Facultad de Administración y Negocios

Práctica Calificada 1

Curso:

Ciudadanía y Reflexión Ética - 24223

Docente:

Mg. Aldo Fortunato Concha

Alumnos:

Fernandez Champi, Maricela 1321507

Mamani Vilca  Milton Edwin 20225230

Rodriguez Nuñez, Jamire Arturo 21216228

Teves Zapana, Anabel Elizabeth 20305316

Arequipa, 2022

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ÍNDICE

1. Introducción ................................................................................................................
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2.Cuerpo (desarrollo de argumentos) ...........................................................................

3

2.1 Concepto………….................................................................................................. 3

3. Argumentos………………..........................................................................................
3

3.1 Argumento 1............................................................................................................

3

3.2 Argumento 2............................................................................................................

3

3.3 Argumento 3............................................................................................................

3

4. Cierre ………………………………………………...................................................
4

5. Bibliografía…………………………………………………………………………...4

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"El cumplimiento de las promesas electorales por parte de las autoridades al ser

elegidas."

1. Introducción

Cada cierto periodo, el país lleva a cabo elecciones de autoridades. Nuestra

sociedad se moviliza para elegir a quienes tomarán las decisiones en los

diferentes niveles de gobierno a lo largo y ancho de todo el territorio nacional.

Elegimos a quien ocupará la Presidencia de la República y sus vicepresidentes,

congresistas, gobernadores regionales y sus consejeros, así como a los alcaldes

provinciales, distritales y a sus regidores. Ese es el gran momento en el que

todos los ciudadanos decidimos quiénes serán nuestras próximas autoridades y

les damos la responsabilidad de administrar temporalmente los recursos del

Estado.

Todos reconocemos que las elecciones de autoridades son momentos muy

importantes para nuestro país, pero ¿qué tan en serio nos tomamos esta gran

responsabilidad? ¿Qué tanto pensamos y reflexionamos sobre nuestros votos?

¿Qué tanto evaluamos los diferentes aspectos de los candidatos para no

quedarnos solo con el gesto superficial? Existen cifras que grafican esta

problemática. Por ejemplo, según la Encuesta Nacional sobre el Estado de

Ciudadanía en el Perú del 2010, realizada por el Jurado Nacional de Elecciones

(JNE), casi el 40% de electores/as eligen a sus candidatos a menos de una

semana del día de la votación y el 22% lo hace el mismo día, casi en la fila antes

de emitir su voto. Por otro lado, en la misma encuesta, pero para el año 2017, el

3
 94% de electores/as, señaló que no participó activamente en la última elección

presidencial. Lo cierto es que no hemos desarrollado una cultura política que

cuestione, evalúe e interpele integralmente a los candidatos o candidatas con la

finalidad de elegir a la mejor opción.

Veremos que no hay antecedentes en nuestro ordenamiento jurídico sobre un

derecho a exigir el cumplimiento de las “promesas electorales”. Sin embargo,

existen experiencias comparadas interesantes que pueden llevarnos a la

reflexión. Asimismo, abordaremos algunos de los obstáculos a la viabilidad de

establecer el derecho objeto de análisis y se postularán algunas soluciones

alternativas.

2. Cuerpo (desarrollo de argumentos)

2.1. Concepto

Esta dinámica es característica de la práctica democrática de nuestro país, y sin

embargo, como suele evidenciar la prensa y la realidad política, muchas de las

promesas de los candidatos y partidos, por diversos motivos, no se materializan

al alcanzar el gobierno. Teniendo en cuenta ello, y que nos encontramos en una

situación de crisis económica y social, consideramos que los planes de gobierno

y promesas electorales no deberían ser irresponsables o generar falsas

expectativas. En esa línea, exploraremos de modo preliminar los derechos civiles

y políticos de los ciudadanos, a partir de una sucinta revisión de normas

convencionales y jurisprudencia vinculada.

3. Argumentos

Argumento 1

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Las elecciones son un proceso de participación como dice el JNE “tiene como

protagonista a un país entero y toca un aspecto clave de su vida: la

representación política del pueblo en órganos de dirección del Estado”.

Podríamos decir que expresa un modelo de organización social y política, el que

implica que todos y todas decidimos quiénes nos representan y quiénes

administran los recursos del Estado.

Argumento 2

Por otro lado, según el Artículo 21 “Toda persona tiene derecho a participar en

el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente

escogidos” los ciudadanos tienen el derecho de participar, en condiciones de

igualdad, en los procesos electorales, con las garantías que el Estado otorga. Este

derecho se ejerce con responsabilidad y en concordancia con lo previsto en la

Constitución, en el presente Código y otras normas que resulten aplicables.

Argumento 3

Posteriormente, En las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, el Tribunal

de Honor del JNE, estableció como uno de los acuerdos del Pacto Ético

Electoral, el rechazo a todo acto de acoso y violencia política que vulnere o

amenace el ejercicio de la participación política de las mujeres. Asimismo, se ha

establecido que los Jurados Electorales Especiales, canalicen estos casos ante

este Tribunal y, de corresponder, a las instancias judiciales

Argumento 4

Cuando el pueblo logra observar y evaluar una mala conducta o falta de

capacitación del presidente se puede convocar una revocatoria, esto en razón de

5
 que Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participacion y Control Ciudadanos

fue modificada por la Ley  N°30315, en el marco de la reforma electoral

aprobada el año pasado. De acuerdo a la citada norma, “si un presidente regional

es revocado será reemplazado por el vicegobernador regional; mientras que el

vicegobernador regional revocado será sustituido por quien resulte elegido por el

Consejo Regional entre sus miembros hábiles integrantes de la lista a la que

pertenece la autoridad revocada, con votación simple”. (Congreso de la

República del Perú, 06 de abril de 2015, #2)

La participación electoral puede adoptar múltiples formas que contribuyen a la

realización de los derechos civiles y políticos. Los miembros de los OGE ejercen

su derecho a tener acceso a la función pública en su país.

La desigualdad de género y la discriminación en la sociedad y en la política

tienen un impacto negativo en la participación de las mujeres en las elecciones.

En diversas capacidades, las mujeres se enfrentan con frecuencia a barreras

sociales, físicas, psicológicas, económicas y culturales que obstaculizan el pleno

ejercicio de sus derechos de participación y, a menudo, sufren discriminación y

violencia. Las mujeres no tienen total autonomía para realizar actividades

sociales y políticas: 21% de ellas piden permiso a su pareja o algún familiar para

participar en actividades comunitarias; casi 8% no tiene autonomía para decidir

por quién votar. Esta cifra se eleva a 15.8% de mujeres que hablan una lengua

indígena y piden permiso para decidir por quién votar.

    (Instituto Nacional de las Mujeres, 2012, pp. 48 y 68)

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4. Cierre

Pese a la posición que ya adelantamos, resulta innegable que vivimos una crisis

de confianza entre la población y sus gobernantes. Considero que sí existen

alternativas para involucrar a la población aún más en los procesos electorales,

recordemos que las formas de participación ciudadana no están limitadas

taxativamente como ya lo indicó la Corte Interamericana de Derecho Humanos.

Así, en un contexto de comicios electorales presidenciales y congresales, debería

establecerse obligaciones mínimas a los candidatos y sus partidos en cuanto a las

propuestas electorales profesan, como un mecanismo indirecto adicional de

rendición de cuentas.

De partida, puede exigirse a los candidatos el utilizar en los debates y discursos

las propuestas o planes de gobierno que por transparencia brindaron al JNE y

son de conocimiento público, de este modo, se promueve el desarrollo de las

propuestas ya conocidas por la población y evitar la improvisación de promesas

nada serias, para lo cual bastaría una modificación legislativa en la Ley de

Organizaciones Políticas.

Cabe recalcar que las “promesas electorales” en este artículo se entienden

referidas a las trasmitidas por cualquier canal (TV, radio, internet, etc.) pero

coherente con los planes de gobierno de los partidos políticos publicados en el

portal “Voto Informado”, no se incluyen las meras promesas u opiniones

improvisadas de candidatos.

5. Bibliografía

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https://portal.jne.gob.pe/portal/

Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Pacto Ético Electoral. Elecciones Congresales

Extraordinarias 2020. Ver: https://portal.jne.gob.pe/portal_documentos/files/da1a47e8-7129-
493f-a26b-e0a91a83ee8a.pdf

 https://aceproject.org/ace-es/topics/ge/ge1/los-roles-de-las-mujeres-en-el-proceso-
electoral

https://igualdad.ine.mx/igualdad/mujeres/

https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2020/12/Elecciones-Generales-2021.pdf

https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-rights