FISCAL CONTABLE

Espacio fiscal, ¿cada vez más reducido?

Los recursos financieros que reciben las entidades  federativas requieren

fortalecerse ya que actualmente se encuentran limitados para aplicar una nueva
política pública ante necesidades emergentes, indicó el Centro de Investigación
Económica y Presupuestaría (CIEP). 

Detalló que el 82.7% de los recursos de las entidades provienen de transferencias

de la federación y el 44 % tiene un destino específico por lo que la atención a
nuevos problemas de seguridad, salud, educación e  infraestructura ha quedado
rezagada por el limitado espacio fiscal de los estados. 

A su vez, los recursos disponibles para la creación de política pública de coyuntura

en las entidades federativas, que en promedio son 8,633 pesos por persona
anualmente, disminuyeron en promedio 27.5% de 2018 a 2022.  

De acuerdo con el reporte del CIEP "Finanzas Públicas Locales: hacia una nueva
coordinación fiscal", las finanzas públicas locales son altamente dependientes de
los recursos de la Federación. Ante las necesidades de financiamiento, ya que solo
el 14% de sus recursos proviene de la recaudación propia, algunos gobiernos
locales han recurrido a la deuda interna para balancear los montos que reciben.
Sin embargo, estos recursos deben ser recaudados y pagados en el futuro a
un mayor costo debido a los intereses.  

El reporte refleja algunas áreas de oportunidad en el financiamiento de la salud,

educación, seguridad, infraestructura y pensiones en los estados. Entre otros
hallazgos, resulta que ocho de cada diez personas que tuvieron alguna necesidad
de salud y que no contaban con afiliación a las instituciones de seguridad social
no recibieron atención en los sistemas estatales de salud. Por lo tanto, se requiere
1.1% del PIB para la cobertura universal, en salud de las personas sin afiliación
Instituciones de Seguridad Social. 

En materia educativa es necesaria una inversión adicional de al menos 5.1% del

PIB para cerrar la brecha de cobertura en educación. Los estados reservan a esta
área entre 21.2% y 44.8% de su gasto. Baja California es el estado que menos
presupuesto destina a este rubro; contrasta Hidalgo quien mayor monto destina. 

Por su parte, los recursos destinados a las entidades federativas para seguridad
se redujeron en 57.7% entre 2013 y 2022, principalmente por la eliminación del
Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG). En contraste, los
actos delictivos no  disminuyeron. 

La inversión pública en infraestructura en las entidades federativas se define

principalmente por la Federación. El 78.9% del gasto en inversión pública
proviene del gobierno federal, mientras que solo el 21.1% de los estados. En 2022
el 45.5% se destinó a Campeche, 28.9% a Tabasco, 4.7% a la Ciudad de México,
mientras que  Tlaxcala solo recibió 0.05%, Zacatecas y Aguascalientes, 0.14% y
0.37%,  respectivamente.  

Los estados gastan el doble de lo que reportan en pensiones. Se estima que el

gasto en 2021 fue de 38 mil millones de pesos, superior a los 19 mil millones
reportados en la cuenta  pública de las entidades. En al menos 22 estados de la
República es posible jubilarse y recibir el mismo monto de su último salario como
pensión. Para acceder a estas jubilaciones deben tener entre 50 a 65 años de
edad, aunque existen gobiernos estatales y municipales donde el único requisito
es haber trabajado entre 20 y 35 años.