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eet, MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. TRIBUNAL FISCAL, “OECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU" "ARO DE LAINVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL ¥ LA SEGURIDAD ALIMENTARIA™ ACTA DE REUNION DE SALA PLENA N° 2013-01 TEMA : DETERMINAR LA APLICACION DEL ARTICULO 65°-A DEL TEXTO UNICO ORDENADO DEL CODIGO TRIBUTARIO, DECRETO SUPREMO N° 135-99-EF, MODIFICADO POR DECRETO LEGISLATIVO N° 981, EN EL CASO DE CONTRIBUYENTES QUE NO HABIENDO DECLARADO RENTAS, SE LES HA DETERMINADO RENTA NETA PRESUNTA POR INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO Y RESPECTO DE LOS CUALES NO SE HA DETERMINADO SI PERCIBEN RENTAS DE PRIMERA Y/O SEGUNDA YIO CUARTA YIO QUINTA CATEGORIA YiO RENTAS DE FUENTE EXTRANJERA Y/O SI OBTIENEN RENTAS DE TERCERA CATEGORIA. FECHA 22 de enero de 2013 HORA 42:45 p.m. MODALIDAD Video Conferencia LUGAR + Calle Diez Canseco N° 258, Miraflores Javier Prado Oeste N° 1118, San Isidro ASISTENTES. + Licette ZiRiga D. Lorena Amico D. Luis Ramirez M. Marina Zelaya V. Sergio Ezela C. Victor Castafteda A Mariella CasalinoM. Raul Queufia Diaz Miguel De Pomar S. Ada Flores T. Caridad Guamiz C. Jesis Fuentes 8. ‘Ana Maria Cogomo P. Pedro Velasquez LR. Marco Huaman S. Elizabeth Winstanley P. Carmen Terry R. Patricia Meléndez K. Cristina Huertas L. Renée Espinoza B. Lily Villanueva A. Garios Moreano V. Jorge Sarmiento D. Luis Cayo a. Juana Pinto de A. Rosa Barrantes T. Zoraida Olano 8. NO ASISTENTES. Gabriela Marquez P (Descanso Médico: fecha de votacién) Rossana izaguirre Li (icencia: fecha de votacién) José Martel S. (Vacaciones: fecha de suscripcién) Doris Mutioz G (Vacaciones: fecha de suscripcién) Gary Falconi S. (Vacaciones: fecha de suscripcion) Roxana Ruiz A (Vacaciones: fecha de suscripcién) 1 ANTECEDENTE: Informe que sustenta el acuerdo adoptado. I. AGENDA: Suscripcién de la presente Acta de Sesién de Sala Plena, que contiene los puntos de deliberacion, los votos emitidos, el acuerdo adoptado y sus fundamentos, tal como se detalla en el cuadro que se transcribe a continuacién, siendo la decision adoptada la siguiente: “En aplicacién del articulo 65°-A del Cédigo Tributario, modificado por Decreto Legislativo N° 981, en el caso de contribuyentes que no declararon renta alguna, a los que se les ha determinado renta neta presunta por incremento patrimonial no Justificado, y respecto de los cuales, la Administracién no ha determinado si perciben rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o quinta categoria y/o rentas de fuente y/o si obtienen rentas de tercera categoria, la renta neta imponible esté constituida por la referida renta neta presunta, de conformidad con el procedimiento legal establecido”. Re K QC Pa DKA ee oN iS Lo t{ tahgt articulo sstablecido por ef El acuerdo que se adopta en la presente sesién se ajusta a Joes en consecuencia, la resolucién que se emita debe ser TEMA: DETERMINAR LA APLICACION DEL ARTICULO 65"-A DEL TEXTO UNICO ORDENADO DEL. CODIGO TRIBUTARIO, DECRETO SUPREMO N° 135.99-EF, MODIFICADO POR DECRETO LEGISLATIVO N° $81, EN EL CASO DE CONTRIBUYENTES QUE NO HABIENDO DECLARADO RENTAS, ‘SE LES 'HA DETERMINADO RENTA NETA PRESUNTA POR INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFIGADO Y RESPECTO DE LOS CUALES NO SE HA DETERMINADO SI PERCIBEN RENTAS DE PRIMERA YIO SEGUNDA Y/O CUARTA YIO QUINTA CATEGORIA YO. RENTAS DE FUENTE EXTRANJERA Y/O SI OBTIENEN RENTAS DE TERCERA GATEGORIA. PROPUESTA PROPUESTA? En apleacba de aries BH"A dal CEaga Trbvara,| En apleacon oe arise G5°A Gel Chign Tsao, modieato por DeeetoLegslatve N° 261, enel case | modcaco por Deceto Logalavo NSP, 1 reta neta {Ae contbuyortes que no aesarren ‘ona algunas a |presnia par incemerto patimonal no jaca fora los que e_les a, determina renta neta pesunia | erento Un Ordena de i Ley del mpuesio 8 Ta Bor Incremento patrimonial ne lustficado, ¥ fesPecio | Renta, Deceto Supremo N° 179-200¢EF, en el caso de. perciben rentas de primera y/o segunda y/o cuarta | ontibuyentes que hublesen deciarado renta neta global 0 respecte des cules ta Aamnieracn ha denna Fr ee. ge taars stages a | au® percben rena de primera yo segunda ylo cuata yo 30 s objenen rents de terera ctegori, la rena |W seaben reas de para yo segunda lo cata yo eta inponble est const por la refrid feta Une caegania We Tae de, ene, exon neta presunta, de conformidad Gon el procedmiento iogtestabicto, Fundamonto: Vor Propest 2 el fore, Funan: Ver propusi del forme Waaes Da Gan x Oi igs x oa x Be tar x Dr Zonya x or eis x ao x Dis Casino x Be One x De De Pons x i Fars x a Gari x is Cap x 3 Veneer x i Hoan x Bi Wisp x Mar x a or x Ba Matar x Ba Tarr x Oa Fata x 3 Fa x a eagTe HENCRY TICENC) Cra Espors x ia wr DESCANSOMEDICO) {DESCANSO MEDICO) Da Vion x Naas com ‘Dr Cayo XC) Or Sama x Oa Pre x Oa Ber x a Ra x Tot 17 () VOTO DISGREPANTE CALES MOREANO VALDIVIA Y CAYO QUISPE DESCRIPCION En aplicacién del articulo 65°-A de! Cédigo Tributario, modificado por Decreto Legislativo N* 961, la renta rneta presunta por incremento patrimonial no justificado forma parte de la renta neta global a que $e refiere 4 FA web er eX sg jn Ios €1 articulo 53° del Texto Unico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Supremo N° 179-2004- EF, en el caso que la Administraci6nhubiére constatado que los contribuyentes perciban rentas de primera ylo segunda y/o cuarta y/o quinta categoria y/o rentas de fuente extranjera, de conformidad con el procedimiento legal establecido. FUNDAMENTO De acuerdo con lo dispuesto en el articulo 52° del Texto Unico Ordenado de fa Ley del Impuesto a la Renta aprobado por Decreto Supremo N° 179-2004-EF se presume que los incrementos patrimoniales cuyo ‘origen no pueda ser justiicado por el deudor tributario, constituyen renta neta no declarada por éste. En concordancia con ello, el articulo 91° de la citada ley prevé que sin perjucio de las presunciones previstas por el Cédigo Tributari, la Superintendencia Nacional de Administracién Tributaria ~ SUNAT podré practicar la determinacién de la obligacién tributaria en base a las siguientes presunciones: 4 Presuncién de renta neta por incremento patrimonial cuyo origen no pueda ser justficado y 2. Presuncion de ventas, ingresos 0 renta neta por aplicacion de promedios, coeficientes y/o porcentajes. Al respecto, se sefiala ademés que dichas presunciones serén de aplicacién cuando ocurra cualquiera de los supuestos establecidos en el articulo 64° de! Cédigo Tributario y la presunci6n prevista en el punto uno anotado en el pérrafo precedente, también sera de aplicacién cuando la SUNAT compruebe diferencias ‘entre los incrementos patrimoniales y las rentas totales dectaradas o ingresos percibidos. Por su parte, el articulo 92° de la citada ley aispone que para determinar as rentas o cualquier ingreso que justifiquen los incrementos patrimoniales, la SUNAT podré requerir al deudor tributario que sustente el destino de dichas rentas 0 ingresos y que él incremento patrimonial se determinaré tomando en cuenta, entre otros, los signos exteriores de riqueza, las variaciones patrimoniales, la adquisicion y transferencia de bienes, las inversiones, los depésitos en cuentas de entidades del sistema financiero nacional o de! ‘extranjero, los consumos, os gastos efectuados durante el ejercicio fiscalizado, aun cuando éstos no se reflejen en su patrimonio al final del ejercicio, de acuerdo a los métodos que establezca el reglamento, los cuales deberin considerar también la deduccién de las rentas totales declaradas y otros ingresos y/o rentas percibidas comprobadas por la SUNAT. ‘Ahora bien, ef articulo 60° del Reglamento de la Ley de! Impuesto a la Renta regula los métodos de ddeterminacién del incremento patrimonial cuyo origen no puede ser justifcado. Antes de fa modificacién prevista por el Decreto Supremo N° 313-2009-EF, publicado el 30 de diciembre de 2009, dicha norma establecia que la renta neta presunta estaré constituida por el incremento patrimonial no justificado, la misma que debia adicionarse a fa renta neta global o a la renta neta de tercera categoria, segin corresponda, conforme con lo establecido por el Cédigo Tributario. Luego de fa indicada modificaci6n, Ja norma prevé que fa renta neta presunta estara constituida por el incremento patrimonial no justficado, fa ‘misma que deberd adicionarse a fa renta neta del trabajo. Dada la referencia hecha al Cécigo Trbutari, cabe indicar que el aticulo 65*-A del Texto Unico Ordenado del Codigo Trbutario, modificado por Decreto Legislativo N° 981, dispone que la determinacién sobre base presunta que se efectite 2l amparo de la legislacién tibutaria tendré los siguientes efectos, salvo on aquellos casos en los que e! procedimiento de presuncién contenga una forma de imputacién de ventas, ingresos 0 remuneraciones presuntas que sea distinta: 1. Traténdose de deudores tributarios que perciban rentas de primera y/o segunda y/o cuarta yo quinta categoria y a su vez perciban rentas de fuente extranjera, los ingresos determinados formaran parte de la renta neta global. 2, Tratandose de deudores tributarios que perciban rentas de primera y/o segunda y/o cuarta ‘y/o quinta categoria, y/o rentas de fuente extranjera, y a su vez, obtengan rentas de tercera ‘categoria, las ventas 0 ingresos determinados se considerarén como renta neta de la tercera categoria, Como se ha sefalado, antes de la modificacién introducida por el Decreto Supremo N* 313-2009-EF, el Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta establecia que la renta neta presunta estaria constituida por €! incremento patrimonial no justificado, la misma que debla adicionarse a la renta neta global o a la renta neta de tercera categoria, segin comesponda, De conformidad con lo previsto en el articulo 53° de la referida ley! la renta neta global anual comprendia las rentas de primera, segunda, ciaita y quinta catogorias, ademas de la determinada conforme al articulo 51°, esto es, la renta neta de fuente extrajera, con excepcién de fas dividendos y cualquier otra forma de distribucién de utilidades a que se refiere el inciso i) del articulo 24° de la Ley. En igual sentido, el articulo 49" de la Ley del Impuesto a la Renta, disponia que los contribuyentes domiciliados en el pais debian ‘sumar y compensar los resultados que arrojen sus distintas fuentes productoras de renta peruana, con excepci6n de las rentas de tercera categoria y de los dividendos y cualquier otra forma de distnbucién de uitlidades a que se refiere el inciso i) del Articulo 24 de la Ley. EI citado articulo prevela que e! resultado obtenido constituia la renta neta global. Asimismo, e1 citado articulo 53° establecia’ que el impuesto a cargo de las personas naturales, sociedades conyugales, de ser el caso, y sucesiones indivisas, domiciiadas, Se determinaba aplicando sobre la renta neta global anual, una escala progresiva acumulativa. Asi, sila renta neta global ascendia hasta 27 UIT, la tasa aplicable era de 15%. Asimismo, se indicaba que por el exceso de 27 UIT y hasta 54 UIT, se aplicaria una tasa de 21% y finalmente, se sefiald que por el exceso de 54 UIT, era aplicable una tasa de 30%. Por otro lado, de conformidad con lo previsto en el aticulo 55° de la citada ley el impuesto a cargo de los perceptores de rentas de tercera categoria domicifiadas en el pais se determinaré aplicando la tasa de! treinta por ciento (30%) sobre su renta neta. ‘Susana C. Navarrine y Rubén O. Asorey manifiestan que e! profesor D’Ors -citado por Pérez de Ayala~ define a la presuncién legal de la obligaci6n tributaria como el “acto de aceptar la veracidad de un hecho (desconocide) par la evidencia de otro lado (conocido) def que nonmalmente depende aquél no probado (nexo causal razonable)” En otras palabras, la presuncion es el resultado légico mediante ef cual de un hecho conocido cuya existencia es cierta se infiere un hecho desconocido cuya existencia es probable®. Los mismos autores seftalan que corresponde a la Administracion Tributaria acreditar el hecho cierto que es la base de la presuncién, siendo que si bien se reconoce que las presunciones facilitan la actividad probatoria del fisco, se ha destacado que la actuacién de ésta sera correcta siempre que utilice de forma regiada las facutades que otorga la ley, y en este sentido se consideran no ajustadas a derecho las actuaciones en que el ente fiscal no demuestre la existencia de! hecho base del que es posible deducir el presumido, Como se puede advert, si bien los articulos 52° y 91° de la Ley del Impuesto a la Renta asi como el articulo 60° de su Reglamento reguian la presuncién de renta neta por incremento patrimonial no justificado, también lo es que se remiten imperativamente al Cédigo Tributario (articulo 65°-A) para la determinacion de la base imponible de dicho tributo, Asi, tal como se seftala expresamente en el citado articulo 65°- A del Codigo Tributario’, a efecto de adicionar la renta neta presunta por incremento patrimonial no justiicado a la renta neta global, la ‘Administracién se encuentra obligada a verificar que el deudor tributerio ha percibido alguna de las rentas que conforman esta ultima y asi cumplir con el procedimiento legal establecido respecto de la determinacién de la base imponible de! Impuesto a la Renta. En ef esquema de la presuncién legal que resulta de la aplicacién de los articulos 52° y 91° de la Ley del Impuesto a la Renta, del articulo 60° del Reglamento de la citada Ley y del articulo 65-A° de! Cédigo Tributario, el hecho cierto esta constituido por el incremento patrimonial no justificado y ef tipo de renta ‘percibida” (sea integrante de la renta neta global y/o la renta neta de tercera categoria) verificada por la ‘Administracion a efecto de presumir que el origen del incremento patrimonial no justificado corresponde @ " Se nace referencia al texto de la norm antes de la modificacién introducida por el Decreto Legislativo N’ 972, pubicado el 10 ‘merz0 2007, el mismo que de conformidad con su Unica Disposiciin Complementaria Fina, entré en vigencia a partir del 01 ‘enero del 2008. 2 Antes de fa modifiacién introducida por el Decreto Legislative N* 972. 2 “antes de fa modifcacién del anotado Decreto Legisiativo N° 972. * NAVARRINE, Susana y ASOREY Ruben. Buenos Aires: Presunciones y Ficclones en el Derecho Taibutaro. Ediciones Depaima, 2000, nag. 2. 5 NAVARRINE, Susana y ASOREY Ruben, op. cit, pig. 6. * Como se ha mencionado, establece que “..Traténdose de deudores tibutarios que perciban rentas de primera y/o segunda yo cuarta yo quinta catogorta y a su vez perciban rentas notes de fuente extranjera, los ingresos determinados formaran parte dela renta nota global. Traténdose de deudores tnbuterios que perciban rentas de primera yo segunda y/o cuata yo quinta categoria, y/o rentas de fuente extranjera, ya su vez, obtengan rentas de tercora categoria, las ventas o ingresos determinados se considerarén como ‘renta neta dela farcera categoria. ES de aplicacion lo dspuesto en el segundo parrafo del inciso b) de este artculo, cuando corresponda..” OU Ey a yas OU aad ae ecb cualquiera de las rentas antes indicadas (hecho incierto). En tal sentido, ante la falta de verificacién de Ia percepcién de renta alguna, no cabe atribuir al incremento patrimonial no justificado la naturaleze de las rentas que conforman la renta neta global 0 la condicién de renta de tercera categoria; ello a diferencia de la regulacién que el mismo articulo 65°-A otorga a los deudores que explotan juegos de méquinas tragamonedas, donde queda mencionado expresamente que los ingresos determinados en forma presunta ‘se consideran como renta neta de tercera categoria, sin necesidad de la verificacién de fa percepcién de dichas rentas. En efecto, el ‘hecho cierto" debe ser constatado “realmente” por la Administracién como resultado de un procedimiento de fiscalizaci6n en atencién a los articulos 62° y 62"-A del Cédigo Tributario, por lo que no abe ser presumido. Siendo e! hecho cierto el elemento base que se requiere para presumir el hecho incierto y dispensar su probanza al ente fiscal, en of presente caso s6lo puede atribuirse el incremento ‘patrimonial no justficado como renta neta global o renta neta de tercera categoria cuando se ha verificado a percepcién de alguna de estas en tal fiscalizacién, no siendo suficiente por tanto que dicha ‘Administracion se remita a la declaracién determinativa que hubiere presentado el administrado ~la que segin Durén Rojo’ tiene contenido presunto- sino que se encuentra obligada a acreditar la efectiva percepcién de las rentas que se hubieran dectarado, maxime si el ejercicio de la verificacién de las rentas declaradas conllevaria a su vordadera calificacién, esto es, como parte de fa renta neta global 0 como renta neta de tercera categoria; sefialar lo contrario signficarfa aplicar una presuncién sobre otra presuncién, desnaturalizando con ello el concepto de “hecho cierto” previsto legalmente, En linea con lo expuesto, califcar el incremento patrimonial no justificado como renta neta global cuando el ‘ente fiscal no ha veriicado la percepcién de alguna de las rentas integrantes de dicha base imponible, implicaria extender los alcances de la presuncién legal bajo examen a supuestos de hecho no previstos en ella, siendo que la aplicacién de! método analdgico a normas de caracter sustancial esté proscrito por la ‘Norma Vili del Titulo Preliminar del Codigo Trbutario® cuando ésta preceptia que ‘en via de interpretacién no podran crearse tributos, establecerse sanciones, concederse exoneraciones, ni extenderse las disposiciones tributarias a personas o supuestos distintos de los sefialados en la Ley’, ello en concordancia ‘con la Norma IV del mismo titulo, segdn la cual solo por Ley 0 Decreto Legislativo, en caso de delegacién, ‘se puede sefalar, entre otros, la base de célculo de los tributos como es el caso de la determinacin de la ‘base imponible del Impuesto a la Renta (Renta Neta Global). ‘DURAN ROJO, Luis Alberto. «Los Deberes de Colaboracién Tributaria Un Enfoque Constitucional» En: Revista Vectigegtia, Vol. N° 2, Octubre 2006, pag. 20 "Al respect, debe mencionarse que a la misma conclusion amibé 6! Tabunal Fiscal en sus Resoluciones N* 12197 de 12 de ‘octubre de 1976, 12748 de 6 de abril de 1977 y 16669 de 20 de agosto do 1984 bah OT UD sata igs ey! i vate WS {7 {¢® TEMA: DETERMINAR LA APLICACION DEL ARTICULO 65"-A DEL TEXTO UNICO ORDENADO DEL CODIGO TRIBUTARIO, DECRETO SUPREMO N" 135-00-EF, MODIFICADO POR DECRETO LEGISLATIVO N" 961, EN EL CASO DE CONTRIBUYENTES QUE NO HABIENDO DECLARADO RENTAS, SE LES HA DETERWINADO RENTA NETA PRESUNTA POR INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO Y RESPEGTO DE LOS CUALES NO SE HA DETERMINADO 51 PERCIBEN RENTAS DE PRIMERA YIO SEGUNDA YIO CUARTA VIO QUINTA CATEGORIA iO RENTAS DE FUENTE EXTRANJERA YIO SI OBTIENEN RENTAS DE TERCERA CATEGORIA. PUBLICACION DE LA RESOLUCION EMITIDA EN EL DIARIO OFICIAL EL. PERUANO, PROPUESTA PROPUESTA2 acerca que 20 adopt en a pracetessin se asa |e scuero que se aopl ena presets seo nose 1b exaeeso pore atioso te del Cigo Trbataro.| susie w euasoccs fr lacus 154 Gl Cogo Yen conmecuenea, fa rests que se emia Gebe se | tar. Debleada en dro ol El Penne, Voeaien Da Dare x ‘azine x ra Aico x. De Rares x Da Zeya x De Eee x De Casita x a cana x De Goeute x Orbe Porat x Ora Fares x rs Guarie x Or Fuentes x Dra. Gomer x Dr Velsavez x Or Huan x ra. Wisin x Or are x Oa. Morar x ra. Weide x Dia. Tery x Ora Howtos x Or Faknt x Drea TIGENGIAY (ICENGTAY Dra Esproze x Dra Warez (DESCANSO MEDIO) {DESCANSO MEDICO) Da. vilaveva x Dr tear x Dr Cayo x Or Soman x Da. Bite x Dra. Barer x x 38 Se deja constancia que forma parte integrante del Acta el informe que se indica en el punto | de la presente (Antecedents). No habiendo otro asunto que tratar, se levanté la sesién iniciandose el trémite de firmas de la presente acta, en sefal de conformidad. — ieee u Licetté ZunfjgBulanto TorefarAmico De Las Cal Vietor’ CastaReda Altamirano SQ -f> _ Rail Queufia Diaz Wiel de-Porrar Shirota { esc Caridad Guarniz Cabell Elizabeth Winstanley Pag. 8de9 : GAD + “José Mariel Sanchez Dorks Myfloz Garcia Fecha: 25/97) 13 Fecha: 23/01/2013 koe, 7 _ Patricia Meléndez Kéhatsu Carmen Terry Ram« Lee usiel?) ‘Rehée Esnifoza Bassino” tiy-Villanueva Aznaran = A —ftdtiagy is ayo Quispe a" de-Aieg Roxana RuizAbarca Fecha: O! /P2/ 2013 [ACTA DE REUNION DE SALA PLENA N° 2013-01 Pag. 9de 9 INFORME DE SALA PLENA TEMA: — DETERMINAR LA APLICACION DEL ARTICULO 65°-A DEL TEXTO UNICO ORDENADO DEL CODIGO TRIBUTARIO, DECRETO SUPREMO N° 135-99- EF, MODIFICADO POR DECRETO LEGISLATIVO N° 981, EN EL CASO DE CONTRIBUYENTES QUE NO HABIENDO DECLARADO RENTAS, SE LES HA_DETERMINADO RENTA NETA PRESUNTA POR INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO Y RESPECTO DE LOS CUALES NO SE HA DETERMINADO SI PERCIBEN RENTAS DE PRIMERA Y/O SEGUNDA YIO_CUARTA YIO QUINTA CATEGORIA Y/O RENTAS DE FUENTE EXTRANJERA YO SI OBTIENEN RENTAS DE TERCERA CATEGORIA. 1. PLANTEAMIENTO DEL TEMA De acuerdo con lo dispuesto por el articulo §2° del Texto Unico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Supremo N° 179-2004-EF, se presume que los incrementos patrimoniales ccuyo origen no pueda ser justificado por el deudor tributario, constituyen renta neta no dectarada por éste: Asimismo, el articulo 91° de la citada ley prevé que sin perjuicio de las presunciones previstas por el Cédigo Tributario, la Superintendencia Nacional de Administracion Tributaria - SUNAT odré practicar la determinacion de la obligacién tributaria en base a las siguientes presunciones’ 1, Presuncion de renta neta por incremento patrimonial cuyo origen no pueda ser justificado y 2. Presuncion de ventas, ingresos 0 renta neta por aplicacién de promedios, coeficientes y/o porcentajes. Al respecto, se sefiala ademas que dichas presunciones seran de aplicacién cuando ocurra cualquiera de los supuestos establecidos por el articulo 64° del Cédigo Tributario y que tratandose de la presuncién prevista en el primer punto, también sera de aplicacion cuando la SUNAT compruebe diferencias entre los incrementos patrimoniales y las rentas totales declaradas 0 ingresos percibidos, ‘Sobre el particular, el articulo 60° del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta’, antes de la modificacién prevista por el Decreto Supremo N° 313-2008-EF,, publicado el 30 de diciembre de 2009, establece que la renta neta presunta estard constituida por el incremento patrimonial no justificado, la misma que debera adicionarse a la renta neta global o a la renta neta de tercera categoria, segin corresponda, conforme a lo establecido en el Cédigo Tributario, Por su parte, el articulo 65°-A del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, modificado por Decreto Legisiativo N° 981 dispone que la determinacién sobre base presunta que se efectue al ‘amparo de la legislacién tributaria tendra los siguientes efectos, salvo en aquellos casos en los que el procedimiento de presuncién contenga una forma de imputacién de ventas, ingresos 0 remuneraciones presuntas que sea distinta: 1. Tratandose de deudores tributarios que perciban rentas de primera ylo segunda y/o cuarta y/o quinta categoria y a su vez perciban rentas de fuente extranjera, los ingresos determinados formaran parte de la renta neta global. 2. Tratandose de deudores tributarios que perciban rentas de primera ylo segunda y/o cuarta ylo quinta categoria, y/o rentas de fuente extranjera, y a su vez, obtengan rentas de tercera * Antes dela medtficacion prevista por el Decreto Supremo N’ 313-2008-EF, publicado el 30 de diciembre de 2009. las ventas o ingresos determinados se considerarén como renta neta de la tercera AI respecto, aplicado el procedimiento respectivo y una vez determinado un incremento Patrimonial no justifcado, debe analizarse la interpretacion y aplicacién del citado articulo 65°-A del Cédigo Tributario en los casos de personas que no declararon renta alguna y respecto de las cuales no se ha determinado si han percibido rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o quinta categoria ni rentas de fuente extranjera y/o si han obtenido rentas de tercera categoria ‘Amerita llevar el presente tera a conocimiento de! pleno en aplicacién del articulo 154° del Codigo Tributario, modificado por el Decreto Legislative N° 1113, segun el cual, las resoluciones del Tribunal Fiscal que interpreten de modo expreso y con cardcter general el sentido de normas tributarias, las emitidas en virtud del articulo 102", asi como las emitidas en virtud a un crterio recurrente de las Salas Especializadas, constituiran jurisprudencia de observancia obligatoria para los érganos de la Administracién Tributaria, mientras dicha interpretacion no sea modificada por el mismo Tribunal, por via reglamentaria 0 por ley. En este caso, en la resolucion correspondiente e! Tribunal Fiscal seftalara que constituye jurisprudencia de observancia obligatoria y dispondra la publicacién de su texto en el diario oficial Ul, ANTECEDENTES Los antecedentes normativos y jurisprudenciales pueden revisarse en los Anexos I y I. I, PROPUESTAS PROPUESTA 1 DESCRIPCION En aplicacion del articulo 65°-A del Cédigo Tributario, modificado por Decreto Legislativo N° 981, en el caso de contribuyentes que no declararon renta alguna, a los que se les ha determinado renta neta presunta por incremento patrimonial no justificado, y respecto de los cuales, la ‘Administracién no ha determinado si perciben rentas de primera y/o segunda y/o cuarta yio quinta categoria y/o rentas de fuente extranjera yo si obtienen rentas de tercera categoria, la renta neta imponible esté constituida por la referida renta neta presunta, de conformidad con el procedimiento legal establecido, FUNDAMENTO De acuerdo con lo dispuesto por el articulo 52° del Texto Unico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Supremo N° 179-2004-EF, se presume que los incrementos patrimoniales ‘cuyo origen no pueda ser justificado por el deudor tributario, constituyen renta neta no deciarada por éste, En concordancia con ello, el articulo 91° de la citada ley prevé que sin perjuicio de las presunciones previstas por el Cédigo Tributario, la Superintendencia Nacional de Administracién Tributaria - SUNAT podra practicar la determinacién de ia obligacién tributaria en base a las siguientes presunciones: 1. Presuncién de renta neta por incremento patrimonial cuyo origen no pueda ser justificado y 2. Presuncién de ventas, ingresos o renta neta por aplicacién de promedios, coeficientes y/o porcentajes. AI respecto, se sefiala ademas que dichas presunciones seran de aplicacién cuando ocurra cualquiera de los supuestos establecidos por el articulo 64° del Cédigo Tributario y la presuncién prevista en el primer punto, también sera de aplicacion cuando la SUNAT compruebe diferencias entre los inerementos patrimoniales y las rentas totales declaradas o ingresos percibidos, Por su parte, el articulo 92° de la citada ley dispone que para determinar las rentas o cualquier ingreso que justifiquen los incrementos patrimoniales, la SUNAT podré requerir al deudor tributario que sustente el destino de dichas rentas 0 ingresos y que el incremento patrimonial se determinara tomando en cuenta, entre otros, los signos exteriores de riqueza, las variaciones patrimoniales, Ia adquisicion y transferencia de bienes, las inversiones, los depésitos en cuentas de entidades del sistema financiero nacional o del extranjero, los consumos, los gastos efectuados durante el ejercicio fiscalizado, aun cuando éstos no se reflejen en su patrimonio al final del ejercicio, de acuerdo a los métodos que establezca el reglamento, los cuales deberén considerar también la deduccién de las rentas totales declaradas y otros ingresos y/o rentas percibidas comprobadas por la SUNAT. ‘Ahora bien, el articulo 60° de! Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, regula los métodos de determinacién del incremento patrimonial cuyo origen no puede ser justificado, Antes de la modificacién prevista por el Decreto Supremo N° 313-2009-EF, publicado el 30 de diciembre de 2009, dicha norma establecia que la renta neta presunta estara constituida por el incremento Patrimonial no justficado, la misma que debia adicionarse a la renta neta global o a la renta neta de tercera categoria, seguin corresponda, conforme con lo establecido por el Cédigo Tributao. Luego de la indicada modificacién, la norma prevé que la renta neta presunta estara constituida por el incremento patrimonial no justificado, la misma que deberd adicionarse a la renta neta del trabajo Dada la referencia hecha al Cédigo Tributario, cabe indicar que el articulo 65°-A del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, modificado’ por Decreto Legislativo N° 981, dispone que la determinacion sobre base presunta que se efectiie al amparo de la legislacién tributaria tendra los siguientes efectos, salvo en aquellos casos en los que el procedimiento de presuncién contenga una forma de imputacién de ventas, ingresos 0 remuneraciones presuntas que sea distinta: 1. Tratandose de deudores tributarios que perciban rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o quinta categoria y a su vez perciban rentas netas de fuente extranjera, los ingresos determinados formaran parte de la renta neta global. 2. Tratandose de deudores tributarios que perciban rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o quinta categoria, ylo rentas de fuente extranjera, y a su vez, obtengan rentas de tercera categoria, las ventas 0 ingresos determinados se consideraran como renta neta de la tercera categoria, ‘Sobre el particular, aplicado el procedimiento respectivo y una vez determinado un incremento Patrimonial no justificado, debe determinarse la manera en la que debe procederse en los casos de personas que no declararon renta alguna, respecto de las cuales no se ha determinado si han percibido rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o quinta categoria ni rentas netas de fuente extranjera y/o si han obtenido rentas de tercera categoria. ‘Como se ha seftalado, antes de la modificacién introducida por el Decreto Supremo N° 313-2009- EF, el Regiamento de la Ley del Impuesto a la Renta establecia que la renta neta presunta estaré Constituida por el incremento patrimonial no justificado, la misma que debia adicionarse a la renta neta global o a la renta neta de tercera categoria, segun corresponda, De conformidad con fo previsto por el articulo 53° de Ia referida ley’, la renta neta global anual comprendia las rentas de primera, segunda, cuarta y quinta categorias, ademas de la * Se have referencia al texto de la norma antes de la modificacién itroducida por e! Decreto Legislavo N° 972, Publicado el 10 marzo 2007, el mismo que de conformidad con su Unica Disposicion Complementaria Final, entré en determinada conforme al articulo 51°, esto es, la renta neta de fuente extrajera, con excepcion de los dividendos y cualquier otra forma de distribucién de utiidades a que se refiere el inciso i) del articulo 24° de la Ley. En igual sentido, el articulo 49°° de la Ley del Impuesto a la Renta, disponia que los contribuyentes domiciiados en el pais debian sumar y compensar los resultados, que arrojen sus distintas fuentes productoras de renta peruana, con excepcién de las rentas de tercera categoria y de los dividendos y cualquier otra forma de distribucién de utilidades a que se refiere el inciso i) del Articulo 24 de la Ley. El citado articulo preveia que el resultado obtenido constitufa la renta neta global. Asimismo, el citado articulo 53° establecia‘ que el impuesto a cargo de las personas naturales, sociedades conyugales, de ser el caso, y sucesiones indivisas, domiciiadas, se determinaba aplicando sobre la renta neta global anual, una escala progresiva acumulativa. Asi, si la renta neta global ascendia hasta 27 UIT, la tasa aplicable era de 15%. Asimismo, se indicaba que por el exceso de 27 UIT y hasta 64 UIT, se aplicaria una tasa de 21% y finalmente, se serial que por el exceso de 54 UIT, era aplicable una tasa de 30%, Por otro lado, de conformidad con lo previsto por el articulo 55° de la citada ley, el impuesto a cargo de los perceptores de rentas de tercera categoria domiciliadas en el pais se determinara aplicando la tasa del treinta por ciento (30%) sobre su renta neta. Considerando que la renta neta presunta debe ser agregada a la renta neta global o a la de tercera categoria, segiin corresponda, y haciendo una lectura conjunta de los citados articulos 49°, 53° y 55° de la Ley del Impuesto a la Renta, 60° de su reglamento y 65°-A de! Cédigo Tributario, se entiende que el propésito de éstas es dispensar un trato distinto segin el contribuyente genere 0 no rentas de tercera categoria, lo cual también es aplicable en el caso de gravarse una renta neta presunta, constituida por el incremento patrimonial no justificado. En efecto, de las citadas normas se advierte que para la determinacién de la renta neta global es excluida la de tercera categoria y que en dichos casos el gravamen es distinto pues en el supuesto de ésta ultima, se aplica una tasa de 30% sobre la renta neta mientras que en el caso de personas que no generan renta de tercera categoria, se aplica una tasa progresiva acumulativa sobre la renta neta global anual Asi, contemplando dicha diferencia, se considera que en el supuesto analizado, el articulo 65°-A del Cédigo Tributario también tiene por propésito prever regias diferentes seguin el contribuyente sea 0 no un generador de rentas de tercera categoria, en tanto el gravamen aplicable es diferente. En tal sentido, cuando dicha norma prevé que traténdose de deudores tributarios que perciben rentas de primera y/o segunda ylo cuarta y/o quinta categoria y a su vez perciban rentas netas de fuente extranjera, los ingresos determinados formaran parte de la renta neta global y que tratandose de deudores tributarios que perciban rentas de primera ylo segunda y/o cuarta ylo Quinta categoria, y/o rentas de fuente extranjera, y a su vez, obtengan rentas de tercera categoria, las ventas 0 ingresos determinados se considerarén como renta neta de la tercera categoria, no significa que si un contribuyente no ha percibido rentas de cualquiera de las Categorias mencionadas el incremento patrimonial determinado no podra ser gravado como renta neta presunta sino que el fin de la norma es prever un trato distinto segun se hayan 0 no percibido rentas de tercera categoria. Asi, se interpreta que si un contribuyente no ha declarado renta alguna y tampoco se ha determinado si ha percibido rentas de primera y/o segunda ylo cuarta ylo quinta categoria, ni Antes de la modiicacion introducda por el Decreto Legisiativo N° 972 ‘+ Antes de la modiicacion del anotado Decteto Legislative N° 972. GAL Fy GEES rentas de fuente extranjera y/o si ha obtenido rentas de tercera categoria, su renta neta global equivale a cero y a ello debera agregarse la renta neta presunta, la cual se gravard con la tasa progresiva acumulativa mencionada. Interpretar lo contrario podria implicar la inaplicabilidad del primer supuesto, esto es, el referido a las personas que no generan rentas de tercera categoria, pues segtin se aprecia, hace alusion a las personas que perciben rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o quinta categoria y que “a ‘Su vez perciban rentas netas de fuente extranjera”. De manera que dicha norma sélo seria plicable en un supuesto muy restringido, es decir, en aquellos casos de personas que ademas de percibir rentas de cualquiera de las categorias mencionadas, percibe también rentas de fuente extranjera. De manera tal que si se detecta un incremento patrimonial no justificado en una persona que genera rentas de quinta categoria (la que constituiria su renta neta global), no podria agregarse a ésta a la renta neta presunta dado que “a su vez" no percibe rentas de fuente extranjera. Ello no seria acorde con el fin de gravar los incrementos patrimoniales no justificados, esto es gravar incrementos patrimoniales cuyo origen no es conocido. En tal sentido, SIMON ACOSTA, indica que los incrementos patrimoniales se gravan como renta en la medida en que su ccultacion es un indicio razonable de que esos bienes se han adquitido con rentas no declaradas’. Asimismo, dicha interpretacién no explicaria la diferencia en el tratamiento tributario que se presentaria entre aquel contribuyente que deciard, por ejemplo, rentas de quinta categoria y rentas de fuente extranjera y al que se le ha determinado un incremento patrimonial no justificado (el cual seria objeto de gravamen) y otro contribuyente que no ha declarado renta alguna y respecto del cual no se determinado si ha generado rentas de alguna categoria y al que también se le ha determinado un incremento patrimonial no justificado. Al respecto, se aprecia que a nivel de incumplimiento de obligaciones y deberes tributarios, el segundo contribuyente se encuentra en una situacion mas grave que el primero y sin embargo, no podria ser gravado’, Por tanto, se considera que en aquellos casos de contribuyentes que no han declarado rentas, y respecto de los cuales no se determinado si perciben rentas de primera y/o segunda ylo cuarta ylo quinta categoria, ni de fuente extranjera, ylo si obtienen rentas de tercera categoria, la renta neta presunta constituye la renta neta imponible, la cual debe ser gravada con la tasa progresiva acumulativa prevista por la Ley del Impuesto a la Renta Esta interpretacion es concordante con lo sefialado por la Resolucién de! Tribunal Fiscal N° (04761-4-2003, que constituye jurisprudencia de observancia obligatoria, segin la cual “En caso se hubiera establecido la procedencia total de los ingresos omitidos, corresponde que éstos se adicionen a los deciarados. De haberse establecido a procedencia parcial de los * En este sentido, véase: SIMON ACOSTA, Eugenio, “Bienes en el extranjero incrementos no justifcados de pattimonio™ fen: Actualided Juridica Aranzad, N° 847, Aranzadi, 2012, Pemplona. * Asi también, en el caso de saciedades conyugales, si no se acredita que los bienes que producen las rentas reparadas calfican como bienes propics, éstos se presumen sociales, y si no existe elemento alguno que aceite {que se hubiera optado por atiouir a uno de los conyuges las rentas producidas por los bienes cornunes para efecto de ia deciaracion y pago dol Impuesto a la Renta, la renta presunta se atrbuird en partes iguales a cada uno de los ‘cényuges, en aplicacién del articulo 16" de ia Ley del Impuesto ala Renta, el article 6° del Reglamento de la Ley del Impuesto a fa Renta y los aricules 301", 310" y 311° del Cédigo Civil, Sin embargo, si no se interpretara de manera ‘conjnta, as normas del Cédigo Tributaro y las que reguian al Impuesto a la Renta, se tendria que la mitad de la ‘enta presunta podria quedar desgravada en el caso de cényuges que no deciaaron renta alguna y respecto de los ‘cuales no ha podido determinarse si han percibido renta de cualquier categoria, Al especto, se considera que haciendo la interpetacion conjunta a la que se ha hecho referencia, a cada uno de los cOnyuges se le atibuird la ‘enta presunta por partes guales y cada uno de ellos debera asumirel gravamen correspondiente mismos, Unicamente constituiran incremento patrimonial no justificado, aquéllos cuya procedencia no fuera conocida, puesto que los otros ingresos se gravardn como renta en la categoria que corresponda. Consecuentemente, ia renta imponible estaré constituida por las rentas declaradas, las detectadas mediante fiscalizacién cuya procedencia es conocida y el incremento patrimonial no Justificado’ Por tanto, si no existieran rentas declaradas ni ha podido determinarse ia procedencia de las detectadas mediante la fiscalizacion, la renta imponible estara constituida por el incremento patrimonial no justificado. Al respecto, cabe precisar que la presente interpretacién no implica la inobservancia de procedimiento alguno. En efecto, para realizar la determinacién sobre la base presunta, la ‘Administracion tributaria no solo debe demostrar el hecho cierto que sive de base a la presuncién sino que ademas debe seguir el procedimiento establecido. En el presente caso, a determinacion del incremento patrimonial no justiicado se ha efectuado partiendo del hecho cierto conforme con el procedimiento reglado, habiéndose obtenido la renta presunta que hace falta gravar, de manera que el nico propésito de la mencionada interpretacion es considerar que la renta presunta (obtenida producto del referido incremento patrimonial no justficado), va a ser considerada renta neta global y no renta de tercera categoria, al no haberse deciarado ni establecido que el contribuyente hubiera obtenido esta ultima, considerando como renta neta global de aquel el monto de "0" (cero). Por consiguiente, se concluye que en aplicacién del articulo 65°-A del Cédigo Tributario, modificado por Decreto Legisiativo N° 981, en el caso de contribuyentes que no deciararon renta alguna, y a los que se les ha determinado renta neta presunta por incremento patrimonial no justificado, y respecto de los cuales, no se ha determinado si perciben rentas de primera y/o ‘Segunda y/o cuarta y/o quinta categoria y/o rentas de fuente extranjera ylo si obtienen rentas de tercera categoria, la renta neta imponible esta constituida por la referida renta neta presunta PROPUESTA 2 DESCRIPCION En aplicacion del articulo 65°-A del Cédigo Tributario, modificado por Decreto Legislative N° 981, la renta neta presunta por incremento patrimonial no justificado forma parte de la renta neta global a que se refiere el articulo 53° del Texto Unico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Supremo N° 179-2004-EF, en el caso de contribuyentes que hubiesen declarado renta neta global o respecto de los cuales la Administracién ha determinado que perciben rentas de primera yio segunda y/o cuarta y/o quinta categoria y/o rentas de fuente extranjera, de conformidad con el procedimiento legal establecido, FUNDAMENTO De acuerdo con lo dispuesto por el articulo 52° del Texto Unico Ordenado de la Ley del Impuesto ala Renta, Decreto Supremo N° 179-2004-EF, se presume que los incrementos patrimoniales ‘cuyo origen no pueda ser justificado por el deudor tributario, constituyen renta neta no deciarada por éste, En concordancia con ello, el articulo 91° de la citada ley prevé que sin perjuicio de las presunciones previstas por el Cédigo Tributario, la Superintendencia Nacional de Administracién Tributaria - SUNAT podra practicar la determinacién de la obligacién tributaria en base a las siguientes presunciones: 1. Presuncién de renta neta por incremento patrimonial cuyo origen no pueda ser justificado y 2. Presuncién de ventas, ingresos o renta neta por aplicacion de promedios, coeficientes y/o porcentajes. ‘Al respecto, se sefiala ademas que dichas presunciones seran de aplicacién cuando ocurra cualquiera de los supuestos establecidos por el articulo 64° de! Cédigo Tributario y ia presuncién revista en el primer punto, también serd de aplicacion cuando la SUNAT compruebe diferencias entre los incrementos patrimoniales y las rentas totales dectaradas o ingresos percibidos. Por su parte, el articulo 92° de la citada ley dispone que para determinar las rentas 0 cualquier ingreso que justifiquen los inctementos patrimoniales, la SUNAT podra requerir al deudor tributario que sustente el destino de dichas rentas 0 ingresos y que el incremento patrimonial se determinara tomando en cuenta, entre otfos, los signos exteriores de riqueza, las variaciones patrimoniales, la adquisicion y transferencia de bienes, las inversiones, los depésitos en cuentas de entidades del sistema financiero nacional o del extranjero, los consumos, los gastos efectuados durante el ejercicio fiscalizado, aun cuando éstos no se reflejen en su patrimonio al final del ejercicio, de acuerdo a los métodos que establezca el reglamento, los cuales deberdn considerar también la deduccion de las rentas totales deciaradas y otros ingresos y/o rentas percibidas comprobadas por la SUNAT. Ahora bien, el articulo 60° del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, regula los métodos de determinacién del incremento patrimonial cuyo origen no puede ser justificado. Antes de la modificacién prevista por el Decreto Supremo N° 313-2009-EF,, publicado el 30 de diciembre de 2009, dicha norma establecia que la renta neta presunta estard constituida por el inctemento Patrimonial no justificado, la misma que debia adicionarse a la renta neta global o a la renta neta de tercera categoria, seglin corresponda, conforme con lo establecido por el Cédigo Tributario. Luego de la indicada modificacién, la norma prevé que la renta neta presunta estar constituida por el incremento patrimonial no justificado, la misma que deberd adicionarse a la renta neta del trabajo. Dada la referencia hecha al Cédigo Tributario, cabe indicar que el articulo 65°-A del Texto Unico Ordenado de! Cédigo Tributario, modificado’ por Decreto Legislative N° 981, dispone que la determinacién sobre base presunta que se efecttie al amparo de la legislacién tributaria tendra los siguientes efectos, salvo en aquellos casos en los que el procedimiento de presuncién contenga una forma de imputacién de ventas, ingresos 0 remuneraciones presuntas que sea distinta 1. Tratdndose de deudores tributarios que perciban rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o quinta categoria y a su vez perciban rentas de fuente extranjera, los ingresos determinados formaran parte de la renta neta global 2. Tratandose de deudores tributarios que perciban rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o Quinta categoria, ylo rentas de fuente extranjera, y a su vez, obtengan rentas de tercera categoria, las ventas o ingresos determinados se considerarén como renta neta de la tercera categoria Sobre el particular, aplicado el procedimiento respective y una vez determinado un incremento patrimonial no justificado en atencién a la Ley y el Reglamento del Impuesto a la Renta, debe determinarse la manera en la que debe procederse en los casos de personas que no han percibido rentas de ninguna categoria ni rentas de fuente extranjera. ‘Como se ha sefialado, antes de la modificacién introducida por el Decreto Supremo N° 313-2009- EF, el Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta establecia que la renta neta presunta estara constituida por el ineremento patrimonial no justificado, la misma que debia adicionarse a la renta neta global o a la renta neta de tercera categoria, segin corresponda, = KSEE (8 ye \ De conformidad con lo previsto por el articulo 53° de la referida ley’, la renta neta global anual comprendia las rentas de primera, segunda, cuarta y quinta categorias, ademas de la determinada conforme al articulo 51°, esto es, la renta neta de fuente extrajera, con excepcién de los dividendos y cualquier otra forma de distribucion de utilidades a que se refiere el inciso i) del articulo 24° de la Ley. En igual sentido, el articulo 49°° de la Ley del Impuesto a la Renta, disponia que los contribuyentes domiciliados en el pais debian sumar y compensar los resultados que arrojen sus distintas fuentes productoras de renta peruana, con excepcién de las rentas de tercera categoria y de los dividendos y cualquier otra forma de distribucién de utiidades a que se refiere el inciso i) del Articulo 24 de ia Ley. El citado articulo prevefa que el resultado obtenido constitufa la renta neta global. ‘Asimismo, el citado articulo 53° establecia® que el impuesto a cargo de las personas naturales, sociedades conyugales, de ser el caso, y sucesiones indivisas, domiciiadas, se determinaba aplicando sobre la renta neta global anual, una escala progresiva acumulativa. Asi, si la renta neta global ascendia hasta 27 UIT, la tasa aplicable era de 15%. Asimismo, se indicaba que por el exceso de 27 UIT y hasta 54 UIT, se aplicaria una tasa de 21% y finalmente, se sefiald que por el exceso de 54 UIT, era aplicable una tasa de 30%, Por otro lado, de conformidad con lo previsto por el articulo 85° de la citada ley, el impuesto a cargo de los perceptores de rentas de tercera categoria domiciliadas en el pals se determinara aplicando la tasa del treinta por ciento (30%) sobre su renta neta En este sentido, si bien la Ley del Impuesto a la Renta y su reglamento regulan la presuncién de renta neta por incremento patrimonial no justificado, el propio legislador se ha remitido al Cédigo Tributario para la determinacién final de la base imponible a considerarse, Asi, tal como se ha sefialado expresamente en el citado articulo 65°-A del Cédigo Tributario”, si la Administracion opta por adicionar la renta neta presunta a la renta neta global, se deberd analizar si el contribuyente declaré renta neta global o si aquélla detect6 la percepcién de alguno de los tipos de renta a que se refiere el citado articulo para poder validar lo efectuado por la Administracién en cuanto a la determinacién de la base imponible. Sobre el particular, se considera que para efectuar una determinacién sobre base presunta, la ‘Administracién Tributaria no solo debe probar el hecho cierto que sirve de base sino que ademas debe seguir el procedimiento previsto por ley. En tal sentido, en el presente caso, la renta neta presunta no puede formar parte de la renta neta global si es que no se ha declarado renta neta global o no se han detectado rentas de primera ylo segunda y/o cuarta y/o quinta categoria y/o Tentas de fuente extranjera, pues de lo contrario, se estaria interpretando de forma extensiva el articulo 65°-A del Cédigo Tributario, ampliando la aplicacién del procedimiento que éste prevé a un supuesto distinto™ ‘Se hace referencia al texto de la noma antes de la modificacién introducida por el Decreto Legislativa N° $72, ppublcado el 10 marzo 2007, el mismo que de conformidad con su Unica Disposicién Complementaria Final, entré en Vigencia a partir del 01 enero del 2009. ‘Antes de la modficacién introducida por el Decreto Legslativo N° 872, 5 Antes dela modficacién del anctado Decreto Legislative N° 972. "© Como se ha mencionaso, establece que “.. Tratandose de deudores tnbutarios que porciban rentas de primera y/o ‘segunda yo cuarta yo quinta categoriay @ su vez perciban rentas nelas de fuente extranera, los Ingresos

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