Clase 9 Poder judicial

El sistema de división de poderes modernos se compone por tres poderes. Como decía hamilton es el
poder más débil porque no tiene el manejo de lo que se llama la espada que sería el poder ejecutivo, ni
la bolsa que sería el presupuesto que es el poder judicial y justamente un rol muy significativo que tiene
el poder judicial es de alguna manera es el de controlar a los restantes poderes, por supuesto siguiendo
ciertos requisitos o lineamientos. Son muy importantes para determinar sus reglas de intervención.

En este caso lo que vamos a hablar no es el poder judicial de las provincias sino el poder judicial
regulado en la constitución que es el poder judicial federal que está regulado en los artículos
básicamente sus competencias en los artículos 116 y 117.

Lo que nos dice la constitución es que el poder judicial federal se compone por una corte suprema de
justicia que es la cabeza de este poder judicial y después por tribunales inferiores y delega de alguna
forma la composición del poder judicial federal en manos del congreso que a través de una norma es el
que los regule.

La corte suprema tiene una composición colectiva hoy es de 5 miembros, el número de miembros de la
corte suprema siempre está en disputa con respecto a cuál debe ser el número correcto y no está
regulado en la corte de la constitución nacional como tampoco lo está en la constitucion de eeuu y ha
sido varias veces modificado. Después los tribunales inferiores están regulados por normas dek congreso
generalmente en materia federal lo que tenemos es cámaras que representan regiones algunas pueden
ser por provincias y otras abarcará más de una provincia y después tribunales y juzgados precididos por
un solo juez. Este es el esquema organizativo del sistema judicial federal que en general con algunas
características diferentes pero también regulan las respectivas provincias.

¿qué condiciones establece la constitución para asumir la función de juez federal?

Son los mismos requisitos para ser senador pero le agregan los requisitos de estar matriculado y tener
un tiempo en el ejercicio de la profesión. El poder judicial el rol que tiene básicamente es resolver
conflictos que puedan surgir y básicamente afianzar o defender la aplicación de las normas. Es el órgano
al cual recurrimos cuando hay un conflicto entre dos partes y debe determinarse cuál es la correcta
aplicación del derecho. el poder judicial tiene por función resolver esta controversia y justamente saldar
esa disputa.

Entonces uno de los elementos que ya vimos cuando discutimos el control de constitucionalidad es que
el poder judicial sólo va a intervenir cuando medie lo que se llama un caso o controversia, es decir, una
relación jurídica en función de lo cual, con motivo de la aplicación de una norma en vigencia, esa norma
implique la afectación de un derecho subjetivo a alguna de las partes.

Si no hay una afectación derecho subjetivo un caso una controversia poder judicial está incapacitado de
intervenir en esa materia, no tiene nuestro poder judicial federal lo que se llama competencia abstracta
como si tienen por ahí los tribunales constitucionales que en los sistemas de control de
constitucionalidad concentrado intervienen en forma consultiva o abstractas y se les elabora una
pregunta sobre una controversia que puede no plantearse en la práctica y el tribunal tiene la facultad de
intervenir.
En nuestro caso nuestro poder judicial federal sólo tiene competencia remedial , es decir, sólo puede
intervenir una vez que hay un caso controversia. La constitución trata de proteger o de otorgar ciertas
garantías para el ejercicio de la magistratura y que después sea replicado también por las provincias que
básicamente son 2 estos elementos a los cuales se ha adoptado los jueces. Son la inamovilidad es decir
la existencia de un cargo que es vitalicio o cuasi vitalicio. Porque la reforma del 94 el poder judicial
federal los cargos se ejercen hasta los35 años y después puede ser renovado por cinco años más y así
sucesivamente.

A diferencia de otros funcionarios públicos una vez que un juez es elegido, mientras conserva su buena
conducta, no puede ser removido el cargo, para ser removió tiene que promoverse lo que se llama un
juicio político en el caso de los jueces inferiores este juicio político se hace a través del consejo de la
magistratura y el jurado enjuiciamiento que es una institución que se creó en el año 94 que está tomado
el sistema europeo constitucional y en el caso del miembro de la corte suprema es el juicio político que
se plantea ante el congreso. Tanto los miembros de la corte suprema como tribunales inferiores están
protegidos por la inamovilidad y el segundo elemento de protección que se le ha dotado a todos los
jueces es la intangibilidad de la remuneración es decir que sus ingresos no pueden ser disminuidos ni
por el poder legislativo ni por el poder ejecutivo. La idea de estos dos privilegios es que uno de los
objetivos es incentivar a que personas del sector privado tengan voluntad de asumir cargos públicos en
la magistratura y el segundo incentivo es evitar que los órganos políticos traten de influir, direccionar o
presionar al poder judicial en el rol que tienen.

Los artículos muy importantes de la constitución: son el 116 y el 117 que regulan la competencia del
poder judicial federal , el proceso de designación de los jueces federales es similar para todos salvo para
los miembros de la corte suprema que todos son propuestos por el poder ejecutivo, pero los miembros
de la corte suprema son directamente elegidos por el senado, en cambio los restantes jueces tienen que
pasar por el consejo de la magistratura es decir se convoca un examen, se hacen entrevistas, o
posiciones y se eleva los tres mejores puestos a el poder ejecutivo nacional para que los seleccione y
mande a el senado para obtener la aprobación. En elc aso de la corte directamente el ejecutivo elige un
juez y el senado tiene que dar la conformidad sino la conformidad no puede ser designado como tal.

Como decía el Articulo 116 y 117 fijan lo que son las competencias del poder judicial federal. En el 116
dice que intervienen todas las causas que sobre las que ejerce la constitución. Que después está
regulado sobre las leyes 37 y 48 que regula la competencia en forma extensa del poder judicial y por
otro lado el 117 que establece lo que es la competencia originaria de la corte.

La competencia en general del poder judicial federal va por distintas razones una va a ser por razón de la
materia es decir aquellas materias que sean y que se basan en leyes de carácter federal. Por materias
que revisten carácter federal va a intervenir el poder judicial federal , también puede ser por razón de
las personas por ejemplo en caso de que se evalúen hechos o delitos cometidos por funcionarios
públicos del orden federal va a intervenir el poder judicial federal y también puede ser por razón de
territorios esta materia ha sido cada vez menor en la medida que hay menos territorio federal que sigue
habiendo pero por ejemplo antes tierra del fuego era el territorio federal de la provincia y todo conflicto
que se producía en ese territorio era materia de controversia del orden federal , donde no va a
intervenir ya el poder judicial federal como ya lo vimos con federalismo .
Un tema que en general genera bastante confusión es el fuero que existe en la capital porque se llama
nacional y tiende a confundirse con el federal. El fuero nacional en la ciudad de buenos Aires es lo que
sería el fuero provincial que sería en cualquier otra provincia, es nacional porque todavía no se
efectivizó el traspaso que a partir del 94 se tendría que haber hecho para que pase a hacer ese fuero
materia se quiere provincial ,en este caso la ciudad autónoma de buenos aires.

La idea es que el poder judicial intervenga en caso de controversia entre dos partes en cuanto en la
medida que existe una materia federal ya sea por la materia en si, por la persona o por el territorio.

La corte suprema va a tener tres tipos de intervención, pero nos vamos a centrar en dos. Una es
competencia lo que se conoce como competencia extraordinaria y la otra es competencia originaria. Hay
una tercera forma que es competencia ordinaria que actúa como un tribunal que tiene en grado de
apelación, pero son muy pocos casos y se ha tratado de restringir esta competencia de la corte. La idea
es que la corte sólo puede entre venir en forma extraordinaria u ordinaria. La corte interviene como un
único tribunal de decision regulado en el artículo 117 ej: marbury vs mdaison esto fue aquello que fue
en materia de declaración de inconstitucionalidad, es decir ,la interpretación que hizo la corte de eeuu
de que se estaba ampliando la competencia originaria prevista en la constitución y que a juicio de los
miembros de la corte eso era inconstitucional porque la anunciación que hacía el artículo era de carácter
taxativo y no enunciativo. Entonces la competencia originaria de la corte que es la intervención de la
corte como tribunal único de instancia, está previsto en la constitución y artículo 117, y va a estar
previsto para casos muy exclusivos en las cuales de alguna manera no puede haber un tribunal imparcial
que pueda intervenir en la causa. Por ejemplo: caso de conflictos entre provincias y conflictos con
representantes de estados o supuestos donde se dificulta la posibilidad o ya sea establecer un tribunal
imparcial.

En cambio la competencia extraordinaria es aquella que como su nombre lo indica no es ordinaria es

decir la corte no actúa como un tribunal ordinario de religión sino que en casos muy puntuales va a en
forma extraordinaria intervenir entendiendo que hay lo que se llama material federal y que esta materia
requiere su intervención. Esta competencia se ejerce tanto sobre tribunales federales como tribunales
ordinarios es decir uno puede transitar toda instancia jurisdiccional provincial llegar a la máxima
autoridad y en la medida que existe una causa federal por ejemplo un planteo inconstitucionalidad de
una norma provincial porque viola la constitución nacional pueden llegar a ser material federal y por lo
tanto puede llegar a la corte intervenir en forma extraordinaria. Puede porque no es obligatorio que lo
haga pero sí estaría facultada. Esta intervención de la corte tienen po rúnico objeto defender el sistema
federal, no está pensado para que la corte actúe con una tercera instancia revisión. La corte tiene
discrecionalidad para decir si toman una causa y la idea es justamente que la corte baje los lineamientos
centrales de la defensa del sistema federal.

La competencia extraordinaria de la corte no es una competencia ordinaria, no revisa todos los procesos
que llegan a una cámara o al tribunal superior de una provincia. Si yo tengo un proceso , salgo, apeló la
decisión y la cámara da una decisión esa decisión en principio va a ser definitiva en el fuero civil salvo
que hubiera una materia federal que va a ser una circunstancia muy excepcional y que el aporte puede o
no llegar a intervenir en grado extraordinario pero la corte no está obligada ni revisa , las decisiones de
la cama nacional civil en forma ordinaria como sí lo hace un tribunal superior respecto a un inferior
ejemplo la cámara civil está obligada a regresar en grado de apelación los recursos de apelación
ordinarios se ponen contra las decisiones del estado.
Parte 2

Como decíamos en la primera parte , la corte suprema que es la cabeza del poder judicial federal tiene
competencia para intervenir en los procesos en forma originaria que son los supuestos taxativamente
previstos en el artículo 117, es decir, como tribunal único de decisión ,en supuestos muy específicos
como dijimos donde o bien no hay un tribunal imparcial para que intervenga la materia o la relevancia
de la controversia en cuestión justifica que intervenga el tribunal de máxima jerarquía federal pero en
general la intervención de la corte suprema va a ser de carácter extraordinario por vía de lo que se
conoce como el recurso extraordinario federal. Como su nombre lo indica es un recurso de tipo
extraordinario, es decir, no es un recurso que ordinariamente los litigantes puedan interponer contra
una sentencia desfavorable. Para poder intervenir van a tener que seguir una serie de requisitos
bastante rigurosos y además la corte va a tener discrecionalidad para decir si toma el caso ya que
selecciona en qué materias va a intervenir y en cuáles no dentro . La diferencia porque es que mientras
por ahí la corte de estados unidos interviene por año en 30 o 40 causas. Nuestro país interviene
muchísimas más variedades.

El objetivo es reafirmar la supremacía del sistema federal que es uno de los objetivos que nos pusimos
en el artículo 31. Son algunos uno de los objetivos que defiende o que establece el artículo 31 de
nuestra constitución y que vimos cuando evaluamos cuando vimos el funcionamiento de nuestro
sistema federal.

¿Qué requisitos van a ser necesarios para la interposición de un recurso extraordinario federal?

Estos requisitos están previstos por el artículo 14 de la ley 48.Que es una de las primeras leyes que
regula el funcionamiento del poder judicial federal. La otra como decimos es la ley 27. Básicamente los
requisitos para entrar a un recurso federal extraordinario federal son en primer lugar: tiene que haber
una sentencia definitiva dictada por el tribunal superior de la causa y en segundo lugar tiene que haber
cuestión federal que debe haber sido reservado ,ni bien apareció por primera vez este recurso. Se tiene
que terminar dentro de los 10 días ,esto ya está en el código procesal civil y comercial de la nación, de
notificada o sea recibida la sentencia definitiva dictada por el tribunal superior de la causa y la corte
tiene discrecionalidad para decir si toma o no el recurso. Se requiere una serie de firmas de los jueces
para tomar ese recurso,

¿qué quiere decir tribunal superior de la causa ,sentencia definitiva y cuestión federal?

-Sentencia definitiva y tribunal superior de la cauda, están relacionados aunque no son exactamente lo
mismo, tribunal superior de la causa es el último tribunal que puede intervenir en la controversia en
forma ordinaria y sentencia definitiva es aquel pronunciamiento que pone fin al proceso, es decir que
ordinariamente el procesos finalizaría con esa sentencia. Por ejemplo si estamos hablando de un
conflicto en el marco de la justicia nacional civil comercial laboral ,va a haber una sentencia en primera
instancia y una sentencia de cámara después la sentencia de cámara no hay ningún tribunal superior de
revisión. Es decir la cámara de apelación nacional en lo comercial seguido con lo laboral es el tribunal
superior de la causa y la sentencia que dicte en el marco de esa controversia , digamos la sentencia final
porque uno puede tener una resolución interlocutoria, pero la sentencia le pone fin al proceso. Es lo que
se conoce como sentencia definitiva.

Si nos vamos a la provincia de buenos aires yo voy a tener una decisión por un tribunal civil de primera
instancia, una cámara de apelación de apelaciones de revisión y una intervención ya mas extraordinaria
o con particularidades de la suprema corte de buenos aires es la suprema corte en este caso el tribunal
superior de la causa.

Quien es el tribunal superior de la causa y cuál es el órgano que va a determinar que esa sentencia sea
definitiva va a depender del organigrama de cada jurisdicción.

La idea sería que aquel que es de acuerdo al organigrama de esa jurisdicción, el último tribunal que
puede intervenir y aquel que dicte la sentencia definitiva que ponga fin al proceso es aquel contractual
se interpone el recurso extraordinario federal.

El segundo requisito o tercer es que para poder interponer recurso extraordinario federal tiene que
haber lo que se llama una cuestión federal. Está regulado de vuelta en el artículo 14 de la ley 48, regula
tres supuestos muy específicos que son: desconocimiento de normas federales. Por ejemplo tratado ,
una ley federal o una autoridad federal , o el desconocimiento directo de las cláusulas de una
constitución nacional y la constitución federal o una colisión entre normas provinciales o normas
nacionales también o normas federales y la constitución nacional. Puede ser entonces en la medida que
haya una no aplicación o la interpretación del alcance de una norma federal o por la colisión de una
norma provincial o nacional con una norma federal o constitucional. En el caso de colisión como en el
caso interpretación van a ser los únicos supuestos donde en principio les voy a poder pedir a la corte
que intervenga con carácter extraordinario porque la idea de este recurso , no es que la corte revise el
alcance o las decisiones de los tribunales ordinarios ya sean federales o sean provinciales sino que solo
intervenga con el objetivo de reafirmarla la defensa o reafirmar el sistema federal.

El esquema que está armado de la competencia federal es que la corte sólo intervenga con el objeto de
reafirmar la supremacía del sino al final cuando sea desconocido ocuando lo es no esté claro su
alcancede todas maneras tienen que saber que lacorte vía por vía jurisprudencial esforma pretoria no ha
ampliado lacompetencia federal tras completar sucompetencia por vía al recurso estánominada federala
través de lo que se conoce por un ladocomo sentencia arbitraria y por otrolado gravedad institucionalla
interpretación extensiva del artículo14 y de 48 que es básicamente cuandohaya una sentencia queno
sea una derivación razonada delderecho vigente ni las pruebasproducidas en el
procesoexcepcionalmente la corte puedeintervenir cuando juzgue que esadesviación es tan arbitraria
que pone enjuego indirectamente el sistema federalal desconocer un servicio adecuado dejusticia y
violar derechosconstitucionales derivados porque la víasería que si yo voy a la justicia seaprovincial sea
federala reclamar por la migración de underecho que siempre tiene un correlatoconstitucional y si la
discusión es siyo tengo derecho a la ub y el fútbol yel jugado y enfermo el tribunal serio dela causa
termina diciendo usted tienederecho a z o adele algo que nadie hadiscutido bueno eso sentencia es
unasentencia arbitraria en la medida que nose deriva de las cuestiones debatidas enel procesoesto no
es común pero a veces pasa quehay una desviación tan manifiesto tangrotesca que no puede ser ni
siquieraconsiderado como una suerte de sentenciaválida entonces la idea es queexcepcionalmente por
una interpretaciónextensiva a la corte puede intervenir entemas ordinarios cuando haya unasentencia
que sea tan arbitraria que nisiquiera pueda ser considerada unaderivación razonada del derecho
vigenteaunque no sea derecho federal porejemploen materia de un conflicto comercial elcanal y
evaluando la aplicación de unanorma del código civil y comercial denación que dice ah y el juez dicede
los zetas bueno esa sentencia seaparta manifiestamente lo que hice lanorma y la corte podría había
recursoextraordinario intervenir subiendo queuna primera instancia y un tribunal untribunal superior
que lo revisó y tuvola tercera también y aún recuerden quelos otros previstossiempre siguen vigentes
pero en estecaso entendiendo que esa sentencia estan arbitraria que se aparta del derechode gentes y
pone entre el juicio elsistema federal de forma indirecta y laidea de que la intervenciónextraordinaria de
la corte por vía desentencia atenta arbitraria o degravedad institucional josh en otrospuestos que no
mencioné tres cuanto lacontroversia no solotengo unauna cuestión final si no puede crear unespecial
interés en el que tengan unimpacto trascendental institucional enla cuarta posición intervenir
prohibidaestos dos supuestos es que seansupuestos excepcionales lo cierto es quela práctica llevó a una
desviación deestos institutos sobre todo el desentencia arbitraria y hoy la mayorparte de los recursos de
los cualesintervienen las cortes en la nación lohacelo que se conoce como sentenciapor los días
literariade los últimos años en la corte eintentado limitar o acotar los supuestosen que intervenía por
esta causal porquecomo dije la idea es que la corteintervenga solo para defenderlos elsistema federal
creado por laconstitución y a través de los supuestosprevistos en la ley 48 en un últimosupuesto un
último requisito paranacionales quey son 2 una vez que uno debería serreserva de la existencia de la
porciónfederalen todas las instancias es decir si unohace un planteo ante un juez de primerainstancia y
ya tiene un planteo sobreuna ecuación federal por ejemplo va aplantear la inconstitucionalidad de
unanormadebería en esa demanda hacer lo que sellama reserva del caso federal por esoven que
muchas demandas al final ponenreservo caso federal bueno es estareserva que exigeen el artículo 48 la
idea es que si unono hace reserva de la cuestión federalestaría renunciando a esa peticiónentonces este
es un requisito bastanteimportante para tener en cuenta y elotro requisito es que la cuestiónfederal se
tiene que mantener al momentoen que la corte suprema va a intervenirweb o mejor dicho al momento
que yo tepongo el recurso extraordinario federalo el recurso de queja si me rechaza enel extraordinario
tienen que estarvigente la cuestión federal planteadas yla cuestión federal por cualquier motivose
extinguió o se dio por superadaentonces no va a haber ya un motivo paraque la corte suprema de la
justicianacional intervenga si por ejemplo estoycuestionando la constitución laconstitución una norma
liza normasderogadasen el medio de la controversia ya pierdela diligencia no probablemente ya no vaa
ser necesaria la eléctrica no va apasar rechazado el recursoextraordinario federal porque lacuestión de
bien abstractaexcepcionalmente la corte ha intervenidoaún en controversias que se tornaronabstractas
por motivos muy específicoslos mismos por ejemplo del caso bus y elcaso faldo vamos a ver con la
cuestiónde a bordo pero son cuestiones son casosmuy excepcionales y en donde hay motivosespecíficos
por lo cual es la cortedonde se hace una excepción al principiode vigencia de la cuestión federal
buenohasta acá fue el recurso extraordinariofederal la semana que viene vamos ahacer un repaso final
de todo lo que fueel poderes le vamos a mandar un tt quevamos a corregir en una clase virtual ydespués
vamos a avanzar con el módulo dederechos constitucionalespero decían bien