TRADUCCIÓN NO OFICIAL

BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL

Publicado en: 23/12/2020 | Edición: 245-B | Sección: 1- Extra B | Página: 1

Organismo: Presidencia de la República/Gabinete

DECRETO N.º 648, DEL 23 DE DICIEMBRE DE 2020

Dispone sobre la restricción excepcional y temporal de

la entrada en el País de extranjeros, de cualquier
nacionalidad, conforme recomendación de la Agencia
Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA).

LOS MINISTROS DE ESTADO JEFE DE GABINETE DE LA PRESIDENCIA DE

LA REPÚBLICA, JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA Y SALUD, en el uso de las
atribuciones conferidas por el art. 87, párrafo único, incisos I y II, de la Constitución, y los art.
3º, art. 35, art. 37 y art. 47 de la Ley N.º 13.844, del 18 de junio de 2019, y sin perjuicio de lo
establecido en el art. 3º, caput, inciso VI, de la Ley N.º 13.979, del 6 de febrero de 2020, y

Considerando la declaración de emergencia sanitaria de salud pública de importancia

internacional por parte de la Organización Mundial de la Salud, del 30 de enero de 2020, debido
a la infección humana por el coronavirus SARS-CoV-2 (COVID-19);

Considerando que es principio de la Política Nacional de Seguridad Pública y Defensa

Social, previsto en el VI del caput del art. 4º de la Ley N.º 13.675, del 11 de junio de 2018, la
eficiencia en la prevención y reducción de riesgos en situaciones de emergencia que puedan
afectar la vida de las personas;

Considerando la necesidad de efectivizar las medidas de salud en respuesta a la pandemia

de la COVID-19 previstas en el Decreto N.º 356/GM/MS, del 11 de marzo de 2020, del
Ministerio de Salud;

Considerando que se definen como servicios públicos y actividades esenciales los de

tránsito y transporte internacional de pasajeros y los de transporte, almacenamiento, entrega y
logística de cargas en general, conforme descrito en los incisos V y XXII del § 1º del art. 3º del
Decreto N.º 10.282, del 20 de marzo de 2020;
 Considerando la declaración de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA),
con recomendaciones de restricción excepcional y temporal de entrada en el País; y

Considerando el impacto epidemiológico que la nueva variante del coronavirus SARS-

CoV-2 (COVID-19), identificada en el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte,
puede ocasionar en escenario actual vivido en el País; resuelven:

Art. 1º Este Decreto dispone sobre la restricción excepcional y temporal de la entrada en

el País de extranjeros de cualquier nacionalidad, en conformidad con lo dispuesto en el inciso
VI del caput del art. 3º de la ley N.º 13.979, del 6 de febrero de 2020, conforme recomendación
técnica y fundamentada de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) por motivos
sanitarios relacionados con los riesgos de contaminación y diseminación del coronavirus SARS-
CoV-2 (COVID-19).

Art. 2º Se restringe la entrada en el País de extranjeros de cualquier nacionalidad, por

rutas, por otros medios terrestres o por transportes acuáticos.

Art 3º. Las restricciones de que trata este Decreto no se aplican a:

I – brasileño, por nacimiento o naturalizado;

II – inmigrante con residencia de carácter definitivo, por plazo determinado o

indeterminado, en territorio brasileño;

III – profesional extranjero en misión a servicio de organismo internacional, desde que

identificado;

IV – funcionario extranjero acreditado ante el Gobierno brasileño;

V – extranjero:

a) cónyuge, compañero, hijo, padre o curador de un brasileño;

b) cuyo ingreso sea autorizado específicamente por el Gobierno brasileño a causa de

interés público o por cuestiones humanitarias; y

c) portador de Registro Nacional Migratorio.

VI – transporte de cargas.

§ 1º Las restricciones previstas en este Decreto no impiden el ingreso, por vía aérea o
acuática, de tripulación marítima para ejercicio de funciones específicas a bordo de
embarcaciones o plataformas en operación en aguas jurisdiccionales, desde que obedecidos los
requisitos migratorios adecuados a su condición, inclusive el de portar visa de entrada, cuando
ésta sea exigida por ordenanza jurídica brasileña.

§ 2º Las restricciones previstas en este Decreto no impiden el desembarque, autorizado

por la Policía Federal, de tripulación marítima para asistencia médica o para conexión de
retorno aéreo al país de origen relacionada a cuestiones operacionales o a término de contrato de
trabajo.

§ 3º La autorización a la que se refiere el § 2º queda condicionada al término de

responsabilidad por los gastos resultantes del transbordo firmado por el agente marítimo, con el
consentimiento previo de las autoridades sanitarias locales, y a la presentación de los pasajes
aéreos correspondientes.

§ 4º En el caso de entrada en el País por rutas, por otros medios terrestres o por
transportes acuáticos, las excepciones de que trata el inciso II y los ítems “a” y “c” del inciso V
del caput no se aplican a pasajeros provenientes de la República Bolivariana de Venezuela.

Art 4º. Las restricciones previstas en este Decreto no impiden:

I – la ejecución de acciones humanitarias transfronterizas previamente autorizadas por las

autoridades sanitarias locales;

II – el tráfico de residentes fronterizos en ciudades gemelas, mediante la presentación de

documento de residente fronterizo u otro tipo de documento comprobatorio, siempre que se
garantice la reciprocidad en el tratamiento de los brasileños por parte del país vecino; y

III – el libre tráfico de transporte de carga por rutas, incluso si el motorista no se ajustara
a la lista del art. 3º, en forma de legislación vigente.

Párrafo único. Lo dispuesto en el inciso II del caput no se aplica a la frontera con la

República Bolivariana de Venezuela.

Art 5º. Excepcionalmente, el extranjero que se encuentre en uno de los países de frontera
terrestre y tenga la necesidad de cruzarla para embarcar en un vuelo de regreso a su país de
residencia podrá ingresar en la República Federativa del Brasil mediante autorización de la
Policía Federal.

Párrafo único. En el supuesto previsto en el caput:

I – el extranjero deberá dirigirse directamente al aeropuerto;

 II – es necesario una solicitud oficial de la embajada o del consulado de su país de
residencia; y

III – deberán ser presentados los pasajes aéreos correspondientes.

Art 6º. Las restricciones previstas en este Decreto no impiden la entrada de extranjeros en
el País por vía terrestre, entre la República Federativa del Brasil y la República del Paraguay,
desde que obedecidos los requisitos migratorios adecuados a su condición, inclusive el de portar
visa de entrada, cuando ésta sea exigida por ordenanza jurídica brasileña.

Art 7º. Las restricciones previstas en este Decreto no impiden la entrada de extranjeros en
el País por vía aérea, desde que obedecidos los requisitos migratorios adecuados a su condición,
inclusive el de portar visa de entrada, cuando ésta sea exigida por ordenanza jurídica brasileña.

§ 1º Para fines de lo dispuesto en el caput, el viajero de procedencia internacional,

brasileño o extranjero, debe presentar a la compañía aérea responsable por el vuelo, antes del
embarque:

I – Documento comprobatorio de realización de test de laboratorio RT-PCR, para la

detección de la infección por SARS-CoV-2, con resultado negativo o no reactivo, realizado en
las setenta y dos horas anteriores al momento del embarque, observando los siguientes criterios:

a) el documento deberá ser presentado en idioma portugués, español o inglés;

b) el test deberá ser realizado en laboratorio reconocido por la autoridad sanitaria del país
de embarque;

c) en el caso de un vuelo con conexiones o escalas en que el viajero permanezca en área

restricta del aeropuerto, el plazo de setenta y dos horas será considerado en relación con el
embarque del primer tramo del viaje;

d) el viajero que realice una migración que ultrapase las setenta y dos horas desde la
realización del test RT-PCR deberá presentar documento comprobatorio de realización de nuevo
test con resultado negativo o no reactivo para el coronavirus SARS-CoV-2 para el embarque
hacia la República Federativa del Brasil;

e) menores con edad inferior a los doce años que estén viajando acompañados estarán
exentos de presentar documento comprobatorio de realización de test de laboratorio RT-PCR,
desde que todos los acompañantes presenten documento comprobatorio de realización de test de
laboratorio con resultado del test RT-PCR negativo o no reactivo para el coronavirus SARS-
CoV-2 realizado en las setenta y dos horas anteriores al momento del embarque;

f) menores con edad igual o superior a los doce años que estén viajando desacompañados
deberán presentar documento comprobatorio de realización de test de laboratorio RT-PCR con
resultado negativo o no reactivo para el coronavirus SARS-CoV-2 realizado en las setenta y dos
horas anteriores al momento del embarque; y

g) menores con edad inferior a los dos años están exentos de presentación de documento
comprobatorio de realización de test de laboratorio RT-PCR para viajar a la República
Federativa del Brasil; y

II – Certificado, impreso o por medio digital, de haber completado la Declaración de

Salud del Viajero (DSV) en las setenta y dos horas anteriores al embarque hacia la República
Federativa del Brasil con la concordancia sobre las medidas sanitarias que se deberán cumplir
durante el período de permanencia en el País.

§ 2º El viajero del que trata este artículo estará exento de cumplir las medidas
establecidas en el § 1º bajo las siguientes circunstancias:

I – vuelos procedentes del exterior con conexión en la República Federativa del Brasil en
los que no ocurran procedimientos de desembarque seguido de inmigración; y

II – paradas técnicas, en territorio brasileño, de aeronaves procedentes del exterior, desde

que no ocurra desembarque de viajeros sin autorización previa de la autoridad sanitaria.

§ 3º Se prohíben, en carácter temporario, vuelos internacionales con destino a la

República Federativa del Brasil que tengan origen o paso por el Reino Unido de la Gran Bretaña
o Irlanda del Norte;

§ 4º Se suspende, en carácter temporario, la autorización de embarque para la República

Federativa del Brasil de viajeros extranjeros, procedentes o con paso por el Reino Unido de la
Gran Bretaña o Irlanda del Norte en los últimos catorce días;

§ 5º La autoridad migratoria, por provocación de la autoridad sanitaria, podrá impedir la

entrada en el territorio brasileño de personas no listadas en el art. 3º, cuando no se cumplan los
requisitos previstos en el § 1º o se incumplan con lo dispuesto en el § 4º;

§ 6º El viajero que se ajuste a lo dispuesto en el art. 3º con origen o histórico de paso por
el Reino Unido de la Gran Bretaña o Irlanda del Norte en los últimos catorce días, al ingresar en
territorio brasileño, deberá permanecer en cuarentena por catorce días.

Art. 8º. El incumplimiento de lo previsto en este Decreto implicará para el agente

infractor:

I – responsabilidad civil, administrativa y penal;

II – repatriación o deportación inmediata; e

III – inhabilitación de pedido de refugio.

 Art. 9º. Los organismos regulatorios podrán editar reglas adicionales a lo previsto en este
Decreto, incluidas reglas sanitarias sobre procedimientos, embarcaciones y operaciones.

Art. 10. Los casos omisos en este Decreto serán decididos por el Ministerio de Justicia y
Seguridad Pública.

Art. 11. Los Ministerios deberán adoptar las providencias necesarias para el
cumplimiento de lo dispuesto en este Decreto, en el ámbito de sus atribuciones.

Art. 12. Se revoca el Decreto Nº 630, del 17 de diciembre de 2020, de los Ministros de
Estado Jefe de Gabinete de la Presidencia de la República, de la Justicia y Seguridad Pública y
de la Salud.

Art. 13. Este Decreto entre en vigor:

I – el 25 de diciembre de 2020, en cuanto a lo dispuesto en los § 3º y § 4º del art. 7º;

II – el 30 de diciembre de 2020, en cuanto a los dispuesto en el § 1º del art. 7º; y

III – en la fecha de su publicación, en cuanto a los demás dispositivos.

WALTER SOUZA BRAGA NETTO

Ministro de Estado Jefe de Gabinete

ANDRÉ LUIZ DE ALMEIDA MENDONÇA

Ministro de Estado de Justicia y Seguridad Pública

EDUARDO PAZUELLO

Ministro de Estado de Salud