ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

Política Pública Territorial

Luz Yadira González Ramírez
Ensayo
DISEÑO E IMPLEMENTACION DE LAS POLITICAS PÚBLICAS

La temática de la unidad hace referencia al papel fundamental que tienen las políticas públicas
en el desarrollo social, económico y político de un Estado. Ya que el concepto de políticas
públicas está determinado por un conjunto de instrumentos, herramientas y decisiones que
dan rumbo a una acción dirigida, Y a alcanzar determinados objetivos que garanticen el
bienestar de toda la sociedad. En cierto modo, el objeto de este texto es tratar de indagar qué
son y para qué sirven las políticas públicas. A partir de esta perspectiva, observamos que existe
cierto consenso académico al momento de establecer que las políticas públicas son aquellas
decisiones que adopta el Estado como consecuencia de situaciones problemáticas que afectan
a buena parte de la ciudadanía y, por ende, demandan una solución.

Hablar de políticas públicas también implica analizar detenidamente el alcance de los vocablos
que conforman dicho término. Por ejemplo, la palabra política incluye dos acepciones: 1)
puede ser entendida como la teoría y la práctica orientada a la conquista, el ejercicio y la
detentación del poder; y 2) como el conjunto de acciones o decisiones definidas para lograr.

Es por ello que los gobiernos diseñan políticas, planifican, establecen mecanismos de
coordinación y evaluación, bajo el supuesto de que existe coherencia entre las políticas, pero
ese supuesto no puede darse por válido en muchos casos. Además, la manera en que los
gobiernos operan día a día no propicia la coherencia entre las políticas. Por ejemplo, en el
proceso de planeación pueden definirse los grandes objetivos del gobierno para que cada
política oriente sus acciones, pero eso no asegura que, de forma individual, cada una tenga
una aportación diferenciada y complementaria a la solución de un problema. De igual forma, la
coordinación entre dos instituciones podría permitir la armonización en la operación entre dos
o más organizaciones públicas, pero no puede compensar que las políticas públicas que están
operando sean incoherentes. Finalmente, una evaluación puede ser un insumo para ir
logrando políticas públicas bien diseñadas y con coherencia interna, pero eso no quiere decir
que entre ellas sean coherentes, que se complementen, y que al resolver problemas parciales,
la suma de estas soluciones contribuya a atender un problema público amplio.

Para construir este argumento, partí del análisis de la unidad II, Donde desde el enfoque de
políticas públicas, gobernar es seleccionar asuntos puntuales. Dado que el gobierno no puede
hacer frente a todos las demandas que se formulan, la agenda pública ya no es un proceso
vertical ni unilateral, sino un producto de la deliberación; la elección de alternativas se vuelve
un proceso que involucra racionalidad y responsabilidad en la toma de decisiones, y en el uso
de los recursos: los problemas deben definirse en base a sus causas y atendidos mediante
cursos de acción planeados con anticipación.

Desde la perspectiva original, las políticas son decisiones que solamente se justifican en la
medida en que contribuyan al bien común, a la consolidación del espacio público o a ambos
propósitos.