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El desconocido destino de US$12.800

millones que "extravió" el gobierno
mexicano
Alberto Nájar
BBC Mundo, Ciudad de México

28 febrero 2017 Compartir

PEDRO PARDO/AFP
El periodo analizado por la ASF abarca gran parte del gobierno de Enrique Peña Nieto.

¿En dónde quedaron 256.000 millones de pesos, unos US$12.800

millones del presupuesto de gobiernos y del Congreso de México?

Es la pregunta que muchos se formulan en el país. Y hasta ahora no

hay una respuesta clara sobre el destino de ese dinero fiscal.

Un informe de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), un órgano

especializado de la Cámara de Diputados que cuenta con autonomía
técnica y de gestión, encontró que entre 2011 y 2014 no se comprobó
el destino de estos recursos.

Es dinero que se destinó al gasto del gobierno federal, de los estados,

municipios, la Cámara de Diputados y el Senado, entre otros.

El periodo analizado por la ASF abarca sobre todo la gestión del

presidente Enrique Peña Nieto, pero hasta el momento el gobierno no
ha respondido públicamente al reporte.

◾ Corrupcionario mexicano: "bisnero", "cuatitud", "mapachear" y

otras 297 formas de hablar de la corrupción en México

Según el organismo oficial, una parte de los fondos pudo ser

contabilizada incorrectamente, otra no se gastó y en otros casos el
problema pudo haber sido que no se entregó a tiempo la información.

Pero una cantidad desconocida tal vez se extravió por completo, dice
el responsable de la ASF, Juan Manuel Portal Jiménez.

"Difícilmente se puede recuperar al 100%, son observaciones que en

muchos casos no hay forma de recuperarlas", reconoce.

"Ya se lo llevaron, y aunque se pueda meter a la cárcel a alguien,

¿cómo se le quita ese dinero? Ojalá se pueda recuperar lo más
posible".
 GETTY IMAGES

El Congreso también está involucrado en las observaciones de manejo irregular de

recursos del presupuesto público.

Otra pérdida

Pero la situación puede ser aún más grave.

En la revisión de la Cuenta Pública de 2015, la ASF -cuyas

indagaciones cuentas con respaldo legal- encontró que no se ha
comprobado el destino de otros 165.000 millones de pesos, unos
US$8.200 millones.

Este dinero forma parte del presupuesto tan sólo de ese año y que se
destinó al gobierno federal, municipios y gobiernos estatales, entre
otros sectores.

Destaca, por ejemplo, Petróleos Mexicanos (Pemex) y un gasto de

US$760 millones en comprar instalaciones inservibles, entre otras
irregularidades detectadas por la ASF.

◾ México: Pemex presenta sus peores resultados en 10 años

Legalmente las autoridades involucradas tienen un año para justificar

el gasto de los recursos públicos.

Si no cumplen en ese plazo, empieza un nuevo procedimiento que, si

de nuevo no se comprueba, la ASF informa a la Cámara de Diputados
para que inicien procesos judiciales.
 OMAR TORRES/AFP

La empresa estatal Pemex gastó US$760 millones en instalaciones que son consideradas
como inservibles.

Pero más allá del trámite –que puede durar varios años- el problema
es la repetición de las irregularidades, señalan especialistas.

Cada año la ASF revisa el gasto público del gobierno y, por lo menos
en la última década, siempre ha presentado observaciones por
irregularidades.

Muchas se corrigen, dice el auditor Portal Jiménez. Pero otras no son

solucionadas y por eso la acumulación de US$12.800 durante cuatro
años.

Impunidad

El problema es que casi nunca hay castigo, le dice a BBC Mundo

Miguel Pulido, director de la consultora jurídica independiente Critical
Thinking Advocates.

"Los hallazgos de la Auditoría sufren el mismo destino que muchos

otros temas legales en México: no tienen consecuencias", explica.

"Pero no sólo pasa aquí. La Suprema Corte tiene una pila de

sentencias que no se implementan, hay órdenes de aprehensión que
no se ejecutan".

◾ El escándalo de los gobernadores “modelo” de México que

ahora son prófugos de la justicia
Es un problema serio, pues en la revisión de las cuentas públicas, la
ASF encontró irregularidades en prácticamente todas las áreas del
gobierno mexicano.

REUTERS

Uno de los mayores casos de manejo sin transparencia de recursos de los últimos años ha
sido el del gobernador Javier Duarte, actualmente prófugo.

Y muchos son casos que se repiten, pues habían sido denunciados en

años anteriores. Un ejemplo es la adjudicación directa de contratos de
obras o servicios.

La ASF encontró decenas de casos en que hubiera resultado más

barato o eficiente concursar los proyectos.

Lo más común es evadir las licitaciones, reconoce Manuel Portal.

"Si bien está permitido por la ley, se ha abusado en su uso, eso ha

permitido desviaciones muy importantes de recursos", explica el
funcionario.

"Frustración"

¿Qué pasó con ese dinero? Es un misterio, reconocen autoridades y

especialistas.
"No sabemos cuáles fueron recursos torpemente justificados, por así
decirlo, una cuestión de torpeza burocrática, o cuántos en realidad son
desvíos", explica Pulido.

Sin embargo, lo más grave es que la ASF sólo realiza una muestra
aleatoria de los gastos oficiales, que representa una parte del total
de los recursos públicos.

YURI CORTEZ/AFP

La corrupción es un serio problema en México fuertemente propiciado por la impunidad de

quienes incurren en delitos.

Esto significa que, eventualmente, el extravío de dinero público puede

ser aún mayor que lo reportado hasta 2015.

Los órganos de fiscalización similares a la Auditoría Superior de la

Federación suelen revisar entre el 11% y el 17% de los recursos.

Una revisión en el tope de este proceso significaría que el organismo

mexicano revisa menos del 20% del gasto público.

"Si el hallazgo de una quinta parte de lo fiscalizado es de este monto,

qué pasaría si revisan el 100%", subraya el especialista.

Por eso, añade, es fundamental que las irregularidades se castiguen,

aunque hasta ahora las denuncias judiciales son pocas en comparación
con el monto del dinero que no aparece.
 "La impunidad genera reclamos de mayor dureza", sostiene el
responsable de la ASF.

"La percepción de que las sanciones no son oportunas o que no existen

alimenta la frustración social".

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