinacién necesaria entre el Departamento de Seguridad Operacional (DSO) y las FFCCSE. © EMPRESA IMPLICADA © Envia Parte | 0 equivalente al Departamento de Seguridad Operacional (plazo 24 horas), para cualquier suceso. © Envia Parte Ilo equivalente al RSGSO y/o DSO (plazo 10 dias), en caso de accidente o si el DSO lo requiere. (© Envia Parte Ill o equivalente al RSGSO y/o DSO (plazo 10 dias), en caso de accidente o si el DSO lo requiere. © Envia, en caso de impacto entre aeronave y fauna, informe IBIS de OACI a (Div. Calidad y Medio Ambiente SSC) y al Departamento de Seguridad Operacional * DPTO. GESTION OPERATIVA (© Recibe el Modelo Acta /Informe, asi como resto de datos recibidos de SPP. ‘© Comparte toda la dacumentacién recibida de los colectivos de Operaciones con ps0. © Accede a toda la documentacién recibida de los colectivos de Operaciones: el Modelo de Acta/informe SPP del accidente, fotos, et. Recibe el Parte | (plazo 24h) Responsable de la empresa implicada Recibe el Parte Il (plazo 10 dias) Responsable de la empresa implicada Recibe el Parte Ill (plazo 10 dias) Responsable de la empresa implicada Recibe, en caso de Impacto entre aeronave y fauna, informe IBIS de OAC! de compafia implicada (Div.Calidad y Medio Ambiente SSCC), fervencién del 2 www avsaf.esKK MODULOS 1-4 AVSAF PEATONES © Introduce la informacién en el sistema SGISO. (© Investiga y analiza las causas de los sucesos proponiendo medidas mitigadoras, yrrealizando un seguimiento de la eficacia de las mismas. (©. Realiza el tratamiento de los eventos de especial relevancia ‘= RESPONSABLE DELSISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD OPERACIONAL © Ala vista de los informes recibidos, decidir si es o no necesario abrir una investigacién. © Cuando corresponds, investiga el suceso, propone medidas mitigadoras y hace seguimiento de su eficacia de acuerdo con el Sistema de Gestién de Seguridad Operacional. (© Divulgar los resultados y aprendizajes derivados del analisis de los sucesos aeroportuarios, cuando se considere conveniente. © SERVICIO DE CONTROL DE FAUNA, © Recibe notificacién de que ha ocurrido un suceso en el que est implicada la fauna. (© Se persona en el lugar dénde se encuentre estacionada la aeronave del suceso. Recoge informacion y muestras. 1.5.3. Procesos para el tratamiento de comunicaciones. El Departamento de Seguridad Operacional recopila el modelo de act: ‘cumplimentado por el SPP, los Parte I I y Il (o equivalentes) por parte del responsable de las ‘empresas implicadas e introduce los datos en el sistema SGISO. forme del accidente ‘Ademas, el Departamento de Seguridad Operacional, siguiendo las premisas del RSGSO, investigaré y analizard las causas de los accidentes proponiendo medidas mitigadoras y realizando un seguimiento de la eficacia de las mismas. Si lo considerase necesario solicitara documentacién adicional, Partes |, Ily Ill las empresas involucradas, aunque el suceso no sea un accidente. EI RSGSO vigilard que los responsables de las areas afectadas hayan implantado las medidas correctivas adecuadas y valorard la conveniencia de que estas medidas sean incluidas en ol Programa de Seguridad Operacional Igualmente, se realizara el registro y seguimiento a través del SGISO de las medidas responsabilidad de terceros. Esta tarea serd realizada por el Departamento de Seguridad Operacional. 1.5.4. Investigacién y confidencialidad. En|a notificacién de un incidente/accidente, suceso o cualquier evento que afecte ala seguridad operacional se garantiza el principio no punitivo y la confidencialidad hacia el comunicador. El principio no punitivo fija que las comunicaciones no serén usadas en contra de la persona que hha realizado la comunicacién, aunque haya cometido un error. No siendo el objetivo buscar culpables ni aplicar sanciones, sino prevenir los accidentes e incidentes. Este principio seré de aplicacién a los errores involuntarios del personal, no a los incumplimientos deliberados de los procedimientos durante el desarrollo de su actividad. En lo concerniente a la confidencialidad, la persona que comunica un error, un peligro o una condicién que afecte a la seguridad operacional debe tener plena confianza en que los datos personales comunicados serén confidenciales. 23 www avsaf.es