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MUNICIPALIDAD DE VICENTE LÓPEZ

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

15ª Sesión Ordinaria


18 de noviembre de 2010

PRESIDENTE: José David Menoyo. Guillermo Ruiz.


SECRETARIA: Martha López de Anchisi.
SUBSECRETARIA: Alicia Lencina.
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Concejales presentes:

ALEÑA, Ana María Graciela


ANTELO, Norberto. A.
ARENA, Carlos Alberto
BÓVEDA, Marta Beatriz
CAPUTO, Paola Marthe Marie
CUNTARI, Julio Néstor
DE BENEDETTI, Raúl Gustavo
GIMÉNEZ, Carlos Antonio
GNOFFO, Fabián L.
GONZÁLEZ, Cristina
GUARDO, Marta Isabel
LENCINA, Fermín Ramón
LEÓN, Guillermo Oscar
MAENZA, María Marta
MALDONADO, Germán C.
MALDONADO, Silvia Liliana
MARAMBIO, Ernesto
MENOYO, José David
MONGIAT, Fabiana Alicia
ROBERTO, Carlos O.
ROJAS, Walter Aníbal
RUIZ, Guillermo
TERÁN, Susana Lía
VANNELLI, Gabriel Eduardo

Versión taquigráfica.
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Turno 01 LK
- En Olivos, Partido de Vicente López, a dieciocho
de noviembre de 2010, siendo las 9 y 28:

Sr. PRESIDENTE.- Con la asistencia de veinticuatro señoras y señores concejales, se


declara abierta la decimoquinta ordinaria del octogésimo séptimo período de sesiones.

ENTREGA DE DISTINCIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Bóveda.

Sra. BÓVEDA.- Solicito un cuarto intermedio para hacer entrega de una mención al señor
Ángel Armas, que se encuentra presente en este recinto.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- El cuerpo pasa a cuarto intermedio.

- Luego de unos instantes:

Sr. PRESIDENTE.- Continúa la sesión.

LECTURA, CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los distintos bloques políticos que conforman
el Concejo Deliberante copia del acta numerada 2505, de no haber observaciones se dará
por aprobada.

- Se aprueba sin observaciones.

ASUNTOS OFICIALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al tercer punto del orden del día: Asuntos
Oficiales Entrados.
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Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Voy a solicitar que los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 16, 17, 18, 21,
24 y 25 queden reservados sobre la mesa; el punto 11 pase a la Comisión de Seguridad; el
punto 13 pase a las comisiones de AJyL y de Educación y Cultura; que el punto 14 pase a
la Comisión de Ecología; que el punto 15 pase a la Comisión de Transporte y Tránsito; que
el punto 19 pase a las comisiones de Salud y de Hacienda y Presupuesto; que el punto 20
pase a la Comisión de Educación; que el punto 22 pase a la Comisión de Transporte y
Tránsito; y que el punto 23 pase a la Comisión de Educación y Cultura.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Solicito que los puntos 22 y 23 queden reservados sobre la mesa.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Solicito que también el punto 20 quede reservado.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá conforme a lo solicitado.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 1 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1676/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.
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- Se aprueba en general y en particular.

Turno 02 EF
ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 2 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1680/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 3 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1709/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada. Por Secretaría se
dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
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Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

ACEPTACIÓN DE DONACIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 4 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1711/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

DONACIÓN A LA COMUNA DE DE LA CRUZ

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 5 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1712/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.
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- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Gnoffo. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 6 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1667/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Caputo. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.


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SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 7 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1703/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal González. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 8 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1704/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
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Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal González. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 9 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1721/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

PRÓRROGA DE LAS SESIONES ORDINARIAS DEL HCD

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 10 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1724/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.
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- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 12 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1735/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.


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SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 16 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1740/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Arena. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 17 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1752/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.
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Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 18 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1754/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Aleña. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 20 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1766/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.
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- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas y que se vote nominalmente.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por la señora


concejal Aleña. Se requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los señores concejales


Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De
Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado
(G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas
y Vannelli.

- Votan por la negativa los señores concejales


Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León,
Marambio, Menoyo, Ruiz, y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 9 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- En consecuencia, será girado a la Comisión de Educación.

SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 21 de los Asuntos Oficiales entrados,


expediente 1767/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.


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Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas y, de ser aprobado, el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Roberto. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Turno 03 MT
Sr. ROBERTO.- Señor presidente: este proyecto se refiere al predio donde funciona un
club hace muchos años. Desde principio de año tuvimos una enorme preocupación por este
tema, ante la posibilidad de que vendan el edificio para mudar el club a las calles Corrientes
y Salta, que fue desestimado por este Concejo Deliberante, y después la posibilidad de la
construcción de un edificio.
El predio es del club, y en caso de la disolución de la Asociación Civil, tiene que ser
donado al Hospital Municipal de Vicente López. Es un club que como consta en el
expediente, fue relevado en el año 2000 por Ordenanza 11.520. Ya en aquellos años,
cuando se instaló el restaurante, concejales, funcionarios del Departamento Ejecutivo y
otras personas, luchamos para que no se modificara el frente. No logramos el cien por
ciento de nuestros reclamos.
Ahora están en venta los departamentos que se supone van a construir en ese lugar,
están en Internet, una empresa vende departamentos de dos y tres ambientes, y dice que en
la planta baja va a funcionar un gimnasio y un SPA. No sé si lo va a vender, o va a ser un
fideicomiso, que es una venta disfrazada, y va a llevar a la destrucción de esa construcción.
Lo hablé con el señor concejal Ruiz, por eso acordamos hacer este proyecto.
Todavía estamos a tiempo de preservarlo, más allá de que el 4 de noviembre se aprobó una
ordenanza que establece un marco regulatorio para proteger propiedades declaradas
patrimonio histórico y cultural. Y ayer en la reunión de presidentes de bloque, acordamos la
posibilidad, para la próxima sesión, de trabajar en un proyecto de ordenanza para
incorporarlo al patrimonio cultural de Vicente López. Lo hablé en esta semana con la
directora de Patrimonio, ella estaba al tanto, y hasta ese día no había ningún expediente de
construcción presentado en el Ejecutivo. Lo único que había era un pedido del propietario
de retirar una copia del plano anterior.
Esta es la preocupación por preservar esta institución, que no tiene muchos socios
pero tiene una larga historia en Vicente López. Este es el sentido del proyecto, y fue
firmado por concejales de varios bloques. Estoy seguro de que todos estarán de acuerdo,
esta es la urgencia del tratamiento, para salvar ese edificio en la zona céntrica de Olivos.
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Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Vannelli.

Sr. VANNELLI.- Señor presidente: quería agradecer a todos mis pares en nombre de las
familias Barreiro y Aguirre, que son mis abuelos, y en nombre de todos mis primos. Hice
llegar a Secretaría una nota, que solicito que se lea.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se va a dar lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: la semana pasada el titular del Departamento Ejecutivo
municipal, en una charla informal, me pidió que le transmitiera al cuerpo que él no va a
permitir, mientras sea intendente, que se haga un negocio inmobiliario a expensas de una
entidad de bien público de Vicente López.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el punto 21.

- Se aprueba en general y en particular.

ESTRUCTURA EN AZOTEA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 22 de los Asuntos Oficiales Entrados,


expediente 1768/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor


concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.
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- Votan por la afirmativa los señores concejales:


Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De
Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado
(G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto,
Rojas y Vannelli.

- Votan por la negativa los señores concejales:


Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León,
Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Pasa a la Comisión de Transporte y Tránsito.

PUBLICACIÓN CONCURSO A CARGOS DOCENTES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 23 de los Asuntos Oficiales Entrados,


expediente 1769/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Solicito votación nominal.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar en forma nominal la moción formulada por el señor


concejal Roberto. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Votan por la afirmativa los señores concejales:


Aleña, Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De
Benedetti, González, Lencina, Maenza, Maldonado
(G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto,
Rojas y Vannelli.
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- Votan por la negativa los señores concejales:


Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León,
Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

Sra. SECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.

INFORMACIÓN LOCAL BLAS PARERA 2579

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 24 de los Asuntos Oficiales Entrados,


expediente 1717/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Mongiat.

Sr. MOGIAT.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Mongiat. Se


requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Turnos 04 y 05 JR
SOLICITUD DE INFORMES RELACIONADOS CON LAS AUTORIZACIONES QUE
PERMITEN LA PLANTACIÓN DE DISTINTAS ESPECIES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el punto 25 de los Asuntos Oficiales Entrados,


expediente 1773/10 HCD, cuya reserva fuera oportunamente solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.
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- Se lee.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: hago moción de que este expediente sea tratado sobre
tablas, y en caso de que la moción sea aprobada, solicito el uso de la palabra.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada por la señora concejal Caputo. Se


requieren dos tercios de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Tiene la palabra la señora concejal Caputo.

Sra. CAPUTO.- Señor presidente: el sentido de este proyecto busca aclarar algunas
cuestiones vinculadas con el inicio de la campaña electoral, que se dio el fin de semana
pasado, con lo que el PRO denominó como una campaña de forestación. Como eso me
llamó la atención quise averiguar cuál fue la autorización que habían tramitado, dado que el
municipio cuenta con normas muy estrictas al respecto. Incluso, algunos vecinos se
acercaron planteando su preocupación sobre la situación de las plazas mencionadas, ya que
hay un diseño paisajístico muy preciso y las especies con las que cuentan esas plazas no son
casuales sino que tienen que ver con un listado preciso que posee el municipio sobre los
árboles que se pueden plantar.
Así, cuando hice la llamada a la dirección correspondiente extraoficialmente me
informaron que efectivamente habían considerado que no era conveniente plantear la
campaña de esa manera, motivo por el cual ellos sólo habían autorizado la plantación de
flores en canteros.
Entonces, quisiera que seamos razonables y que cuando se plantee la realización de
una campaña, digamos lo que realmente es. Digo esto porque eso estuvo lejos de ser una
campaña de forestación, en primer término, porque no corresponde -acabo de señalar que
sólo se permiten especies determinadas- y, en segundo lugar, porque la palabra
“forestación” tiene que ver con los bosques y en Vicente López, salvo el bosquecito, no
contamos con ningún bosque.
Por estos motivos, pido que seamos coherentes y sinceros en lo que se plantea,
porque en este caso lo que se estaba haciendo era dar inicio a la campaña electoral.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: lamento que una buena iniciativa no sea
acompañada, más allá de las diferencias políticas que puedan existir. El PRO es un partido
comprometido con el respeto a las normas, y de hecho así hemos procedido en este caso.
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Más allá de eso, debo aclarar que no iniciamos la campaña electoral, sino que esto
ha sido una iniciativa que surgió de un grupo de vecinos que colaboraron en la plantación
que se llevó a cabo, porque incluso acercaron agua desde sus domicilios para regar las
plantas que finalmente se plantaron.
Por otra parte, no fue nuestra intención interferir en el diseño paisajístico ni en el
tipo de forestación. Por el contrario, cumpliendo con las normativas vigentes, pedimos las
autorizaciones pertinentes. Nuestra idea era plantar árboles; consultamos cuáles eran las
especies que se podían plantar y se nos informó que en las plazas en las que pensábamos
intervenir había suficiente arboleda, por lo que se nos sugirió plantar especies herbáceas, y
así lo hicimos. Creo que vale la aclaración, porque no plantamos árboles sino especies
herbáceas.
Por lo tanto, vamos a acompañar el pedido de informes, para que el Departamento
Ejecutivo remita las actuaciones que se labraron con este motivo. Además, llamo a la
reflexión a todos y convoco a los demás partidos para que acompañen cuando haya una
buena iniciativa.
El PRO está comprometido con el desarrollo de un modelo de ciudad sustentable
desde el punto de vista ecológico. Creemos que es importante incrementar la cantidad de
árboles. Justamente, el último censo que hizo la Dirección de Parques y Paseos arrojó la
existencia de aproximadamente 105.000 unidades, de las cuales muchas están en un mal
estado fitosanitario. Este dato da una proporción de un árbol cada tres personas, de los
cuales algunos requieren de recolocación.
Entonces, lo que hizo el PRO es responder al llamado del Departamento Ejecutivo,
que está publicado en la página de Internet, que dice: “Solicitud de plantación:
Telefónicamente al 4711-9652 o personalmente en la Subdirección de Plazas, Paseos y
Arbolado. Con la finalidad de reforestar y completar alineaciones, el Municipio cuenta con
un Plan de Forestación anual y con el Programa ‘Adopte un árbol’ por el cual se entregan al
vecino, en forma gratuita, especies adecuadas para arbolado público.”
Reitero que seguiremos en la calle junto a los vecinos. En esto no podemos tener un
doble discurso. Convocamos a la participación ciudadana, para que la gente se involucre en
el cuidado del medio ambiente y de la estética y del paisaje urbano. Seguiremos trabajando
y vamos a iniciar nuevas campañas -que no son electorales-, para acompañar a los vecinos
en su preocupación por tener una ciudad más bella. Esperamos que los demás concejales
nos acompañen. Próximamente vamos a lanzar una campaña contra la inseguridad.
Esperamos que comprendan la importancia del problema. Estamos convencidos de que
Vicente López tiene que volver a florecer.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: tal como lo expliqué ayer en la reunión de presidentes
de bloque, hay un procedimiento establecido cuando un vecino quiere donar un árbol para
que el municipio lo ponga en una plaza. Quizás se desconoce este procedimiento, previsto
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en la ordenanza vigente. En dicha norma se establece que el vecino tiene que donar el árbol
al municipio, y éste se encarga de plantarlo.
Quienes tenemos algunos años en este Concejo Deliberante nos acordamos de que
había una iniciativa para plantar cien árboles en la costa, que se discutió durante tres meses
en las comisiones de Tratamiento de la Zona Costera y de Ecología –que en ese momento
presidían las concejales Guardo y Díaz-, a fin de definir las especies y dónde se iban a
poner. Esa fue una iniciativa de la concejal Guardo, y no creo que el estudio haya demorado
tres meses porque el proyecto fue presentado por ella, sino porque hay un procedimiento ya
establecido. Tan así es, que cuando un vecino tiene que sacar un árbol porque tiene que
construir un garaje, debe donarle otros árboles al municipio.
Por otra parte, en un momento había un vivero municipal, al cual los vecinos podían
ir a pedir los árboles. Este podría ser otro procedimiento, es decir, que haya un lugar al cual
puedan recurrir los vecinos que quieren poner un árbol. Digo esto porque frente a una
compensación por árboles, el vecino no puede donar el que más le gusta, sino los previstos
por la Dirección de Ecología.
Entonces, si estos vecinos querían plantar árboles, se los tendrían que haber donado
al municipio, para que éste los coloque en el lugar que considere más conveniente.
Aquí no hay una culpa del iniciador, a pesar de que en los volantes que promovían
la campaña de forestación decía “Jorge Macri 2011”; todos los tenemos y está en el
expediente. Somos grandes para que nos engañen. Digamos la verdad, y está bien que todos
los partidos hagan publicidad con sus acciones. Toda iniciativa que sea acompañada por los
vecinos son bienvenidas, pero hay un procedimiento que hay que respetar.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: después de trabajar tanto sobre el tema de los
árboles, nos volvimos duchos en la cuestión.
Lo que debemos aclarar es por qué existe una reglamentación y por qué se tienen
que donar los árboles al municipio para que éste los plante. Esto es así porque los árboles
hay que plantarlos entre mayo y agosto, ya que ese es el momento en el que las plantas
duermen y cuando se pueden trasplantar. En este momento están en plena floración y es
imposible transplantarlas, porque si lo hacemos las matamos.
Entonces, hay una ordenanza para que se planten en la temporada que corresponda.
Un árbol puede morir si en esta época del año lo transplantan o lo podan. Entre mayo y
agosto se puede hacer el movimiento de las plantas, porque están en reposo. Luego de ese
período la planta despierta y comienza el período de reproducción.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: después de esta clase voy a tener que renunciar a la
Presidencia de la Comisión de Medio Ambiente.
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Reafirmando lo que expresó el señor concejal Roberto y tomando en cuenta algunos


de los conceptos vertidos por el señor concejal Maldonado –sobre todo cuando habló de
doble discurso-, él dijo que no es una campaña del PRO. Pero como dijo el concejal
Roberto, tengo aquí un volante que dice: “Campaña de forestación. Vicente López vuelve a
florecer. Jorge Macri 2011”…

Sr. PRESIDENTE.- Ese es el nombre del vivero. (Risas.)


Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: más allá de lo que diga el expediente, está bien que se
apruebe el proyecto para que el Ejecutivo informe qué trámites se hicieron. Pero aprovecho
la oportunidad para hacer una reflexión en cuanto a las búsquedas que se hacen en Internet.
Digo esto porque el tema que abordan los proyectos que pasaron a la Comisión de Cultura
también está en Internet desde hace más de un mes. Aparentemente las búsquedas no son
exhaustivas. Pero no sólo eso, porque también salió publicado en el Clarín Zonal de la
semana pasada. Lo aclaro porque me tomé el trabajo de mirar la fecha de inicio del
expediente, y es posterior a esa publicación.
Indudablemente los autores del proyecto no buscaron en Internet y tampoco leyeron
el Clarín Zonal.
Con respecto a la forma encubierta de hacer política a través de una campaña de
plantación de árboles o de flores, me parece bien que se haga siempre y cuando se aclare
que también se está haciendo política. Lo bueno es que en Vicente López se hace campaña
plantando flores, porque seguramente no hay temas más importantes con los cuales hacer
campaña política. Esto habla muy bien de la situación en la que se encuentra el distrito.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el proyecto de resolución.

- Se aprueba en general y en particular.

TRÁMITE PARLAMENTARIO

Sr. PRESIDENTE.- Hallándose en poder de los señores concejales el Trámite


Parlamentario con los asuntos ingresados y sus correspondientes destinos, de no haber
observaciones se dará por aprobado.
Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: el expediente 1726/10, que figura en la hoja 4, fue
iniciado por el Sindicato de Trabajadores Municipales, a través del cual solicitan se incluya
en el presupuesto general de 2011 un incremento salarial del 40 por ciento y el pase a
22

planta de agentes, consensuado por una comisión integrada por representantes del Sindicato
y del Departamento Ejecutivo.
Al respecto quiero señalar que este es un uso y costumbre que me preocupa
conceptualmente, porque en la interpretación que se hace cuando asignan las comisiones se
ve que deben creer que el tema de los derechos de los trabajadores es un problema
económico, que debe ser considerado por la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Sin
embargo, en este cuerpo hay una Comisión de Asuntos Gremiales, que es la que se ocupa
de los derechos de los trabajadores.
El derecho del trabajador es un problema gremial, no económico. Que tenga
consecuencias económicas, sobre todo si se habla de un mayor ingreso para los
trabajadores, de tener más trabajadores o mejor calidad en la relación laboral, es una
cuestión. Pero sin duda este es un tema de derechos. En consecuencia, el expediente tiene
que pasar a la Comisión de Asuntos Gremiales.
Esta no es la primera vez que ocurre. Incluso, hay expedientes que hemos
presentado algunos concejales, que fueron asignados sólo a la Comisión de Hacienda y
Presupuesto, cuando en realidad estamos discutiendo derechos.
Lo planteo para que esto se corrija en el futuro, y cuando ingrese un expediente
vinculado con los derechos de los trabajadores, vaya a la Comisión de Gremiales, porque es
lo que corresponde, e incluso es lo que establece el reglamento.
Por otra parte, me quiero referir al expediente 1730, por el que se autoriza al Club
Obras Públicas a desarrollar actividades deportivas y/o de esparcimiento en forma
provisoria en el predio del ex balneario Las Escaleritas. En este sentido, uno de los
expedientes del Departamento Ejecutivo, que lleva el número 3846, fue tratado en el
CONASPE. O sea que este es un tema que algunos ya analizamos en el CONASPE.
Al respecto, les recuerdo que en la Comisión de Industria y Comercio tratamos otro
expediente del dueño de la confitería bailable Ku, que quiere trasladar su negocio al Club
AGP. Entonces, aquí hay algún tipo de contradicción. Digo esto porque al CONASPE
vamos quienes integramos la Comisión de Obras Públicas, el presidente de la Comisión de
Industria y Comercio y también la presidente de la Comisión de Transporte y Tránsito –que
además integra la de Obras Públicas-, pero los temas después pasan por otras comisiones.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Aleña.

Sra. ALEÑA.- Señor presidente: en relación con lo comentado por el señor concejal
Roberto sobre el expediente 1726, relativo a la presentación del Sindicato de Empleados
Municipales, coincido con que debe pasar por la Comisión de Gremiales. Lo digo como
presidente de dicha comisión.
Entonces, así como en otros temas solicitan que pase por la comisión respectiva
antes de tomar una decisión, en este caso pido lo mismo. Creo que debemos proceder con
equilibrio en todo lo que estamos votando y en las decisiones que tomamos sobre lo que
tiene que pasar o no por comisión.
23

Sr. DE BENEDETTI.- Apoyo la moción.

Sr. PRESIDENTE.- Tomamos nota y haremos lo que corresponda.

DICTÁMENES DE COMISIÓN

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde dar tratamiento al siguiente punto del Orden del Día:
Dictámenes de Comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: solicito que se lean los números de expediente por hoja
completa, y si algún concejal desea hacer uso de la palabra, que indique el punto al cual
quiera referirse.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: solicito que el punto 00 –si no está mal numerado- sea
tratado en primer término, dado que ha recibido dos dictámenes, y que luego continuemos
con el tratamiento de los demás expedientes que figuran en esta hoja.

Sr. PRESIDENTE.- Por Secretaría se dará lectura de los dictámenes del punto 00.

- Se leen.

Turno 06 LK
Sr. PRESIDENTE.- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Al leer el dictamen de mayoría se dio a conocer el contenido completo del
proyecto, así que me voy a referir brevemente a él para hacer después algunas
apreciaciones globales, especialmente de los informes recibidos.
En primer lugar, quiero dejar en claro que dentro de la suspensión de la aplicación
del decreto emanado del Departamento Ejecutivo se solicita que se tenga en cuenta la
situación de desigualdad que se produce entre los empleados municipales, ya que el propio
decreto 388 habla de la implementación del sistema de ingreso y egreso del personal a
través de relojes lectores de huella digital para todos los agentes municipales.

Turno 07 EF
Su puesta en funcionamiento debía comenzar cuando esto sucediera. Además,
planteaba que la falta de registro de asistencia mediante este método traería aparejada la
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imposibilidad de la liquidación de los haberes y lo correspondiente a los días no


registrados, con lo cual, también dentro de las preguntas que le hacemos al Ejecutivo está si
esto sucedió. Luego de esto vino la circular 441, que comunica esto a los empleados y
plantea que mediante este sistema se va a permitir alcanzar niveles superiores de eficacia en
materia de contralor.
Quiero poner el acento en esto, porque de alguna manera es el fundamento de este
proyecto. Queremos que no solamente nos refiramos al control y asistencia de los agentes
municipales, porque el hecho de estar no garantiza ni eficiencia ni eficacia, y sobre esto
debemos poner el verdadero acento. A esto me referiré con mayor detalle más adelante.
Esta eficiencia y eficacia por las cuales debemos trabajar a fin de mejorar estos estándares
de calidad, también van a llegar –más allá del esfuerzo y el trabajo que día a día realizan los
empleados municipales por llevar adelante la administración- cuando vean que las cosas
son equitativas, cuando vean que aquellos que cobran más no son los menos controlados;
cuando vean que aquellos que cobran bonificaciones elevadas por jornada completa, por
tarea y demás -dentro de esas bonificaciones está justamente la de llevar adelante estos
controles-, también fichan o ponen el dedo al lado de ellos o hacen la cola para dar el
presentismo. Otra de las cosas que hemos preguntado es cómo dejan de percibir esas altas
bonificaciones con la implementación del sistema que proponen; de lo contrario estaríamos
ante una mayor inequidad.
Aclaro además que se instalaron solamente 32 relojes, lo cual no llega a cubrir los
necesarios. Esto fue hecho por una licitación privada, cuya adjudicataria fue la empresa
Invise S.R.L; una empresa en cuyo objeto social tiene como fin la prestación de servicios
de seguridad, y en ningún lado menciona como parte de su actividad comercial la provisión
de este tipo de instrumental ni de ningún otro. Esto es grave en esta situación por el tipo de
datos que se está manipulando, razón por la cual se debería contar además con permisos
especiales y con una empresa dedicada específicamente a estos fines. Además, dicha
empresa es prestataria del rubro seguridad en otras dependencias de este municipio.
Quiero aclarar –y a usted bien le consta, señor presidente, porque tuve que dirigirle
una nota para que interceda- que el expediente del proceso licitatorio me fue negado en más
de una oportunidad. El sistema comenzó a funcionar en febrero, y en ese mismo mes
empecé a pedir el expediente de la licitación para ver si estaban cumplimentados todos los
requisitos y si estaba previsto algún convenio de confidencialidad entre la empresa y este
municipio. Lo único que se me decía era que me lo iban a dejar ver cuando pudieran y en el
despacho de la contadora, que no lo iban a girar al Concejo Deliberante, lo cual me pareció
demasiado asombroso. Como había asumido el 10 de diciembre y llevaba tan solo diez
meses en mi cargo de concejal, pregunté si esto era habitual o, más que habitual, si era
legal; pero me dijeron que no lo era; por eso dirigí la nota a usted, señor presidente, y le
agradezco que a través de su intervención hayamos recibido rápidamente el expediente.
A partir de allí confirmamos que no había ningún convenio de confidencialidad en
algo tan sensible como los datos personales de nuestros agentes. Corroboramos, como
decía, que la empresa no tiene dentro de su objeto social prestar este tipo de servicios y un
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montón de otras cuestiones que están expresadas en el articulado de este proyecto, para ver
si están en algún otro lugar.
Recién me referí a quienes reciben bonificaciones y ven exageradamente aumentado
su salario y hoy no realizan esa tarea. Preguntamos también qué sanciones habían recibido
aquellos que no habían fichado, los listados con los nombres. A los firmantes del dictamen
de minoría, que piden el archivo del expediente porque dicen que esto está contestado, los
invito a que por favor se levanten, pidan el expediente y me muestren si esto está
contestado. En ese caso, les doy mi palabra de que yo retiro el proyecto. Esto no figura en
la contestación que hizo el doctor Armando Verdala, subsecretario legal y técnico, ni
tampoco fue contestado cuando vinieron a la comisión el jefe de personal, el señor Kairuz,
y el doctor Niremberg. Ninguno respondió estas cuestiones, con lo cual el dictamen de
minoría no tiene razón de ser, más allá de lo político.
Quisiera referirme a por qué presentamos este dictamen de mayoría. Tiene que ver
justamente con estas cuestiones, con que se citó a los señores Kairuz y Niremberg a la
comisión, y después hubo tres reuniones de comisión más, y el expediente fue girado -a
pesar de que muchos miembros de la comisión decíamos que no- para recabar mayor
información por el presidente –estoy convencido de que con absoluta buena voluntad-. Y a
pesar de su excelente predisposición y de incluirlo en el orden del día de posteriores
reuniones de comisión –porque daba por sentado que la explicación iba a volver-, el
expediente no volvía. Reitero: a pesar de la excelente predisposición y buena voluntad del
doctor Marambio y del presidente de la comisión, que volvía a incluirlo en el orden del día
con la esperanza de que volviera. Por estas razones nos vimos obligados a presentar este
despacho.
El informe del subsecretario legal y técnico hace referencia a los motivos de la
inclusión del sistema de control y se refiere en su punto segundo a que esto es consecuencia
de la creciente complejidad en la operación. Pero esta creciente complejidad en la
operación no está respaldada en ningún lado. Yo no veo, ni en la licitación ni en el llamado
ni en el informe ni en el dictamen de la minoría, ningún acto administrativo que demuestre
esa complejidad.
Asimismo, quisiera saber qué medidas tomaron los responsables, los jefes, los
superiores –que reitero que cobran esos adicionales por función- para prevenir o
contrarrestar justamente estas complejidades.

Turno 08 MT
Hace referencia también, y esto me llama la atención, en la tercera hoja de su
informe, a que la base de datos de los agentes ya existía en la Dirección General de
Personal, y que la implementación de este nuevo sistema nada modificó. La verdad, es
irrisorio. Dice que nada modificó, es decir que no se ingresaron nuevos parámetros y no se
ingresó información adicional a la consignada voluntariamente por el personal en su ficha
de ingreso.
¿Estaba la huella digital en la ficha de ingreso? No, tuvieron que ir uno por uno los
agentes municipales, compulsivamente, a dejar registro de su huella digital. Y digo
26

compulsivamente y no voluntariamente, como exige la ley, porque hasta ha habido, y pido


que lo desmientan si no, actas ante escribano público, de algunos agentes municipales que
responsabilizan a este Municipio frente a la posible difusión o mala utilización de las
huellas digitales, y los perjuicios personales que puedan traerles en el futuro.
Por eso hablamos de la importancia de preservar y cuidar estos datos, y que no sean
manipulados por empresas que no solo no tienen experiencia y ni siquiera cuando se
constituyeron lo hicieron con este objetivo. Además dice el informe que se trata de una
medida administrativa adoptada en el marco de la relación de empleo, que ninguno de los
postulados de la norma se aplican, y que el tratamiento de datos resulta de la derivación
necesaria del vínculo estatutario que une a la comuna con sus agentes. Pretenden decir que
la utilización de este sistema y pedir la huella digital está dentro de lo que un empleador le
puede exigir a sus empleados.

- Ocupa la Presidencia el señor Vicepresidente 1º


del Honorable Concejo Deliberante, don Guillermo
Ruiz.

Sr. ARENA.- Día uno, ciclo uno, primer año de cualquier facultad de Derecho: esto no es
así. Existe una prelación de normas. La ley 25.326 prevé en qué casos debe ser solicitado el
consentimiento, y en qué casos no. Y justamente en los casos que no debe ser solicitado el
consentimiento, en ningún lugar aparece la huella digital. Sin hablar, además, de una
verdad de perogrullo que a ninguno de nosotros se nos escapa, que este es un derecho que
incorpora la reforma constitucional de 1994, con la figura del habeas data del artículo 43. Y
que además, sin hablar directamente porque todavía no existía el sistema, se hace referencia
en general, cuando Vélez Sarsfield, en la modificación del Código Civil, establece la figura
de abuso de derecho en el artículo 1071. Aunque la ley prohibiera algo, si esto va en contra
de los derechos individuales de las personas, no procede su aplicabilidad.
Dos cuestiones más en relación a lo que es el informe del doctor Verdala. Tienen
que ver con que de las nueve carillas que tiene su informe, le dedica casi tres a contarnos lo
que dice la Agencia Española de Protección de Datos, en cuanto al tratamiento de la huella
digital. Muy ilustrador, pero la verdad que esto rige para los empleados que trabajan en
España, no para los que trabajan en la Argentina. Para los que trabajan en la Argentina rige
la ley 25.326, nuestra Constitución Nacional, nuestro Código Civil, y demás. Salvo que
dentro de las cosas que no vemos en Internet, no hayamos visto la apertura de una nueva
Delegación Municipal en España. O que el municipio o algún funcionario de alto rango,
tenga empleados propios en ese país, o algunos otros intereses.
Querer utilizar la legislación comparada, o querer ilustrarnos, me parece bien. Pero
querer con eso dejar de lado artículos de nuestra legislación, sobre todo el artículo 43 de la
Carta Magna, me parece poco menos que una barbaridad. No quiero extenderme mucho
más. Hice referencia al por qué del despacho de mayoría que hemos hecho, y al por qué no
tiene asidero el despacho de minoría. Y repito, si están las contestaciones a todo esto que he
manifestado, que por favor me las muestren.
27

Quiero agradecer a los señores concejales que me van a acompañar en la aprobación


de este proyecto. Y quiero agradecer especialmente a los firmantes de este dictamen de
mayoría, al señor concejal Germán Maldonado y al señor concejal Carlos Roberto, que son
los que integran la comisión, y a los señores concejales Silvia Maldonado, Walter Rojas y
Fabiana Mongiat, que al igual que yo firmaron este dictamen de mayoría, que es un hecho
histórico en este Concejo Deliberante, donde la oposición le dice basta a una forma de
hacer política, le dice basta a no querer consensuar una agenda de temas por parte del
oficialismo, y donde, además, y permítanme decirlo y me hago cargo de lo que digo, donde
la oposición en su conjunto le dice basta a lo que ha hecho este Ejecutivo Municipal, al
haber convertido durante más de 20 años a este Concejo Deliberante en una mera escribanía
de Gobierno.
Queremos, señor presidente, debatir una agenda política, una agenda de temas. Se
nos va el año, pero viene uno nuevo por delante y tenemos la obligación de comenzar a
hacerlo y no debemos esperar a que comience el nuevo, si no que hoy mismo debemos
comenzar. Porque cajonear expedientes o hacerlos pasear por distintas dependencias del
municipio o que vengan y vuelvan, o peor, que vuelvan contestando, como sucede en este
caso, lo que quieren o aquello que no les preguntamos, no resuelve los problemas de los
vecinos. Lo que va a resolver los problemas de los vecinos es que nos pongamos los
pantalones largos y nos hagamos cargo de aquellas cosas que nos caigan bien
políticamente, y de las que no nos caigan bien también. Y por eso vamos a dejar de hacer
mera cosmética, y de una vez por todas vamos a hablar de los temas de fondo. La cuestión
de fondo, como lo dije al principio, es la búsqueda de eficiencia y eficacia en la prestación
de los servicios municipales.
El estar presente, sea por el régimen que sea, no da ninguna garantía de ninguna de
estas cuestiones. ¿O no nos pasa cuando vamos a un banco y vemos cuatro cajeros, y tres
de ellos están charlando mientras uno tiene una cola gigante para atender gente? ¿No
sucede, y perdónenme la expresión, no puteamos todos cuando pasa eso? Hay que generar
equidad, capacitar, brindar mejores condiciones de trabajo, salir de la irregularidad y de una
vez por todas blanquear las relaciones laborales de nuestros empleados y jerarquizarlos, Y
no olvidar que el mejor sistema de control que existe, y hay que decirlo, es que los jefes
estén a horario, y se vayan últimos de su lugar de trabajo. Si ellos están, no hay sistema
mejor que ese. ¿O el poner el dedo y pasar la tarjeta impide que se vayan y vuelvan dentro
de ocho horas, o se la pasen en el café?

Turnos 09 y 10 JR
Esto lo hablamos cuando tratamos el tema de las cámaras de seguridad. Recordemos
que la primera cámara se puso para controlar el ingreso y egreso del personal de la
municipalidad, en lugar de destinarla a la protección de nuestros vecinos, como recién
ahora se está empezando a hacer después de tanto tiempo.
También debemos sincerarnos y empezar a preguntarnos qué pasa si un día se hacen
presentes todos los dependientes de una repartición. ¿Hay sillas para todos? Por ejemplo, si
un día los empleados que entre sus tareas tienen asignado hacer pozos van todos a trabajar y
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resulta que son quinientos, ¿hay quinientas palas en el depósito? Dejo planteada la pregunta
para que cada uno -tanto los que están en la barra como en las bancas- se la responda.
Este es el motivo por el cual se presentó el proyecto. Reitero mi agradecimiento a
los pares de la comisión por la valentía que han tenido al acompañar el dictamen; agradezco
a todos los que van a acompañar el proyecto, pero sobre todo deseo finalizar diciendo que
lo que debemos hacer de una vez por todas es dejar de pinchar la pelota, esconderla en el
bolso y sacarla fuera de la cancha; tenemos que eliminar el alto costo de la planta política,
buscando la verdadera jerarquización de los empleados municipales. (Aplausos.)

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: contestándole al concejal que me precedió en el uso


de la palabra debo decir que no podemos detenernos en la última fotografía de una película
que se inició en Vicente López hace varios años. Esa película se inició en 1987, y fue
producto de una gestión exitosa del intendente Enrique García, motivo por el cual muchos
lo acompañamos al abrirse la puerta a distintos espacios y a distintas ideas políticas. Este
intendente permitió que gente que proveníamos de distintos pensamientos pudiéramos
colaborar con su exitosa administración. Por eso lo acompañamos y lo seguiremos haciendo
hasta el último día de su gestión.
Creo que esto no se puede comparar con un partido de fútbol, como recién acabo de
escuchar. Acá estamos acompañando a través de una de las funciones de gobierno, como lo
es la de legislar, a todo el Estado municipal.
La oposición tiene derecho a cumplir la función de contralor, pero también debo
aclarar que el proyecto de resolución fue tratado ampliamente en la comisión de AJyL. Tal
es así que convocamos y concurrieron a la comisión el doctor Mario Niremberg y el señor
Kairuz, en una reunión que duró casi dos horas, en la que se sometieron a las preguntas de
todos los miembros de la comisión, que obviamente fueron respondidas. Pero como no
quedaron conformes con las respuestas que recibieron, se solicitó un informe técnico al
Departamento Ejecutivo. Posteriormente, a través del asesor legal, el doctor Verdala, el
Ejecutivo envió un dictamen que el concejal preopinante todavía no había leído cuando
presentó el despacho de mayoría. Esta es la realidad. Además, nosotros entendemos que en
ese dictamen están debidamente explicados los motivos.
Por otra parte, hay un lenguaje que es común y otro, contenido en casi todas las
normativas -el concejal preopinante lo sabe tanto como yo, porque también es abogado-,
que es técnico. Justamente, cuando el artículo 5° de la ley 25.326 habla –con ese lenguaje
técnico- de datos sensibles, indica que son los datos personales que revelan origen racial,
étnico, opiniones políticas, convicciones religiosas, filosóficas o morales, afiliación sindical
e información referente a la salud y a la vida sexual. En este sentido, les puedo asegurar que
ni el archivo anterior ni el actual contienen este tipo de datos. Además, en el artículo 7° de
esa norma se establece que ninguna persona puede ser obligada a proporcionar datos
sensibles. Pero más adelante la ley especifica cuáles son los datos que se pueden dar, y el
29

doctor Verdala señala con amplitud que son los datos que incluso figuran en el DNI, es
decir, estado civil, etcétera.
Entonces, la empresa que difunda aquellos datos no sólo estaría vulnerando esa
norma sino que además estaría cometiendo un delito.
Por otra parte, el concejal preopinante se refirió a determinados antecedentes de la
legislación española, pero olvidó comentar –esto figura en el despacho- un dictamen de la
Dirección Nacional de Protección de Datos –que es la autoridad de aplicación de la ley
25.326-, en base al cual se reglamenta el artículo 43 de hábeas data, que expresa: (Se lee).

- Vuelve a ocupar la Presidencia el señor


presidente del Honorable Concejo
Deliberante, don José David Menoyo.

Sr. MARAMBIO.- Pero para completar ese dictamen hace referencia a la legislación
española, que como ya sabe el concejal preopinante, es materia de comparación en nuestra
legislación. Ahí se determina que este sistema no vulnera la confidencialidad de esos datos.
Lo que no nos quedó en claro en la comisión fue el tema del encriptado de datos.
Por eso, como no soy técnico en informática –como seguramente tampoco lo son el doctor
Mario Niremberg y el señor Kairuz-, me encargué de consultar a gente experta en el tema.
Al respecto puedo decir que la huella digital lo único que hace es disparar un código de
barras, que luego aporta el nombre y el número de legajo, pero de ninguna manera se tiene
acceso al legajo. Quien diga esto, no se está expresando correctamente. Tengamos en
cuenta también que este sistema ya funciona en distintas instituciones, tanto públicas como
privadas.
El informe también explica que por las características del municipio de Vicente
López, que como otras comunas cuenta con organismos descentralizados, resulta
complicado contar con un sistema de control de entradas y salidas. Por supuesto que ningún
sistema es invulnerable; simplemente es un sistema más de control que incorpora la
modernidad y eficacia de los últimos desarrollos. Más allá de eso, cualquier sistema está
atado al contralor de quienes los manejan –esto es real-, es decir, los jefes de cada área.
Pero por una probable falla no vamos a tirar abajo un sistema que está comprobado que es
eficiente y que cuenta con informes que avalan esa postura.
Por lo tanto, como desde nuestro punto de vista esto ha sido debidamente tratado,
solicitamos que el expediente pase al Archivo.

Sr. PRESIDENTE (Menoyo).- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quisiera aportar algunos elementos que en su momento
le acercamos a los señores Niremberg y Kairuz.
Pero antes deseo hacer una aclaración, porque hace un rato un concejal dijo que el
intendente no iba a permitir que se destruyera una entidad de bien público para hacer un
edificio; la verdad es que ese comentario me llamó la atención, porque esos mismos
30

concejales aprobaron el proyecto del Banco Nación, que luego fue promulgado por el
intendente. Parece que en el caso del Banco Nación se podían hacer negocios inmobiliarios.
Por otra parte, la verdad es que leo la página de Internet del municipio; se podría
decir que lo hago casi de manera obsesiva. Lo digo porque el proyecto que presenté no fue
publicado en la página de Internet, y todavía estoy esperando que me den los anexos de la
resolución, porque en su momento me los negó la señora Elena Patiño. Cuando pido algo es
porque la información no está. Además, en la página de Internet nunca se publicó la
resolución, sino la gacetilla de prensa de la Dirección de Educación. Son dos cosas
distintas. Además, también leo el diario Clarín. Entonces, reitero que lo que pedí no fue
publicado.
Volviendo al tema en discusión, debo decir que al señor Kairuz le planteé que debe
haber sido por casualidad que en el Colegio Paula Albarracín se pusiera el control por
huella digital después de una asamblea en la que se discutió el tema de la bonificación.
Después de esa asamblea, en la que se analizó la posibilidad de convocar a un paro, se puso
el control por huella digital.
La verdad es que eso no fue por casualidad; fue intencional. Aquel que protesta es
castigado y controlado; quien no protesta, no es controlado. Además, me reconocieron que
lo hicieron después de esa asamblea. Por supuesto que dicen que fue obra de la casualidad,
de la coincidencia. Pero lo que no contestaron es cómo le pudieron adjudicar el servicio a
una empresa que se dedica a otra cosa. Esto no lo contestaron en el expediente ni cuando
vino Verdala, porque es incontestable. Es lo mismo que una empresa constructora le provea
automóviles a la municipalidad, y una empresa de seguridad realiza tareas de seguridad, no
es proveedora de sistemas de control de recursos humanos.
Por otra parte, tengo que corregir al concejal Arena, porque impedir el acceso a los
expedientes es un uso y costumbre de muchas áreas del Ejecutivo. Él tuvo la suerte de
recibirlo, y para colmo se lo enviaron rápido. La verdad es que no sé de qué se queja.
En mi opinión las respuestas del doctor Niremberg y el señor Kairuz fueron
incompletas e insuficientes, con lo cual no satisficieron las inquietudes de los señores
concejales. Por supuesto que el presidente de la comisión y otros concejales de su bloque
estaban satisfechos, pero esa es la opinión de una parte de la comisión.
¿Por qué se llegó al dictamen de mayoría en estas condiciones? Porque hay distintas
maneras de “cajonear” expedientes. Una de las formas es que el expediente nunca se trate,
y tengo varios ejemplos; otra es que vayan al Ejecutivo y nunca vuelvan; otra que pasen al
Ejecutivo y luego se pierdan y también que paseen por comisiones en las que no tienen
nada que hacer, como ocurre con el expediente de consulta popular, que se encuentra en la
Comisión de Hacienda y Presupuesto, donde no tendría que estar. De este modo los
expedientes nunca se tratan. Por suerte este se trató. Lo mandaron al Ejecutivo para no
considerarlo, pero tuvieron mala suerte, porque un grupo de concejales insistió en el tema;
el concejal que expuso por el dictamen de mayoría tuvo que discutir muy fuerte con el
presidente de la comisión para que hoy se pudiera tratar el tema en el recinto. La verdad es
que nunca vi un dictamen que figure en el orden del día como punto “00”.
31

Por otra parte, estoy de acuerdo con que el presidente tiene determinadas
atribuciones reglamentarias, pero de ninguna manera puede pasar por encima de la voluntad
de los demás concejales.
Nos guste o no, los temas hay que discutirlos, por más que nos pongamos nerviosos,
que políticamente sea incorrecto o que el intendente se enoje. Los temas hay que
considerarlos, porque esa es nuestra responsabilidad. Personalmente estoy dispuesto a
discutir en las comisiones y en este recinto todos los temas; tanto los que me gustan más
como los que me gustan menos. Sin embargo, hay expedientes que tienen meses o años y
nunca fueron analizados. Es más, en su momento acordamos en la comisión de AJyL tratar
una serie de expedientes, pero nunca figuran en el orden del día de la comisión, o si el tema
figura en el plan de labor –esto ocurrió en la última reunión-, nos dicen que el expediente
está en el Ejecutivo.
Me parece bien que se controle el cumplimiento del horario por parte del personal
municipal, pero acá hay gente que cobra presentismo y otra que no lo cobra. Por ejemplo, el
personal mensualizado no cobra presentismo; cuentan con licencias en función de su
antigüedad como mensualizados –este fue un proyecto que presentamos algunos de
nosotros, que luego se transformó en ordenanza generando un gran enojo en el bloque
oficial-, pero nunca logramos tratar una iniciativa que elaboré para que los mensualizados
también cobren el presentismo, obviamente siempre y cuando concurran a sus puestos de
trabajo. El argumento del Ejecutivo es que eso no está previsto en la ley del empleado
municipal. Esto es cierto, pero el presentismo del personal que revista en planta permanente
tampoco está previsto en esa norma. Entonces, creo que lo tienen cobrar todos o no lo cobra
ninguno. Aparentemente es un problema de plata, pero como dije antes, no es un problema
de dinero sino de derechos.
Reitero que en este expediente no respondieron todas las preguntas. Además,
pedimos que se suspenda porque no se aplica para todos. Lo que ocurre en este Concejo
Deliberante es la mejor prueba de lo que estoy diciendo. Sin embargo, deciden seguir
adelante contra viento y marea, porque si hay un decreto del intendente creen que hay que
cumplirlo por más que esté bien o mal. Obviamente, la respuesta de la Subsecretaría Legal
y Técnica es la opinión del subsecretario Legal y Técnico, que está fundamentada, pero
seguramente hay abogados que podrían fundamentar todo lo contrario.
Más allá de lo que se diga, algunos estamos convencidos de que el registro de la
huella digital reviste el mismo grado de privacidad que el nombre y el apellido. No puede
ser que el nombre y apellido sea un dato reservado –alguna vez nos dijeron que no podían
enviar el listado del personal porque eso podía afectar la reserva sobre los nombres de los
empleados- y no haya problemas en registrar la huella digital. Acepten que algunos
concejales creamos que la huella digital es un dato tan privado como el nombre y el
apellido. Tan así es que cuando se registra la huella digital, lo que surge en el sistema es el
nombre y el apellido; esta es la mejor prueba de lo que estoy diciendo. En consecuencia, el
registro en el sistema tiene que ser voluntario.
Por supuesto que los señores Niremberg, Kairuz, Verdala y muchos otros
consideran que nosotros estamos equivocados. Puede ser, pero es nuestra opinión. Si el
32

decreto dice que tienen que controlar a todos los agentes, es a todos; no puede ser que
primero lo hagan con algunos de los empleados –lo digo porque hay lugares en los que no
se aplica- del área de Salud y luego con algunos del área de Educación.
En este sentido, el propio secretario de Salud nos decía ayer que si un médico, por
una operación, sale tres horas después de su horario, tendrán que liquidarle las horas extras
correspondientes.

Turno 11 LK
Eso no ocurre normalmente, sea un médico, sea un docente, sea personal de mantenimiento,
porque eso también está en la ley.
El dictamen de minoría dice que fue informado. Se le dio tratamiento. El 19 de
octubre fue al Ejecutivo. Cuando lo tratamos en la comisión, nos dijeron que el expediente
estaba en el Ejecutivo. Dos horas después estaba en el Concejo Deliberante. Hubo magia.
Apareció. Eso fue el miércoles. Se presentó el viernes con el dictamen de mayoría. El
reglamento dice que si hay un dictamen de mayoría, hay que llevarlo a la Secretaría
Parlamentaria. Si no fuera así, ¿qué pasaría? Hay un dictamen de mayoría, el presidente
dice que no se trata y nunca pasa al recinto. No es así.
Hay expedientes que han tenido dictamen y nunca se trataron. No son de mi autoría
sino de otros concejales, incluso oficialistas. Creemos que algo está aprobado y después de
muchos años nos damos cuenta de que nunca se discutió, a pesar de que son temas
importantes, como el de “Concejales por un día”, que hacen a la comunidad. Nunca llegan
al recinto.
Sé que este es un tema sensible para los concejales que firmaron el dictamen de
minoría, es un tema sensible para algunas áreas del municipio. Está absolutamente
fundamentado, explicado y dicho en la comisión por los que somos miembros de ella y por
los que no lo son. Tiene la firma de seis concejales. Es una resolución y todos sabemos los
límites que las resoluciones tienen en cuanto a su cumplimiento. No quiere decir que
aprobado esto, mañana se suspende el sistema. Depende de la voluntad del señor
Intendente, que es cierto que está desde hace muchos años. Entonces, no puede decir que el
problema de personal es una herencia recibida. Es una herencia creada.
Hay otros sistemas que pueden ser eficientes si hay, como decía el concejal Arena,
la presencia de los jefes para controlar al personal. Voy a terminar con una enseñanza que
me dio, hace 36 años, el propietario de una empresa de San Martín donde yo trabajaba
como jefe de control de calidad. Me decía: “Si yo llego un día y el empleado no está
trabajando, no lo voy a cuestionar al empleado; lo voy a cuestionar a usted, porque usted es
el culpable de que el empleado no trabaje. Usted tiene que ser el primero en llegar y el
último en irse y ser el que más trabaje. Si no, la sanción la va a tener usted, no el
empleado”.
Entonces tenía 22 años. Nunca me olvidaré de esas palabras de un polaco
inmigrante que me enseñó que la responsabilidad no se delega; se ejerce. Esto nos toca a
todos en este Concejo. Tenemos compañeras y compañeros militantes que trabajan con
nosotros y nosotros somos responsables por lo que hacen y por lo que no hacen.
33

Pido votación nominal para los dos dictámenes.

- La moción resulta suficientemente apoyada.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Terán.

Sra. TERÁN.- Permítanme referirme a una cuestión personal, si se quiere, que va a ser el
reflejo de muchos empleados municipales. Hace 27 años ingresé a este municipio. En
ningún momento me preguntaron mi bandería política, mi religión o cualquier otra cuestión
que hiciera a lo personal.
Cuando alguien dice que en este municipio no se tiende a la jerarquización, yo le
puedo asegurar que muchos de los compañeros que entramos en ese momento hemos ido
ascendiendo de la misma manera: escalonadamente. En algunos casos hubo que rendir
exámenes que duraban una semana, para ver si estábamos preparados para ejercer nuestra
función.
Es bueno no hacer generalizaciones, porque siempre son malas. Muchos
compañeros municipales hemos pasado por distintos sistemas de control de asistencia. Eso
no me impidió, habiendo ingresado a este municipio apenas separada y con dos hijos chicos
por criar, hacer uso de los beneficios que se daban. Hemos tenido directores de Personal
que nos permitían salir a llevar a nuestros hijos y compensar el horario. Nosotros
fichábamos; entrábamos a las siete de la mañana al hospital.
Muchos hemos ido a distintas reparticiones con cargos directivos, por lo cual esto
de la falta de jerarquización en el municipio es una falacia. La generalización de que ningún
director ficha también es malísima, porque lo he visto en mis propios directores y lo he
vivido como directora.
Es verdad lo que dicen los concejales Arena y Roberto: es responsabilidad de los
jefes el control de la tarea. ¿Pero saben una cosa? Hay responsabilidades que sí se delegan
y es bueno que los jefes deleguen tareas. Ninguno de nosotros es Dios y los jefes nos
nutrimos del aporte que hacen nuestros empleados y colaboradores.
Voy a dar un ejemplo: gracias a Dios no estoy permanentemente en mi oficina,
porque todos sabemos que tenemos reuniones de comisión. Las tareas que he delegado en
mis colaboradoras actualmente en el Concejo jamás han dejado de ser realizadas. Por eso
me parece terrible que se diga que los empleados municipales, si no están controlados por
sus jefes, no van a cumplir con sus tareas.
Los empleados municipales que conozco y que me han acompañado 27 años de mi
vida municipal dignifican su tarea porque hacen honor moralmente al trabajo que se les
adjudica. (Aplausos en la barra).

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.


34

Sr. MALDONADO.- No quiero reiterar argumentos sino simplemente destacar algunos


puntos de coincidencia con los concejales Roberto y Arena, que son también firmantes del
dictamen de mayoría.

Turno 12 EF
Primero voy a mencionar una cuestión general. La oposición se ha preocupado por
rediscutir la agenda legislativa. Tal vez este sea el primer ejemplo de muchos otros, una
llamada de atención, una reflexión para modificar una metodología de trabajo que está
seriamente cuestionada. Si es verdad que en algunos casos se amparan en cuestiones
reglamentarias, habrá que revisar el reglamento porque un grupo minoritario no debiera
imponer su voluntad por sobre la mayoría de los demás concejales.
Con respecto al proyecto que nos ocupa, me parece que aquí hay un marco
legislativo que genera una controversia de interpretación. Creo que no hay derechos
absolutos y que las reglamentaciones deben ser razonables.
En cuanto a la protección de los datos personales, más allá de la interpretación que
se haga de la ley que así lo dispone, lo cierto es que no está prevista la confidencialidad que
garantice que no se haga un mal uso de esa información. El documento, el nombre, son
atributos de la personalidad que deben ser preservados para que no sean distorsionados o
desviados en su uso. No está en juego si los empleados municipales deben o no cumplir su
horario. Va de suyo que esto es así. Lo que sí está en discusión es si el nuevo sistema de
control se aplica a algunos o a todos.
El director de recursos humanos, cuando vino a la comisión, dijo que ha habido una
aplicación gradual e inclusive manifestó algunos problemas de implementación, sobre todo
en áreas de personas que trabajan con sus manos y con polvos, y cuando van a apoyar el
dedo, su huella digital no es tomada porque en algunos casos la tienen gastada. O sea que
tampoco se trata de un sistema absoluto o cuya eficacia esté probada para todos los casos.
Quiero destacar –esto se ha tocado tangencialmente cuando hablamos de la igualdad
de los trabajadores municipales- que conviven varios regímenes de contratación de personal
municipal, y algunos trabajadores están precarizados. Tiene que haber obligaciones pero
también deben respetarse los derechos. Entendemos que debe jerarquizarse la carrera
administrativa y realizarse los concursos y la capacitación del personal a fin de que el
empleado municipal se capacite y progrese como dijo la concejal Terán. Ella contó una
experiencia personal, que debe ser verdadera, no lo discuto, pero es cierto que hay una
situación por la cual no hay reglas de juego, no se convoca a concurso y no se propone lo
que sería una carrera laboral ascendente.
Quiero dedicar un párrafo final acerca de la empresa proveedora del servicio. No
creo que esté probada su idoneidad para proveer el servicio de que se trata, y me parece que
en este tema tal vez se ha improvisado y no se ha cumplimentado con lo que se debió haber
hecho, es decir, hacer un análisis de la mejor oferta o de la capacidad de la empresa para
proveer ese servicio. Sí sabemos que la aplicación de las nuevas tecnologías pone hoy en
crisis el resguardo de los datos. Hoy uno puede operar a través de Internet y el comercio y
el gobierno electrónico están buscando la aplicación de las nuevas tecnologías. Incluso se
35

está discutiendo la posibilidad de realizar el voto electrónico, que todavía no se ha


implementado.
Pero, repito, me parece que en este punto se ha improvisado y no se han tomado los
recaudos necesarios. Por eso somos firmantes del proyecto de mayoría. Yo fui uno de los
que estuvieron en la comisión y no pude ver el informe mandado por la subsecretaría legal
y técnica que se agregó después. Tuve acceso con posterioridad y digo con convicción que
no están contestados todos los puntos requeridos en el dictamen de mayoría.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: la verdad es que no iba a hablar, pero escuché algunas
cosas que hicieron que cambiara de opinión. Yo también entré a trabajar al municipio hace
muchos años. Tuve la suerte de ingresar hace cerca de veintisiete años. Escuché aquí que se
habló de la jerarquización. Y puedo dar una lista inmensa de gente que al día de hoy está
con las categorías más bajas y lleva dieciocho, veinte o veinticinco años trabajando en el
municipio esperando que le den una categoría. Entonces, me da bronca escuchar lo que se
dijo y saber de las necesidades que tiene esta gente, y que solamente se obtenga una
categoría por trabajar en un espacio político. Yo sé que muchas veces fue así, por eso
realmente me da mucha bronca. Conozco mucha gente que en la actualidad se encuentra en
esas condiciones. Mi hermana es una de ellas; estuvo dieciocho años trabajando en este
Concejo Deliberante con la misma categoría. Nunca se la llamó para darle una categoría, a
pesar de haber llegado a ser profesional. Nunca se le dijo: “Alicia, vamos a darte una
categoría por el trabajo que hiciste”. Entonces, me da bronca que se digan algunas cosas, y
realmente no podía callarme.
Con respecto a la implementación que ha hecho el gobierno municipal en lo que se
refiere a las inasistencias, también puedo dar una lista grande de empleados municipales
que se han sentido avasallados.
Solamente quería decir esto. Voy a acompañar con fuerza el dictamen de mayoría
porque me parece que se avasalló, repito, al empleado municipal.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Arena.

Sr. ARENA.- Señor presidente: coincido con las palabras de mis antecesores. Obviamente,
puedo hablar por ser autor del proyecto.
No me iba a referir a las expresiones de la concejal Terán, que son muy valorables,
ilustrativas y sentidas desde su situación personal, pero que poco tienen que ver con el
proyecto que estamos discutiendo. Cuando hablamos de la delegación no nos referimos a la
delegación de tareas, que obviamente todo jefe hace con sus dependientes. Estamos
hablando de la delegación de las responsabilidades que los jefes deben tener para sí, y
mucho más cuando esas responsabilidades que son propias de la jefatura o dirección se ven
remuneradas de manera extra frente a otros agentes.
36

Me voy a referir brevemente a algo que manifestó el concejal Marambio, presidente


de la comisión, cuando dijo que yo había leído nada más que una parte del dictamen. Se
dice que las huellas digitales son encriptadas y todas esas cosas raras que no conozco
demasiado técnicamente, pero como abogado él también sabe que es un principio general
del derecho que a confesión de parte, relevo de pruebas. El primer párrafo de la página 4
del informe del doctor Verdala dice, en cuanto a la utilización de la base de datos, que no
existe indicio o motivo que permitiera presumir que el municipio pudiera utilizar dicha
información para su transferencia a terceros, salvo disposición legal o judicial en un caso
concreto. Entonces, lo está reconociendo. Está diciendo que frente a un requerimiento
judicial puede hacer esa transferencia de información, con lo cual ésta está disponible. Es
falso que la información no está. Primer párrafo de la página 4. Lo reconoce el propio
secretario legal y técnico del municipio.

Turno 13 MT
Y además, con respecto a la ley, el artículo 2° que leía el señor concejal Marambio,
dice lo que él dijo, ciertamente, pero todos los que fuimos a la facultad, los que han hecho
primer y segundo año, saben que cuando tenemos que leer algo, lo tenemos que leer hasta
el final, si no, corremos el riesgo de que nos bochen. El artículo 5° dice en el inciso 2° que
no será necesario el consentimiento cuando se trate de listados cuyos datos se limiten a
nombre, documento nacional de identidad, identificación tributaria o previsional,
ocupación, fecha de nacimiento y domicilio.
No nombra la huella digital, y esto es taxativo, con lo cual, al no estar enumerada la
huella digital, y no es una interpretación de una ley antigua de cuando todavía no estaba el
sistema sino que es una ley de hace poco tiempo, va de suyo que no está comprendida en
los casos en que no será necesario el consentimiento, con lo cual el consentimiento está
requerido.
Si a pesar de todo lo que dijimos, no tuviéramos razón, repito mi compromiso del
principio, simplificando la cuestión que ninguno ha asumido, si están respondidos todos los
puntos del pedido de informes y del proyecto en la contestación del doctor Verdala, yo
retiro mi firma del dictamen. Lo dije al principio, ninguno me lo rebatió, con lo cual ellos
mismos admiten que es incompleto el informe presentado, que podrá ser largo, de lo cual
no se infiere que hayan sido contestadas todas las preguntas.
En gran parte responde a preguntas que no le hemos hecho, y es cierto lo que decía
el señor concejal Roberto, que es un proyecto de resolución, pero también es la expresión
de un cuerpo legislativo, como división fundamental de poderes dentro de un gobierno
democrático. El cual, estoy seguro, no puede ser desoído por el Departamento Ejecutivo.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: el artículo 2° dice que no será necesario el


consentimiento cuando los datos se obtengan de fuentes de acceso público irrestricto, se
recaben para el ejercicio de funciones propias del Estado, o en virtud de obligación legal.
37

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar el dictamen de mayoría, expediente 948/10 HCD.


Por Secretaría se tomará votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales: Aleña,


Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti,
González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.),
Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y
Vannelli.

- Votan por la negativa los señores concejales: Bóveda,


Giménez, Gnoffo, Guardo, León, Marambio, Menoyo,
Ruiz y Terán.

Sra. SUBSECRETARIA.- Quince votos por la afirmativa y 9 votos por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado. (Aplausos).

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 1 del
Orden del Día, correspondientes a las comisiones de Administración , Justicia y Legislación
General y de Hacienda y Presupuesto, números de orden del 1 al 11.
Por Secretaría se enunciarán los números de expedientes.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes


1629/10, 1699/10, 832/10, 860/10, 1183/10,
1362/10, 44/10, 183/10, 218/10, 237/10 y 325/10.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: quería hablar de dos expedientes. El punto 2, expediente
1699/10, es un convenio con el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de
Buenos Aires. Tal como lo planteé en la comisión, veo que no he sido escuchado. Este es
un convenio que se refiere a los recursos que se van a suministrar desde la Provincia para la
adquisición de 7 automóviles y 2 camionetas, que ayer nos informaban que existía la
posibilidad de que fueran 10 automóviles y 2 camionetas.
En la comisión planteé que este expediente debió haber pasado por la Comisión de
Hacienda y Presupuesto, porque la cláusula número 3 dice que si la beneficiaria cancelara
directamente con sus propios fondos las obligaciones, el Ministerio le restituirá tales sumas,
previas justificaciones de la emisión de los gastos, mediante la presentación de la
documentación original debidamente conformada. Además, no hay ningún artículo que diga
“autorízase al Departamento Ejecutivo a hacer las modificaciones presupuestarias”.
38

En realidad, este es un proyecto que debió haber pasado por la Comisión de


Hacienda y Presupuesto. Yo estoy de acuerdo con la aprobación del convenio. Acabo de
chequear el expediente, y no fue girado. No es un tema menor porque estamos hablando de
recursos públicos, además hay un costo y un valor de referencia para la adquisición, y otros
gastos de equipamiento de esos móviles, que tiene que hacer el Municipio. Esto no está
previsto en el proyecto.
Me voy a referir al punto 1, que es un convenio con el Círculo de Bici Cross de
Buenos Aires, referido a la utilización de parte del predio del Batallón de Villa Martelli. Me
parece un hecho muy importante, da cumplimiento a un reclamo del Círculo de Bici Cross,
de este Concejo Deliberante y de muchos de los que trabajamos muchas horas y muchos
días, y el reconocimiento a muchos vecinos en la defensa del mantenimiento de un espacio
que estuvo en riesgo de ser perdido para siempre por la falta de voluntad política de
escuchar.

Turnos 14 y 15 JR
Por suerte este es un buen final. El Círculo de Bicicross tiene en claro qué hizo cada uno en
torno a este tema.
El dictamen habla de la posibilidad de dos espacios. En la Cláusula Primera se
menciona un predio que figura como Anexo I, que en su momento se quiso destinar a la
construcción de un barrio de viviendas sociales, autodenominado “La Concertación”, que
finalmente no se pudo hacer porque se comprobó cierto nivel de contaminación en el suelo.
Por ello, cuando me enteré de lo que se haría en el lugar hablé con la defensora del pueblo
de Vicente López y la informé del tema, que ella desconocía; luego ella se contactó con la
secretaria de Obras Públicas, quien le reconoció que efectivamente había un informe de la
universidad que indicaba el nivel de contaminación que registraba el predio, por lo que
antes de hacer la obra del Círculo de Bicicross había que realizar todo un trabajo.
En su momento el predio del batallón fue desestimado, porque el municipio todavía
no tenía la posesión. Además, el decreto provincial que homologa la ordenanza 27.646
determina qué espacios son de reserva y qué espacios no lo son.
Lo concreto es que hoy estamos ante la posibilidad de que el Círculo de Bicicross
tenga un lugar definitivo.
Por otra parte, quiero transmitirles una información que he recibido, en el sentido de
que en el predio lindero al que va a albergar al Círculo de Bicicross, hay una empresa
constructora que ha depositado escombros en el predio destinado al Círculo. Esto ha
ocurrido en los últimos días. Sé que la Subsecretaría de Mantenimiento del área de
Servicios Públicos está trabajando para que la empresa retire los escombros que depositó en
un predio que no le pertenece. Personalmente espero que le apliquen a la empresa las
sanciones que le correspondan de acuerdo con lo que establecen las normas municipales.
Cabe aclarar que esta empresa funciona en el lugar desde hace muchos años, y como
seguramente vio el predio abandonado tiró los escombros en el lugar, sin saber que el
vecino era la Municipalidad de Vicente López.
39

Por último, quisiera que el presidente de la comisión me informe por qué no se tuvo
en cuenta mi requerimiento, a efectos de que –tal como lo establece el Reglamento- el
expediente sea girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, para que el conjunto de
sus integrantes –no sólo el presidente- den su opinión sobre las implicancias
presupuestarias de este convenio.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: simplemente deseo solicitar que el despacho del punto 5
se vote por separado, dado que cuenta con un dictamen de mayoría y otro de minoría.

Sr. PRESIDENTE.- Si hay asentimiento, se procederá en la forma solicitada.

- Asentimiento.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los despachos de comisión que figuran en los puntos 1 a
4, inclusive.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración los despachos de la Comisión de Hacienda y


Presupuesto recaídos en el expediente 1183/10, que figura en el punto 5 del orden del día.
Por Secretaría se dará lectura de los dictámenes de mayoría y de minoría.

- Se leen.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: por lo que observo en las copias de los dictámenes que nos
entregaron a los señores concejales, ninguno de los dos despachos puede ser considerado de
mayoría, porque ninguno reúne la mitad más uno de las firmas.

Sra. CAPUTO.- El Reglamento establece que en ese caso el que tiene más cantidad de
firmas debe ser considerado como el de mayoría.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: cuando hay dos dictámenes en estas condiciones, el de
mayoría es el que lleva la firma del presidente de la comisión.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal De Benedetti.


40

Sr. DE BENEDETTI.- Señor presidente: más allá de las diferencias de criterios que
surgieron entre los concejales, el hecho es que esta entidad de bien público, que trabaja en
el apoyo de jóvenes con problemas mentales, ha pedido la eximición del pago de tasas –
como lo hacemos habitualmente con las instituciones que trabajan por la comunidad-
correspondientes al ejercicio fiscal 2010. Pero como con anterioridad a la aprobación de la
eximición solicitada necesitaron hacer una presentación de planos de construcción, y dado
que entre los requisitos para aceptar la presentación se exige estar al día con el pago de las
tasas, a pesar de tener la eximición en trámite –que ya sabían que iba a ser otorgada-
debieron pagar las cuotas 1 y 2 del ejercicio del año 2010.
Con posterioridad la comisión emitió el dictamen otorgando la eximición por el año
2010, pero no contempló la devolución de los importes correspondientes a las cuotas 1 y 2,
que también habían solicitado.
Entonces, como salió denegado el pedido de devolución de las sumas
correspondientes a las cuotas 1 y 2, la entidad insistió con su petitorio. La diferencia en los
dictámenes obedece al hecho de que algunos entendemos que más allá de que el municipio
no devuelve los importes de las cuotas abonadas, teniendo en cuenta el compromiso social
que tiene esta entidad, al municipio no le va a producir ningún quebranto económico
devolver el importe de dos cuotas de la tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza.
Entonces, valorando el trabajo que desarrolla esta entidad, algunos concejales
presentamos el dictamen de minoría, mediante el cual acompañamos este pedido de
excepción para que el municipio proceda a la devolución de los importes correspondientes
a las cuotas 1 y 2 de ABL, porque si no hubiesen tenido que iniciar el trámite de
presentación de esos planos, no las tendrían que haber abonado.
De este modo intento fundamentar el dictamen, porque creo que es importante que
todos sepamos qué se está discutiendo. El dictamen de mayoría rechaza el pedido efectuado
por la entidad y, por ende, no se les devolvería ese importe, mientras que el de minoría
propicia la devolución del dinero a la entidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Gnoffo.

Sr. GNOFFO.- Señor presidente: si analizamos este tema por el lado del dinero –estamos
hablando de aproximadamente 400 pesos-, la verdad es que la cifra es insignificante para la
municipalidad.
Por otra parte, el expediente contiene un pedido de reconsideración, porque la
entidad ya había solicitado la devolución del importe de las dos cuotas de ABL. Si mal no
recuerdo esa decisión se tomó por unanimidad, y no fue por los 400 pesos sino para que no
quedara como antecedente, porque desde 1983 a la fecha este Concejo nunca dio lugar a la
devolución de ninguna suma de dinero.
Nadie le resta importancia a la labor que realiza la entidad. De hecho, desde hace
tiempo que este cuerpo la viene exceptuando del pago de las tasas municipales. Pero
también es cierto que ante la necesidad de presentar nuevos planos debieron pagar estos
41

400 pesos para iniciar el trámite de aprobación de planos. La verdad es que no pude
chequear si esta entidad recibe subsidios por parte del municipio, pero lo concreto es que
sobre el fondo de la cuestión estamos todos de acuerdo. La diferencia radica en generar o
no un antecedente de este tipo.
Entonces, como en su momento se resolvió por unanimidad no hacer lugar al
pedido, creo que debemos mantener la negativa para no generar este tipo de antecedente.
Lo importante es que en la cuestión de fondo coinciden los dos dictámenes.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: estoy de acuerdo con algunas de las cosas que dijo
el concejal preopinante, pero también creo que hay que reconsiderar la posición y
devolverle el dinero a esta entidad que ayuda a las personas con discapacidad.
En lo que difiero con el concejal Gnoffo es respecto del antecedente. La verdad es
que todo el dinero que podamos aportar, por mínimo que sea, es importante, porque no son
muchas las entidades que se dedican a atender este tipo de situaciones. Sinceramente creo
que de reconsiderarse aquella decisión no estamos generando ningún antecedente. Es más,
espero que muchas organizaciones pidan este tipo de ayuda, porque es una forma de
devolverles algo de todo lo que hacen por la comunidad.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Maldonado.

Sr. MALDONADO.- Señor presidente: obviamente que esto no es retroactivo, pero si no


entendí mal, a pesar de que la entidad abonó las cuotas 1 y 2 de ABL, la excepción para el
pago de esa tasa salió por todo el año 2010. O sea que el beneficio ya estaría otorgado.

Sr. DE BENEDETTI.- No es así, porque se la exceptuó del pago de lo que todavía no había
abonado.

Turno 16 LK
Sr. PRESIDENTE.- Lo que decía el presidente de la comisión es que esto es un
antecedente. Una devolución, a esta institución o a cualquier otra, no está bien. Habría que
compensar de otra manera.
Se va a votar el dictamen de mayoría en forma nominal.

- Votan por la afirmativa los concejales Antelo,


Bóveda, Cúntari, Giménez, Gnoffo, Guardo, León,
Marambio, Menoyo, Roberto, Rojas, Ruiz y Terán.

- Votan por la negativa los concejales Aleña, Arena,


Caputo, De Benedetti, González, Lencina, Maenza,
42

Maldonado (G. C), Maldonado (S. L.), Mongiat y


Vannelli.

- Al emitir su voto dice el

Sr. PRESIDENTE.- Negativo. Perdón, aprobado.

Sra. SUBSECRETARIA.- Trece votos por la afirmativa, 11 por la negativa.

Sr. DE BENEDETTI.- Usted está sentando un antecedente, porque había votado. Aplicando
el reglamento, una vez emitido el voto no puede cambiarse.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- El reglamento permite que terminada la votación se puede cambiar el


voto. Si usted quiere, cambio mi voto de negativo a positivo.

- Varios concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el dictamen de mayoría. El de minoría va a Archivo.


Se van a votar los restantes expedientes enunciados, números de orden 6 al 11.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Hago moción de que entre todos los concejales devolvamos el
importe a la Asociación Juvenil Araucana.

Sr. PRESIDENTE.- En lo que a mí se refiere, cuente conmigo.


Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto
que figuran en la hoja 2, correspondientes a los números de orden del 12 al 26.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 347/10,


387/10, 405/10, 463/10, 466/10, 489/10, 515/10,
527/10, 536/10, 544/10, 568/10, 605/10, 635/10,
649/10 y 657/10.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

- Se aprueban en general y en particular.


43

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y


Presupuesto que figuran en la hoja 3, correspondientes a los números de orden del 27 al 41.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes 686/10,


694/10, 743/10, 745/10, 756/10, 792/10, 802/10,
822/10, 856/10, 945/10, 946/10, 955/10, 964/10,
972/10 y 1074/10.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes de la Comisión de Hacienda y


Presupuesto que figuran en la hoja 4, correspondientes a los números de orden del 42 al 56.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes


1094/10, 1185/10, 1221/10, 1237/10, 1267/10,
1282/10, 1283/10, 1300/10, 1357/10, 1423/10,
1433/10, 1485/10, 1554/10, 1557/10 y 1558/10..

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados.

- Se aprueban en general y en particular.

Turno 17 EF
Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 5 del
orden del día, correspondientes a las comisiones de Hacienda y Presupuesto, de Ecología y
Medio Ambiente y de Obras Públicas, número de orden del 57 al 71.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes


1559/10 HCD, 1560/10 HCD, 1562/10 HCD,
1568/10 HCD, 1574/10 HCD, 1591/10 HCD,
1594/10 HCD, 1595/10 HCD, 1597/10 HCD,
1618/10 HCD, 1627/10 HCD, 1677/10 HCD,
264/10 HCD, 2085/08 HCD, y 1371/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Tiene la palabra el señor concejal Antelo.
44

Sr. ANTELO.- Señor presidente: dejo constancia de mi voto negativo en el dictamen del
punto 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Roberto.

Sr. ROBERTO.- Señor presidente: con respecto al punto 70, se trata de una nota presentada
por el administrador del consorcio de la Avenida del Libertador 1920/1924, que se oponía
al pedido de excepción que se hizo a la firma Instrumentos Musicales S.A. sobre fines del
año 2008, que resultó en la ordenanza 27.614.
Quienes en ese momento integrábamos la Comisión de Obras Públicas sabemos
que este fue un tema muy debatido en la comisión. En esa época se había dicho que los
vecinos linderos estaban de acuerdo, lo cual después se demostró efectivamente que no era
cierto. Los vecinos presentan este expediente después de que la Comisión de Obras
Públicas aprobara por mayoría el dictamen y antes de que el señor intendente municipal
promulgara la ordenanza. Hoy la ordenanza está promulgada, han pagado los derechos de
construcción correspondientes. Estas cuestiones suceden cuando se hacen determinadas
afirmaciones que tiempo después nos enteramos de que no son como las cuentan.
Por eso, si uno se pone en formalista, dice que esto es abstracto, porque quizá los
derechos de construcción están pagos y la empresa tiene los derechos adquiridos. Pero
también es cierto que votar favorablemente este dictamen de alguna manera significa
ratificar esa ordenanza, porque algunos hicimos un gran esfuerzo para hacer entender que el
Código está para cumplirse y que no corresponde, no es bueno ni aconsejable este tipo de
excepciones, que no eran muchas pero que en realidad terminan siendo aprobadas en contra
de la opinión de los vecinos linderos, a algunos de los cuales conozco.
En aquel momento hablé personalmente, y obviamente no tenían información sobre
la excepción que estaba en trámite.
Por estas razones quiero dejar constancia de mi voto negativo en el punto 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Cúntari.

Sr. CÚNTARI.- Señor presidente: también quiero dejar constancia de mi voto negativo en
el punto 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.

Sr. ROJAS.- Señor presidente: en el mismo sentido, dejo constancia de mi voto negativo en
el punto 70.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal González.


45

Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: también dejo constancia de mi voto negativo en el


punto 70.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los expedientes enunciados, dejando constancia del voto
negativo de los concejales Roberto, Antelo, Cúntari, Rojas y González en el punto 70.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde considerar los dictámenes que figuran en la hoja 6 del
orden del día, correspondientes a las comisiones de Educación, Cultura y Turismo y de
Industria y Comercio, número de orden del 72 al 86.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes


613/10 HCD, 1397/10 HCD, 1586/10
HCD, 1696/10 HCD, 828/10 HCD,
1448/10 HCD, 1514/10 HCD, 1616/09
HCD, 623/10 HCD, 664/10 HCD, 687/10
HCD, 932/10 HCD, 1211/10 HCD,
1274/10 HCD y 1390/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Tiene la palabra el señor concejal Antelo.

Sr. ANTELO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en los puntos
79, 80, 81, 83, 84 y 86.
Por otra parte, con respecto al punto 73, que voy a acompañar, por el cual se declara
vecina destacada a la señorita Delfina Merino, voy a solicitar a la presidenta de la Comisión
de Educación que por favor ponga en tratamiento algún expediente que es anterior a ese.
Tengo presentado un expediente que lleva el número 1.340, o sea que hay 57 expedientes
anteriores, para no hablar del 1.586 y del 1.696, que también está tratado.
En consecuencia, solicito que sea tratado en la comisión lo más rápido posible el
expediente 1.340, que se trata de declarar ciudadanos ilustres post mortem a dos
muchachos, Seijo y Rodríguez Fontán, que fueron muertos en el año 68 por el gatillo fácil
de la policía en la Panamericana.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: quiero dejar constancia de mi voto negativo en los
puntos 79, 80, 81, 83, 84 y 86.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Rojas.


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Sr. ROJAS.- Señor presidente: solicito votación nominal para los puntos 79, 80, 81, 83, 84
y 86.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Lencina.

Sr. LENCINA.- Señor presidente: solicito votación nominal para el punto 85.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar los puntos 72 al 78.

- Se aprueban en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Se va a votar nominalmente el punto 79.

- Votan por la afirmativa los señores concejales


Aleña, Arena, Bóveda, Giménez, Gnoffo, González,
Guardo, Lencina, León, Maenza, Maldonado (G.
C.), Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

- Votan por la negativa los señores concejales Antelo,


Caputo, Cúntari, De Benedetti, Maldonado (S. L.),
Mongiat, Roberto, Rojas y Vannelli.

Sra. SUBSECRETARIA.- Se han registrado 15 votos afirmativos y 9 negativos.

Sr. PRESIDENTE.- La votación del punto 79 ha resultado afirmativa.

Turno 18 MT
Sr. PRESIDENTE.- En consideración el punto 80, expediente 623/10 HCD.
Por Secretaría se tomará votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales:


Aleña, Arena, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo,
Lencina, León, Maenza, Maldonado (G. C.),
Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

- Votan por la negativa los señores concejales:


Antelo, Caputo, Cúntari, De Benedetti, González,
Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y
Vannelli.
47

Sra. SUBSECRETARIA.- Catorce votos por la afirmativa y 10 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.


Se comunicará al Departamento Ejecutivo.
En consideración el punto 81, expediente 664/10 HCD. Por Secretaría se tomará
votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales:


Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León,
Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

- Votan por la negativa los señores concejales:


Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti,
González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.),
Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y
Vannelli.

Sra. SUBSECRETARIA.- Catorce votos por la negativa y 10 votos por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira al Archivo.


En consideración el punto 82, expediente 687/10 HCD.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE.- Se comunicará al Departamento Ejecutivo.


En consideración el punto 83, expediente 932/10 HCD.
Por Secretaría se tomará votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales:


Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León,
Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

- Votan por la negativa los señores concejales:


Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti,
González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.),
Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y
Vannelli.

Sra. SUBSECRETARIA.- Catorce votos por la negativa y 10 votos por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira al archivo.


En consideración el punto 84, expediente 1211/10 HCD.
48

Por Secretaría se tomará votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales:


Aleña, Bóveda, Giménez, Gnoffo, Guardo, León,
Marambio, Menoyo, Ruiz y Terán.

- Votan por la negativa los señores concejales:


Antelo, Arena, Caputo, Cúntari, De Benedetti,
González, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.),
Maldonado (S. L.), Mongiat, Roberto, Rojas y
Vannelli.

Sra. SUBSECRETARIA.- Catorce votos por la negativa y 10 votos por la afirmativa.

Sr. PRESIDENTE.- Se gira al archivo.


En consideración el punto 85, expediente 1274/10 HCD.
Por Secretaría se tomará votación nominal.

- Votan por la afirmativa los señores concejales:


Aleña, Antelo, Bóveda, Caputo, Cúntari, De
Benedetti, Giménez, Gnoffo, González, Guardo,
León, Maldonado (S. L.), Marambio, Menoyo,
Roberto, Rojas, Ruiz y Terán.

- Votan por la negativa los señores concejales:


Arena, Lencina, Maenza, Maldonado (G. C.),
Mongiat y Vannelli.

Sra. SUBSECRETARIA.- Dieciocho votos por la afirmativa y 6 votos por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado.


Se comunicará al Departamento Ejecutivo.

Turno 19 JR
Se va a votar en forma nominal el dictamen contenido en el punto 86.

- Votan por la afirmativa los señores concejales


Aleña, Bóveda, Cúntari, De Benedetti, Giménez,
Gnoffo, González, Guardo, León, Marambio,
Menoyo, Ruiz y Terán.
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- Votan por la negativa los señores concejales


Antelo, Arena, Caputo, Lencina, Maenza,
Maldonado (G. C.), Maldonado (S. L.), Mongiat,
Roberto, Rojas y Vannelli.

Sra. SUBSECRETARIA.- Se han registrado 13 votos por la afirmativa y 11 por la negativa.

Sr. PRESIDENTE.- Queda aprobado el proyecto de ordenanza.


A continuación, corresponde considerar los dictámenes de la comisión de Industria
y Comercio que figuran en la hoja 7 del orden del día, números de orden 87 y 88.
Por Secretaría se enunciarán los números de expediente.

- Se enuncian por Secretaría los expedientes


1518/10 y 1573/10 HCD.

Sr. PRESIDENTE.- En consideración.


Tiene la palabra el señor concejal Ruiz.

Sr. RUIZ.- Señor presidente: con respecto al dictamen del punto 88 debo decir que por
pedido de varios señores concejales, vamos a ampliar el plazo de presentación de 60 a 120
días. De este modo podrán esperar a que se expida el juez que actúa en la quiebra, y así esta
cooperativa de trabajadores estará en condiciones de seguir sosteniendo esta fuente de
empleo para más de 120 personas.

Sr. PRESIDENTE.- Se van a votar los dictámenes de la hoja 7 con la modificación


propuesta.

- Se aprueban en general y en particular.

COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del siguiente punto del orden del
día: Comunicaciones de la Presidencia.
Tiene la palabra la señora concejal Maldonado.

Sra. MALDONADO.- Señor presidente: solicito que envíen a mi bloque copia de las
comunicaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.


Tiene la palabra la señora concejal González.
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Sra. GONZÁLEZ.- Señor presidente: como soy autora del expediente 1431/10, solicito que
me envíen copia de la respuesta.

Sr. PRESIDENTE.- Así se hará, señora concejal.


Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: solicito que me envíen copia de ambas comunicaciones.

Sr. PRESIDENTE.- Se procederá en la forma solicitada por los señores concejales.

MANIFESTACIONES VERBALES

Sr. PRESIDENTE.- Corresponde pasar a la consideración del último punto del orden del
día: Manifestaciones Verbales.
Tiene la palabra la señora concejal Guardo.

Sra. GUARDO.- Señor presidente: la primera iniciativa que presenté en este Concejo
cuando asumí como concejal fue un proyecto de resolución mediante el cual le solicitamos
al Departamento Ejecutivo que estudiara la factibilidad de colocar en los establecimientos
del distrito –tanto culturales como educativos- mapas de la República Argentina que
reflejaran dentro de la proporcionalidad la dimensión que tiene la Antártida Argentina. Mi
propuesta se basaba en el hecho de que en los mapas que habitualmente vemos la
proporcionalidad del territorio antártico está totalmente alejada de la realidad, ya que
hablamos de casi un millón de kilómetros cuadrados.
Posteriormente, en 2008 ese proyecto de resolución se convirtió en ordenanza. Por
lo tanto, a partir de ese momento lo que pedíamos se convirtió en algo de carácter
obligatorio.
La verdad es que tuvimos que trabajar e investigar mucho al respecto. Así, pudimos
averiguar que esos mapas estaban en el Instituto Geográfico Militar, que es el único
organismo que los tenía. Pero lo más importante es que ese proyecto tuvo gran repercusión,
principalmente en el seno de la Fundación Marambio, que se encarga de divulgar las
cuestiones vinculadas con la Antártida.
La Argentina tiene una ocupación permanente y continuada de la Antártida desde
hace 108 años. Si bien no ignoramos los tratados internacionales, como el de Wellington,
seguramente no hay país que tenga los derechos que tiene el nuestro.
Pero volviendo al tema de la Fundación Marambio, debo decir que el doctor Luján
Marambio nos pidió copia de la ordenanza que rige en Vicente López, a fin de llevarla a
otros municipios que querían tomar como modelo nuestra iniciativa. Luego nos enteramos
que ese texto también sirvió de base para la elaboración de varios proyectos que terminaron
51

convirtiéndose en ley en varias provincias argentinas. Como si todo esto fuese poco,
acabamos de recibir con enorme satisfacción la noticia de que el 16 de noviembre se
publicó en el Boletín Oficial la ley 26.651, que justamente obliga a todos los
establecimientos que exhiban mapas de nuestro país que contengan esa proporcionalidad
que tiene el territorio antártico. Es más, en sus próximas ediciones las editoriales deberán
incluir los mapas de esa manera.
La verdad es que en lo personal es una enorme satisfacción que comparto con todos
mis colegas, porque las cosas acá se hacen entre todos. Sin duda es para destacar que una
ordenanza que surgió de nuestro distrito –fue la primera norma en la materia en el país-
haya servido de modelo para convertir en ley en varias provincias. Esto nos tiene que llenar
de orgullo y por eso lo quería compartir con todos los concejales.
Para finalizar, quiero decir que muchos chicos no conocen la importancia del
continente antártico. En él hay reservas de plancton y de agua en niveles inigualables. La
discusión de estos temas hace al conocimiento; creo que mal podemos defender y amar lo
que no conocemos. Por eso, reitero que en este Concejo tenemos que sentirnos orgullosos,
porque desde acá surgió una propuesta que sirvió de base para la elaboración de una ley
nacional. (Aplausos.)

Turno 20 MT
Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora concejal Maenza.

Sra. MAENZA.- Señor presidente: el 25 de noviembre se conmemorará en el mundo entero


el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. Quería manifestar
mi adhesión como persona, como concejal, como presidenta de la comisión, por los
miembros de la comisión, de mi bloque y de mi partido político. Gracias.

Sr. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor concejal Marambio.

Sr. MARAMBIO.- Señor presidente: para reafirmar las palabras de la señora concejal
Guardo, la Fundación Marambio está en Villa Adelina, y su presidente es el señor Luján,
que fue uno de los que llegó con una expedición por tierra, y que recuerda el nombre de la
base, al Vicecomodoro Gustavo Argentino Marambio, que fue uno de los pioneros en
llegar, pero por vuelo, en el año 1953, donde hizo un vuelo de reconocimiento y descubrió
en la Isla Seymour – que en ese momento tenía un nombre inglés – el lugar donde
actualmente se encuentra la Base Marambio.
El otro día, en la Noche de los Museos, lo fui a visitar, la verdad que está muy lindo.
El señor Luján nos hizo llegar la invitación para que lo vayan a visitar.

Sr. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Son las 12 y 42 horas.

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