NOTINET EN LINEA

Boletn No 45790 del da Lunes 16 de Mayo de 2011 ISSN No 1657-9682

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Seccin Primera
Expediente 11001 03 15 000 2010 01373 de 2011 2011-03-10

CIUDADANO NO LOGR CON TUTELA EL RECONOCIMIENTO DE INDEMNIZACIN COLECTIVA, AL DEMOSTRASE QUE ACTU DE FORMA PASIVA PARA LA ACREDITACIN DE UNOS REQUISITOS. En el caso el ciudadano consider que la actuacin desplegada por el Tribunal vulner sus derechos fundamentales, puesto que al haber sido reconocido como integrante del grupo en los fallos de primera y segunda instancia no poda desconocrsele su derecho a recibir la indemnizacin. Sin embargo, para la Sala estaba probado que la exclusin del actor del grupo de beneficiarios de la indemnizacin colectiva reconocida por la Seccin Tercera, obedeca al comportamiento que observ durante la etapa de ejecucin del fallo, pues a sabiendas que la indemnizacin slo se pagara a quienes acreditaran los requisitos dispuestos por la Corporacin dentro de los plazos fijados por el Tribunal, mantuvo una actitud pasiva y omiti poner en conocimiento del juez la situacin que le impeda dar cumplimiento oportuno a esa orden, adems, el actor haca parte de un grupo de aproximadamente 280 personas, a quienes se les reconoci la indemnizacin colectiva por haber probado el dao ocasionado con la construccin de viviendas de inters social en un terreno inestable, lo que implica que su pasividad no poda acarrear el retraso de la ejecucin de la sentencia frente a los dems miembros del grupo. Deniega. M.P. Mara Claudia Rojas Lasso. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Transferencia de Dominio. Beneficiarios de Indemnizacin Colectiva. Adquisicin de Inmueble.

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Seccin Segunda

Expediente 15001 23 31 000 2000 02997 (2270 2008) de 2011 2011-02-03
ORDENAN REINTEGRO DE TRABAJADOR AL SER DESPEDIDO SIN HABERSE ADELANTADO PROCEDIMIENTO QUE COMPROBARA LAS CIRCUNSTANCIAS DE LA DEJACIN DEL EMPLEO. La Sala, estudi si la Gerencia de la Empresa Social del Estado Hospital Regional, previo a la expedicin del acto administrativo que declar vacante el empleo que ocupaba la demandante, por abandono del cargo, debi adelantar un procedimiento breve y sumario en orden a comprobar las circunstancias en las que se produjo la dejacin del empleo. La Sala afirm que la administracin tena la obligacin de garantizar plenamente el derecho de defensa a la demandante, de tal forma que, luego de permitirle acreditar las razones por las que no reasumi sus funciones, una vez finalizada la licencia, procediera a calificar si resultaba razonable o no la justificacin que presentaba, pues conforme a lo previsto en el artculo 126 del Decreto 1950 de 1973, el abandono del cargo se produce, cuando concurre en el empleado la causal sin justa causa. Revoca. M.P. Gerardo Arenas Monsalve. Documento Disponible el Pblico en Mayo de 2011. Temas: Declaratoria de Vacancia laboral. Reconocimiento de Ajustes Salariales. Abandono del Empleo. Despido Sin Justa Causa.

Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Seccin Tercera

Expediente 76001 23 24 000 1994 09873 (18995) de 2011 2011-02-09

EL ESTADO NO RESULT RESPONSABLE DE LA MUERTE DE CIUDADANO A RAZ DE DISPARO EMITIDO POR UN POLICA EN VACACIONES: SE PRESENT CULPA PERSONAL DESLIGADA DEL SERVICIO. Se trata pues, de un tpico caso de culpa personal completamente desligada del servicio, sin capacidad, por consiguiente, para comprometer la responsabilidad patrimonial de la demandada: la calidad de funcionario pblico que ostente el agente daoso, por s sola, es insuficiente como ttulo de imputacin del dao a las entidades estatales; es menester, adems, que su conducta sea constitutiva de falla del servicio o que, constituyendo culpa personal, guarde nexos con el servicio que impliquen la responsabilidad inicial del patrimonio pblico. Esta

tesis, desarrollada y sostenida durante mucho tiempo por la jurisprudencia del Consejo de Estado tiene hoy consagracin en el artculo 90 de la Constitucin Poltica. Confirma. M.P. Gladys Agudelo Ordez. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Accin de Reparacin Directa. Delito de Homicidio. Acta de Levantamiento de Cadver.

Expediente 73001 23 31 000 1998 02042 (19169) de 2011 2011-01-26

FAMILIA DE RECLUSO NO SER REPARADA PATRIMONIALMENTE POR EL ESTADO AL NO HABERSE ESTRUCTURADO LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIN EN EL SUCESO. La Sala resolvi negativamente el recurso de apelacin interpuesto por la parte demandante en contra de la sentencia, proferida por el Tribunal Administrativo, por medio de la cual fueron negadas las pretensiones de la demanda presentadas en accin de reparacin directa, por los hechos acaecidos en la penitenciara del municipio de Ibagu. Lo anterior teniendo en cuenta que en el presente caso no se estructuraba la responsabilidad del Estado, por cuanto, no se prob que el occiso se encontraba bajo el cuidado y custodia del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Aunado a ello no exista prueba de la deficiencia relativa a la falta de atencin oportuna al interior del reclusorio por carencia de equipos y de personal, as como tampoco se prob la demora o tardanza en que, se afirma, incurri la autoridad para trasladarlo a un centro hospitalario con el fin de recibir atencin mdica especializada. Confirma. M.P. Gladys Agudelo Ordez. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Falla en el Servicio. Estructuracin de Responsabilidad. Rgimen de Responsabilidad por Falla Mdica.

Expediente 11001 03 15 000 2010 01303 de 2011 2011-03-17

CONFIRMAN RETIRO DE SUBINTENDENTE DE LA POLICA DEL ATLNTICO: NO SE DEMOSTR VULNERACIN DEL ACCESO A LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA. La Sala record que la Accin de Tutela es improcedente contra sentencias, salvo que se haya lesionado el derecho de acceder a la Administracin de Justicia, pues la sola existencia de un proceso terminado mediante providencia en firme, evidencia que el afectado tuvo a su disposicin un medio judicial de defensa de sus derechos y que pudo ejercerlo, bien como demandante o como impugnador, hasta agotarlo. En el caso bajo examen, obraron pruebas copia de los fallos proferidos en primera y segunda instancia dictados dentro del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. La Sala constata que el actor intervino en todas las etapas procesales, solicit pruebas, formul peticiones y aleg de conclusin, lo que desvirta la violacin del derecho al debido proceso. Por las razones se negaron las pretensiones de la demanda, por cuanto no se prob la vulneracin del derecho de acceso a la administracin de justicia, nico presupuesto admisible para la procedencia de la accin de tutela contra providencia judicial. Confirma. M.P. Mara Claudia Rojas Lasso. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Derecho al Reintegro. Estabilidad Laboral. Principio de Subsidiariedad.

Expediente 18001 23 31 000 1997 00969 (19460) de 2011 2011-02-09

AJUSTAN EL MONTO DETERMINADO PARA EL RECONOCIMIENTO DE PERJUICIOS TRAS MUERTE DE CIUDADANA EN MEDIO DE UN ENFRENTAMIENTO MILITAR. No se demostr que el dao haya sido superior al que normalmente se ha considerado que se sufre con el deceso del consanguneo. La Sala record que de conformidad con lo expuesto por esta Corporacin en sentencia del 6 de septiembre de 2001, el criterio de tasar el monto de los perjuicios morales en gramos de oro se abandon y se determin que su reconocimiento deba hacerse con base en el valor del salario mnimo legal mensual vigente para la fecha en que se profiera la sentencia. Ahora bien, como no aparece demostrado que el dao sufrido por los hermanos de la seora haya sido superior al que normalmente se ha considerado que se sufre con el deceso del consanguneo la Sala, atemperndose a los lineamientos generales que la jurisprudencia ha decantado para casos semejantes, encontr pertinente ajustar el monto indemnizatorio a reconocer en favor de aqullos al equivalente a 50 salarios mnimos legales mensuales, para cada uno, tal y como la jurisprudencia de esta Corporacin lo tiene hoy establecido. Modifica. M.P. Hernn Andrade Rincn. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Causales de Exoneracin de Responsabilidad. Servicios Funerarios, Diligencias Judiciales y Honorarios de Abogado. Perjuicios Morales y Materiales.

Expediente 17001 23 31 000 1996 07013 (19422) de 2011 2011-04-06

LOS PERJUICIOS MORALES NO SE DETERMINAN EN GRAMOS ORO: LOS PADRES DEL

AFECTADO TUVIERON PRIORIDAD AL MOMENTO DE DETERMINARLOS. La Sala record que para la cuantificacin de los pretium doloris no se acudir a los gramos oro sino a salario mnimos mensuales legales como se viene sosteniendo a partir de la sentencia del 6 de septiembre de 2011. Estudiado el expediente la Corporacin precis que en ningn vlido argumento se present para resolver sin ms, que el dolor de lo muerte de un hermano vale ms para los que tienen similares progenitores frente o los que slo comparten un apellido, se tiene que para el padre el perjuicio moral vendran siendo 100 S.M.M.L.V., y poro el resto de demandantes en condicin de hermanos de lo victimo, 50. Modifica. M.P. Stella Conto Daz del Castillo. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Determinacin de Perjuicios. Demanda de Reparacin Directa. Recepcin de Testimonios. Diligencia de Levantamiento de Cadver.

Expediente 05001 23 27 000 1994 02327 (20151) de 2011 2011-04-07

MUERE CIUDADANO AL CAER DE UN PUENTE COMNMENTE TRANSITADO POR FALTA DE ILUMINACIN: MUNICIPIO FUE DECLARADO PATRIMONIALMENTE RESPONSABLE. En el caso concreto, encontr la Sala que no se reunan los presupuestos requeridos para que el hecho de la vctima exonerara de responsabilidad a la entidad demandada, toda vez que la actuacin del seor le era previsible y resistible. Lo anterior por cuanto quedo probado, que el puente por el que pasaba el ciudadano fallecido era constantemente transitado por los peatones que venan de la Terminal de Transporte y que dicho paso no contaba con la iluminacin y con las barandas de proteccin necesarias para impedir su trnsito. Todo lo anterior, permiti inferir a la Sala que la actuacin desplegada por la vctima no le era imprevisible al municipio demandado, como quiera que era una costumbre de los peatones que venan de la terminal transitar por el puente, tal como lo hizo la vctima, adems el municipio estaba en la obligacin, y en plena capacidad de tomar las medidas de seguridad con la iluminacin y sealizacin que advirtiera el peligro. Por lo anterior, la Sala decidi que el municipio deba responder patrimonialmente por el hecho que termin con la vida del ciudadano. Declara. M.P. Ruth Stella Correa Palacio. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Hecho de la Vctima. Indemnizacin del Perjuicio. Perjuicio Moral.

Corte Constitucional
Demanda 8490 de 2011 2011-03-24

CELEBRACIN DE LOS CINCUENTA AOS DE LA CREACIN DE LA DICESIS DEL ESPINAL PODRA SER DECLARADA INCONSTITUCIONAL. Accin pblica de inconstitucionalidad contra ley 1402 de 2010. Para la ciudadana, es inconstitucional la celebracin de los cincuenta aos de la creacin de la Dicesis de El Espinal, departamento del Tolima, toda vez que hacer un reconocimiento a un aniversario de carcter religioso, no es vlido a la luz de la constitucin ya que al estado colombiano no le est permitido otorgar ninguna clase de privilegio en atencin a una religin en especfico como lo confirma la sentencia C 350 de 1994, por tanto se podra acudir a otros mecanismos menos daosos que permitieran que se rindiera homenaje sin tener que hacerlo por medio de la promulgacin de una ley que mencione que todo el conglomerado nacional se une a dicha celebracin. Demandante: Tatiana Arias Cadavid. Fecha de Comentarios al Pblico Hasta el 24 de Mayo de 2011. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Principio de Igualdad. Diversidad de Creencias. Confesiones Religiosas.

DEMANDAN LA FECHA EN QUE ENTRAR EN VIGENCIA LA CONTRATACIN DE PERSONAL A TRAVS DE COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO. Demanda de Inconstitucionalidad contra el artculo 63 de la Ley 1429 de 2010. El problema de Constitucionalidad se encuentra en el pargrafo transitorio que seala como fecha de vigencia el 1ro de julio de 2013, con lo que se permite que mientras llega ese momento, se pueda acudir a este tipo de intermediacin afectando derechos constitucionales, legales y prestacionales, lo que no es razonable si se tiene en cuenta que la principia listica que exige la prohibicin viene desde 1.991 En otras palabras, el pargrafo objeto de cuestionamiento, consolida jurdicamente una situacin violatoria de la Carta Poltica, como es la utilizacin formal de figuras no laborales que posibilitan la inaplicacin de la legislacin laboral desconociendo las garantas mnimas establecidas en proteccin del trabajo como lo establece nuestra Carta y de manera muy especial los artculos 25 y 53. Demandante: Carlos Ballesteros. Fecha de Comentarios al Pblico 24 de Mayo de 2011. Temas: Derecho Mnimos Irrenunciables. Contrato de Prestacin de Servicios. Autonoma e Independencia del Contratista.

Demanda 8492 de 2011 2011-03-29

DEMANDAN LA NORMA QUE DICE QUE SON SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO LOS TENEDORES DE INMUEBLES PBLICOS A TTULO DE CONCESIN. Demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 54 de la ley 1430 de 2000. La norma demandada viola los principios, valores y reglas relativos al trmite legislativo por falta de deliberacin; al valor justicia y equidad como lmites del deber de contribuir; a la equidad por indiferenciacin; violacin al principio de proporcionalidad de la medida discriminatoria, por no establecer claramente el hecho imponible, y por retroactividad de la disposicin. La norma acusada desconoce el principio de legalidad tributaria, por cuanto en materia de impuestos territoriales la Constitucin exige que al crear el tributo el legislador al menos defina los parmetros dentro de los cuales las ordenanzas o los acuerdos pueden fijar los contenidos concretos de la obligacin tributaria, cosa que no hizo en la presente oportunidad, pues tan slo defini el hecho generador, sin sealar ningn otro lmite Demandante: Lucy Cruz de Quiones. Fecha de Comentarios al Pblico 24 de Mayo de 2011. Temas: Sujetos Pasivos de los Impuestos Territoriales. Participacin en Consorcios y Uniones Temporales. Principio de Igualdad ante la Ley, Justicia y Equidad como Lmites del Deber. Principio de Legalidad.

Demanda 8495 de 2011 2011-03-31

Sentencia T 129 Expediente T 2451120 de 2011 2011-03-03

AMPARAN DERECHOS A CIUDADANOS DE COMUNIDAD INDGENA EN EL CHOC, AFECTADOS POR LA CONSTRUCCIN DE UNA CARRETERA. Se le orden Ministerio del Interior crear un mecanismo de informacin para articular a todas las entidades involucradas. La Sala record que uno de los principales rasgos negativos del actuar de las distintas entidades accionadas y encargadas de velar por la proteccin del territorio de comunidades tnicas y del medio ambiente, es la marcada desarticulacin para tratar situaciones como las estudiadas. Por lo anterior, en aras de contribuir en la materializacin de un esquema de desarrollo sostenible que respete las distintas visiones de desarrollo y la explotacin equilibrada del medio ambiente y los recursos naturales, la Corte orden al Ministerio del Interior y de Justicia, crear en el trmino de ocho meses un mecanismo de informacin y coordinacin que permita articular a todas las entidades involucradas en la presente providencia en lo relacionado con el derecho fundamental a la consulta previa y la consecucin del consentimiento libre, previo e informado en los trminos y consideraciones de esta sentencia. Revoca. M.P. Jorge Ivn Palacio Palacio. Documento Disponible el Pblico en Mayo de 2011. Temas: Reconocimiento de la Diversidad tnica. Proteccin de Resguardos Indgenas. Derecho de Vivienda y Desarrollo de Actividades Propias de Tradicin Indgena.

Corte Suprema de Justicia Sala de Casacin Civil

Expediente 05001 31 03 010 2006 00429 de 2011 2011-04-05

CUANDO LA CORTE CASE UNA SENTENCIA QUE TUVO CUMPLIMIENTO DEBE DISPONER QUE EL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA PROCEDA A LAS RESTITUCIONES Y ADOPTE LAS DEMS MEDIDAS. Se deba resolver la peticin de la demandante tendiente a que la Corte adicionara sentencia, a travs de la cual decidi el recurso de casacin dentro de proceso ordinario de pertenencia. De esta forma, las rdenes de restitucin y de pago, dispuestas por el juez de segundo grado en su fallo, quedaron insubsistentes, por tanto el cumplimiento verificado de ellas emerga ineficaz, de donde se impona la declaracin en esa direccin y disponer que el juez de primera instancia hiciera las respectivas restituciones y tomar las correspondientes medidas, pues es lo que dice el artculo 376 del Cdigo de Procedimiento Civil al expresar que cuando la Corte case una sentencia que tuvo cumplimiento, declarar sin efectos los actos procesales realizados con tal fin, y dispondr que el juez de primera instancia proceda a las restituciones y adopte las dems medidas a que hubiere lugar. Adems, la solicitud de complementacin la actora inicial la elev dentro del trmino previsto en el artculo 311 del citado cdigo y que el aspecto en cuestin acompasa con este ltimo precepto, en cuanto seala que cuando la sentencia omita la resolucin de cualquiera de los extremos de la litis, o de cualquier otro punto que de conformidad con la ley deba ser objeto de pronunciamiento, deber adicionarse por medio de sentencia complementaria. Adiciona. M.P. Fernando Giraldo Gutirrez. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Formulacin de Reconvencin. Trmino de Ejecutoria. Orden de Restitucin.

Corte Suprema de Justicia Sala de Casacin Laboral

MUJER EN ESTADO DE EMBARAZO NO LOGR INDEMNIZACIN POR SUPUESTO DESPIDO SIN JUSTA CAUSA: LA ACCIONANTE ERA CONSCIENTE DE LA FECHA DE TERMINACIN DEL CONTRATO. Entre otras pretensiones, se estableci que an cuando se trataba de un contrato a trmino fijo la corporacin haba comunicado, con la antelacin legal a la accionante su inters de no prorrogarlo. De esta forma, la actora tena conocimiento de la naturaleza del contrato y por tanto no era admisible que el juez le otorgara una estabilidad con la que no contaba, mxime cuando la razn de la terminacin del vnculo fue el vencimiento del plazo pactado. Lo anterior por cuanto, no era posible desconocer que las partes, de antemano, saban que el acuerdo celebrado tena una fecha de vencimiento y que, en el caso de la actora, cuando finaliz, encontrndose en estado de embarazo, no realiz ningn reproche frente a tal situacin y cuando lo suscribi, nuevamente, con plena conciencia de que su terminacin estaba prevista, tampoco lo objeto. No podra entonces, predicarse que existi un despido injusto. An cuando las mujeres en estado de embarazo, o en periodo de lactancia, merecen especial proteccin del Estado, lo cierto era que tal razn no poda servir de argumento para desdibujar la figura del contrato trmino fijo, cuando como en este caso, las partes conocan de antemano tal circunstancia y la aceptaron con las consecuencias que ello acarreaba. Casa. M.P. Elsy del Pilar Cuello Caldern. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Consecuencia Contractual. Licencia de Maternidad. Ineficacia de Despido.

Expediente 37502 de 2011 2011-02-08

Corte Suprema de Justicia Sala de Casacin Penal

Expediente 35615 de 2011 2011-03-09

NO ESTUDIAN CASACIN PRESENTADA CON FALLO POR EL DELITO DE ACTOS SEXUALES CON MENOR DE 14 AOS: EL RECURRENTE SOLO SE LIMIT A DAR SUS APRECIACIONES. La Corte estudi la demanda de casacin presentada contra sentencia que confirm la que emiti el Juzgado condenando al recurrente como autor responsable de la conducta punible de actos sexuales con menor de catorce aos, agravada, a cumplir las penas principal de 48 meses de prisin y accesoria de inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por el mismo lapso. El recurrente no cumpli con los requisitos, pues, si bien trata de ajustar su alegacin a ellos, lo cierto es que no cumple con su cometido, ya que lejos de trasuntar lo aportado por los testimoniales mencionados y las consideraciones de los juzgadores, se limita a consignar sus propias impresiones, pero de manera genrica, simplemente para sustentar que no se analizaron algunas singularidades de los testimonios referidos, que si hubieran sido estudiadas en forma diversa, como lo propone en el libelo, la decisin habra sido absolutoria. Inadmite. M.P. Sigifredo Espinosa Prez. Documento Disponible el Pblico en Mayo de 2011. Temas: Agravantes Penales. Grados de Participacin Penal. Reconocimiento de Perjuicios Morales.

NIEGAN PRCTICA DE PRUEBA EN PROCESO DE EXTRADICIN DEL SEOR ELKIN ALBERTO PINTO PIEROS: LA TARJETA DECADACTILAR BRILL POR SU AUSENCIA DENTRO DE LA ACTUACIN. Reiteradamente la Corte ha sostenido que el objeto del concepto que debe rendir dentro de la fase judicial del trmite de extradicin est delimitado por los elementos a que se refiere el artculo 502 de la Ley 906 de 2004 y, en razn de ello, las pruebas que pueden solicitarse y practicarse sern las que conduzcan y resulten necesarias para establecer esos aspectos. En relacin a una solicitada dentro del caso estudiado la cual tiene que ver con la identidad plena del requerido, al revisar detalladamente la documentacin se hace evidente que, razn por la cual se dispondr solicitar a la Registradura Nacional del Estado Civil el envo de las mismas. No Accede a Prctica Probatoria. M.P. Sigifredo Espinosa Prez. Documento Disponible el Pblico en Mayo de 2011. Temas: Derecho al Debido Proceso. Conducencia y Pertinencia de las Pruebas. Orden de Captura.

Expediente 35618 de 2010 2011-03-02

Expediente 35561 de 2011 2011-03-09

POR ACUSAR VALORACIONES PROBATORIAS SESGADAS Y DESCONTEXTUALIZADAS NIEGAN CASACIN: SE ESTUDIABA EL DELITO DE HOMICIDIO AGRAVADO. La Sala estudi la demanda de casacin presentada contra la sentencia que conden al recurrente a la pena de 415 meses de prisin e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por 20 aos, como autor responsable de los delitos de

homicidio agravado, homicidio en grado de tentativa y fabricacin, trfico y porte de arma de fuego o municiones. El demandante no demostr el error jurdico en que pudo incurrir el sentenciador, pues se dedica a sealar que el Tribunal no confront el anlisis jurdico del juzgador de primera instancia, acusando sus valoraciones probatorias de sesgadas y descontextualizadas, aspecto que, sin duda, da al traste con el reproche, porque no es posible demostrar que el juzgador se equivoc al momento de aplicar el derecho a travs de afirmaciones subjetivas que desconocen de lleno las consideraciones jurdicas plasmadas en el fallo recurrido. Inadmite. M.P. Sigifredo Espinosa Prez. Documento Disponible el Pblico en Mayo de 2011. Temas: Grados de Tentativa. Delito de Trfico y Porte de Arma de Fuego o Municiones. Requisitos para la Admisin de una Demanda de Casacin.

Expediente 31091 de 2011 2011-05-04

DEJAN SIN EFECTO DECISIN QUE ADJUDIC LA COMPETENCIA DE UNA INVESTIGACIN POR MUERTE DE UN CIUDADANO EN LA JUSTICIA PENAL MILITAR. Decidi la Sala acerca de los requisitos de fondo de la causal de revisin invocada por el Procurador, en la accin promovida contra la providencia del Tribunal Superior Militar, por la que, con ocasin del grado jurisdiccional de consulta, confirm la emitida en la Inspeccin General de la Polica Nacional, por cuyo medio se ces procedimiento respecto del delito de homicidio en favor de unos miembros de la Polica Nacional. Al respecto, la Sala estableci que la conducta punible investigada en el proceso penal objeto de revisin estaba referida a una ejecucin extrajudicial que tuvo como mvil la posible relacin o nexo de la vctima con un grupo insurgente y que la realizacin de ese comportamiento se atribuye a personas que para la poca de los hechos estaban vinculadas con la Polica Nacional, por los argumentos plasmados en lneas precedentes surge evidente que un tal acaecer no puede quedar amparado por el fuero castrense, pues de ninguna manera ese acto puede estimarse como propio del servicio, o consecuencia del mismo, en lo que corresponde a la Fuerza Pblica. De ah que en criterio de la Corte, fue errada la asignacin de competencia a esa jurisdiccin por parte de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, en la que se lleg a esa equivoca conclusin, por lo que deba decretarse la nulidad de lo actuado. Declara. M.P. Julio Enrique Socha Salamanca. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Resolucin de Acusacin. Presupuesto de Legitimidad. Delito de Homicidio.

Tribunal Superior de Bogot DC Sala Civil

DEMANDADO NO LOGR EVADIR RESOLUCIN DE CONTRATO DE COMPRAVENTA ADUCIENDO COSA JUZGADA: LAS SENTENCIAS ALUDIDAS NO RESOLVIERON DE FONDO POR FALTA DE LEGITIMACIN. En el caso concreto, el accionante instaur demanda ordinaria para que se declarara la resolucin del contrato de compraventa firmado por mutuo disenso tcito, sin embargo, el demandado propuso la excepcin previa de cosa juzgada, fundada en que el asunto ya tena un fallo de fondo tanto de primera como de segunda instancia, excepcin acogida por la Sala. De conformidad con lo anterior, la Sala encontr que no haba lugar a declarar la excepcin de cosa juzgada, toda vez que, respecto de las sentencias aludidas en primera instancia no hubo legitimacin en la causa por lo que las providencias no definieron la suerte del mencionado acuerdo, por el contrario, le abrieron la puerta al actor para que reiniciar la accin para obtener la resolucin por mutuo disenso tcito. Revoca. M.P. Manuel Alfonso Zamudio Mora. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011. Temas: Desgaste a la Administracin de Justicia. Nulidades Procesales. Legitimacin en la Causa.

Expediente 11001 31 03 040 2009 00799 de 2010 2010-11-16

PRESCRIBEN ACCIN CAMBIARIA AL NO CUMPLIR CON LA INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN ESTIPULADA EN EL ARTCULO 90 DE CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL. La Sala precis que el mandamiento de pago proferido el 17 de mayo de 2002, notificado por estado al ejecutante el da 29 siguiente, apenas fue comunicado a los demandados, a travs de curador ad litem, el 19 de julio de 2004, con evidente desconocimiento del plazo que estableca la mencionada norma procesal, e incluso cuando ya se haba consumado el trmino prescriptivo de los referidos instalamentos. Revoca. M.P. Manuel Alfonso Zamudio Mora. Documento Disponible el Pblico en Mayo de 2011. Temas: Obligacin Contenida en Pagar. Notificacin por Aviso. Orden de Pago.

Expediente 11001 31 03 044 2010 00538 de 2010 2010-12-07

Banco de la Repblica

SUSTITUYEN HOJA RELACIONADA CON COMPENSACIN ELECTRNICA NACIONAL INTERBANCARIA CENIT. Por medio de la presente se remite la Circular Reglamentaria Externa DSP - 152, la cual sustituye la hoja 1 A1-1 de marzo 09 de 2011 del Anexo 1 y la hoja 1 A2-63 de enero 24 de 2011 del Anexo 2, correspondiente al Asunto 1 "Compensacin Electrnica Nacional Interbancaria - CENIT del Manual del Departamento de Sistemas de Pago". Las citadas hojas se sustituyen con el fin de corregir el cdigo de plaza asignado a la plaza Ibagu (Tolina) perteneciente al tipo plazas principales del Grupo 1 del Anexo 1, amplan la informacin correspondiente a la descripcin de la causal del rechazo R 26 por parte del Operador CENIT.

Circular Reglamentaria Externa 152 de 2011 2011-05-06

Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG

Circular 030 de 2011 2011-05-09
PUBLICAN PARA COMENTARIOS PRIMER INFORME DE CONSULTORA PARA EL DISEO CONCEPTUAL Y ESTRUCTURACIN DE SUBASTAS DE ASIGNACIN DE CONTRATOS. Comentarios hasta el 3 de junio de 2011. La Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG) pone a disposicin de todos los interesados el primer informe de la Consultora para el diseo conceptual y estructuracin de subastas de asignacin de contratos firmes e interrumpibles de suministro de gas natural en Colombia, a cargo de David Harbord, lder del proyecto, y los consultores Marco Pagnozzi y Nils-Henrik Von Der Fehr. La CREG recibir comentarios hasta el 3 de junio de 2011, los cuales sern considerados en las etapas futuras de la consultora.

ESTABLECEN UNAS DISPOSICIONES RESPECTO DE LA ENTREGA DE UNA INFORMACIN. Una vez revisados los documentos enviados por la firma de la consultante, de conformidad con el artculo 12 del Cdigo Contencioso Administrativo, se solicit atender los aspectos que se mencionan en este concepto. Es importante anotar que de la calidad y oportuna entrega de la informacin depende el correcto desarrollo del proceso de evaluacin y definicin de los cargos de distribucin y comercializacin. De acuerdo con lo establecido en los artculos 20 y 29 de la Resolucin CREG 011 de 2003, dentro de los cinco das siguientes al envo de la totalidad de la informacin a la Comisin, el Distribuidor y comercializador deber publicar en un diario de amplia circulacin en la zona donde presta el servicio, o en uno de circulacin nacional, un resumen de la solicitud tarifaria presentada a la Comisin. El contenido de dicha publicacin debe cubrir como mnimo la informacin consignada en la circular CREG 021 de 2003. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011.

Concepto 2011 000994 de 2011 2011-03-03

Circular 031 de 2011 2011-05-10

INFORMAN SOBRE LA CONSULTORA PARA EL DISEO Y LA ESTRUCTURACIN DEL MERCADO SECUNDARIO Y DE MERCADOS DE CORTO PLAZO. La Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG) puso a disposicin de todos los interesados el tercer informe de la consultora para el diseo y la estructuracin del mercado secundario y de mercados de corto plazo y de los mecanismos para su administracin. Este estudio est a cargo de David Harbord, lder del proyecto y director de la firma Market Analysis Ltd., y de los consultores Paul Carpenter, Dan Harris y David Robinson, de la firma The Brattle Group. La CREG recibir comentarios hasta el 3 de junio de 2011, los cuales sern considerados en las etapas futuras de la consultora. Apreciamos que, de ser posible, los comentarios sean remitidos en ingls, de tal manera que los consultores reciban directamente las observaciones del agente interesado.

Consejo Nacional Electoral

Resolucin 0296 de 2011 2011-05-03

CADA VOTO EN LAS CONSULTAS POPULARES O INTERNAS TENDR VALOR DE $1.302. Fijaron la suma de $1.302, como valor de reposicin por cada voto vlido depositado para las consultas populares o internas o interpartidistas de los partidos y movimientos polticos que opten por este mecanismo para la toma de sus decisiones a nivel nacional, departamental o distrital, o la escogencia de sus candidatos, con ocasin a las campaas electorales a las gobernaciones y asambleas. As mismo fijaron la suma $741 como valor de reposicin por cada voto vlido depositado para las consultas populares o internas o interpartidistas de los partidos y movimientos polticos que opten por este

mecanismo para la toma de sus decisiones a nivel local o municipal o la escogencia de sus candidatos, con ocasin a las campaas electorales a las alcaldas y concejos municipales. Diario Oficial 48067 de 2011.

Consejo Superior de la Judicatura

Acuerdo 8115 de 2011 2011-05-05
CREARON UN DESPACHO EN DESCONGESTIN EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL VALLE DEL CAUCA. Crearon transitoriamente, a partir del 16 de mayo y hasta el 16 de diciembre de 2011, en el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, 1 Despacho de Magistrado de descongestin, con su correspondiente cargo de Auxiliar Judicial grado 1, cuyo cdigo de identificacin ser 760012331701. Este conocer de los procesos originados en el fenmeno de captacin no autorizada de dineros del pblico que ingresaron en primera y segunda instancia al Tribunal Contencioso Administrativo de Nario, as como aquellos que ingresen a partir de la fecha del presente Acuerdo a dicho Tribunal Contencioso relacionados con dicho fenmeno.

Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE

Comunicado de Prensa (Estadsticas de Cemento Gris) de 2011 2011-05-11

DANE PRESENT ESTADSTICAS DE CEMENTO GRIS. En marzo de 2011, la produccin de cemento gris en el pas ascendi a 1.006,1 mil toneladas, cifra superior en 23,7% a la del mismo mes de 2010 (813,4 mil toneladas). En este mismo mes se despacharon 914,7 mil toneladas de cemento gris al mercado nacional, lo que signific un incremento de 20,1% frente a marzo de 2010 (761,5 mil toneladas). Por departamento destino, se presentaron aumentos en los despachos de cemento en 19 de los 21 departamentos analizados. Los mayores incrementos se registraron en Huila, Casanare, Cesar y Boyac. As mismo, los departamentos agrupados en otros aumentaron 51,8%.

Comunicado de Prensa (Exportaciones Marzo) de 2011 2011-05-10

SEGN EL DANE EN MARZO DE 2011 LAS VENTAS EXTERNAS DEL PAS CRECIERON EN UN 46,5%. De acuerdo con el reporte presentado, en marzo de 2011, las ventas externas del pas registraron un crecimiento de 46,5%, con relacin al mismo mes del ao anterior cuando presentaron un aumento de 23,4%. En efecto, en el tercer mes de 2011 las exportaciones ascendieron a US$4.899,4 millones, mientras que en el mismo mes de 2010 el monto alcanzado haba sido de US$3.345,2 millones. Este resultado se explica principalmente por el aumento en las exportaciones tradicionales. De igual forma, las exportaciones tradicionales registraron un aumento de 71,1%, al pasar de US$1.938,4 millones a US$3.316,3 millones. Este resultado obedeci fundamentalmente al crecimiento de las ventas de petrleo y sus derivados (96,3%).

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

Resolucin 005062 de 2011 2011-05-06
REGULAN LOS INCENTIVOS AL DESEMPEO EN FISCALIZACIN Y COBRANZAS. Los empleados pblicos que ocupen cargos de la planta de personal de la entidad, que se desempeen en puestos que impliquen el ejercicio directo de labores ejecutoras en fiscalizacin y cobranzas, que como resultado de la gestin de control y cobro hayan logrado las metas establecidas de acuerdo con los planes y objetivos trazados para dichas reas, tendrn derecho al pago mensual de un incentivo, adicional al contemplado en el artculo 1 de esta Resolucin, que no podr exceder el cincuenta por ciento (50%) de la asignacin bsica mensual ms la prima de direccin y la diferencia remuneratoria por designacin de jefatura que se devengue. Diario Oficial 48065 de 2011.

Instituto Colombiano Agropecuario. ICA

Resolucin 0315 de 2011 2011-05-09
AUTORIZAN A ASOCOLFLORES LA REALIZACIN DE LA FERIA INTERNACIONAL DE FLORES PROFLORA 2011 EN BOGOT. Facultaron a la Asociacin Colombiana de Exportadores de Flores (Asocolflores) para realizar la Feria Internacional de Flores Proflora 2011 del 22 de septiembre al 4 de octubre de 2011, en las instalaciones del Centro Internacional de Negocios y Exposiciones (Corferias), ubicado en la Carrera 37 N. 24-67 en Bogot, D.C, cumpliendo con las disposiciones establecidas en la presente

resolucin. Cuando el producto a importar no cuente con Requisitos Fitosanitarios para su importacin deber solicitar al ICA el establecimiento de los requisitos temporales para el ingreso del producto al pas con destino uso Exposicin y Ferias, requisitos que tendrn validez nicamente por el tiempo que dure Proflora 2011 y no se consideran como requisitos definitivos para su importacin. Diario Oficial 48065 de 2011.

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Acuerdo 01 de 2011 2011-03-11
EFECTAN UN AJUSTE DE $4.500.000.000 EN EL PRESUPUESTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL PARA LA VIGENCIA FISCAL DE 2011. La Junta Directiva, en ejercicio de sus facultades legales ordena ajustar el presupuesto de ingresos del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses para la vigencia fiscal de 2011, Con base en el artculo 1 ajustar el presupuesto de inversin del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses para la vigencia 2011. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su expedicin y requiere para su validez del concepto previo favorable del Departamento Nacional de Planeacin Direccin de Inversiones y Finanzas Pblicas y de la aprobacin de la Direccin General del Presupuesto Pblico Nacional Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en los trminos sealados en el artculo 29 del Decreto 4730 del 28 de diciembre de 2005. Diario Oficial 48063 de 2011.

Ministerio de Transporte
Resolucin 1357 de 2011 2011-05-10
AUTORIZACIN AL CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR CDA TUMACO. Habilitaron al centro de diagnstico automotor Centro de CDA Tumaco, el cual en consecuencia operar bajo unas caractersticas. El Ministerio de Transporte reportar al RUNT los datos de dicho acto de habilitacin para que el representante legal del centro proceda a realizar la inscripcin al sistema de acuerdo con lo contemplado en la Ley 1005 de 2006.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Concepto 33787 de 2011 2011-04-12
QU DEBE CUMPLIR UN CURADOR URBANO PARA QUE PUEDA SER REDESIGNADO?. Para que los curadores urbanos, en ejercicio puedan ser redesignados para el desempeo de esa funcin, debern cumplir con los trminos y procedimientos previstos en las normas vigentes, esto es tanto en la Ley 810 de 2003, como en el Decreto 1469 de 2010 que se resume en la presentacin previa de la evaluacin de desempeo y la aprobacin del concurso de mritos de que trata el captulo III de ttulo III del Citado Decreto. Al respecto es importante resaltar que de acuerdo con lo previsto, entre otros en los artculos 6, 121 a 125 y 2009 de la Constitucin Poltica, la Corte Constitucional ha reiterado que el mrito es el principio rector del acceso a la funcin pblica y cumple tres propsitos fundamentales. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011.

Ministerio de Proteccin Social

Concepto 99266 de 2011 2011-04-11

CMO PUEDE TERMINAR EL VNCULO ENTRE UNA CTA Y UN ASOCIADO SI EN EL ESTATUTO NO SE CONTEMPLA UNA CAUSAL QUE LO PERMITA?. Las Cooperativas de Trabajo Asociado, son entidades que se encuentran reguladas por la Ley 79 de 1988, norma que en su Artculo 59 dispone sobre la legislacin que le aplica lo siguiente: "En las cooperativas de trabajo asociado en que los aportantes de capital son al mismo tiempo los trabajadores y gestores de la empresa, el rgimen de trabajo, de previsin, seguridad social y compensacin, ser establecido en los estatutos y reglamentos en razn a que se origina en el acuerdo cooperativo y, por consiguiente, no estar sujeto a la legislacin laboral aplicable a los trabajadores dependientes". Con fundamento en lo anterior y teniendo en cuenta que el sector cooperativo no est sujeto a la legislacin laboral aplicable a los trabajadores dependientes, las diferencias que surjan se sometern en primera instancia a los mecanismos de conciliacin que se hayan establecido en los respectivos reglamentos y estatutos de la Cooperativa o Pre cooperativa de Trabajo Asociado, y agotada la conciliacin, se podrn dirigir al proceso arbitral previsto en el ttulo XXXIII del Cdigo de Procedimiento Civil o a la justicia laboral ordinaria, teniendo en ambos casos, las normas estatutarias como fuente de

derecho. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011.

Ministerio del Interior y de Justicia

Comunicado de Prensa (Corresponsabilidad en la Lucha Contra el Narcotrfico) de 2011 2011-05-09

MINISTRO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA ASEVER QUE COLOMBIA BUSCAR QUE LA CORRESPONSABILIDAD SEA PIEZA CLAVE DEL PLAN DE ACCIN FINAL DE LOS PASES MIEMBROS. En el marco de la Cumbre del G-8, donde se debatir el estado mundial de la lucha contra el trfico transatlntico de cocana, el Ministro del Interior y de Justicia, Germn Vargas Lleras, asever que Colombia buscar que la corresponsabilidad sea pieza clave del plan de accin final de los pases miembros. El alto funcionario, quien intervendr maana en la reunin de Ministros del Interior del G-8, indic que Colombia hoy no es el mayor productor de base de coca. Menos del 5 por ciento de la droga que llega a los pases europeos tiene como origen el territorio colombiano, asegur. La experiencia de Colombia en la lucha frontal contra el flagelo del narcotrfico, enriquecer no solo la discusin, sino que servir de base para tomar decisiones hacia el futuro.

Presidencia de la Repblica de Colombia

ANUNCIAN PAQUETE DE MEDIDAS PARA COMBATIR A TERRORISTAS Y DELINCUENTES EN EL GUAVIARE. Recompensas, proteccin de vas, construccin de centros de entrenamiento y movilizacin de tres Grupos Gaula y de un nuevo batalln antinarcticos. Estas son algunas de las medidas del Gobierno para combatir a los terroristas y delincuentes que operan en el departamento del Guaviare. El Presidente Juan Manuel Santos hizo el anuncio este lunes al trmino del Consejo de Seguridad que lider en la regin.

Comunicado de Prensa (Medidas para Combatir a Terroristas) de 2011 2011-05-09

Procuradura General de la Nacin

Boletn 480 de 2011 2011-05-11
PROCURADOR GENERAL EMITI MENSAJE A LOS SERVIDORES PBLICOS QUE DECIDEN NO CUMPLIR LA LEY. El Jefe del Ministerio Pblico, Alejandro Ordez Maldonado, presidi el acto de lanzamiento de la emisin filatlica en homenaje a la gestin de la Procuradura General de la Nacin. Durante su intervencin, el doctor Ordez Maldonado destac la importancia del papel de los organismos de control y reiter que la Procuradura acta con independencia y autoridad: Hoy vivimos en una poca oscura por la agresin que la sociedad y que las instituciones sufren a costa de la corrupcin pero la institucionalidad est demostrando que puede reaccionar prontamente, adecuadamente.

PROCURADURA PIDI NO ACCEDER A PRETENSIN DE PRDIDA DE INVESTIDURA DEL CONGRESISTA NGEL CUSTODIO CABRERA BEZ. La Procuradura General de la Nacin solicit al Consejo de Estado que no acceda a la pretensin de prdida de investidura que se sigue en contra del Representante a la Cmara ngel Custodio Cabrera Bez. El congresista Cabrera Bez fue demandado por supuestamente vulnerar la causa sealada en el numeral 1 del artculo 183 de la Carta Poltica, al incurrir en conflicto de inters, en la medida en que en la sesin del 1 de septiembre de 2009 omiti informar que haba sido sancionado por el Partido Cambio Radical por desconocer el rgimen de bancadas y tampoco inform que exista una denuncia penal en su contra, formulada por el Representante a la Cmara Germn Navas Talero.

Boletn 481 de 2011 2011-05-11

Secretara Distrital de Ambiente - Bogot D.C.

Resolucin 2397 de 2011 2011-04-25

REGULAN EL TRATAMIENTO Y/O APROVECHAMIENTO DE ESCOMBROS EN EL DISTRITO CAPITAL. A partir de abril del ao 2012 las entidades pblicas que desarrollen obras de infraestructuras al interior del permetro urbano del Distrito Capital debern incluir desde la etapa de estudios y diseos los requerimientos tcnicos necesarios con el fin de lograr la utilizacin de elementos reciclados provenientes de los centros de tratamiento y/o aprovechamiento de escombros legalmente constituidos y/o la reutilizacin de los generados por las etapas constructivas y de desmantelamiento, en un porcentaje no inferior al 10%, del total de los metros cuadrados a construir por la

entidad anualmente.

Superintendencia de Industria y Comercio

Resolucin 24839 de 2011 2011-05-11
ORDENAN EL CIERRE EXTRAORDINARIO DE LA SECRETARA DEL GRUPO DE TRABAJO DE COMPETENCIA DESLEAL. A fin de dar aplicacin a lo dispuesto en la Ley 1395 de 2010, fue necesaria la realizacin de las adecuaciones y remodelaciones de las oficinas dispuestas para la atencin al usuario as como de las Salas de audiencias correspondientes a la Delegatura para Asuntos Jurisdiccionales. Finalizadas dichas obras resulta necesario reorganizar los expedientes, equipos de cmputo y dems mobiliario necesarios para el funcionamiento de la Secretara del Grupo de Trabajo de Competencia Desleal, para lo cual deber disponerse de un tiempo exclusivo para llevar a cabo tales actividades y, por tanto, ordenar el cierre extraordinario de la Secretara del Grupo de Trabajo de Competencia Desleal, desde el 18 al 20 de mayo de 2011, inclusive. Diario Oficial 48067 de 2011.

Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios

Concepto 038 de 2011 2011-01-25

CUL ES LA PROCEDENCIA DE COBROS RETROACTIVOS POR CONCEPTO DE INCENTIVOS?. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios en la Circular Externa 184 de 2008, seal lo pertinente al reporte al Sistema nico de Informacin SUI del incentivo a los rellenos sanitarios de carcter regional. As, al ser considerado el cobro de incentivo por ubicacin de rellenos sanitarios como un componente o costo para la determinacin de la tarifa por disposicin final de residuos y esta a su vez hace parte del costo de prestacin del servicio de aseo que se traslada a los usuarios finales del mismo, deber ser cobrado a los usuarios dentro de la oportunidad debida, esto es que la liquidacin de la facturacin corresponda a la aplicacin de los consumos frente al costo de la prestacin del periodo pertinente y no a periodos anteriores tratando de acumular las facturas. De igual forma lo citado tiene asidero en que el costo por incentivo, se traslada a los usuarios por parte de los prestadores de la actividad de recoleccin y transporte, va tarifa por medio del componente de disposicin final establecido en el artculo 27 de la Resolucin CRA 351 de 2005. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011.

Concepto 040 de 2011 2011-01-25

CMO DEBE COBRASE EN EL CASO DE EXISTIR MULTIUSUARIOS?. Un multiusuario es considerado por la empresa prestadora del servicio como un nico usuario y por tanto presenta una nica factura. Cosa distinta es que al momento del cobro cada multiusuario internamente distribuya el consumo total y el cargo fijo para que cada unidad entre a sufragar el pago en la proporcin que le corresponda. Ahora bien, la Resolucin CRA 319 de 2005 guarda silencio respecto de los cobros por concepto de reparaciones o revisiones de las redes internas de las unidades habitacionales. Por tanto, al no haber solucin legal sobre esta materia, la Oficina Asesora Jurdica ha sostenido que ... si el valor de las reparaciones corresponde a daos que debe asumir un determinado usuario de los que conforman el multiusuario, la empresa puede incluirlo en la factura que se expida a ese multiusuario como un costo directo. Para tal efecto, en la factura se deber detallar el cobro indicando a que inmueble corresponde, con el fin de que al hacer la discriminacin del valor de la tarifa entre cada una de las unidades que conforman el multiusuario, se cargue a quien corresponda el valor relativo a la reparacin del dao. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011.

SIN EXISTIR CONVENIO ENTRE MUNICIPIO Y EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO PBLICO PUEDE CONTINUAR FACTURANDO Y RECAUDANDO SUMA ALGUNA POR CONCEPTO DE ALUMBRADO PBLICO?. Es el servicio pblico no domiciliario que se presta con el objeto de proporcionar exclusivamente la iluminacin de los bienes de uso pblico y dems espacios de libre circulacin con trnsito vehicular o peatonal, dentro del permetro urbano y rural de un municipio o Distrito. El servicio de alumbrado pblico comprende las actividades de suministro de energa al sistema de alumbrado pblico, la administracin, la operacin, el mantenimiento, la modernizacin, la reposicin y la expansin del sistema de alumbrado pblico. Como consecuencia de lo anterior, se tiene que la prestacin del servicio de alumbrado pblico no es un servicio pblico domiciliario, ni se le aplica la Ley 142 y 143 de 1994 y por ende no es una

Concepto 039 de 2011 2011-01-25

actividad sujeta de la inspeccin, vigilancia y control por parte de esta Superintendencia. En dichos trminos tambin ha de tenerse presente lo dispuesto por el Decreto 990 de 2002 que seala como funcin de la Oficina Asesora Jurdica absolver las consultas jurdicas externas, relativas a los servicios pblicos domiciliarios. Documento Disponible al pblico en Mayo de 2011.

Superintendencia de Sociedades
Concepto 220 034046 de 2011 2011-02-25
CULES SON LOS REQUISITOS PARA CREAR UNA SOCIEDAD CLUB SOCIAL DESTINADO A ACTIVIDADES DEPORTIVAS, CULTURALES, EMPRESARIALES Y DE RECREACIN FAMILIAR?. La sociedad comercial es un contrato cuyas clusulas son ley para las partes de ah que las estipulaciones que regulan su funcionamiento, por ejemplo el objeto social, la forma de administrar los negocios sociales; las atribuciones, facultades y limitaciones de los administradores de la sociedad; las funciones de los distintos rganos sociales, son de obligatoria observancia por todos los asociados, la revisora fiscal, los empleados de la compaa y los administradores, entre otros, el representante legal y los miembros de la junta directiva, a quienes en el ejercicio de sus cargos corresponde obrar bajo los principios de buena fe, lealtad y la diligencia de un buen hombre de negocios, y en cumplimiento de ello velar por el estricto cumplimiento de la ley y de los estatutos. Documento Disponible al pblico en Mayo de 2011.

QU SOCIEDADES ESTARAN SUJETAS A LA VIGILANCIA DE LA SUPERINTENDENCIA?. Estara sujeta a la vigilancia de la Superintendencia por virtud de la causal prevista en el literal a) del artculo 1 del Decreto 4350 de 2006, las sociedades que siempre y cuando a 31 de diciembre de 2010, registre un valor de sus activos superior a los 30.000 salarios mnimos legales mensuales vigentes. De conformidad con lo dispuesto en los artculo 6 del Decreto 2300 de 2008, en concordancia con el artculo 124 de la Ley 1116 de 2006, debern presentar a la Superintendencia de Sociedades para su aprobacin, el inventario del patrimonio social en los trminos establecidos en los artculos 233 a 237 del Cdigo de Comercio: Las sociedades mercantiles por acciones y las sucursales de sociedades extranjeras sometidas a la vigilancia o control de la Superintendencia de Sociedades, cuando una vez elaborado el inventario del patrimonio social, los activos no alcancen para cubrir el pasivo externo y las sociedades comerciales por acciones y las sucursales de sociedades extranjeras vigiladas o controladas por la Superintendencia de Sociedades que en el momento de su disolucin o terminacin de los negocios en el pas, segn sea el caso, tenga a su cargo pasivo por concepto de pensiones de jubilacin, bonos o ttulos pensionales. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011.

Concepto 220 031790 de 2011 2011-02-20

Concepto 220 034887 de 2011 2011-02-25

QU SUCEDE CUANDO LA DISOLUCIN REQUIERA DE DECLARACIN DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS?. Cuando la disolucin requiera de declaracin por parte de la asamblea general de accionistas o de la junta de socios, los asociados, por la mayora establecida en los estatutos o en la ley, debern declarar disuelta la sociedad por ocurrencia de la causal respectiva e inscribirn el acta en el registro mercantil. Los asociados podrn evitar la disolucin de la sociedad adoptando las modificaciones que sean del caso, segn la causal ocurrida, siempre que el acta que contenga el acuerdo se inscriba en el registro mercantil dentro de los dieciocho meses siguientes a la ocurrencia de la causal. Para aquellos eventos en que los asociados deben declarar disuelta la sociedad por la ocurrencia de las causales que as lo imponen (artculo 219 numerales 2, 3, 5 y 8) se suprime la obligacin de cumplir con las formalidades prescritas para las reformas del contrato social, las que adems de la decisin de los asociados adoptada con las mayoras legales o estatutarias, suponen el otorgamiento de la escritura pblica respectiva y, la consiguiente Inscripcin en el registro mercantil. En su lugar, la declaratoria de disolucin de la sociedad en los casos a que haya lugar segn las reglas previstas en los artculos 218 y siguientes del Cdigo citado, deber constar en acta que habr de ser inscrita el registro mercantil, de forma tal que en lo sucesivo no se requerir ms que la inscripcin del acta en que conste la correspondiente decisin. Documento Disponible al Pblico en Mayo de 2011.

Superintendencia de Subsidio Familiar

Resolucin 0270 de 2011

2011-05-09
AMPLAN MEDIDA CAUTELAR DE INTERVENCIN ADMINISTRATIVA TOTAL DE LA COMFAMILIAR CAMACOL. Con el presente acto administrativa amplan la medida cautelar de intervencin total en forma indefinida, de la caja de Compensacin Familiar Camacol, a la revisora fisca. De igual manera suspenden en el ejercicio de sus funciones legales y estatutarias a la revisin fiscal de la Caja de Compensacin Familiar, Doctora Norma Deisy Monsalve Vlez. El revisor Fiscal suplente Luis Oscar Herrera, asumir las funciones propias del cargo, para el periodo 2011.

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

Circular Externa 009 de 2011 2011-05-05

ESTABLECEN LINEAMIENTOS PARA SOLICITAR LA AUTORIZACIN DE UNA OPERACIN DE FUSIN ENTRE COMPAAS VIGILADAS. La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con fundamento en lo establecido en el artculo 209 de la Constitucin Poltica y en desarrollo de la competencia otorgada a esta Entidad, mediante los artculos 84 y 110 del Decreto ley 356 de 1994 y con el propsito de asegurar que los trmites que se adelantan ante la Entidad se desarrollen de manera eficiente, comunica los lineamientos que deben ser observados al momento de solicitar la autorizacin de una operacin de fusin entre compaas vigiladas, entre otras, las empresas de vigilancia y seguridad privada interesadas en desarrollar procesos de fusin al momento de solicitar autorizacin previa ante esta Entidad debern tener en cuenta las consideraciones establecidas en este acto. Diario Oficial 48060 de 2011.

Superintendencia Financiera de Colombia

Carta Circular 50 de 2011 2011-05-11
DAN UNAS ORIENTACIONES RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES LEGALES RESPECTO DE LA PLIZA EXEQUIAL. En los trminos del pargrafo 3 del artculo 111 de la Ley 795 de 2003, adicionado por el artculo 86 de la Ley 1328 de 2009, las indemnizaciones que les corresponda asumir a las aseguradoras autorizadas para explotar el ramo de seguro exequial o cualquiera otro con modalidad de cubrimiento para gastos funerarios, debern realizarse nicamente en dinero a favor del tomador o sus beneficiarios, previa comprobacin por parte de stos del pago del monto del servicio funerario asegurado, suministrado directamente por entidades legalmente constituidas para prestar este tipo de servicios exequiales. Teniendo en cuenta la responsabilidad profesional que se exige de las entidades vigiladas, se recomienda a las compaas aseguradoras que se encuentren autorizadas para explotar el ramo de seguro exequial o cualquier otro con modalidad de cubrimiento para gastos funerarios, ajustar sus operaciones en un todo a los lineamientos fijados en el pargrafo 3 del artculo 111 de la Ley 795 de 2003, adicionado por el artculo 86 de la Ley 1328 de 2009.

UTILIDAD EN LA VALORACIN DE DERIVADOS. Registra el aumento del valor de los contratos celebrados por la Entidad de operaciones con derivados como producto de su valoracin a precios de mercado. En el evento en que al corte de cada mes el saldo de una subcuenta sea dbito, el mismo ser trasladado a alguna de las subcuentas del cdigo 5129 Prdida en Valoracin de Derivados. Por la utilidad por variacin a precios de mercado de los contratos celebrados en operaciones con derivados. Por la prdida originada en la valoracin a precios de mercado, de los contratos celebrados en operaciones con derivados.

Circular Externa 018 (Anexo I) de 2011 2011-05-10

MODIFICAN VALIDACIONES PREVIAS A LA TRANSMISIN O RETRANSMISIN DE ESTADOS FINANCIEROS CON EL FIN DE ELIMINAR ALGUNAS CUENTAS APLICABLES AL BANCO DE LA REPBLICA. El objeto es modificar el numeral 6.3 del Captulo XVI de la Circular Bsica Contable y Financiera - validaciones previas a la transmisin o retransmisin de estados financieros-, con el fin de eliminar algunas cuentas aplicables al Banco de la Repblica.

Circular Externa 018 (Anexo II) de 2011 2011-05-10

DIVULGAN LOS PORCENTAJES DE RENTABILIDADES, COMISIONES Y SEGUROS CORRESPONDIENTES AL CORTE DEL 31 DE MARZO DE 2011. Para efectos de dar

Carta Circular 51 de 2011 2011-05-11

cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 5, captulo I, Ttulo IV de la Circular Bsica Jurdica emanada de esta entidad, el Despacho se permite divulgar los porcentajes de rentabilidades, comisiones y seguros correspondientes al corte del 31 de Marzo de 2011 que las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesanta debern publicar en lugares de atencin al pblico, en caracteres destacados, de tal manera que atraiga su atencin y resulte fcilmente legible. Los tipos de fondos conservador, de mayor riesgo y especial de retiro programado se constituyeron a partir del 22 de marzo de 2011.

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA CALCULAR Y DIVULGAR UNA RENTABILIDAD MNIMA OBLIGATORIA PARA EL PORTAFOLIO DE CORTO PLAZO. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 101 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 52 de la Ley 1328 de 2009, las sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesanta deben garantizar a los afiliados a los fondos de cesanta por ellas administrados una rentabilidad mnima que ser determinada por el Gobierno Nacional. En cumplimiento de lo anterior, el artculo 2.6.9.1.7 del decreto 2555 de 2010, estableci que corresponde a la Superintendencia Financiera calcular y divulgar una rentabilidad mnima obligatoria para el portafolio de corto plazo y una rentabilidad mnima obligatoria para el portafolio de largo plazo de los fondos de cesanta, en los trminos sealados en dicho decreto.

Carta Circular 52 de 2011 2011-05-11

Superintendencia Nacional de Salud

Resolucin 00801 de 2011 2011-05-11
SE DESPLOMA TITN DE LAS EPS COLOMBIANAS: NOTINET CONOCI DETALLES DEL ACTO EN QUE LA SUPERSALUD INTERVINO A SALUDCOOP. La Entidad Promotora de Salud ms grande e importante del pas se encuentra hoy en da en la cuerda floja debido a informacin engaosa y mltiples quejas existentes. Segn la Superintendencia, la informacin financiera, contable y administrativa reportada por este gigante de la salud no coincidan en lo ms mnimo con los hallazgos fsicos encontrados por el ente de control. Estas irregularidades fueron suficientes para intervenir administrativamente a la entidad de salud, pues de no hacerlo, correra un riesgo inminente la prestacin de los servicios de salud a los afiliados y la estabilidad como tal de la misma. Para recrear ms o menos algunos de los escenarios dantescos que se viven al interior de la entidad de salud, es importante sealar que las cuentas bancarias de la EPS se componen de dos tipos, Recursos propios y Cotizaciones rgimen Contributivo. En los recursos de cotizaciones rgimen contributivo se encuentran los valores correspondientes a las cotizaciones recaudadas en forma directa por la EPS o a travs de la red bancaria, producto de los aportes de seguridad social en salud. Los giros y transferencias que se realizan de estas cuentas son relacionados con la operacin del Fosyga y a cuentas propias de la EPS segn resultado del proceso de compensacin. A diciembre 31 de 2010, Saludcoop refleja en Bancos cuentas corrientes la suma de $18.360.273 miles y en cuentas de ahorro la suma de $39.317.757 miles. No obstante lo anterior, la EPS presenta un sobregiro contable por la suma de $271.530.076 miles, de los cuales el monto generado en el mes de diciembre de 2010 es de $204.982.823 miles que representa el 77% del valor total de cheques pendientes de cobro a diciembre de 2010. Con falencias administrativas y financieras como esta, entre otras, la Superintendencia seala que Saludcoop no garantiza su adecuado funcionamiento, as como tampoco el cabal desarrollo de su objeto social, conforme a las normas que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud, afectando la gestin del riesgo en salud, la articulacin de los servicios, la representacin del afiliado ante el prestador y dems actores, as como el sostenimiento y la viabilidad financiera de la intervenida. Si desea enterarse de todas las irregularidades y aspectos que rodearon este caso, consulte el presente documento que lo informar completamente sobre el tema. Diario Oficial 48067 de 2011.

NOTA: LOS INVITAMOS A CONSULTAR LOS SIETE (7) PRODUCTOS RESTANTES QUE CONFORMAN EL PORTAFOLIO NOTINET EN LINEA INGRESANDO A notinet.com.co O A TRAVS DE LOS SIGUIENTES HIPERVNCULOS: PRODUCTOS

1Ediciones Histricas 2. Colecciones Virtuales a. Jurisprudencia b. Legal y Normativa 3 Cdigos, Estatutos y Regmenes, con motores de bsqueda 4. Impuestos Municipales 5. Minutas o Formas Legales 6. Diccionario Jurdico Bsico de Seguros Financiero

7. Investigacin de documentos - Solicitud de Normas no incluidas en las Colecciones Virtuales. Valores Agregados 1. Mi Notinet (pgina personalizada, informacin clasificada, biblioteca y agenda personal) 2. Boletn de Actualizacin de Cdigos (quincenal) 3. Boletn de vigencias de leyes y decretos (quincenal) 4. Boletn de actualizacin de agenda legislativa (semanal) 5. Modulo de solicitud de normas, estado de su pedido y de atencin al cliente. 6.Textos completos, vigencias, concordancias, hipervnculos, suplementos, anotaciones generales jurisprudenciales 7. Indicadores econmicos diarios e histricos 8. Columna de opinin de lectores Av 39 No. 19- 17/23 - Telfonos: 2326001 - Fax 2326001, Celular 3132080406. Lnea directa de Atencin al Cliente 4826899 - 4007588: E-mails normas@notinet.com.co ,acliente@notinet.com.co, admin@notinet.com.co Pagina en Internet: www.notinet.com.co Bogot, D.C. - Colombia

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