FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

Docente Responsable de la Materia: Dr. Guillermo Ochoa Rodríguez.

Actividad Correspondiente: Ensayo investigativo.

Tema: El Dominio Público y su enfoque en el Patrimonio Genético,

cuestiones teóricas que deben ser tomadas en cuenta.

Materia: Instituciones del Derecho Adminsitrativo.

Nombre: Doménica Ochoa.

Curso: Tercer ciclo.
Paralelo: B.

Nota: _______
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1. Índice

1. Índice...................................................................................................................... 1

2. Resumen................................................................................................................. 2

3. Palabras clave......................................................................................................... 2

4. Introducción ........................................................................................................... 3

5. Desarrollo............................................................................................................... 4

5.1 Dominio Publico ............................................................................................. 4

5.2 Derechos intelectuales ................................................................................... 5

5.3 El patrimonio genético ................................................................................... 6

5.4 Relación de la propiedad intelectual con el patrimonio genético .................. 7

6. Conclusiones .......................................................................................................... 8

7. Bibliografía ............................................................................................................ 9

8. Flujograma ........................................................................................................... 10
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2. Resumen

El dominio público se refiere al ámbito del patrimonio intelectual que da la

posibilidad del libre uso de una idea, creación o descubrimiento, dentro de este aspecto se
encuentra el patrimonio genético el cual se refiere a todo el contenido o acervo propio de los
genes diversos pertenecientes a un individuo, en este caso de un Estado, el trabajo
desarrollado se enfoca en definición además de la relación de ambos términos en la práctica;
por esta razón es necesaria la delimitación entre patrimonio privado y público del mismo, sin
embargo, el Estado ecuatoriano es el encargado del cuidado y la protección de la naturaleza y
la diversidad, siendo que se han dado muchos casos de piratería genética de especies
ecuatorianas, en este sentido se puede entender que es necesaria una delimitación al respecto,
un conocimiento más amplio en términos generales y una mejor regulación del ordenamiento
jurídico del país.

3. Palabras clave
Patrimonio genético, propiedad intelectual, diversidad, dominio público, derechos de
autor, biopiratería, genetic resources, biological diversity
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4. Introducción

El avance de las nuevas tecnologías, ha impuesto la necesidad dentro del ámbito del
derecho a evolucionar en búsqueda de soluciones a problemas que surgen en relación a esto,
tal es el caso de los recursos, bienes y avances tecnológicos, la manera de resolver conflictos
a los intereses y beneficios causados por ellos. Identificar la propiedad intelectual en relación
a los recursos genéticos es un hecho particularmente complejo. Este dilema se crea por el uso
de las diferentes técnicas y métodos por los cuales se puede llegar a constituir un “invento”
surgido de dicho material genético. La biotecnología facilita la manipulación de organismos
biológicos y estos pueden ser transferidos a otros organismos e incluso a otras especies.
Partiendo de este hecho, hay otros enfoques que deben ser tomados a consideración dentro
del marco de la legislación vigente, tratados comerciales, tratados de investigación,
comunidades locales, etc. Esta interacción de actores nacionales e internacionales, todos con
distintos intereses, competencias inclusive tradiciones culturales suma complejidad al tema.
(Arellano & Donoso, 2013).
El material genético, al tratarse de un elemento orgánico natural , podría estar
denominado legalmente como un elemento de propiedad privada , pero al ser un elemento
que puede ser manipulado de manera tecnológica ( que involucra el uso de expertos,
herramientas y material científico) podría ser catalogado por títulos de propiedad intelectual,
esto, como parte del conjunto de recursos naturales que se ubicarían dentro de los límites de
una determinada frontera, de este modo podrían denominarse como parte de un ecosistema
localizado dentro de un territorio o comunidad , en este caso el material genético estaría
dentro de los regímenes de propiedad colectiva
Este análisis en relación a los diferentes factores y regímenes en torno a la propiedad
del material genético muestra que los conflictos con base a su propiedad no se resuelto del
todo en el marco jurídico vigente y limita el potencial uso y desarrollo que se le pueda dar a
este tipo de avances a favor del avance de los países, sobre todo en el caso del Ecuador que
posee una rica diversidad cultural y étnica (Nemogá, 2014).
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5. Desarrollo

5.1 Dominio Publico

El término dominio público abarca conceptos de patrimonio intelectual que son
totalmente libres para su información sea utilizada de manera pública sin restricciones de
derechos de autor, estas obras pueden ser artísticas en todos los campos, científicas e
inclusive informáticas, cuya fecha de expiración haya concluido y sus derechos de autor ya
no estén protegidos. El tiempo que se protege los derechos de autor en determinadas obras
son establecidas por las legislaciones de los países correspondientes. Muchas ideas pueden
quedar excluidas de poseer protección de derechos como innovaciones, procedimientos de
operación, conceptos matemáticos. Los softwares de dominio público son aquellos que su
código es abierto y puede ser manipulado y alterado por cualquier persona (Gordillo, 2013).
En relación al tema, en 1976 se realizó el Convenio de Berna donde 176 países
acordaron que todas las obras intelectuales e informáticas posean sus derechos de autor. Estas
obras pasaran al dominio público a los 50 años de la muerte de su autor. Este plazo se calcula
a partir del 1 de enero del año siguiente al descenso de su autor, por esta razón este día se
celebra el día del dominio público. El convenio de Berna, también señala que estos plazos
puedan ser extendidos para ampliar su protección, de esta manera varios países han extendido
sus fechas a 70, 80 o inclusive 100 años tras la muerte de su autor.
En algunos países como España se ha determinado que transcurrido 70 años después
de la muerte de su autor sus obras pasan a dominio público, sin embargo, para autores cuyo
deceso se haya dado antes de 1987, se rige por leyes anteriores que los protegían por 80 años.
En el caso de los Estados Unidos el 1 de enero de 2019, pasaron a dominio público un gran
lote de piezas artísticas publicadas en 1923.
La organización mundial de comercio, tras la firma del acuerdo de propiedad
intelectual aplicado al Comercio, se comprometió a un mínimo de 50 años tras la muerte de
su autor. Sin embargo, el título de la obra puede aplicar a una licencia para no perder la
autoría, Existen licencias restrictivas y otras permisivas (GNU GLP).
El dominio público consiste en que cualquier obra puede ser usada, explotada o
incluso generar réditos por cualquier persona, siempre y cuando se respeten los derechos
morales de sus respectivos autores (este término se denomina paternidad) pues los derechos
patrimoniales son los que expiran y se suele abreviar como PD (public domain).
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Cuando una obra entra al dominio público, su uso es gratuito y su contenido puede ser
copiado y distribuido sin que se vulnere ningún derecho, es decir lo que se libera es la obra,
pero no su edición, en pocas palabras facilita su total accesibilidad (Fernandez, 2003).
El uso de material de dominio público queda libre de toda exclusividad, nadie puede
tener control o negar su reproducción, y su uso es de manera gratuitita (aun cuando genere
rentabilidad al reproductor de dicha obra) con la posibilidad de disfrutar de manera
intelectual de dichas obras, aunque también se deben tomar en consideración ciertos factores
bajo algunas situaciones específicas. Como por ejemplo el acceso limitado a las obras, el
alcance de las mismas estará impuesto por el derecho de propiedad intelectual, quien autoriza
y controla la circulación de dichas obras.
Otro factor es el acceso que se disponga en ese momento a las obras, es decir, obras
que no han sido correctamente divulgadas, anónimas o simplemente no poseer características
originales, puede caer en el olvido incluso tras liberarse sus restricciones de reproducción.
Por estas razones el dominio público debe fomentar que dichas obras tengan el acceso
correspondiente y su uso sea motivado como recurso cultural en bibliotecas u otras
organizaciones (Dusollier, 2010).

5.2 Derechos intelectuales

Las obras artísticas, científicas o culturales que se influenciada por conceptos

intelectuales tales como creaciones literarias, invenciones científicas, símbolos, nombres,
etc., posee derechos intelectuales. Las propiedades intelectuales otorgan a su creador el
derecho (y por ende todos los beneficios) de ser reconocido como titular de dicha creación.
Las diferentes legislaciones son las encargadas de garantizar que dichos derechos nos
sean vulnerados. En Ecuador, el Servicio Nacional De Derechos Intelectuales (SENADI) es
el organismo gubernamental que se encarga de fomentar, proteger y divulgar el correcto uso
de obras intelectuales desde las perspectivas de tres áreas distintas:

• Propiedad industrial
• Derechos de autor y derechos conexos
• Obtenciones vegetales y Conocimientos tradicionales
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La propiedad industrial se enfoca básicamente, a la protección que tiene toda persona

natural o jurídica sobre invenciones de origen técnico o mecánico, diseños industriales,
elementos electrónicos, lemas comerciales, uso de cromática, tipografías y demás en marcas
comerciales, imagotipos, isotopos, logotipos, etc.
Los derechos de autor y derechos conexos, protegen los derechos de los autores sobre
las obras de índole literario o artístico, esto incluye libros, textos, softwares, folletos,
conferencias, composiciones musicales, obras de teatro, etc.
Obtenciones vegetales y conocimientos tradicionales, se enfoca básicamente en
proporcionar el derecho por el descubrimiento o creación de alguna variación vegetal. Dentro
de esta categoría también se incluye saberes ancestrales y espacios de biodiversidad
(SENADI, 2021)

5.3 El patrimonio genético

Toda la diversidad genética que existe en relación a una determinada población se

conoce como patrimonio genético. La reserva genética es proporcional a la diversidad,
mientras más diversa sea esta reserva, mayores serán las oportunidades de los diferentes
grupos de sobrevivir a cambios en su ambiente provocados por distintos factores
(Organizacion Mundial de la Propiedad Intelectual, 2015)
El patrimonio genético también se le denomina como Acervo génico, se le denomina
al grupo completo de alelos únicos presentes en la genética de todos los individuos de una
determinada población. El patrimonio genético se relaciona con la variabilidad genética y
esta a su vez se asocia con poblaciones de individuos mejor capacitados para vivir y
enfrentarse a su entorno, es decir, que tienen mayores oportunidades de sobrevivir y
sobresalir en la selección natural. En casos de una diversidad genética inferior, los individuos
de esa especie no poseerán medios naturales y poseerán menor adaptabilidad a eventos que
puedan ocurrir en su entorno o puedan afectar su modo de vida lo que conllevaría a una
extinción.
Cuando un determinado gen posee varios alelos, se dice que la población es
polimórfica. Cuando la variación no existe o es baja se le denomina monomorfica.
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5.4 Relación de la propiedad intelectual con el patrimonio genético

Para determinar los factores que puedan influir en la propiedad intelectual de los
recursos genéticos de una determinada especie, es necesario enfocarse en las directrices de la
OMPI en relación al tema. Los recursos genéticos como tal, no son abordados directamente
para su regularización y beneficios. Sin embargo, existen cuestiones de propiedad intelectual
que están directamente asociados con el patrimonio genético, y al analizar dichas cuestiones,
la OMPI se enfoca en contextualizar dicha información basado en protocolos firmados
internacionalmente como el protocolo de Nagoya o el marco de la Organización Mundial de
la Salud en relación a enfermedades pandémicas.
Los descubrimientos e invenciones que tengan como base recursos genéticos pueden
ser patentables. Sin embargo, los estados miembros de la OMPI han acordado políticas de
prevención en relación a los recursos genéticos, cuyo objetivo es prevenir que se otorguen
patentes a invenciones que conlleven el uso de recursos genéticos o conocimientos
tradicionales que no cumplan los requisitos para patente, invento o que tenga aplicación en la
industria. Estas prevenciones pueden conllevar una variedad de movimientos jurídicos y
prácticos, como las bases de datos y otros métodos de manejo informativo en relación a los
recursos genéticos y los conocimientos ancestrales para ayudar a los expertos peritos de
patentes a encontrar el estado de la técnica pertinente y evitar una concesión equivocada de
una patente (Figueroa & Robles, 2021).
Una cuestión de propiedad intelectual que se ha planteado con el tema de su acceso y
como se debería de participar en sus beneficios es, como los diferentes parámetros de
propiedad intelectual deberían utilizarse, en qué medida, para garantizar el correcto uso de los
recursos genéticos. Para estos casos, se está desarrollando un sistema basado en un proceso
de consentimiento previo que otorgue condiciones justas y los respectivos beneficios. Esto se
lograría al momento de que el solicitante llene la formulación de inscripción de la patente, se
identifique los orígenes de los recursos genéticos y se analice el grado de afectación del
entorno al cual se refiere y de darse el caso, pruebas de los consentimientos previos con un
acuerdo de participación en los beneficios como lo estableciera el país proveedor
(Organizacion Mundial de la Propiedad Intelectual, 2015).
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6. Conclusiones

En relación a todo lo desarrollado se pueden concluir ciertos puntos que valen la pena
ser destacados respecto al tema de estudio. En primer lugar, hay que señalar que el dominio
público no es un término nuevo, sin embargo, en el ámbito del patrimonio genético falta
ahondar y profundizar, pero sobre todo delimitar de manera clara en el ordenamiento jurídico
ecuatoriano. Se han dado casos puntuales en los que empresas extranjeras han llegado a
patentar patrimonio genético nacional siendo incluso autorizados por el Estado. Hay que
indicar además que la Constitución de la República atribuye derechos a la naturaleza, razón
por la cual la genética es parte importante dentro de estos derechos, el problema recae en la
poca relevancia que se le da en términos generales sobre el tema.
Hay que indicar además que países como Estados Unidos, Corea del Sur, Alemania,
Francia, por citar algunos son países que han llegado a piratear recursos genéticos del
Ecuador, es por esta razón que es necesario delimitar el dominio público del patrimonio
genético para proteger la biodiversidad propia del Estado, para lo cual se deben fortalecer
medidas y regulaciones al respecto.
Siguiendo esta línea de razonamiento, cabe señalar que la propiedad intelectual es un
aspecto dentro del derecho ecuatoriano que lleva poco tiempo tomando la fuerza que merece
y es un ámbito que debe ser fortalecido además de que debe ir evolucionando de acuerdo a
las nuevas necesidades en relación a la tecnología, en cuanto a la genética y la diversidad,
cabe destacar la riqueza propia del país que debe ser protegida, teniendo tanta variedad
genética, la cual debe ser precautelada para garantizar su desarrollo.
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7. Bibliografía
Arellano, G., & Donoso, A. (2013). Biodiversidad y patrimonio genetico. Santiago de Chile:
[Tesis de grado] Universidad de Chile.
Dusollier, S. (2010). Estudio exploratorio sobre el derecho de autor y los derechos conexos y
el dominio publico. Bélgica: OMPI. Retrieved from
https://www.wipo.int/export/sites/www/ip-
development/es/agenda/pdf/scoping_study_cr.pdf
Fernandez, M. (2003). Las relaciones entre regimenes de la biodiversidad y la propiedad
intelectual. Barcelona: [Tesis doctoral] Universitat Pompeu Frabra.
Figueroa, S., & Robles, J. (2021). Delitos contra el patrimonio genético nacional desde la
perspectiva del COESCCI. Revista de la Facultad de derecho y ciencias politicas
Universidad Pontificia de Bolivar, 50(132), 193.
doi:https://doi.org/10.18566/rfdcp.v50n132.a04
Gordillo, A. (2013). Tratado de derecho y obras selectas (Vol. 9). Buenos Aires: Fundacion
de derecho administrativo. Retrieved from
https://www.gordillo.com/pdf_tomo8/tomo8.pdf
Nemogá, G. (2014). Regimenes de propiedad sobre recursos geneticos y conocimientos
tradicionales. Revista colombiana de biotecnologia , 17-35.
Organizacion Mundial de la Propiedad Intelectual. (2015). Propiedad Intelectual y recursos
geneticos, conocimientos tradicionales y expresiones culturales. Ginebra: OMPI.
SENADI. (2021). Derecho Intelectuales. Retrieved from
https://www.derechosintelectuales.gob.ec/derechos-intelectuales/
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8. Flujograma
Ilustración 1: Flujograma

Fuente: elaboración del autor