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LEGISLACIÓN LABORAL Y COMERCIAL

SEMANA 6
ÍNDICE
PROPIEDAD INTELECTUAL Y LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR ................................................. 3
APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 3
1. PROPIEDAD INTELECTUAL ........................................................................................................... 4
1.1. EL DERECHO DE AUTOR ....................................................................................................... 6
1.2. EL DERECHO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL ........................................................................... 7
1.2.1. MARCAS COMERCIALES............................................................................................... 8
2. LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR..................................................................................... 14
2.1. CONCEPTOS BÁSICOS ........................................................................................................ 16
2.2. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONSUMIDOR .............................................................. 17
2.3. PROCEDIMIENTOS ............................................................................................................. 17
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 19
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 20

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PROPIEDAD INTELECTUAL Y LEY DE PROTECCIÓN AL
CONSUMIDOR

APRENDIZAJES ESPERADOS
Se espera que, al finalizar esta semana de estudio, el alumno sea capaz de:

 Analizar la propiedad intelectual (derecho de autor y marcas comerciales).


 Analizar la Ley de Protección al Consumidor.

INTRODUCCIÓN
Esta semana se estudiarán dos importantes materias de derecho: la propiedad intelectual y la Ley
de Protección al Consumidor, ambas normativas protectoras y garantes de derechos e intereses
particulares; la primera, resguardando la capacidad creadora y, la segunda, protegiendo el
consumo de bienes y servicios.

La propiedad intelectual surgió en plena Revolución francesa como una necesidad de proteger las
obras producto del ingenio e intelecto de las personas, lo que es conocido como propiedad
intelectual, por la llegada y uso de la imprenta, herramienta que facilitó la distribución y copia de
las obras en grandes dimensiones de espacio y cantidad.

La importancia del derecho a la propiedad intelectual radica en la necesidad de evitar que


personas deseen lucrarse a través de la copia y piratería de obras creadas por otras personas,
cualquiera sea su índole, visto que en estos casos sus autores no obtienen ninguna compensación
por la reproducción de sus obras, además de otros daños que van más allá de lo patrimonial, pero
que tienen relación directa con la obra.

Respecto de la Ley de Protección del Consumidor, es esencial su estudio por cuanto en una
sociedad de consumo es justificable que el legislador haya establecido los mecanismos para
proteger los derechos del consumidor, quien representa un factor elemental y esencial en la
regulación y comercialización de los productos y servicios a través de la adquisición de estos.

El derecho del consumidor es la disciplina jurídica del día a día de quien existe en una sociedad de
consumo. La Ley de Protección al Consumidor comprende en una primera instancia, normas que al
contemplar derechos concretos, protegen directamente al consumidor. Asimismo, está
conformada por normas que velan para que su aplicación sea eficiente. Además, son parte de su

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sustancia los mecanismos jurídicos dirigidos a racionalizar y educar el comportamiento del
consumidor.

Con la lectura de este material se podrá constatar lo interesante y significativo para la sociedad de
que existan estas dos leyes que aunque con distinta finalidad tienen un mismo propósito: la
defensa de los derechos personales de los ciudadanos.

1. PROPIEDAD INTELECTUAL
La propiedad intelectual es la rama del derecho que se ocupa de promover la innovación, la
creación y la transferencia tecnológica y de organizar a los mercados para facilitar la toma de
decisiones por el público consumidor.

La propiedad intelectual está regulada en la legislación chilena por la Ley 17336, la cual en su
Título I, capítulo 1, señala la naturaleza y el objeto de la protección.

Artículo 1°: La presente ley protege los derechos que por el solo hecho de la creación de la obra
adquieren los autores de obras de la inteligencia en los dominios literarios, artísticos y científicos
cualquiera que sea su forma de expresión y los derechos conexos que ella determina. El derecho
de autor comprende los derechos patrimonial y moral que protegen el aprovechamiento la
paternidad y la integridad de la obra.

La Ley 17336 resguarda los derechos de los autores chilenos y extranjeros residentes en Chile,
estableciendo, además, que aquellos autores extranjeros que no vivan en el país gozan de la
protección que les sea reconocida por las convenciones internacionales que Chile ha suscrito y
ratificado.

El Artículo 3° de la referida ley establece qué obras protege sin que la enumeración de estas sea
limitativa de cualquier otra obra que no se considerase en el artículo, pero sobre el cual pudiese
reclamarse derechos de autoría.

Artículo 3°: Quedan especialmente protegidos con arreglo a la presente ley:

1. Los libros, folletos, artículos y escritos, cualesquiera que sean su forma y naturaleza,
incluidas las enciclopedias, guías, diccionarios, antologías y compilaciones de toda clase;

2. Las conferencias, discursos, lecciones, memorias, comentarios y obras de la misma


naturaleza, tanto en la forma oral como en sus versiones escritas o grabadas;

3. Las obras dramáticas, dramático-musicales y teatrales en general, así como las


coreográficas y las pantomímicas, cuyo desarrollo sea fijado por escrito o en otra forma;

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4. Las composiciones musicales, con o sin texto;

5. Las adaptaciones radiales o televisuales de cualquiera producción literaria, las obras


originalmente producidas por la radio o la televisión, así como los libretos y guiones
correspondientes;

6. Los periódicos, revistas u otras publicaciones de la misma naturaleza;

7. Las fotografías, los grabados y las litografías;

8. Las obras cinematográficas;

9. Los proyectos, bocetos y maquetas arquitectónicas y los sistemas de elaboración de mapas;

10. Las esferas geográficas o armirales, así como los trabajos plásticos relativos a la geografía,
topografía o a cualquiera otra ciencia, y en general los materiales audiovisuales;

11. Las pinturas, dibujos, ilustraciones y otros similares;


12. Las esculturas y obras de las artes figurativas análogas, aunque estén aplicadas a la
industria, siempre que su valor artístico pueda ser considerado con separación del carácter
industrial del objeto al que se encuentren incorporadas;

13. Los bocetos escenográficos y las respectivas escenografías cuando su autor sea el bocetista;
14. Las adaptaciones, traducciones y otras transformaciones, cuando hayan sido autorizadas
por el autor de la obra originaria si esta no pertenece al patrimonio cultural común;

15. Los videogramas y diaporamas, y


16. Los programas computacionales, cualquiera sea el modo o forma de expresión, como
programa fuente o programa objeto, e incluso la documentación preparatoria, su
descripción técnica y manuales de uso.

17. Las compilaciones de datos o de otros materiales, en forma legible por máquina o en otra
forma, que por razones de la selección o disposición de sus contenidos, constituyan
creaciones de carácter intelectual. Esta protección no abarca los datos o materiales en sí
mismos, y se entiende sin perjuicio de cualquier derecho de autor que subsista respecto de
los datos o materiales contenidos en la compilación.

18. Los dibujos o modelos textiles.

Como es posible inferir del artículo precedente, toda creación producto de la mente del hombre
en uso de su intelecto es susceptible de poseer propiedad intelectual: las invenciones, las obras
literarias y artísticas, los símbolos, los nombres, las imágenes y los dibujos, y modelos utilizados en
el comercio, por ejemplo.

La propiedad intelectual se divide en propiedad industrial y derecho de autor:

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PROPIEDAD INTELECTUAL
Obras literarias
Obras artísticas
DERECHOS DE AUTOR
Softwares
Otros

Invenciones
Patentes
Modelos de utilidad
PROPIEDAD INDUSTRIAL Diseños industriales
Marcas comerciales
Otros

1.1. EL DERECHO DE AUTOR


El derecho de autor es un derecho jurídico consagrado que la legislación otorga a las personas que
son autores (creadores) de cualquier obra literaria, artística, musical, científica o pedagógica, haya
sido o no publicada por estos.

El derecho de autor comprende uno de los derechos humanos fundamentales establecido en la


Declaración Universal de los Derechos Humanos, el cual concede derechos de propiedad exclusiva
a los autores, protegiéndolos para que puedan disponer de sus obras con total autonomía e
independencia, siendo completamente libres los autores para decidir la forma y el modo en cómo
desean comercializarlas para obtener lucro producto de su ingenio.

Basta con que una persona materialice su idea para que la misma nazca protegida por los
derechos de autor sin necesidad que medie ningún protocolo o se cumpla alguna formalidad. Es
un derecho inherente a la obra creada. Cabe destacar que el derecho de autor no protege a las
ideas de las personas, sino después de que estas ideas son hechas realidad.

En cuanto al derecho de autor para aquellas personas extranjeras no residenciadas en Chile,


quedan resguardados conforme a lo establecido por las convenciones internacionales suscritas y
ratificadas por el Estado chileno.

El plazo de vigencia para el goce de este derecho de autor es desde que se crea la obra hasta 70
años posteriores a la muerte de quien la creó, por lo que una vez vencido este tiempo, la obra es

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de dominio público, pudiendo reproducirse la misma de manera libre, no así su reconocimiento y
la paternidad de la obra, los cuales pertenecerán por siempre a su autor (derecho moral).

Derecho de autor: dice relación y protege los derechos de los artistas intérpretes o

ejecutantes sobre sus interpretaciones o ejecuciones, los derechos de los productores de

fonogramas sobre sus grabaciones y los derechos de los organismos de radiodifusión

sobre sus programas de radio y de televisión (INAPI, s. f.).

En Chile, el organismo encargado del registro de los derechos de autor y derechos conexos, y las
demás funciones que la Ley 17336 le impone, es el Departamento de Derechos Intelectuales,
dependiente de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, del Ministerio de Educación
(http://www.propiedadintelectual.cl/).

1.2. EL DERECHO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL


El derecho de propiedad industrial comprende a las marcas, las patentes de invención, los
modelos de utilidad, los dibujos y diseños industriales, los esquemas de trazado o topografías de
circuitos integrados, indicaciones geográficas y denominaciones de origen.

El reglamento de la Ley 19039, de propiedad industrial, en su Título IX se refiere a los derechos y a


las obligaciones que se derivan del derecho de propiedad industrial.

Artículo 63: El titular de un registro de propiedad industrial goza de un derecho exclusivo y


excluyente para utilizar comercializar ceder o transferir a cualquier título el objeto de la
protección y el derecho que se le ha conferido. La protección se extenderá hasta las 24 horas del
mismo día en que expira el registro sin perjuicio de la renovación en el caso de las marcas
comerciales.

En enero de 2009 comenzó su ejercicio el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI),


entidad sucesora del Departamento de Propiedad Industrial del Ministerio de Economía (DPI).
INAPI es el organismo encargado de la administración, registro y atención de los servicios de la
propiedad industrial en Chile de acuerdo a lo estipulado por la Ley 19039 y su reglamento
(http://www.inapi.cl/).

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1.2.1. MARCAS COMERCIALES
Las marcas comerciales son símbolos que permiten diferenciar productos, servicios,
establecimientos industriales y comerciales en el mercado.

La Ley 19039 de propiedad industrial establece en su Título II lo relativo a las marcas comerciales.

Artículo 19: Bajo la denominación de marca comercial, se comprende todo signo que sea
susceptible de representación gráfica capaz de distinguir en el mercado productos, servicios o
establecimientos industriales o comerciales (…).
Podrán inscribirse frases de propaganda o publicitarias, siempre que vayan unidas o adscritas a
una marca registrada del producto, servicio o establecimiento comercial o industrial para el cual
se vayan a utilizar.

El Reglamento de la ley mencionada, en su Título IV, Artículo 23, señala que: “La marca comercial
que consista en una letra o número necesariamente deberá estar representada en forma gráfica
con un diseño característico que le otorgue distintividad”.

La importancia de las marcas comerciales es que a través de ellas, de ese signo característico,
único y propio, las empresas puedan distinguirse de las demás, diferenciando no solo sus
productos o servicios de los otros, sino que, además, representando el prestigio alcanzado.

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De la denominación señalada por el legislador en el Artículo 19 mencionado, se desprende un
concepto cualitativo al darle elementos propios como visibilidad, novedad y característica.

Estos elementos se hacen estrictamente necesarios en cualquier marca, por cuanto el objeto
principal de su existencia es que, a través de ella, sea posible distinguir los distintos productos y
servicios que existen en el comercio.

FUNCIÓN DE LAS MARCAS

Tal es la importancia de las marcas, que no se limitan a cumplir formalidades de orden jurídico,
sino que también abarcan funciones de calidad y económicas.

 Como herramienta de distinción entre un producto o un servicio de otro: la capacidad


distintiva es clave en la naturaleza, por lo que fue creada la necesidad de marcar a los
productos y servicios, es la razón de ser de una marca. Esta facilita al consumidor escoger
lo que desea y al hacerlo retroalimenta al propietario de la marca que va forjando un
público que, a su vez, le ayuda a aumentar sus logros económicos.

 Como dato de procedencia: porque a través de la marca se logra reconocer el origen del
producto o servicio, quien lo creó, los antecedentes de su origen y de acuerdo a la
reputación que se haya hecho el fabricante del producto o servicio valdrá más, incluso, los
consumidores podrán decidir si arriesgarse a adquirirlo o no basado en esto.

 Como indicativo de calidad: una vez que determinada marca tiene fama o es reconocida
como buena, el consumidor deseará hacerse de sus productos, porque confiará en la
calidad de los mismos, en el caso contrario, donde la marca es reconocida de mala calidad,
los consumidores no se arriesgarán a adquirir sus productos, así se trate de uno nuevo.

 Como publicidad exclusiva: porque la marca por sí misma se hará conocida y en


consecuencia todos los productos que estén bajo su nombre.

Desde la Antigüedad, a los objetos se les marcó o grabó para poder ubicar su procedencia y otras
características y, gracias a eso, en la actualidad es posible reconocerlos y darles un valor.

El rol de importancia que juegan las marcas se debe a sus atributos que deben cumplir y que son
los que permiten distinguir productos y servicios unos de otros y, al hacerlo, lleva a saber quién los
fabrica, la calidad con la que están hechos y, de alguna manera, a través de la publicidad, producir
la incitación a adquirirlos.

Es público y notorio que la comercialización de los productos de marca requiere de una grandísima
inversión que se hace equitativa al valor que el producto o servicio va adquiriendo, al mismo
tiempo que se comercializa, es como una cadena o consecuencia inmediata. Ejemplos claros de
esto se pueden observar en Coca-Cola o Nike.

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El valor económico que aportan las marcas es de tal relevancia, ya que incide de manera directa en
que los productos y servicios que han logrado posicionarse y alcanzar un óptimo reconocimiento,
se mantengan vigentes en el mercado, influyendo de manera positiva en los consumidores para
que los adquieran, generando así ganancias a sus dueños.

En estos tiempos, donde el fenómeno de la globalización económica hace que los productos y
servicios sean reconocidos por sus marcas, traspasando las fronteras; las marcas reconocidas a
nivel internacional son, en general, más costosas que las que solo se conocen a nivel nacional.

En conclusión, la marca resguarda a los productos y servicios que la llevan, proporcionan


exclusividad y compensa su inversión.

CARACTERÍSTICA

La característica primordial de una marca es su atributo distintivo, es decir que es posible


distinguir en el mercado un producto o servicio de otro de la misma especie.

Otras características que pueden presentarse en las marcas es su visibilidad (fácil reconocimiento
visual), novedad (no puede existir otro igual) y el ser un atributo “característico” en el sentido de
estar en directa relación con el producto o servicio que representa.

DERECHOS QUE OTORGA AL TITULAR

El registro de la marca otorga al titular el derecho exclusivo para utilizar la marca en:

 Productos.
 Servicios.
 Establecimientos comerciales.
 Establecimientos industriales.
 Oponerse al uso o aplicación de la misma realizado por terceros.
 Oponerse a una marca que sea similar y que pueda inducir a error o confusión en el
público en relación con los productos o servicios en cuyas clases se encuentre registrada.

“La marca registrada confiere a su titular el derecho exclusivo y excluyente de utilizarla en el


tráfico económico en la forma que se le ha conferido y para distinguir sus productos y/o servicios
comprendidos en el registro” (INAPI, s. f.). Por lo tanto, si terceras personas utilizan sin el
consentimiento del titular marcas idénticas o similares para los productos o servicios para los
cuales protege el registro, es posible impedirlo interponiendo los recursos legales que le concede
la ley.

Asimismo, la ley establece que los derechos de propiedad industrial son transmisibles por causa de
muerte y pueden ser objeto de toda clase de actos jurídicos (Artículo 14, Ley 19039).

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CLASIFICACIÓN DE LAS MARCAS

Si bien existen varias clasificaciones, INAPI distingue las siguientes:

DURACIÓN DEL REGISTRO DE UNA MARCA

La vigencia del registro de una marca tiene una duración de diez 10 años, prorrogables a través de
la administración eficiente de las renovaciones por periodos iguales. Esta duración de 10 años
empieza a contabilizarse a partir de la fecha de su inscripción en el registro correspondiente. En el
supuesto de que el propietario de una marca no solicite la renovación dentro del plazo establecido

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para ello (30 días antes del vencimiento), se entenderá la marca como abandonada y los derechos
caducados.

La protección que concede la marca es territorial, es decir, solo a nivel nacional; y

temporal, por 10 años contados desde su registro, pero a diferencia de los otros títulos

de protección las marcas son renovables indefinidamente por periodos iguales, previo

pago de la tasa correspondiente (INAPI, s. f.).

Para efectos de su registro, las marcas comerciales tienen un sistema de carácter universal que las
clasifica por grupos asignándoles números o clases. En este sentido, cuando se desea registrar una
marca, es necesario determinar para qué clase o clases se solicitará la protección, ya que una
misma marca puede estar inscrita en distintas clases por distintos titulares.

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO

Para registrar una marca existe un procedimiento preestablecido que puede realizarse en forma
presencial en las dependencias de INAPI o vía online en www.inapi.cl. El procedimiento involucra
básicamente tres etapas: ingreso y examen de forma de la solicitud, trámite para publicar un
extracto en el Diario Oficial y examen de fondo.

El detalle de los pasos a seguir se encuentra disponible en:


http://www.inapi.cl/portal/orientacion/602/w3-article-578.html

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Fuente: INAPI (s. f.). Disponible en http://www.inapi.cl/portal/orientacion/602/articles-578_diagrama_pdf.pdf

CAUSALES DE IRREGISTRABILIDAD DE UNA MARCA

No todo se puede registrar. Si bien la ley no hace distinción entre las causales de una
irregistrabilidad de marca, según INAPI, por motivos académicos se suele dividir las causas entre
absolutas o relativas.

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Términos genéricos (ejemplo: silla).

Términos descriptivos (ejemplo:


dulce, innovador).

Marcas que puedan inducir a error.


MOTIVOS ABSOLUTOS

Marcas consideradas contrarias al


orden público o la moral.

IRREGISTRABILIDAD DE Banderas, escudos de armas, sellos


UNA MARCA oficiales y emblemas de Estados o
de organizaciones internacionales.

Cuando la marca entra en conflicto


con otras marcas. Si se considera
que una marca es idéntica a una ya
MOTIVOS RELATIVOS existente o tan similar que podría
generar confusión con productos
idénticos o similares se deniega o
invalida la solicitud de registro.

Material elaborado para este curso basado en INAPI (s. f.). Disponible en
http://www.inapi.cl/portal/institucional/600/w3-article-803.html

2. LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR


El fin último de la cadena de producción de bienes y servicios es el consumo de los bienes y
servicios que los proveedores lanzan al mercado, los cuales deben ser de absoluta conformidad y
satisfacción por parte de los consumidores.

Pero cuando existe una desigualdad entre lo que el proveedor ofrece y el consumidor recibe, es
necesario que se produzca un resarcimiento, por lo que el legislador estableció mecanismos

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legales que buscan salvaguardar los derechos del consumidor a través de leyes e instituciones
especiales, exclusivos para regular y evitar que se produzcan estas diferencias.

Es indiscutible la necesidad de una normativa especial que proteja a los consumidores y no se


podría argumentar que las reglas del mercado y la autonomía de la voluntad permitirían una
autorregulación de las relaciones de consumo de acuerdo al punto de equilibrio entre la oferta y la
demanda.

En la realidad actual es necesario regular aquellas situaciones que el mercado no ha sido capaz de
autorregular, donde los consumidores, en muchas oportunidades, son objeto de abusos por parte
de un “sistema” que obliga a los ejecutivos de las grandes compañías a maximizar sus
rentabilidades a través de procedimientos y decisiones que se despreocupan de los legítimos
derechos del consumidor, del mercado y que, en general, en el mediano y largo plazo, pueden
llevar a que el mismo mercado que genera esas utilidades pasajeras sufra perjuicios producto de
estas decisiones predatorias.

La Organización de las Naciones Unidas reconoció la sistematización de los derechos de los


consumidores en el año 1985, haciendo de los siguientes derechos básicos de los consumidores
una obligación internacional (ONU, 1999):

Derecho a la satisfacción de las necesidades básicas.

Derecho a la seguridad.

Derecho a ser informado(a).

Derecho a elegir.

Derecho a ser escuchado(a).

Derecho a la reparación.

Derecho a la educación de los consumidores.

Derecho a un medio ambiente saludable.

En Chile, la normativa de protección de los derechos de los consumidores data de 1997, cuando se
dictó la Ley 19496, que ha sufrido importantes modificaciones introducidas por la Ley 19659, la
Ley 19955 y la Ley 20555.

En esta materia se regulan temas tan amplios como oferta y publicidad y algunas tan específicas
como los sistemas de seguridad, estableciendo procedimientos administrativos y judiciales para su
real protección.

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2.1. CONCEPTOS BÁSICOS
El Artículo 1° de la Ley 19496 define algunos conceptos básicos que se deben manejar para
comprender y aplicar correctamente las disposiciones de esa ley.

a) CONSUMIDORES: se denominan como tales a las personas o empresas que adquieren de


otras personas o empresas, bienes y servicios para satisfacer sus necesidades, pagando
por ellos un precio, el cual generalmente consiste en una determinada cantidad de dinero.

b) PROVEEDORES: entiéndase como tales a aquellas personas o empresas que satisfacen


las necesidades de los consumidores, a través de las distintas actividades y servicios que
ofrecen y por las cuales cobran un precio.

c) INFORMACIÓN BÁSICA COMERCIAL: es un mandato legal que obliga a los proveedores


de bienes y servicios a entregar al consumidor la información básica comercial relativa a
los datos, instructivos, guías, garantía y, en definitiva, cualquier documento destinado a
identificar el bien o servicio que este adquiera.

d) PUBLICIDAD: se refiere a la comunicación comercial de la cual el proveedor hace uso en


los distintos formatos (comerciales por TV, radio y prensa, vallas publicitarias, folletos,
etc.) para promocionar sus productos y servicios con la finalidad de estimular a las
personas para que los adquieran.

e) ANUNCIANTE: se le llama así al proveedor que hace uso de la publicidad para promover
el consumo de sus bienes o servicios.

f) CONTRATO DE ADHESIÓN: se denomina así al contrato que ha sido redactado por una
sola de las partes, dejando a la voluntad de la otra parte aceptar o no lo establecido en él.
Este tipo de contrato no acepta modificaciones por parte del consumidor.

g) PROMOCIONES: es una herramienta comercial que consiste en ofrecer a los


consumidores de bienes y servicios, condiciones más favorecedoras para promover su
adquisición.

h) OFERTA: es una práctica comercial que consiste en ofrecer al público bienes y servicios a
precios rebajados por un determinado periodo.

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2.2. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONSUMIDOR
El legislador ha reconocido en el ordenamiento jurídico chileno una serie de derechos al
consumidor, lo que no significa que estos derechos puedan ser ejercidos arbitrariamente y sin
responsabilidad.

En efecto, se establecen obligaciones al consumidor para que su consumo sea responsable. De


manera explícita, el legislador ha reconocido los siguientes derechos:

Derecho a la libre elección del bien o servicio.


Derecho a información veraz y oportuna.
Derecho a la no discriminación arbitraria.
Derecho a la seguridad en el consumo.
Derecho a la reparación e indemnización.
Derecho a la educación para un consumo responsable.

De manera implícita se puede reconocer el derecho de organizarse y de concurrir a las instancias


jurisdiccionales para hacer valer sus derechos.

Todos estos derechos son irrenunciables anticipadamente por los consumidores, lo que significa
que no pueden ser renunciados al contratar, pero sí podría hacerse posteriormente, por ejemplo,
en una instancia de conciliación.

La ley establece también deberes para el consumidor, que básicamente están indicados en el
Artículo 3° de la Ley 19496 y que son: 1) el deber de informarse responsablemente sobre los
bienes y servicios ofrecidos, su precio, condiciones de contratación y otras características
relevantes de los mismos; 2) evitar los riesgos que pueda afectarles en el consumo de bienes o
servicios; 3) el deber de accionar de acuerdo a los medios que la ley franquea; y 4) el deber de
celebrar operaciones de consumo con el comercio establecido.

2.3. PROCEDIMIENTOS
En el ámbito administrativo, destaca la labor que efectúa el Servicio Nacional del Consumidor
(Sernac, http://www.sernac.cl/), institución que mediante un procedimiento simple ayuda a
resolver las controversias que se suscitan entre consumidores y proveedores.

Este procedimiento comienza con la denuncia de cualquier consumidor, la que, incluso, puede
efectuarse a través de Internet, la que es notificada al proveedor con el fin de que este proponga

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las bases de solución que estime convenientes dentro de un plazo de cinco días de recibida la
notificación.

El proveedor podrá proponer soluciones, o bien, aclarar la denuncia planteada, respuesta que es
enviada directamente al consumidor para su conocimiento. De este procedimiento, se puede
esperar básicamente dos resultados: que exista acuerdo o bien que no se llegue a una solución. Si
no existe acuerdo, el consumidor podrá recurrir directamente a los juzgados de policía local a
través de una denuncia o demanda y el Sernac, en la medida que vea comprometido el interés
general de los consumidores, podrá denunciar el hecho al mismo tribunal para que se aplique una
multa en contra del infractor.

En el ámbito judicial, se podría sintetizar en que existen dos grandes tipos de procedimientos: los
primeros denominados juicios individuales que se siguen en los juzgados de policía local y, los
segundos, denominados juicios colectivos que se presentan ante los juzgados civiles. Estos últimos
fueron introducidos a la legislación chilena solo en el año 2004. Cada uno de estos juicios significa
una gran contingencia económica para el proveedor.

Junto con la inclusión de estas acciones colectivas se dotó a las asociaciones de consumidores1 de
importantes derechos y atribuciones para proteger a los consumidores, siendo actualmente, las
más activas en tomar acciones colectivas.

Cabe destacar que antes de que


ocurriera la promulgación de la Ley
19955, los usuarios y consumidores
cuyos derechos eran vulnerados,
debían ejercer de manera individual
las acciones administrativas
correspondientes al resarcimiento de
sus respectivos daños, bien fuese ante
el Sernac o directamente ante los
juzgados de policía local. De allí que la
reforma que trajo la Ley 19955 se destaque en lo que se refiere al derecho que se les da a los
usuarios y consumidores para que puedan proceder de manera colectiva en defensa de los
intereses colectivos.

No fue tarea fácil que los legisladores aprobaran este cambio, por cuanto se temía que este
procedimiento colectivo pudiera prestarse para que los usuarios y consumidores hicieran un uso
indiscriminado de este recurso y, además, porque el examen de admisibilidad pudiese concebirse
como un trámite más para la verificación de formalidades. Esto último en analogía con la
legislación aplicada en países más desarrollados, en los cuales el examen de admisibilidad en sí

1
Listado de asociaciones de consumidores en http://www.sernac.cl/proteccion-al-consumidor/asociaciones-
de-consumidores/

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compone una especie de juicio previo en el que participa el presunto afectado, argumentando con
declaraciones y pruebas, teniendo la facultad de refutar posiciones o aclarar materias,
procedimiento que conlleva una revisión que puede alargarse en el tiempo.

Las organizaciones de consumidores y el Sernac han actuado efectivamente, aplicando este


procedimiento colectivo, como ejemplo se puede mencionar la demanda colectiva que interpuso
la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios de Chile (Conadecus) en el año 2012 contra
el Banco de Chile por envío erróneo de cartolas; o la demanda colectiva que estableció el Sernac
en el año 2005 a siete multitiendas, por cobrar tasas de interés por encima de la tasa máxima
convencional.

En diciembre de 2011, la Ley 20555 amplió las atribuciones del Sernac en materias financieras,
instaurando un Sernac financiero. Esta ley entrega una herramienta útil a los consumidores para
conocer en qué sentido están protegidos cuando se trata de realizar alguna acción financiera en el
mercado.

El Sernac financiero a través de su página web http://www.sernacfinanciero.cl/ promueve la toma


de decisiones informadas en esta materia, entregando múltiples recursos, utilizando un lenguaje
sencillo y apoyando la difusión de información con el uso de material audiovisual, todo para
orientar al consumidor y hacerle conocer sus derechos y deberes.

COMENTARIO FINAL
Con lo visto esta semana se logra comprender la importancia de la propiedad intelectual y la
protección al consumidor. Hoy, cualquier marca comercial o cualquier privilegio, como por
ejemplo: el desarrollo de una vacuna, puede hacer que una empresa aumente considerablemente
su patrimonio; y, actualmente, la titularidad de cualquier creación es respaldada en garantía de los
derechos de sus autores. Asimismo, los consumidores al actuar en forma conjunta podrán hacer
que tal o cual marca, o bien, un producto determinado tiendan a desaparecer por no cumplir los
fines para los que fue creado o porque el producto derechamente es malo.

En la actualidad, no existen materias aisladas, todo se entrelaza, lo que obliga a los profesionales a
estar atentos y requerir del especialista una pronta respuesta.

En conclusión, la necesidad de promover una protección efectiva y adecuada a los derechos de


propiedad industrial en materia de marcas, indicaciones de procedencia y denominaciones de
origen, como producto del ingenio y el intelecto así como la protección de los consumidores en la
satisfacción de sus necesidades a través de la adquisición de bienes y servicios en el comercio es
esencial para vivir en paz en un Estado de derecho y garantía, además, de que ayuda a promover
tanto a la producción y como a la economía.

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REFERENCIAS
Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI) (s. f.). Ministerio de Economía, Fomento y

Turismo. Gobierno de Chile. Disponible en www.inapi.cl

Ley 17336. Propiedad Intelectual. Ministerio de Educación Pública. Publicada en Diario Oficial el 2

de octubre de 1970. Gobierno de Chile.

Ley 19039. Establece normas aplicables a los privilegios industriales y protección de los derechos

de propiedad industrial. Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Publicada en

Diario Oficial el 25 de enero de 1991. Gobierno de Chile.

Ley 19166. Modifica Ley 17336 sobre propiedad intelectual. Ministerio de Educación Pública.

Publicada en Diario Oficial el 17 de septiembre de 1992. Gobierno de Chile.

Ley 19496. Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores. Ministerio de

Economía, Fomento y Reconstrucción. Publicada en Diario Oficial el 7 de marzo de 1997.

Gobierno de Chile.

Ley 19659. Establece sanciones a procedimientos de cobranzas. Ministerio de Economía, Fomento

y Reconstrucción. Publicado en Diario Oficial el 27 de diciembre de 1999. Gobierno de Chile.

Ley 19955. Modifica la Ley 19496 sobre protección de los derechos de los consumidores.

Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Publicada en Diario Oficial el 14 de julio

de 2004. Gobierno de Chile.

Ley 20435. Modifica Ley 17336 sobre propiedad intelectual. Ministerio de Educación. Publicada en

Diario Oficial el 4 de mayo de 2010. Gobierno de Chile.

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Ley 20555. Modifica Ley 19496 sobre protección de los derechos de los consumidores, para dotar

de atribuciones en materias financieras, entre otras, al Servicio Nacional del Consumidor.

Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. Publicado en Diario Oficial el 5 de diciembre

de 2011. Gobierno de Chile.

Organización de las Naciones Unidas, ONU. (1999). Directrices de las Naciones Unidas para la

protección del consumidor. Nueva York.

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2012). Propiedad intelectual y Ley de Protección al Consumidor. Legislación Laboral y

Comercial. Semana 6.

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ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 6

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