APUNTES DE COMERCIO INTERNACIONAL --_Eselintercambio de bienes y servicios =~ Engloba todo a nivel macro, el intercambio de bienes y servicios de pais a pais. Comercio exterior —-_Elintercambio es de empresa a empresa, personas de un pals a otro. ‘Agentes econémicos - Todas as personas, empresas y oraanizaciones que realizan una actividad econémica. Eliry venir de bienes y servicios tiene una herramienta: TRUEQUE un intercambio compensado. EL comercio internacional tiene 2 Pilares, exportacton y importacién Tiene 2 Corrientes, de ida y vuelta Tiene 2 Flujos, uno sale del pais otro entra Tenemos conceptos arcaicos sobre Lo que és incportacidn y exportacion. No siempre hay compra y venta de productos cuando se hace comercio, La compra venta es solo una parte del comercto. Cuando hablamos de intercambio de bienes y servicios, hay una compra y venta. cuando hablavaos de intercarabio compensndo, hay comercio. DEFINICIONES: TERRITORIO GEOGRAFICO: FS UNA PORCION DE LA SUPERFICIE TERRESIRE QUE PERTENECE A UN PAIS, UNA PROVINCIA, UNA REGION. EJEMPLO: LOS MAPAS.(NO INTERESA PARA NUESTRO ESTUDIO) TERRITORIO ADUANERO: £5 AQUEL ESPACIO FISICO DE UN PAIS O FUERA DE EL QUE SE ENCUENTRA BAJO JURISDICCION DE LAS AUTORIDADES ADUANERAS COMPETENTES. MNCORPORA OTRO ESPACIO FUERA DEL PAIS. (BOLIVIA TIENE LIMITE GEOGRAFICO Y LIMITE ADUANERO). INCLUYE LIMITES GEOGRAFICOS, PERO TAMBIEN INCLUYE PEQUENOS ESPACIOS ADUANEROS QUE HAN SIDO CONCEDIDOS POR OTROS PAISES Y FORMAN PARTE DE LOS TERRITORIOS ADUANEROS. EJEMPLO: Peru Puerto ilo, Chile puerto Arica = > or error CoCo ryZonas de extensién aduanera: Son espacios fisicos fuera del pals, pero que forman parte del territorio aduanero. Zonas de exclusién aduanera: Son espacios fisicos dentro de un pals, que no forman parte de su territorio aduanero. Ej. Las zonas francas. (En Bolivia teniamos en; warnes, puerto Suarez, cotoca, puerto quijarro ) las zonas francas son base del comercio internacional y exterior. Definicion de exportacién: ¢! envié de productos fuera de los limites del territorio aduanero de un pais. -cuando un producto ingresa al territorio aduanero se perfecciona la importacién. -el comercio exterior es el estudio de las importaciones y exportaciones. El comercio internacional es de vital importancia para todos los paises ya que atravez de el se desarrolla la economia. Es por eso que todos los paises tienen la necesidad y tratan de mejorar las politicas de comercio exterior. Los que exportan son las empresas, los participantes de las exportaciones apuestan a que sea favorable. Balanza comercial: relacién que existe entre importacién y exportacién. (Tiene que ser favorable, no confundir con balanza de pagos) Las exportaciones, son el sueldo de un pais. Las importaciones, son el gasto de un pais. Es un trabajo permanente para que las exportaciones sean favorables hay que esforzarse. el estado es el que crea las condiciones y mecanismos de regulacién del comercio. cuando se habla de productos ----son los bienes y serviciosMECANISMOS DE REGULACION DEL COMERCIO EXTERIOR; Son como un grifo, que abre y cierra los flujos de las exportaciones e importaciones de un pais. son gravamenes que se aplican a las importaciones y exportaciones de bienes o mercancias....(no son impuestos) -los gravamenes se aplican fuera del pais. (Mercado externo) -los impuestos se aplican dentro de un pais. (Mercado interno) -los aranceles se aplican mayormente a las importaciones. Si el arancel es alto, se complica el comercio, hay menos flujo de comercio, y asi baja el comercio de un pais. -solo en casos eseccionales se le aplican a las exportaciones. se aplican un porcentaje del valor tie la mercancia en frontera MECANISMOS DE REGULAGJN DEL COMERCIO 1.- Arancel IBS BE ARAN 3 qs aplican en funciona a unided ovolumen de las mercancia, independientemente de su valor, s decir, se 1 Ag Valorem determina un monte economica por la mercancia a ser 2.- Fijos imporiada 3. Mixtos Son una combinacion de los 2 anteriores ARANCELES hay dos formas de aplcar los aranceles ae CONSOLIDADA DIFERENCIADA AD VALOREM todas las mercancias del universo se apliean de manera diferente a varios FuoS aranclario van a ser manyiadas de grupos de mercancia, (products pene las misma forma aedicos, productos a,b) OLIVIA -dparancelesen 1983 se adopta un arancel ad valorem de manera consotdada GAC del 10% (gravamen aduanero consotdado) $y en el 1995 paso aun arancel ad valorem dferenciad (9%. 5% 10%) wines Bienes de Capital Materias Primas producto terminado + Ya en los afios 2007 se aplica una nueva politica arancelaria 0% 5% 10% 15% 20% 35% Tarea : anclisis si estamos bien o mal en temas arancelarios segun el criterio de la OMCMEDIDAS NO ARANCELARIAS __“MECANISMOS SSANITARIAS a : t “ ~ INCENTIVOS # SUBVENCIQNES # SUBSIDIOS TERS "2 PARA ARANCEL EcoLosicas ¥ ao MINA 4 TIPO DE camsro| 5. Incentivos NO distorsionan los costos reales Subvenciones Si distorsionan. capacitacion generica los costos, Subsidios. reales direccionada a un rubro' (implicancia social) todos los paises del primer mundo realizan subvenciones de manera camuflada o de manera abierta, tenemos q ser capaces de detectar esa diferencia actualmente se subvenciona 2,000.000.000 por dia ejemplo2 suvencion ejemplo me ESTADO BOLIVIANO ————— LOGROS DE EL VALLECITO ESTADO BOLIVIANO) —; MEJORAR SEMILLA DE SOYA UAGRM UAGRM | SEMILLA NORMAL 3TM/HA EL VALLECITO INGECOs | SEMILLA MEJORADA 5 TM/HA EMPRESAS AGRICOLAS <————| _PRECIO DE LA SEMILLA NORMAL ES (reac IGUAL AL DE LA SEMILLA MEJORADA 6.- Origen: es la "nacionalicad" del producto asi como todas las personas tienen una nacionalidad, los productos tiene un origen La Marca nada tiene que ver con el Origen al igual que los apellidos no identifican una nacionalidad los productos para ser considerados con un origen deben de cumplir con requisitos, para que el estado emita un documento respaldando ese origen Hay 2 requisitos generales de origen que se aplican en todos los paises del mundo: - debe de tener al menos un 50% de valor agregado nacional - transformacion sustancial Este documento que se llama certificado de origen, | REO. se le va a emitir al producto REOS Requisitos Especifico de Origen son exigencias adicionales, algo mas que se deben de cumplir para ser considerado originario de determinado paisestas exigencias pueden variar en funcion al pais de origen y o destino por ejemplo en el intercambio entre Bolivia y Mexico en los productos de cuero animal, se tiene previsto un REO que especifica que los productos bolivianos deben de ser hechos en base a materiales bolivianos y vacas bolivianas Origen Acumutlativo: opcion que se tiene para utilizar materias prints e insumos de otros paises y que puedan ser considerados dentro del 50% del Valor agregado Nacional Se puede aplicar entre los paises miembros del Comunidad Andina (Colombia, Peru, Ecuador y Bolivia) La Aduana, La cancilleria, El ministerio de Desarrollo Economico, Las Camaras de Exportadores nacional y departamental, camras de despachantes de Aduanas estan los acuerdos vigentes a nivel nacional. La OEA a nivel internacional, ALADI, todos los acuerdos de paises latinoamericanos , acuerdos internacionales El Origen desde la perspectiva Boliviana debido a que Bolivia no representa una amenaza competitiva el certificado de origen de Bolivia abre facilmente muchos mercados triangulacion? ?TRIANGULACION DEL COMERCIO Consiste en el envio de un producto desde un pais de origen, a otro de destino, transitando por el territorio de uno 0 mas paises. Es permitida cuando el producto mantiene inalterable su condicion de origen inicial. No es permitida cuando el producto adopta el origen de uno de los paises de transito sin cumplir con los requisitos exigidos. Cada lote de exportacion tiene un unico certificado de origen, pero se puede usar dentro de los 6 meses el costo del certificado es de 50 BsNiveles de Integracton: 11+ Zowa de Preferenclas Arancelarias: Es la forma mas elemental, mas embrionaria consiste en que los patses mlenbros, se otorgaw mutuamente rebajas arancelarias a determinados listados de productos. Estas rebajas pueden ser tales o parcales y se expresan en terminos porcentuales respecto del arancelvigente 2+ Zonn de Libre Comercio: Es algo mas profundo, implica mucho mayor compromiso,consiste en que fos paises eiminan su burrera arancelaria para todo el universo de productos. Sin embargo, para crear condiciones de equilibro al interior del acuento, es necesaria la dictacion de ciertas normas communes, tales como: = Nomas de Origen *Saloaguardas © Medidas Antidunp + Incentives alas exportaciones y otros Este nivel es el producto de un trabajo de mas de20 alos ( aproximadamente es wn proceso largo ) Se define wn cronograma de desgravaciones para llegar a wn nivel de arancel cero 1" Aduanera: Consist en ta adopcion de los misinos procedinnientos atuaneros de parte de ios paises membros, si 3 Un ‘embargo, lacaracterstica principales la adopcion del arancel externa 1c) Esto implica ta fjacion de fos mismos nivelesarancelarios aplicables a productos que provienen de paises fuera del acuerdo Por ejemplo: ta Union Aduanera hipotetica entre Boliola y Argentina se Hevarla acabo con as mismas veutajas tecnologiens aduaneras en ambos paises, los mismos horarios, iguales procedimientos Tambien fos mismo niveles arancelarios se aplicarian en ambos paises esto a causa de un concenso ex las politicas arancelaras fuera del acuerdo, porque dentro del acuerdo no existvia arancees (Cosa que no sucede, porque incluso en los horaris hubo diferencias retandando asi el comercio) 4 Mercado Comun: Se trata de la iberacion de los 3 Factores vinculados a a produccion para que exista un libre flujo: Enel ejemplo hipotetico, wn Botiotano podria invertiren Argentina como si fuese un ciudadano de ese pals, y vlceversa Enel ejemplo hipotetico, los servicios Bancarios de un Banco Boliviano podrian realizarse en ciudades de Argentina conto st el Banco fuese Argentino y viceversa, Enel ejemplo hipotetico, wn Boliviano podria ira trabajar ata Argentina como si uese un ciudadaio de ese pais, yvieeversa, 5- Union Economica: Consiste en adoptar las misma politicas economicas en los paises miembros La misina moneda, [os mismo impuestos, ete Ejemplo: la Union Europea La Union Europea... £8 el Acuerdo de Inlegracion Modelo a soguir 4: Por la gran cantidad de paises: 27 paises (29 originalmente) 2; Pretenden constituirse en un acuerdo de nivel §{integracton economia) la armonizacion de a politica monetaria produjo el Euro, la moneda de uso en {oda la union europea La integracion en Latinoamerica es un spaguett-bow! debido a la marafia de integraciones existentes entre los diferentes paises. existen acuerdos que se estremezclan, se cruzan, se sobreponen, etc EIALCA es una propuesta del gobiemo de los EEUU a principios de los 90s, donde se pretendia hacer algo similar la union europea en toda america, desde Alaska hasta la Patagonia, En Bolivia fue la sede para establecer los conceptos de la tematica del Origen, despues de 8 afos, estaba listo el documento, pero se decide incorporar adicionalmente otros temas como a transferencia de tecnologia, la lucha contra la pobreza y la lucha contra el Narcotrafico, Por este motivo EEUU no acepta la incorporacion de estos temas adicionalmente a los aranceles y creo ‘oposicion de dos bloques, en definitiva el ALCA fracaso, no nacio.Acuerdos Vigentes Actualmente en el continente Americano: NAFTA: Mexico, EEUU, Canada (North American Free Trade Area ). Se modifico recientemente el afio pasado, (Nafta 2.0 0 tambien conocido como MEC), es diferente porque es un sistema hibrido porque rescata las caracteristicas de una ZLC y dos aspectos de un Mercado Comun (Servicios y Capitales) y no asi el tercer factor del libre flujo de Recursos Humanos MCCA: Mercado Comun Centro Americano; todavia no se logro alcanzarlo ‘CARICOM: Comunidad del Caribe: Forman parte todos los paises caribefios excepto Cuba. su fuerte son los servicios turisticos y servicios financieros. ALADI: Asociacion Latinoamericana de Integracion, nace en los afios 50s, forman parte todos los paises de ‘sudamerica menos las Guyanas mas Mexico y Cuba. No es un acuerdo de integracion Economica, no se puede categorizar en ningun nivel, trasciende mas alla de lo economico, ve temas de salud, ‘educacion, infraestructura, carreteras. Para la ALADI plantea que todos los paises son diferentes y no a: iguales como plantea la OMC, por lo tanto el trato debe de ser diferente en funcion al grado de desarrollo de los paises. PMD —_Palses de mayor desarrollo (Mexico, Brasil, Argentina) PD! __Paises de desrrolio intermedio (todos los demas) PMDER Paises de menor desarrollo economico relativo _(Boli via, Ecuador, Paraguay) Mecanismos del ALADI - Nomina de Apertura de Mercados (NAM): Rebajas arancelarias entre los paises en determinados productos que estan en esta nomina los que otorgan estas rebajas son PMD hacia los PMDER, para las empresas Bolivianas se le conceden las rebajas de parte de Brasil en mas de 500 productos Mexico concede rebaja en mas de 100 productos a Bolivia y las Argentina en poco menos de 100 productos que tambien estan en una lista determinada. - Preferencia Arancelaria Regional (PAR): este mecanismo aleanza al 100% de los productos entre los paises miembros del ALADI, dela siguiente manera; los PMD otorgan una rebaja del 48% a todos los PMDER y en reciprocidad, todos los PMDER otorgan una rebaja a los PMD una rebaja del 12% a todos los productos. Esto quiere decir que todos los productos que vamos a exportar desde Bolivia hacia el Brasil, Mexico y Argentina tenemos una rebaja del 48% y los productos que ingresen desde esos. paises hacia el nuestro, nosotros les rebajamos un 12%, obviamente aqui tiene mucho que ver eltema del certficado de Origen. ‘Ademas los PDI tambien otorgan una rebaja del 36% a los PMIDER y en reciprocidad los PMDER otorgan una rabaja del 24% a los PDI Acuerdos de Alcance Parcial (AAP): Es una potestad que da la ALAD! para los paises miembros para que puedan profundizar aun mas Jos anteriores mecanismos en funcion a su conveniencia. Debido a esto se firmaron 2 acuerdos multilaterales muy conocidos que son: MERCOSUR y la CAN. ‘Tambien se debe mencionar que Bolivia tiene varios acuerdos Bilaterales como ser con: Mexico, Cuba, Chile, Mercosur (con todo el bloque, por eso es bilateral)ALADI ‘Mecanismos 1-NAM. 2-PAR 3- AARS ‘CAN (Comuniiad Andina de Nasione:) 5: puede definir ala CAN como una Union Aduancra imperfecta ‘COL, ECU, PER, BOL AEC™ 0% , 5%, 10% , 20% “Todos los mecanismos que usa el comercio Boliviano es made in CAN ‘Eeperemo: que Este acuerdo de integracion ce pueda concretar en una Union Aduanera Perfocta de aqui aun tiempo ‘MERCOSUR ( BRA, ARG, PAR, URU), (VEN, BOL) estos dos ultimos son parte oficial peroa venezuela l aejazon debldo a Ios problemas internos de democraci, Ia alejaron temporalmente hasta q solucione algunos problemas. Bolivia sin embargo decide ingresar a este acuerdo por desicion del expresidente Evo Morales, ‘peromorsitaa en una conflicto debido a que no ce puede cer parte de dos acuerdo: diferentes al sisi tiempo AEC 0% , 26, Men. 23% (22 niveles) ‘mercado natural para los productos de l region es le comunidad andina; arucar, soya, carne, cuero son productos {que compran los paises miembros de la CAN, Ios brasleros producen soya y arucar en mayor cantidad que nosotros, log argentince thm producen mayor cantidad de came que nosotroe ‘Ee necesario relativisar los exitos del Mercosur y poner mas enfasis en la CAN -Hubo una pelea entre empresarios del arientey del occidente cobre esta integracion ‘Acueidos Bilalerales: Bolivia - Mexico teniamos una Zona de Fibre Comercio plena (1985), pero se cambio a una Zona de Preterencia Arancelaria (2008) ffuimoe pa atras en lugar de adelante Bolivia - Cuba tenemosumaZPA durante el dobierno de GONT Bolivia - Chile tenemos una zpa finales de los 80 Rolivia - Mercosar tenemos wna ZC 10 inicla Jaime Paz y lo termina GONT ‘ALADI, cancileria, pueden consulta los acuerdos para leerlos| (COOPERACION ECONOMICA INTERNACIONAL SGP, ‘SP sta de productos que tanenrbsjaarancolaria (Slo s tanen gener cerfiado de origen) ‘SGP UNION EUROPEA —> (CAN) SGP PLUS — Lot piss pores podamos reir de los paises desarclads ete beefcio del SOP SGP USA —=1(cAN) aTPDEA > +5.500 ‘SGP CANADA ‘SGP IAPON ‘SGP AUSTRALIA ‘SGP RUSIA scp nz Renta que la Union Europes tomate decisin de poys con mayor fis a aguels pases que ademas de ser pobrestenen problemas cn l narcotic (En tras palabra alos peat miembros dls CAN) Yostos ae benficlan de una mayor manera travez del $GP plus que sol SGP normal mejorade Con mas productes mas conseciones En este SGP pli extn mas de $000 productos Despute de esta modfiecion dl Union Europes SGP USA tmb mci a at para lo pais mlmbros dea CAN Esta ampleén se lama ATPDEA con mi de 800 productos Pero Bola renunca 2 ete benefice dbide al gobierno de Evo morales, Deede hace ya aos Arte aban productos q se berefclaban de ett, pero ahora ya Pero aunque Bova hay rerunciado al ATPDEA, Se puede exports gor SGP USA normal Actaiment se menciono que los elaciones diplomsteas con USA se restatlacean con el sein gear, l primero que esters en agenda fuses reactivacon del ATPDEA,