Gobierno de los hombres o gobierno de las leyes?

Norberto Bobbio
El titulo seria ms bien como una pregunta, Cul es ahora el futuro de la democracia? Realmente algn da tuvimos esa democracia que en teora habla sobre la igualdad entre los individuos y que realmente se les toma en cuenta? Haciendo una analoga, el gobierno es de hombre o de leyes. En la antigedad la manera de gobernar era a travs de un dios supremo el cual tomaba a un humano para que por medio de l emitiera leyes que eran respetadas y acatadas, pero en algn momento de la vida las ganas de poder fuero haciendo que las decisiones sean tomadas. Todo de destruye por el poder, ese poder que se le otorga a los representantes y que no es usado en beneficio de los que menos tienes y que sin el apoyo de estos no hubiese tal representacin. Sin lugar a dudas un ejemplo clarsimo en donde se puede ver el nepotismo y abuso del poder fue con lo ocurrido en las licitaciones del Instituto Mexicano del Seguro Social en el cual se abuso de los derechos de los ciudadanos, se dejo al descubierto la falta de tica que se tiene, velar por los que menos tienen, son los lemas de campaa y en realidad estos sabemos que no es verdad. La ley debe ser ejecutada de manera rigurosa y sin distinciones como lo seala tericamente, no para destrozar a unos y beneficiar a otros, a continuacin incluyo la nota periodstica:

Pospone IMSS licitacin de medicamentos

El director del Instituto Mexicano del Seguro Social seal que esta decisin se tom para evitar cualquier duda sobre la confiabilidad de la licitacin y ser revisada por testigos sociales y por la Secretara de la Funcin Pblica.
Jue, 11/11/2010 - 00:57

Ciudad de Mxico.- El director del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Daniel Karam, dio a conocer que se pospuso la licitacin de medicamentos que se efectuara el 11 de noviembre, luego del presunto caso de corrupcin en ese organismo. Karam Toumeh indic que para evitar cualquier duda sobre la confiabilidad de la licitacin se tom la decisin de posponerla, a fin de que sea revisada por testigos sociales y por la Secretara de la Funcin Pblica (SFP). En entrevista televisiva con el periodista Joaqun Lpez Driga, el funcionario indic que en el IMSS 'no vamos a solapar ni a tolerar acto alguno de corrupcin', por lo que de inmediato se denunci el hecho.

La vspera, Televisa dio a conocer una grabacin que supuestamente involucra a un funcionario identificado como Csar Mora Eguiarte, presuntamente involucrado en actos de corrupcin en el manejo de licitaciones para la adquisiciones de medicamentos. Resalt que la SFP decidi suspender a Csar Mora Eguiarte, titular de la Coordinacin de Adquisicin de Bienes y Contratacin de Servicios del instituto, con la finalidad de facilitar la indagacin de los hechos y las presuntas irregularidades. Karam Toumeh aadi que tambin se levant una denuncia de hechos ante la Procuradura General de la Repblica (PGR), a fin de que procese en el deslinde de responsabilidades. Sobre la relacin con Mora Eguiarte, precis que su nombramiento en la mencionada coordinacin se dio a travs de un procedimiento en el que esta persona fue propuesta por su jefe inmediato, en este caso el director de Administracin, Lorenzo Martnez. Posteriormente la propuesta debe ser sometida a consideracin del director del IMSS, en este caso Karam Toumeh, al cual se le informa de su nombramiento y de su ratificacin, al tiempo que indic que conoci a Csar Mora hasta el da que fue propuesto para el mencionado cargo. Finalmente recalc su posicin y la del institucin de que se analice lo que sucedi, que se deslinden las responsabilidades y que si hay algn acto ilcito que se castigue.

Legalidad
Norberto Bobbio
La legalidad, con esto y a simple vista podemos pensar en que todo debe de funcionar de acuerdo a la ley contenida en nuestra Constitucin, pero esto ya no ocurre, ya lo legal ya no es lo que el pueblo elije, sino lo que le conviene a un sector mnimo de la sociedad, obviamente esto no es bueno para el desarrollo de un pas. Nosotros, el pueblo deberamos de ser capaces de luchar porque se nos tome en cuenta, debemos de ser lo que somos, soberanos, que decidimos por el pas, por nuestro bienestar. La legalidad surge de la creacin de las leyes, de actuar de manera correcta e incorrupta, pero ahora eso no parece importar, Por ejemplo si una persona humilde choca el auto de una persona influyente va todo el peso de la ley contra quien no tiene como pagar pero, si el caso es al contrario entonces se busca con amistades polticas del mismo para que el peritaje salga en contra de esa persona que todos los das tiene que salir de su hogar muy temprano para conseguir unos pesos y as mantener a su familia. Cuando acabara esto, en qu momento volveremos a ser iguales, porque cuando fuimos creados no existan fronteras ni diferencias. A continuacin, hago mencin sobre una nota periodstica en la cual se infringen los principios de legalidad:

El IFE infringi principios de legalidad y certeza: TEPJF

NOTIMEX | NACIONAL
Mircoles 23 de Mayo, 2007 | Hora de creacin: 00:00| Ultima modificacin: 16:28

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) regres un expediente de queja al IFE al considerar que no realiz un procedimiento de investigacin exhaustivo, con lo que infringi los principios de certeza y legalidad. Ante ello, orden reponer el proceso de investigacin para determinar si el ex gobernador de Tabasco, Manuel Andrade Daz, viol la ley electoral y el Acuerdo de Neutralidad al apoyar, durante un acto pblico -en marzo de 2006-, la candidatura presidencial del priista, Roberto Madrazo Pintado El TEPJF revoc la resolucin emitida por el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) el 23 de marzo pasado, por la que consider infundada la queja promovida por la coalicin Por el Bien de Todos contra la Alianza por Mxico (PRI-PVEM) por presuntas infracciones al Cofipe. La inconformidad se refiere a la participacin de Andrade Daz, en el acto de inauguracin de la LIII Asamblea General

Ordinaria del Consejo Nacional del Sindicato Industrial de Trabajadores y Artistas de Televisin y Radio, Similares y conexos de la Repblica Mexicana (SITATYR) En dicho evento, el mandatario estatal habra realizado declaraciones con el fin de apoyar la candidatura del priista, Roberto Madrazo Pintado, quien fue postulado a la Presidencia de la Repblica por la Alianza por Mxico. Para acreditar tal conducta la coalicin perredista ofreci como pruebas diversas notas periodsticas publicadas en diarios de circulacin local y un disco compacto que contiene diversas fotografas. El proyecto de sentencia formulado por el magistrado Jos Alejandro Luna Ramos -y avalado por unanimidad por la Sala Superior del TEPJF- consider fundado y suficiente el agravio esgrimido por los quejosos para revocar la resolucin. Dicho documento seala que la responsable no realiz las diligencias, investigaciones, y anlisis necesarios para poder llevar a cabo un procedimiento exhaustivo. "Esto porque en opinin de la ponencia el CG del IFE tiene las suficientes atribuciones para vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral", aade la ponencia del magistrado. Estableci que "la investigacin de la autoridad competente no debe constreirse a valorar las pruebas exhibidas o a recabar las que posean sus dependencias, puesto que el procedimiento investiga torio no es juicio en el cual la autoridad fiscalizadora slo asume el papel de un juez entre los contendientes". Sino que dada la naturaleza propia de la queja, observ, su quehacer implica realizar una verdadera investigacin con base en las facultades que la ley le otorga Destac que si se encuentran elementos que evidencien la posible existencia de una falta o infraccin legal, "la omisin de ejercicio de las facultades de investigacin por la autoridad instructora para esclarecer la verdad de las cuestiones fcticas sometidas a su potestad por su ejercicio incompleto implican una infraccin a los principios de certeza y legalidad que rigen en la materia" Luna Ramos seal que en este caso si bien la autoridad responsable despleg una actividad investigadora tendiente a esclarecer la veracidad de los hechos argumentados en la queja, tal actuacin no result exhaustiva. "Pues se limit a requerir al entonces gobernador y slo con la manifestacin de dicho funcionario, as como con el escrito a travs del cual la Coalicin Alianza por Mxico dio respuesta al emplazamiento realizado con motivo de la denuncia, consider infundada la queja", aadi. Esta ponencia, dijo, considera que dichos elementos no son suficientes para emitir un juicio con respecto a la queja. "La autoridad electoral no agot las posibilidades racionales de investigacin a fin de tener mayor conocimiento sobre el hecho denunciado, sobre todo cuando de las mismas notas periodsticas que aport el denunciante, se derivarn los indicios que hacan necesarias otras indagaciones. Por ello, la Sala Superior determin regresar el expediente al IFE a efecto de que se lleven a cabo las diligencias pertinentes a fin de precisar la veracidad de los hechos denunciados. Adems, de que una vez que se hayan recabado todos los elementos necesarios para determinar la existencia o no de responsabilidad del ex gobernador Andrade Daz y de los institutos polticos que integraron la Alianza por Mxico se dicte nueva resolucin.

La formacin del concepto de Estado de derecho. Dimensiones polticas del Estado de derecho
Jess Rodrguez Zepeda
Desde el principio de la vida se ha buscado la necesidad de crear leyes, ya sea por costumbre o por necesidad de la gente, estas conducen a un estado de derecho para poder gobernar. En la antigedad la mayora de las leyes estaban regidas por el origen divino encomendadas a un hombre. Poco a poco se fue dividiendo hasta tener a discusin el tipo de gobierno. Locke propona una legitimidad del gobierno en la cual el ciudadano deba vigilar y controlar las leyes y entre los derechos que se deba de tener era la libertad en toda la extensin de la palabra, el filsofo francs Juan Jacobo Rousseau aporto nuevas definiciones de ley como soberana ciudadana que haca referencia al pueblo, al ciudadano. Las leyes de origen divino tena como actor principal a Dios, se deca que todo lo que ocurra era obra de l y que por tanto su voluntad deba de ser cumplida; poco a poco la pedida de Dios como criterio de obligo a los hombre a encontrar una solucin para hacer vales lar leyes. El gobierno de los hombres comenz a hacerse presente, esa misma ley que ahora nos rige. Un gobierno tiene como objetivo buscar el bienestar de los individuos, pero en las primeras leyes se haca referencia a una categorizacin de los seres humano, la cual era por hombre, mujeres y esclavos. En el Mxico antiguo, esto se fue dando poco a poco, al principio estbamos basados en leyes europeas y bajo una monarqua, con virreyes extranjeros que no conocan la problemtica del pas. Los mexicanos lucharon por su independencia para pode establecer un gobierno democrtico en el cual todos pudieran elegir a las personas que gobernaran en busca del bienestar mutuo, despus de una lucha se logro erigir el primer congreso constituyente con el cual se buscaban crear leyes para un mejor

gobierno y aos ms tarde la creacin de la primera constitucin, esta constitucin que entre otras cosas buscaba la libertad, la libertad de expresin, de una igualdad, que tanto se aoraba. Haciendo un comparativo entre el Mxico en las distintas etapas en las cuales se ha buscado un Estado de derecho, el cual est compuesto; por un lado el Estado como poder poltico concentrado, y por otro el derecho como conjunto de normas, con el que se establece que el ciudadano es el nico que puede decidir quin y cmo lo gobernara se puede percibir que hemos enfrentado un retroceso, un retroceso en el cual solo se ha demostrado una democracia llena de tirana y corruptela en la cual el estado de derecho est completamente nulo. Los ciudadanos cumplen con su valor civil y moral de elegir a sus gobiernos pero la gente que el ciudadano elige como su gobernante y desde pocas lejanas solamente ha buscado enriquecerse a costillas de los pobres, creando leyes para el beneficio de unos cuantos sin importar lo dems. Aunque la poltica de Estado de derecho es buena no se lleva al pie de la letra, empezando por la aplicacin de las leyes que aunque tericamente estn bien elaboradas no se garantiza su buena aplicacin. Y aunque se pretenda separar el gobierno de leyes y el gobierno de hombres es una realidad que no pueden separarse, porque si bien no se puede tener una ley sin ejecucin, no se puede tener un gobierno sin leyes; por tanto debes en cuanto deben estar entrelazada.

Libro II
Juan Jacobo Rousseau
En este tema pude observar que se hace mencin a las partes que componen la poltica de un pas, que va desde el gobernador, las leyes, hasta los tres poderes de la nacin. Todas y cada una de las instancias que hacen posible la poltica juegan una posicin muy importante. La divisin de leyes en los poderes de la nacin se da para que el poder no se centre en una sola persona y con esto se busca la igualdad. El legislador en este caso vela para que las leyes sean cumplidas en beneficio de un bien comn, en este caso una mejor calidad de vida y mejores oportunidades de trabajo para la ciudadana. Para que lo anterior se lleve a cabo es necesario que existan leyes, estas leyes se encuentran en nuestra Constitucin Poltica y estn diseadas para ser justos y equitativos. Nosotros como pueblo tenemos el derecho de exigir a nuestros gobernantes el cumplimiento de las leyes, de exista una libertad e igualdad, que a nadie se le haga menos. A continuacin hago mencin de una nota periodstica donde se habla de la creacin de una ley.

Aprueban diputados reforma sobre derechos polticos de ciudadanos

NOTIMEX | NACIONAL
Jueves 20 de Sep., 2007 | Hora de creacin: 00:00| Ultima modificacin: 18:30

La Cmara de Diputados aprob una reforma que garantiza los derechos polticos de los ciudadanos y candidatos que aspiren a un cargo de eleccin popular, ya que en caso de que enfrenten un proceso penal no podrn ser inhabilitados hasta que exista sentencia En sesin ordinaria en el Palacio Legislativo de San Lzaro se aprob con 346 votos a favor, 14 en contra y 12 abstenciones, la reforma a las fracciones II y IV del Artculo 38 de Constitucin, para garantizar los derechos polticos del ciudadano, que slo sern suspendidos cuando un juez haya dictado sentencia ejecutoria en su contra. La reforma se present hace tres aos, cuando el entonces jefe del Gobierno del Distrito Federal, Andrs Manuel Lpez Obrador, se encontraba inmerso en el proceso de desafuero por el caso "El Encino" y se pretenda despojarlo de sus derechos polticos. En tribuna el diputado federal Ricardo Cant Garza, del Partido del Trabajo (PT), expuso la importancia de la reforma ya que debe preservar el concepto de presuncin de inocencia, reconocido por los tratados internacionales, y no deben limitarse los derechos polticos de los ciudadanos. Argument que con dicha reforma desaparece la severa y excesiva, que suspenda de sus derechos o prerrogativas a todo ciudadano de la Repblica, por el hecho de estar sometido a un proceso judicial "Es decir, en la etapa en que debiese surtir sus plenos efectos la garanta de presuncin de inocencia. Cabe sealar que tanto la orden de aprehensin como el auto de formal prisin no son sino etapas del proceso penal, pero no constituyen

una sentencia", aadi Cant Garza. La reforma, turnada al Senado para su anlisis, tambin elimina la fraccin IV del Artculo 38 constitucional, la cual era "discrecional", ya que se poda acusar a una persona de "vagancia o ebriedad consuetudinaria" para privarlo de sus derechos polticos. En el dictamen se agrega que se elimin ese precepto porque implicaba dificultad de establecer los parmetros que den certeza a los ciudadanos de que no sern vulnerados sus derechos polticos y de participacin ciudadana en los asuntos pblicos por cuestiones de mera apreciacin subjetiva.

El estado de derecho: Una justificacin

Rodolfo Vzquez
Siempre ha sonado esa pregunta, si realmente el estado de derecho sirve para algo, si realmente se lleva a cabo en el pas. Una de los puntos que justifican esta definicin es sin lugar a dudas el respeto a los derechos humanos as como tambin la transparencia en los tejes y manejes de los funcionarios y que el pueblo pueda ser libre de consultar la informacin pblica de sus funcionarios, lo cuales son elegidos como representantes y voces del pueblo. Ahora vemos que el estado de derecho ha sido transformado, sabemos que est ah pero no vemos como se hace cumplir, en las noticias todos los das vemos casos de corrupcin, de asesinato, secuestros; y yo me pregunto dnde est la autoridad que debe velar por todos y cada uno de los ciudadanos Hasta cuando se acabaran todas esas malas noticias y el pas volver a ser lo que algn da fue. Otra de las cosas que fraccionan es la limitacin a la libertad de expresin, los periodistas que mueren da con da en el cumplimiento de su trabajo, el cual es sacar a la luz pblica las cosas buenas y malas del gobierno. El Estado de derecho no es malo, y su visin es buena, el problema est en todas las personas que no suben al poder pero no para buscar beneficios para el pueblo que lo eligi, sino para su bienestar propio. Nota periodstica de vulnerabilidad del Estado de derecho

Vulnera el estado de derecho: Narro Robles

Blanca Estela Botello | La crnica de hoy |Nacional Jueves 28 de Octubre, 2010 | Hora de creacin: 03:16| Ultima modificacin: 03:16 El rector de la UNAM, Jos Narro Robles, dijo que una de las seales de preocupacin en Mxico es la corrupcin, la cual no es algo etreo, abstracto, la corrupcin es algo que nos afecta en todos los niveles y estratos y es extraordinariamente preocupante porque significa vulnerar el estado de derecho. Al hablar del ndice de Percepcin de la Corrupcin 2010 de la organizacin Transparencia Internacional, en el que seala que la corrupcin en el sector public de Mxico empeor respecto al ao anterior, el rector dijo que en la medida en que la corrupcin no sea erradicada Mxico seguir padeciendo muchos problemas (Es) muy preocupante, la seal es muy inconveniente, una ms de las seales que lo que nos est pasando, una seal muy preocupante porque en una nacin en donde los niveles de corrupcin no pueden someterse a control implica que hay una vulneracin, que hay una afectacin al estado de derecho y eso en cualquier condicin, y todo el tiempo, ser inconveniente y explica, en parte, algunas de las cosas muy desagradables, dignas de ser absolutamente extirpadas de Mxico, como la violencia y la inseguridad estn creciendo, se estn desarrollando. Enfatiz que necesitamos cumplir, los ciudadanos, las estructuras del Estado, con el marco de derecho, con el estado de derecho y evitar a toda costa la

corrupcin; ese es uno de los grandes cnceres que tiene Mxico, tampoco algo reciente, s algo muy establecido y muy digno de emprender, una verdadera lucha para eliminar esos niveles. Entrevistado en el Senado de la Repblica, al trmino de la entrega de la medalla Belisario Domnguez, Narro Robles mencion que se requiere cambiar el sistema de educacin y destac que el problema de la educacin en Mxico es un problema de todos, y es un problema que tiene muchos aos de gestacin y rezago en el pas, es algo muy preocupante. En Mxico, dijo, no se tiene un sistema democrtico fuerte, consolidado. La Repblica, nuestro pas, la Nacin, est incompleta y, por supuesto, la educacin lo que hace es formar ciudadanos, y la democracia requiere ciudadanos. Si queremos fortalecer nuestro sistema democrtico, necesitamos mejores ciudadanos, y para tenerlos necesitamos ms educacin, valores esenciales que se transmiten en la educacin y, en especial, en la educacin superior, dijo.