(Convenciones núm.

12, 17, 18, 19, 42, 121), los subsidios por desempleo
(Convenciones núm. 44) o incluso los subsidios por maternidad (Convenciones
núm. 3, 103).
En su Observación General núm.19, el CESCR precisa que:
“El derecho a la seguridad social incluye el derecho a no ser sometido a res-
tricciones arbitrarias o poco razonables de la cobertura social existente, ya sea
del sector público o del privado, así como del derecho a la igualdad en el dis-
frute de una protección suficiente contra los riesgos e imprevistos sociales.”18
El CESCR también precisa que “debe tenerse presente que conviene consi-
derar la seguridad social como un bien social y no principalmente como una
mercancía o un mero instrumento de política económica o financiera” y, reco-
nociendo que los elementos que constituyen el derecho a la seguridad social
pueden variar en función de las situaciones, el CESCR estima que los siguien-
tes factores esenciales son indispensables en cualquier circunstancia: i) dispo-
nibilidad de un sistema de seguridad social; ii) cobertura de ciertos riesgos e
imprevistos sociales (asistencia médica, por enfermedad, por vejez, por desem-
pleo, por accidentes laborales, ayuda a la familia y a los niños, a la maternidad,
la invalidez, los sobrevivientes y los huérfanos); iii) nivel suficiente; iv) acce-
sibilidad económica y física para todas y todos con condiciones de admisión
“razonables, proporcionadas y transparentes” y con la participación de los be-
neficiarios en la administración del sistema, disponiendo “de la información
sobre todos los derechos ofrecidos por la seguridad social de manera clara y
transparente”; v) necesidad de tomar una serie de medidas para realizar otros
derechos garantizados en el PIDESC (p.e. Hacerse cargo y proteger a los me-
nores, prevención de enfermedades con la mejora de las instalaciones y de los
servicios sanitarios o incluso la instauración de sistemas de seguros contra ma-
las cosechas para los pequeños agricultores).19

B) Normas aplicables

1. A nivel internacional
Además de las normas internacionales relativas a los derechos al trabajo y
al derecho laboral ya mencionadas, los siguientes instrumentos forman parte
integrante del dispositivo existente a nivel internacional.
La Declaración de Filadelfia de 1944, que precisa los fines y objetivos de la
OIT y forma parte integrante de la Constitución de dicha institución, indica que:
“a) el trabajo no es una mercancía; b) la libertad de expresión y de asociación es
una condición indispensable para un progreso sostenido; c) la pobreza, donde
exista, constituye un peligro para la prosperidad de todos; d) La guerra contra
las carencias se debe desatar con vigor implacable en el seno de cada nación y
18
Cf. Cf. § 9 de la Observación General núm. 19 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, adoptada el 23 de noviembre de 2007, E/C.12/GC/19 (ver anexo 1).
19
Idem §10 a 28.

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