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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA

DIAGNÓSTICO DE LA UNIDAD PRODUCTORA Y


DE LA POBLACIÓN AFECTADA

PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE


MOVILIDAD URBANA EN LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS: NUEVO
AMANECER, SAN VALENTIN, ACCIÓN
CATÓLICA, IVÁN VÁSQUEZ, RAÚL
CHUQUIPIONDIO, PROLONGACIÓN
INDEPENDENCIA EN VILLA PUNCHANA,
DISTRITO DE PUNCHANA, PROVINCIA
DE MAYNAS, DEPARTAMENTO DE
LORETO”

VILLA PUNCHANA, FEBRERO 2021


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

DIAGNÓSTICO DE LA UNIDAD PRODUCTORA Y DE LA POBLACIÓN AFECTADA

I. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA

1.1. UBICACIÓN
El proyecto a intervenir se encuentra en el distrito de Punchana, es uno de los
cuatro distritos urbanos de Iquitos, y uno de los 11 distritos de la provincia de
Maynas, departamento de Loreto, en el Perú; su capital es la Localidad de Villa
Punchana; tiene una superficie de 1,573.39 km2, una población (20171) de 78,478
habitantes, lo que determina una densidad poblacional de 49.86 hab/km 2; la capital
es Villa Punchana se encuentra ubicada entre las coordenadas UTM: 9589765.2 N y
694942.4 E.

Cuadro N° 01.- Ubicación del Distrito de Punchana.


DESCRIPCIÓN DATOS PROVINCIA: LORETO – NAUTA

Ubigeo 160108

Capital VILLA PUNCHANA

Superficie del distrito


1,573.39
(km2)
Población de la
78,478
provincia (2017)
Densidad Poblacional
49.86
(hab/km2)
Población (Hombres)
31,850
51.0 %
Población (Mujeres)
30,587
% 49.0
Izquierda -Rio
Ubicación - margen Amazonas
del río Izquierda – Río
Nanay
Coordenadas 9589765.2 N y
(capital) UTM 694942.4 E.

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1 Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017.

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1.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

A. METEOROLOGÍA Y CLIMA
El área del proyecto presenta un clima cálido, húmedo y lluvioso, característico
de la Selva Baja, las temperaturas mínimas fluctúan entre los 20.5 a 23.5°C, que,
por lo general, ocurren durante los meses de junio y Octubre; y las
temperaturas máximas alcanzan hasta los 36°C, registrados en los meses de
octubre y noviembre, siendo su temperatura promedio mensual de 24 a 28 °C.,
en los cuadros siguientes se aprecian el comportamiento de las mismas.

El clima del área en estudio es de Bosque Húmedo Tropical (bh-T),


predominando un ambiente caliente y húmedo, caracterizado por pequeñas
variaciones de temperatura, durante el día y en las medias mensuales. Esta
isoterma es predominante en la planicie Amazónica, la misma que disminuye a
medida que se acerca a los terrenos más elevados que limitan la cuenca,
particularmente, en la región de la Selva, la presencia de un ciclón Ecuatorial,
que en el verano ocupa la parte central de América del Sur, genera una zona de
baja presión con vientos cálidos y húmedos que soplan en dirección sureste a
noroeste, debido a este fenómeno se producen intensas precipitaciones y
temperaturas variables.

A.1. PRECIPITACIÓN
La precipitación es variable, alcanza un promedio de 1,833.6 a 2,849.8
mm/año, entre los meses de diciembre a mayo se lleva a cabo la mayor
precipitación (representando el 56% del total) y entre los meses de junio a
noviembre es menor. La zona de estudio presenta precipitaciones normales
en forma mensual y anual en promedio de 2,749.7 mm/año.

La precipitación mensual es muy variable si se analiza la precipitación


mensual en el año 2012 2; ese año, se registró precipitaciones máximas en el
mes de febrero con 229.0 mm/mes y en marzo con 497.9 mm/mes,
registros caracterizados por encima de sus condiciones de régimen de
lluvias; los meses con menor precipitación ocurren en los meses de mayo,
junio y julio, periodo de vaciante o verano y anomalías de lluvia, que los
últimos años han sido inferiores a sus normales. Ver cuadro siguiente:

2
Se toma como referencia a este año porque se evidenciaron los hechos más fortuitos en las características físicas en la
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zona de intervención.

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Gráfico N° 01.- Precipitación promedio mensual (mm.) (1983 – 2012)

Fuente SENAMHI Iquitos.

A.2. TEMPERATURA
En el área del proyecto, las mayores temperaturas se producen entre los
meses de septiembre a marzo, llegando a valores extremos de 37.0° C. Las
menores temperaturas se producen entre los meses de junio a agosto,
llegando a valores de 17.5° C. La temperatura media mensual en el área del
proyecto varia de 25.2° C en julio a 26.4° C en noviembre, diciembre y
enero, siendo el promedio mensual de 26.0° C.

A.2.1. Temperaturas Máximas


La temperatura máxima media mensual para el periodo (2000 - 2012)
es de 33.8° C y 34.3° C, en el mes de setiembre del año 2011 y 2012,
su comportamiento normal de 33.1° C; la temperatura máxima en
valor mínimo media mensual se sitúa en 20.8° C en el mes de mayo
para el año 2011 y un valor de 31.1° C en el mes de julio del 2012 y su
valor normal de 30.9° C para el mes de junio y la temperatura media
anual se encuentra entre 26.5° C y 27.5° C en los meses de Jun- nov.

A.2.2. Temperaturas Mínimas


La variación de las temperaturas mínimas del aire, viene influenciado
por los fenómenos naturales que pueden causar daños a la población
de la Región Loreto; están los descensos de temperatura, conocidos
como “Friaje”, por lo que es necesario conocer dichos cambios que
afronta la población y exige a las autoridades asumir acciones para
disminuir sus efectos en la población que en años anteriores se ha
ejecutado dentro del Plan Regional de Prevención y Atención de
Desastres, el cual establece un marco estratégico integral que orienta

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la planificación sectorial y regional para la prevención y reducción de


riesgos y la atención de emergencias ocurridas por fenómenos
climáticos.

En el área del proyecto variaciones mensuales de la temperatura


mínima media mensual, en los dos últimos años han variado
sustancialmente en los meses de junio, julio y agosto del año
hidrológico 2011/2012, esta variación nos indica que en agosto el año
2011, se registró una temperatura mínima de 20,2 °C y durante junio
y julio del año 2012, se registraron valores de 20.9 a 21.0 °C,
considerando que en estos meses siempre ocurren variaciones de las
temperaturas mínimas del aire en la Amazonia; ver siguiente cuadro:

Cuadro N° 02.- Promedio histórico de temperatura media mensual


(ºC) (1988 – 2012)

Fuente SENAMHI Iquitos.

B. HUMEDAD ATMOSFÉRICA
La humedad relativa representa la cantidad máxima de saturación de humedad
que puede contener el aire por la abundancia de la nubosidad en cielo; está en
función de la transpiración de las plantas y la evaporación del suelo, ríos,
quebradas y lagos; esto en zonas tropicales se caracteriza por una zona con alta
humedad del aire.

La humedad relativa media mensual se registra en el área del proyecto en 85%,


variando de 85% en el mes de septiembre a 84% en el mes de Julio. La máxima
humedad relativa se ha registrado en los meses de marzo a mayo con 90% en el
año 2012. También se ha podido observar que los mínimos valores de humedad

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relativa se alcanzan en los meses de setiembre a noviembre con valores que


varían entre 75 y 80%; los valores mínimos siempre se presentan en los meses
de septiembre y octubre con valores cercanos al 80%, durante el periodo de
verano con intenso calor en la zona.

C. VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO


La velocidad media mensual del viento registrado en la Estación Climatológica
Principal “Moralillo”, es la velocidad promedio máxima extraordinaria de 45,0
km/h, evidenciándose que la velocidad media extraordinaria es esporádica a lo
largo de todo el año, tipificándose como viento moderado; durante el día se
presentan vientos generalmente en calma e incrementándose de leves a
moderados.

En cuanto a la dirección predominante de los vientos, se observa que son del


Noreste, Este y Sureste, alcanzando su máxima intensidad de frecuencia entre
los meses de marzo a septiembre. Igual oscilación de intensidad se observa para
los vientos predominantes del Norte.

D. RED HIDROGRÁFICA
La red hidrográfica es muy compleja en la correlación origen e influencias en el
espacio territorial. El río Amazonas de largo recorrido e influyente en el rio
Nanay, da vida a la población ribereña en su recorrido y es el causante de la
libre transitabilidad a los Asentamiento Humanos del sector Norte del Distrito
de Punchana.

E. GEOLOGÍA
Respecto a la geología del área e influencia de la carretera Iquitos – Mazan, en
el substrato del paisaje del ámbito de estudio, los análisis estratigráficos,
sedimentológicos, paleontológicos y litológicos permiten confirman el origen
marino, transicional y continental del subsuelo y suelos, encontrados en
diferentes grados de compactación y consolidación, también conformados por
diferentes minerales.

De ellas, las Formaciones Pebas (las más antiguas), Nauta y los depósitos
aluviales recientes son visibles en las colinas arcillosas, planicies con arenas
blancas y planicies inundables estacionales, respectivamente. En el eje de la
carretera afloran yacimientos mineros no metálicos, como los de arenas
blancas, arcillas y algunas canteras en actividad extractiva para la construcción
de viviendas, edificios y pavimentación de calles; En el área del proyecto, los
sedimentos predominantes son del tipo de arena fina y arcilla. No se observa
afloramientos rocosos, ni sedimentos del tipo agregados gruesos.

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Cuadro N° 03.- Unidades Geológicas

Fuente. INGEMMET

F. GEOMORFOLOGÍA
Los procesos erosivos actuales y potenciales son de origen pluvial y fluvial, las
cuales se aceleran por la deforestación. Las colinas y las planicies disectadas son
las más vulnerables a los procesos erosivos de deslizamientos, reptación,
solifluxión, erosión laminar y erosión fluvial, por efectos de la deforestación,
usos agrícolas y construcciones. En cuerpos de agua cercanos al área del
proyecto se encuentran meandros conocidos localmente como cochas y áreas
correspondientes a terrazas aluviales. El relieve fisiográfico está constituido por
una gran llanura surcada por ríos, quebradas y riachuelos, sin embargo, se
pueden distinguir formas particulares llamadas colinas, restingas, bajiales y
tahuampas. El área del proyecto se encuentra en microcuencas con ligeras
elevaciones hacia el sector sur, la zona baja se emplaza hacia el sector norte y
principalmente al noreste, con dirección al rio Amazonas.

G. SUELOS
Los suelos de la Región Loreto, a la que pertenece el área del proyecto, han sido
clasificados según su origen y utilidad. El relieve es predominantemente
ondulado a colinado, los suelos son por lo general superficiales y ácidos. Según
su origen los suelos se clasifican en:

Suelos aluviales, son suelos formados por la sedimentación o asentamiento de


las sustancias que arrastran los ríos y quebradas permanentes, a orillas de los
ríos, también forman las islas, conforman los llamados barreales o varzeas;
Suelos coluviales, son suelos de la parte profunda o sinclinal que hay entre dos
colinas donde se depositan las sustancias arrastradas por las lluvias, originando
quebradas o arroyos temporales, tienen relativa fertilidad para explotación
agrícola; suelos semilateríticos o gredosos, son los suelos que existen en mayor

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proporción (90%) están constituidos por greda o arena, se ubican en las


llamadas tierras firmes, su coloración rojiza, amarillenta o blanquecina denota la
presencia de sustancias químicas que no propician nutrientes para una
agricultura intensa.

G.1. SUELO ARENA BLANCA (SÍMBOLO AB)


Es el suelo predominante en el área del proyecto, según el Soil Taxonomy
(1998), este suelo se ha clasificado en el Orden Entisols, Suborden
Psamments, Gran Grupo Quarzipsamments y Subgrupo Typic
Quarzipsamments; de acuerdo a la Leyenda Mundial de Suelos de la FAO
(1994), se clasifica como Regosol.

Están constituidos por suelos de origen aluvial antiguo, de naturaleza


cuarzosa; se presentan en terrazas medias, altas y lomadas, que van desde
superficies planas a fuertemente inclinadas, con pendientes que varían de 0
a 15 %. Se observa un nulo a ligero proceso de erosión laminar y
escurrimiento concentrado, debido al indiscriminado uso actual a que está
sometido.

Estos suelos no presentan desarrollo genético, con un perfil tipo AC, son de
color pardo – pardo oscuro sobre blanco, de textura gruesa (una capa de
aproximadamente 3 m. de profundidad), profundos y drenaje excesivo.
Químicamente son de reacción extremada a fuertemente ácida (pH 3.8 a
5.0), con bajo contenido de materia orgánica (menos de 2 %) en el horizonte
superficial, bajos contenidos de fósforo y potasio disponibles. Estas
características le dan una fertilidad natural baja.

Cuadro N° 04.- Perfil representativo del suelo Arena Blanca

Fuente: ONERN

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H. ZONAS DE VIDA
El área circundante a la localidad de Villa Punchana presenta zona de vida
correspondiente al bosque húmedo - Tropical (bh - T) en la parte baja de la
cuenca; bosque muy húmedo Premontano Tropical (bmh – PT) en la parte
central y alta de la cuenca y bosque muy húmedo - Tropical (bmh - T) que se
distribuye en la parte alta distal de la misma.

La importancia de conocer las zonas de vida radica en que además de


brindarnos información sobre las características climáticas y de la vegetación,
nos muestra en forma fehaciente la interrelación de los múltiples y complejos
ecosistemas existentes dentro de la zona de proyecto. Esto constituirá la
información básica para establecer una política sobre el manejo y la
conservación ambiental de los recursos naturales de la zona y orientará la
planificación ambiental de manera que se puedan prevenir y/o mitigar los
impactos producidos por las actividades del proyecto exploratorio. Dentro del
ámbito se reconoce 01 zona de vida de acuerdo al Sistema Holdridge: Bosque
Húmedo Tropical.

H.1. BOSQUE HÚMEDO – TROPICAL (BH-T)


El bosque húmedo tropical conforma la zona de vida de la Selva Baja del
Perú que reporta las mejores condiciones de vida y perspectivas de
desarrollo para la actividad humana dentro de los ecosistemas de trópico
húmedo amazónico, principalmente el ámbito del sistema de terrazas, es
decir, el medio fluviónico.

Sus parámetros bioclimáticos están representados por una biotemperatura


media anual 25,4 °C y el promedio de precipitación total anual variable > 2
000 mm. El régimen de humedad está calificado de periódico. Esta zona de
vida se distribuye en la región latitudinal Tropical del país. La vegetación es
siempre verde con lianas y bejucos y muchos de ellos cubiertos por epifitas
de la familia de las Bromeliaceas. Los árboles están distribuidos en cuatro
estratos: dominantes, suprimidos y oprimidos, sobresaliendo, arriba del
estrato superior y en forma poco dispersa, los grandes árboles emergentes
que alcanzan hasta 30 metros de altura. (INRENA, 1995).

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I. MEDIO AMBIENTE BIÓTICO


I.1. MEDIO BIOLÓGICO
En el área de influencia del Distrito de Punchana, los factores que influyen
en la composición florística y estructura de las comunidades de plantas son:
los gradientes de concentración de nutrientes en el suelo y en el agua, los
gradientes de acumulación de humedad y agua en el suelo, los flujos de
inundación periódico estacional, los gradientes de drenaje, y muchos otros
factores determinantes; y finalmente los efectos de las formas y tipos de
intervención humana.

En el ámbito de influencia del eje carretero, la cubierta vegetal boscosa de


aspecto primario contrasta con las complejas áreas deforestadas con
cultivos variados. La frondosidad de los árboles de las planicies fértiles hace
diferencia de los árboles dispersos y delgados en las colinas y laderas, así
como la abundancia de palmeras en la disecciones de aspecto húmedo, o los
bosques bajos con troncos delgados y cortezas plateadas de las especies
sobre arena blanca, con la estructura fisonómica interrelacionada a la
densidad y estructura de diversidad de especies en respuesta a los factores
de concentración de nutrientes y los gradientes de humedad atmosférica y
edáfica, y también a los efectos de la intervención humana.

I.2. FORESTAL
Los árboles forman asociaciones en respuesta a las influencias fisiográficas,
climáticas, estructurales y composición florística, calidad y circulación de los
nutrientes vinculado a la humedad edáfica, como también a los agentes
biológicos de la dispersión de semillas y de las actividades económicas. La
variación del desnivel desde 120 a casi 300 msnm facilita las diferencias de
bosques en relieves planos, con suelos recientes, adaptados a los flujos de
inundaciones estacionales del Amazonas, y los bosques en relieves planos y
mayormente colinosos, alejados de los ríos, denominados bosques de tierra
firme ubicadas en las intercuencas.

El análisis de los aspectos fisiográficos, estructura y composición florística y


morfométricos ha facilitado la tipificación y el reconocimiento de los
bosques alrededor del área del proyecto en función al volumen de la
madera, plasmados en el mapa forestal, donde son delimitados 30 tipos de
bosques. De un primer grupo de nueve tipos, dos son bosques adaptados o
tolerantes a las inundaciones periódico-estacionales del Marañón-
Amazonas, tres de galerías laterales adaptadas a las inundaciones efímeras;
y cuatro a las aguas de pantanos. El segundo grupo de 21, todos están en
tierra firme, no inundables, y completan la cobertura boscosa y herbácea,
las chacras y purmas ubicadas laterales al eje carretero y márgenes del río

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Amazonas. La

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mayoría de los tipos de bosques, están calificados con un potencial medio a


alto, con volúmenes maderables mayor de 90,00 m3/ha.

I.3. FAUNA SILVESTRE


El estudio de la ZEE del área de influencia del Distrito de Punchana, ha
elaborado el diagnóstico del estado de la fauna silvestre, del área de
estudio, como indicador de los estados de usos del bosque está basado en
censos por transectos, las capturas de especímenes y las entrevistas a la
población humana residente, contrastados con la documentación existente.

Los resultados fueron el registro de 276 especies de aves y 104 de


mamíferos correspondientes a cuatro tipos de comunidades de fauna
silvestre según su presencia en los diferentes tipos de hábitats, primarias,
secundarias terciarias y residuales. Entre ellas, 25 especies de aves y 29 de
mamíferos son las más abundantes y que la mayor diversidad y
heterogeneidad de especies están en los bosques aledaños a la cabecera de
las quebradas del sector. Las comunidades secundarias o de bosques
medianamente alterados presentan la mayor diversidad de especies.

La abundancia de animales silvestres está en los bosques circundantes al


curso superior y cabecera de la quebrada Pensión, Agua Blanquillo,
Yanayacu, Miraflores, Maquisapa y Nauta; mientras que en los bosques de
otros sectores existe escasez de animales como consecuencia de la
sobrecaza y disminución de hábitats naturales.

Entre las especies registradas, contrastadas con la legislación nacional sobre


protección de especies, las aves (Crypturellus casiquiare, Crypturellus
duidae, Nyctibius leucopterus, Notharchus ordii, Percnostola arenarum,
Zimmerius villarejoi, Neopelma chrysocephalum y Xipholena punicea) y los
mamíferos (Callicebus torquatus, Myrmecophaga tridactyla y Priodontes
maximus) están consideradas en la categoría como Vulnerables (VU); otras
dos de aves (Herpsilochmus gentryi y Hemitriccus minimus). Entre los peces
más representativos del distrito de Nauta destacan, Prochilodus nigricans,
(boquichico) Piaractus brachypomus (paco), Colossoma macropomum
(gamitana), Brycon cephalus (sábalo cola roja), Arapaima gigas (paiche),
Triportheus angulatus, (sardina), Potamorhina latior (yahuarachi),
Potamorhina altamazonica, (llambina), Psectrogaster amazónica (ractacara),
Pseptrogaster rutiloides (chio chio), Schizodon fasciatus (liza),
Hypopthalmus edentatus (maparate), Cichla monoculus (tucunare), y
mojaras y bufurquis.

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1.3. IDENTIFICA LOS PELIGROS NATURALES Y SOCIO-NATURALES


Respecto a los principales peligros de orden natural-físico y antrópico que pudieran
afectar al área de influencia del proyecto y que pueden ocasionar riesgos y
condiciones de vulnerabilidad se encuentran: lluvias torrenciales, temperaturas
altas, inundaciones, vientos fuertes, erosiones, incendios; no se tiene reportes que
en el área del proyecto o zonas contiguas no ha existido nunca algún percance de
esta índole que haya dañado viviendas e integridad de las personas e
infraestructuras.

A. PELIGROS DE ORIGEN NATURAL


Son los que se producen por efectos de la naturaleza, en la zona de influencia,
los peligros de este tipo son lluvias torrenciales, temperaturas altas,
inundaciones, vientos fuertes. A continuación, se describen los posibles peligros
en la zona de ejecución del proyecto:

A.1. Lluvias Torrenciales


Causa de Ocurrencia : Precipitación de agua líquida que cae
por condensación.
Zonificación : Toda el área de influencia.
Frecuencia : Ocurre a menudo.
Extensión afectada : Toda el área en estudio.
Duración : Puede durar horas o minutos
Estacionalidad : Se presenta frecuentemente todo el
año.
Escala de interpretación : PELIGRO MEDIO.
Características : Generación que va de lenta a rápida.
Probabilidad promedio que ocurra : 50%.

A.2. Temperaturas Altas


Causa de Ocurrencia : Aumento del calor por rayos solares
e intensidad de horas/sol.
Zonificación : Toda el área de influencia.
Frecuencia : Ocurre principalmente en época de
verano.
Extensión afectada : Toda el área en estudio.
Duración : Puede durar horas o días.
Estacionalidad : Se presenta frecuentemente todo el
año.
Escala de interpretación : PELIGRO BAJO.

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Características : Generación que va de lenta a rápida.


Probabilidad promedio que ocurra : 20%.

A.3. Inundaciones
Causa de Ocurrencia : Precipitación de lluvias y bajo
drenaje de la zona.
Zonificación : Toda el área de influencia.
Frecuencia : Ocurre principalmente en época de
lluvias.
Extensión afectada : Toda el área en estudio.
Duración : Puede durar horas o días.
Estacionalidad : Se presenta frecuentemente todo el
año.
Escala de interpretación : PELIGRO MEDIO.
Características : Generación que va de lenta a rápida.
Probabilidad promedio que ocurra : 50%.

A.4. Vientos Fuerte Huracanados


Causa de Ocurrencia : Cambios de temperaturas bruscas en
la atmósfera.
Zonificación : Toda el área de influencia.
Frecuencia : Ocurre a menudo.
Extensión afectada : Toda el área en estudio.
Duración : Puede durar horas o minutos.
Estacionalidad : Algunos meses del año con más
fuerza.
Escala de interpretación : PELIGRO BAJO.
Características : Generación que va de lenta a rápida.
Probabilidad promedio que ocurra : 20%.

B. PELIGROS DE ORIGEN HUMANO


Son los que se producen por efectos de la mano del hombre (antrópicos), en la
zona de estudio los peligros de este tipo son incendios y en menor escala, daños
vandálicos a las infraestructuras, contaminación ambiental, deforestación, entre
otros. A continuación, se describe el posible peligro en la zona de ejecución del
proyecto:

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B.1. Incendio
Causa de Ocurrencia : Falta concientización a la población
en prevención de desastres.
Zonificación : Toda el área de influencia.
Frecuencia : Impredecible.
Extensión afectada : Abarca el área de su entorno del
lugar de origen.
Duración : Tiempo indefinido.
Estacionalidad : Puede ocurrir en cualquier momento
Escala de interpretación : PELIGRO BAJO.
Características : Generación rápida.
Probabilidad promedio que ocurra : 20%.

B.2. Erosión
Causa de Ocurrencia : Deforestación y falta de protección
de riberas
Zonificación : Toda el área de influencia.
Frecuencia : Impredecible.
Extensión afectada : Abarca el área de su entorno de la
infraestructura.
Duración : Tiempo indefinido.
Estacionalidad : Puede ocurrir en cualquier
momento.
Escala de interpretación : PELIGRO BAJO.
Características : Generación rápida.
Probabilidad promedio que ocurra : 20%.

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II. DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS DEL PIP


Los grupos sociales involucrados e identificados en el proyecto, así como las entidades que
apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento, se presentan en el
cuadro siguiente; en él se analizan las percepciones sobre el problema, sus expectativas e
intereses en relación con la solución del problema.

2.1. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN

2.1.1. POBLACIÓN
Según el censo de población y vivienda (CPV – INEI) del año 2017, tenemos
los siguientes datos:

Cuadro N° 05.- Población por Sexo

HOMBRE MUJER TOTAL


POBLACIÓN 39,317 39,161 78,478
PORCENTAJE 50.1% 49.9% 100.00%

Cuadro N° 06.- Población por Área

URBANO RURAL TOTAL


POBLACIÓN 53,836 24,642 78,478
PORCENTAJE 68.6% 31.4% 100.00%

Cuadro N° 07.- Población por Grupo Poblacional

GRUPO
POBLACIONAL POBLACIÓN PORCENTAJE
PRIMERA INFANCIA 7,769 9.9%
NIÑOS 18,364 23.4%
ADOLECENTES 10,830 13.8%
JÓVENES 12,007 15.3%
ADULTOS 24,642 31.4%
ADULTOS MAYORES 4,866 6.2%
TOTAL 78,478 100.0%

Podemos concluir que, en el distrito de Punchana, la población por sexo no


hay diferencia, la mayor parte de la población se asienta en la parte urbana
del distrito, sin embargo cuando vemos por grupo población la tercera parte

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de la población se concentra en la parte adulta, teniendo como en segundo


lugar a los niños.

2.1.2. EDUCACIÓN
La cobertura educativa en la ciudad de Punchana, tiene poco o nulo déficit
en los diferentes niveles educativos, en el nivel Inicial se atiende al 74% de la
población en este grupo de edad y se cuenta con el 69% de las aulas
necesarias, todas de gestión estatal; en el nivel primario, no existe déficit de
Instituciones educativas pero si de aulas, todas de gestión estatal, excepto
un Centro Educativo de Acción Conjunta (Estado – Iglesia - Agustinos);
muchos de estas Instituciones Educativas necesitan refacción; en el nivel
secundario, se atiende al 95,0% de la población en este grupo de edad y no
existe déficit de Instituciones educativas pero sí de aulas. Respecto a la
educación para adultos, existe 01 Centro Educativo y un Centro Educativo
Ocupacional; en cuanto a la Educación Superior no Universitaria, Punchana
cuenta con un Instituto Tecnológico estatal y a nivel de Educación Superior
Universitaria, cuenta con la Facultad de Medicina de la UNAP.

2.1.3. SALUD
El distrito de Punchana cuenta con 01 Centro de Salud, 01 Posta de Salud y
01 Hospital del Ministerio de Salud, 01 Hospital del ESSALUD, desde el punto
de vista de infraestructura hospitalaria existe déficit por la condición de
Punchana.

2.1.4. COMERCIO
La estructura económica de la localidad de Villa de Punchana muestra
preponderancia en la actividad agrícola y pesquera. En cuanto a la actividad
comercial en ella existen 191 locales comerciales, que se encargan de la
comercialización de productos regionales, nacionales al por mayor y al por
menor, con baja prestación de servicios. Según el Listado de
Establecimientos Comerciales los porcentajes más importantes
corresponden a establecimientos: Bodegas el 32.5%, comercios variados en
menor escala el 28.3%, Bares el 7.3%, Discotecas el 5.2%, Hospedajes el
4.7%, Talleres 5.3%. A estos establecimientos comerciales formalmente
constituidos habría que agregar un número reducido de pequeños
establecimientos informales. El comercio se ubica principalmente en la zona
de calles cercanas al puerto y al Mercado por su condición de ciudad
ribereña a manera de nodo constituyéndose en hito urbano.

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2.1.5. ACTIVIDAD FINANCIERA


La actividad financiera en la localidad de Villa Punchana está referida a
operaciones (depósitos y cobros) del sistema bancario, conformado por el
Banco de la Nación, y agentes bancarios de los bancos BCP, Interbank, banco
Continental.

2.1.6. ACTIVIDAD INDUSTRIAL


La Actividad Industrial de la localidad de Villa Punchana se caracteriza por el
escaso monto de capital invertido, dedicándose éstas, principalmente a la
producción de bienes de consumo no duraderos y del tipo artesanal, de tal
manera que la actividad en general presenta un escaso desarrollo. Esta
característica de escaso desarrollo es consecuencia de factores limitantes
que han actuado sobre las posibilidades de expansión de la actividad, tales
como el aislamiento de la ciudad de los mercados nacionales y extranjeros y
el hecho de no ser destino fluvial, escasez de energía y medios de
transporte, que por sus altos costos, siempre han afectado la competitividad
de las empresas del sector, y por otro lado la limitante de los factores
internos del mercado local de poca capacidad para absorber una oferta de
productos a gran escala y la de ofertar a su vez mano de obra
adecuadamente calificada para satisfacer la demanda de una industria
altamente tecnificada. Del total de la población económicamente activa
(6,863), sólo el 3.7% (246), está ocupada en la actividad industrial, de los
cuales el 22.2% son obreros y empleados de empresa. Los tipos de industrias
elementales más usuales son: Panaderías, Carpinterías y Heladerías.

2.1.7. ACTIVIDAD TURÍSTICAS


La Actividad Turística en la localidad de Villa Punchana es otra de las
actividades económicas de escaso desarrollo, caracterizándose por la no-
existencia de empresas dedicadas exclusivamente a dicha actividad en
particular; el limitado desarrollo de la actividad Empresarial en el sector
Turístico lo desarrollan: Restaurantes, Hospedajes, agencias turísticas etc.),
debido fundamentalmente al aislamiento y desconocimiento o deficiente
capacidad para aprovechar las políticas de promoción turísticas del estado,
además de: Deficiencias en medios de transporte terrestres y fluviales y en
los servicios de hospedaje y alimentación; reducido sistema financiero;
población con escasa educación de atención al turista; escasos programas
de promoción turísticas local y atractivos turísticos en descuido y falta de
programas de ampliación de centros turísticos en aprovechamiento de los
recursos naturales.

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El visitante actual de la localidad de Villa Punchana es principalmente de


origen regional y nacional, cuya motivación principal es el intercambio
comercial a menor escala de productos manufacturados nacionales con
productos regionales agropecuarios, se observa además una afluencia
mayor de visitantes, con fines de distracción y diversión.

2.1.8. SERVICIOS
a) Agua Potable
La EPS SedaLoreto es la que administra el servicio de Agua Tratada no
Potabilizada y Alcantarillado, la captación se realiza a través de la planta
de tratamiento de la EPS SedaLoreto en donde la fuente de captación es
el Río Nanay, está compuesto por: 01 Oxigenador de agua, 01
Decantador de 16.2 m3, 02 Sedimentadores, de 90 m 3, 02 Filtros de 120
m3 y un 02 Reservorio apoyado de 85 m3.

La población que tiene acceso a la Red Pública se abastece de agua de


diversas fuentes, los pobladores de San Juan y Buen Retiro se abastecen
de dos fuentes. En las zonas aledañas al centro urbano, los pobladores
que carecen de abastecimiento de agua potable, se abastecen del
líquido elemento a través de varias fuentes, unos de pozo comunitarios
alimentados por la red pública.

b) Alcantarillado
El Distrito de Punchana cuenta con un Sistema de Alcantarillado
compuesta de redes colectoras del tipo mixto (tuberías corrugadas de
PVC y gambota de ladrillo común), que evacuan aguas servidas del tipo
doméstico y pluvial. Esta red sólo sirve al área urbana central de la
ciudad, llegando a servir al 50% de la población. El sistema de
eliminación de los desagües es íntegramente por gravedad, y las
descargas finales llegan al rio Itaya, sin ningún tipo de tratamiento
previo, contaminándolas.

Las zonas marginales no cuentan con sistemas de desagüe, los


pobladores arrojan sus aguas servidas y disponen sus excretas sobre los
caños, los ríos adyacentes.

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c) Energía Eléctrica
La energía eléctrica del Distrito de Punchana, se encuentra administrado
por Electro Oriente (Empresa Regional de Servicio Público de
Electricidad del Oriente), dependiente del Gobierno Central, proviene de
una Planta Generadora de Energía Eléctrica (Diesel), que cuenta con dos
equipos: La Central Caterpillar con capacidad instalada de 500 Kw. y
ocupada de 435 Kw., la Central Volvo con capacidad de 300 Kw.

d) Limpieza Pública
La Municipalidad se encarga del servicio de limpieza pública, el servicio
de recojo de la basura en la localidad de Villa Punchana está distribuido
de la siguiente manera: El área pavimentada todos los días, las zonas no
pavimentadas y accesibles, todos los días, excepto cuando llueve; existe
un (01) Botadero Municipal; la Municipalidad cuenta para la limpieza
pública con el siguiente equipo y maquinaria: Un (01) Volquete marca
DINA, dos (02) tractores de oruga marca Caterpillar DC-6 y un (01)
Cargador frontal marca Caterpillar 950; el porcentaje de basura que se
recoge en la ciudad es el 85% (02 tn/día) lo que indica que el 15%
restante se encuentra disperso en zonas críticas (Asentamientos
Humanos Marginales), donde es difícil o no hay acceso para la única
unidad de recolección y para las furgonetas existentes que hacen uso de
los puentes actualmente para recoger los residuos sólidos.

2.2. GRUPOS SOCIALES E INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN EN EL PIP

MINISTERIO DE VIVIENDA, SANEAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN


En calidad de Institución que Promovemos el desarrollo socio-económico, la
integración nacional, regional e internacional, la facilitación del comercio, la
reducción de la pobreza y prioritariamente, el bienestar del ciudadano.
Concertamos con los gobiernos regionales y locales.

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO


En calidad de Institución que visualiza el desarrollo regional y bienestar económico y
social de las personas, ha identificado que la provincia de Loreto - Nauta, presentan
condiciones críticas en su accesibilidad, no permitiendo el normal desarrollo de las
actividades socioeconómicas, lo que ocasiona un alto costo económico de las
labores productivas, así como la pérdida de horas-hombre necesarios para mejorar
sus condiciones de vida.

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La Municipalidad Distrital de Punchana en su calidad de órgano de gobierno local,
tiene interés en la solución de la problemática existente en esta zona, para ello se
ha comprometido en los gastos que generan la operación y mantenimiento del
proyecto en el horizonte de 20 años.

LOS TRANSPORTISTAS (MOTOKAR)


Son los que se dedican a brindar el servicio de transporte público de pasajeros y
carga en el distrito de Punchana trasladando turistas, con carga y pasajeros en
vehículos mayores y transportistas dentro de la ciudad en vehículos menores
principalmente, quienes se ven limitados de acceder a las vías por las condiciones
inseguras de los puentes, debido a que se encuentran deteriorados y por el latente
peligro que representa.

AUTORIDADES LOCALES
En la localidad de Villa Punchana ejercen sus funciones una serie de instituciones
públicas y privadas como la Universidad Nacional de la Amazonia Peruana, Dirección
Regional de Educación, Centro de Salud de MINSA, IPPS, Instituciones Educativas,
autoridades de los AA.HH. de la Zona de Influencia; estas instituciones de alguna
forma se relacionan con el proyecto, con las personas que harán uso del proyecto,
con las necesidades de la población que se beneficiará directamente con el
proyecto.

LA POBLACIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN


Los pobladores que radican en la zona de intervención del proyecto y del
Asentamiento Humano de la zona de influencia los mismos que utilizan ésta vía para
ingresar hacia sus hogares y para salir hacia a la ciudad a desarrollar sus actividades
cotidianas adquisiciones de productos, trabajar, estudiar entre otras. La población
asentada adjunto al puente se compromete a acatar la reubicación en un terreno
que la Municipalidad designara para tal fin.

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MATRIZ DE INVOLUCRADO

Posición
(Cooperante,
Agente Problemas Intereses o
Beneficiario, Contribución
involucrado percibidos expectativas
Oponente,
Perjudicado)
Limitaciones para
desarrollar la actividad
de transporte público Promoción del
urbano en forma desarrollo socio-
Asignar Recursos
Ministerio de eficiente, pérdida de económico, la
Económicos para la
Transporte y Cooperante tiempo en la espera de integración nacional,
ejecución del Proyecto de
Comunicaciones que transiten los regional, provincial y
Inversión Pública.
vehículos en las vías de distrital a través de
acceso de los infraestructuras viales.
asentamientos
humanos.
Infraestructura deficiente
y en mal estado que es Promoción del
un riesgo desarrollo socio-
para la económico, integración Facilitar las condiciones
Gobierno
integridad física de las y necesarias para la
Regional de Cooperante
personas y pérdida de conectividad a nivel ejecución del Proyecto de
Loreto
tiempo para los regional, provincial y Inversión Pública.
trabajadores, estudiantes distrital a través de
y infraestructuras viales.
moradores en general.
Mejorar los niveles de
vida de la población de
su jurisdicción, a través
Bajo nivel de la de la ejecución de
prestación del servicio proyectos de inversión Elaborar los estudios de
Municipalidad
de transporte público pública, Pre inversión e inversión
Provincial de Cooperante
urbano y limitaciones buscando la del Proyecto de Inversión
Loreto
para el mejoramiento de satisfacción de las Pública.
la vía de acceso. necesidades presentadas
en
materia de
infraestructura vial.
Limitaciones para
desarrollar la actividad
de transporte público Contar con
urbano en forma infraestructura vial que
Aportar para lograr el
eficiente, pérdida de permita
Transportistas buen funcionamiento del
Beneficiario tiempo en la espera de desarrollar la actividad
Locales (Motokar) servicio de transporte
que transiten los de transporte público
público
vehículos en las vías de urbano en forma
acceso de los eficiente.
asentamientos
humanos.

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Falta de interés de las


autoridades locales y
Contar con los
regionales para Promover el turismo y el
encargos públicos y
mejorar las vías de buen uso de la
Autoridades privados para
accesos de los infraestructura vial,
locales de la Villa Beneficiario desarrollar actividades
asentamientos humanos asegurar el cuidado y
Punchana en favor de la población
de protección de la
local y regional.
intervención, limitando infraestructura vial.
los servicios de
movilidad urbana.
Baja participación de
Recibir un eficiente
autoridades comunales
servicio a partir de una
y civiles
infraestructura moderna
para solucionar
Población para Cuidar y preservar la
problemas del tránsito
Beneficiaria de la solucionar problemas infraestructura vial, hacer
Beneficiario público urbano y evitar
localidad de Villa del tránsito público buen uso del proyecto.
accidentes, pérdida de
Punchana urbano y el
tiempo para los
evitamiento de
estudiantes, trabajadores,
accidentes y pérdida de
ama de
casa y público general. tiempo.

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III. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO

3.1.LAS PRINCIPALES RESTRICCIONES QUE ESTÁN IMPIDIENDO QUE LA UNIDAD


PRODUCTORA PROVEA EL SERVICIOS EN FORMA EFICIENTE

Es decir, las limitaciones que tienen los usuarios para utilizar la vía de acceso que les
conecte con el Asentamiento Humano Loreto dentro del Centro Poblado Naciente del
Amazonas en forma eficiente, son las siguientes:

a) INFRAESTRUCTURAS ACTUAL
La población en general se encuentra preocupados por los incrementos de
caudal del río en épocas de lluvia, porque ahí incrementa su caudal, las riberas
del río no tiene buenas defensas ribereñas por tal motivo se daría un desborde
que generaría pérdidas materiales económicas. La población afectada está
comprendida en los asentamientos humanos: Nuevo Amanecer, San Valentín,
Acción Católica, Iván Vásquez, Raúl Chuquipiondio, Prolongación Independencia
en Villa Punchana del distrito de Punchana.

Imagen N° 02.- Calle del AA.HH. Nuevo Amanecer.

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Imagen N° 03.- Calles del AA.HH San Valentin

Imagen N° 04.- Calles del AA.HH. Acción Católica

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3.2. SITUACIÓN DEL SERVICIO

a) TRANSITABILIDAD
El servicio de movilidad urbana en épocas de creciente en inaccesible, debido al
caudal elevada que en esos momentos se presenta, es por ellos que los
pobladores vienen solicitando la intervención del gobierno local con este
Proyecto de Inversión Pública.

b) PROBLEMÁTICA Y LOS MOTIVOS


La mayor problemática que se presenta es la baja rasante, que no se puede
hacer frente a los fuerte caudales, en épocas de lluvias y creciente de los ríos
adyacentes.

IV. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN


Desde más de diez años se viene trabajando bajo la misma modalidad, la creciente inunda
las vías de acceso y las familias deben hacer puentees de madera provisionales para poder
acceder a la zona céntrica del distrito.

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