Control para el manejo

de sustancias químicas
Certificado de Carencia de Informes por Tráfico de Estupefacientes
(CCITE), Autorización Extraordinaria, Licencia de Importación,
Autorización de Exportación, Resolución de Abstención y Anulación.
 CONTROL MANEJO Sustancias Procedimientos, Trámites
de Sustancias Químicas Normatividad Vigente Químicas y/o Servicios
sometidas a control
Ley 30 de 1986: por la cual se adopta el Estatuto Nacional de ACETATO DE BUTILO
Estupefacientes y se adopta otras disposiciones. Adscribe al Ministerio
de Justicia el funcionamiento del Consejo Nacional de Estupefacientes. ACETATO DE ETILO

Decreto 3788 de 1986: se reglamenta la ley 30 de 1986, en lo referente a ACETATO DE ISOPROPILO

los requisitos y trámites para la expedición del Certificado de Carencia
por Tráfico de Estupefacientes. ACETONA

Resolución 0009 de 1987: por la cual el Consejo Nacional de ÁCIDO CLORHÍDRICO

Estupefacientes reglamenta en el territorio nacional la importación,
fabricación, distribución, transporte y consumo de dieciocho (18) ÁCIDO SULFÚRICO
sustancias químicas.
ALCOHOL ISOPROPÍLICO
Convención de Viena de 1988: mediante la ley 67 de 1993 se adopta la
AMONÍACO
Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas. ANHÍDRIDO ACÉTICO
Autorización Ordinaria
Decreto 2272 de 1991: otorga la facultad al Consejo Nacional de
Estupefacientes de incluir mediante resolución, las sustancias que deban
BUTANOL (Certificado de
someterse a control. CARBONATO DE SODIO Carencia de Informes
por Tráfico de
Resolución 0007 de 199: adiciona como sustancias objeto de control por CLOROFORMO
CONTROL NACIONAL parte del Consejo Nacional de Estupefacientes el tolueno y el anhídrido Estupefacientes)
acético. DIACETONA ALCOHOL
Decreto 2150 de 1995: concreta las finalidades para la expedición DIÓXIDO DE MANGANESO
del Certificado de Carencia y elimina algunos requisitos para la Autorización
expedición del mismo. DISOLVENTE ALIFÁTICO 1 Extraordinaria
Resolución 001 de 1995: incluye dentro de las sustancias sujetas a DISOLVENTE ALIFÁTICO 2
control el alcohol isopropílico, metil isobutil cetona y acetato de
isopropilo. ÉTER ETÍLICO
Resolución 0006 de 2000: se dictan medidas relacionadas con el
Certificado de Carencia, establece la forma de diligenciar los libros de HEXANO
control; causales taxativas de inmovilización y los casos en los cuales se
puede expedir una autorización extraordinaria.
MANGANATO DE POTASIO

METANOL
Resolución 0012 de 2003: adiciona como sustancias objeto de control el
manganato de potasio y dióxido de manganeso. METIL ETIL CETONA
Resolución 0018 de 2008: señala criterios aplicables en el trámite METIL ISOBUTIL CETONA
de expedición del Certificado de Carencia por Tráfico de Estupefacientes.
Decreto ley 19 de 2012: establece los parámetros para la expedición del
PERMANGANATO DE POTASIO
Certificado de Carencia para el manejo de sustancias químicas. Señala el THINNER
registro electrónico de los movimientos de sustancias; elimina la planilla
de transporte, establece la prórroga automática para renovación TOLUENO
oportuna.

2 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL

 CONTROL MANEJO Sustancias Químicas Procedimientos, Trámites
Normatividad Vigente
de Sustancias Químicas Sometidas a control y/o Servicios
ACPM
Resolución 009 de 2009: por el cual el Consejo Nacional de
Estupefacientes reglamenta en ciertas zonas del territorio nacional es ACETATO DE ISOBUTILO
decir, ejerce un control especial sobre quince (15) sustancias.
ACETATO DE N-PROPILO

BICARBONATO DE SODIO
Resolución 008 de 2010: incluye los municipios de Briceño, Peque,
Mutatá y Daveiva en el departamento de Antioquia y los CAL
municipios de San Calixto y Hacarí en el departamento de Norte de
Santander como zonas de mayor afectación por presencia de cultivos CARBÓN ACTIVADO Autorización Ordinaria
ilícitos. (Certificado de Carencia
CEMENTO
de Informes por Tráfico
Resolución 011 de 2010, pospone la obligación de fijar cupos de
CONTROL ESPECIAL distribución de gasolina, acpm y queroseno a las estaciones de
CLORURO DE CALCIO de Estupefacientes)
servicio, automotrices y fluviales ubicadas en los municipios de mayor GASOLINA
afectación por presencia de cultivos ilícitos.
HIDRÓXIDO DE POTASIO
Autorización
Resolución 001 de 2011: incluye una nueva función al Comité Técnico HIDRÓXIDO DE SODIO Extraordinaria
Permanente de Seguimiento al Manejo de Sustancias Químicas que
ISOBUTANOL
consiste en el análisis de la situación de demanda real de
combustibles en los municipios considerados como zonas de mayor METABISULFITO DE SODIO
afectación por presencia de cultivos ilícitos.
QUEROSENO

UREA

Decreto 3990 de 2010 : por el cual el Ministerio de Comercio Licencia Previa de

Industria y Turismo clasifica los productos y sustancias químicas Importación
controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes bajo el
régimen de licencia previa. Autorización Previa a la
Solo aplican para las Exportación
COMERCIO EXTERIOR Decreto 2530 de 2009: implementa el mecanismo de prenotificación sustancias químicas
a la exportación a los productos y sustancias químicas controladas Las operaciones de comercio ex-
sometidas a Control terior de sustancias controladas
por el Consejo Nacional de Estupefacientes y determina sus
correspondientes subpartidas arancelarias. Nacional deben solicitarse vía internet a
través de la Ventanilla Única de
Comercio Exterior - VUCE -
Circular Única 050 de 2012: mediante la cual se actualiza los listados herramienta informática creada
buenos o conceptos técnicos para la presentación de licencias de mediante Decreto 4149 de 2004
importación y establecen lineamientos para el trámite. y administrada por el Ministerio
de Comercio, Industria y
Turismo.
Control para el manejo de sustancias químicas 3
 Control Nacional Departamentos controlados parcialmente Zonas de mayor afectación por presencia de
cultivos ilícitos
• Actividades controladas
Cacharrapí, Guaduas, Pto. Salgar, El Peñón,
Comprar, importar, distribuir, La Palma, Pacho, Paime, San Cayetano, Pto. Leguízamo, Pto. Asís, Pto,
consumir, producir y almacenar. C/marca Topaipí, Villa Gómez, Yacopí, Arbeláez, Putumayo
Miguel,
Guzmán,
Valle del Guamuéz, Orito, San
Cabrera, La Mesa, Cáqueza, Villagarzón, Pto. Caicedo.

• Lugares controlados Quetame, Fómeque, Choachí, Gachalá y

Gacheta.
Santander Cimitarra, Landázuri, Bolívar.
Todo el territorio nacional. La totalidad del departamento, excepto Valle del Buenaventura.
Santander Bucaramanga. Cauca
Vichada Cumaribo
La totalidad del departamento, excepto
Sucre
Control Especial Sincelejo.
• Actividades controladas Valle del
El Dovio, Tuluá, Pradera, Florida, San Pedro,
Trujillo, Jamundí, Roldanillo, Riofrio, Bolívar,
Autorizaciones Ordinarias
Comprar, distribuir, consumir y Cauca
Dagua, Buenaventura y El Cairo. Certificado de Carencia de Informes por
almacenar. Tráfico de Estupefacientes (CCITE)
• Lugares controlados Zonas de mayor afectación por presencia
Es el documento que certifica la inexistencia de
de cultivos ilícitos
registros debidamente fundamentados por
Zonas sometidas a control especial
Caucacia, Tarazá, Zaragoza, El Bagre, Nechí, comportamientos relacionados con delitos de
Antioquia Ituango, Anorí, Amalfi, Remedios, Valdivia, tráfico de estupefacientes, testaferrato,
Departamentos controlados en su totalidad Cáceres, Briceño, Peque, Mutatá y Daveiva. enriquecimientos ilícito y conexos, contra la
• Amazonas • Nariño persona o empresa a favor de quien expide y
Santa Rosa del Sur, Simití, San Pablo,
• Casanare • Vaupés autoriza el manejo de sustancias químicas
Bolívar Morales, Cantagallo, Montecristo,
• Guainía • Caquetá
Arenal, Tiquisio, Río Viejo. controladas, en las cantidades, luga
• Meta • Guajira y
• Putumayo • Huila Cartagena del Chairá, Solano, Curillo, calidades establecidas en el mismo.
• Arauca • Guaviare Caquetá
Valparaíso, Solita, Morelia. Nota:
• Chocó • Vichada Piamonte, Timbiqui, El Tambo, Argelia, De acuerdo con lo estipulado por el Decreto
• Norte de Santander Guapi, Ley
Departamentos controlados parcialmente
Cauca
Sipí, Bahía Solano,
Balboa, Patía, Nuquí,
López deCantón
Micay. del San
persona natural o jurídica y podrá incluír todas
Pablo, Río Quito, Unión Panamericana, las sustancias y cupos de las mismas requeridas
Chocó
La totalidad del departamento, excepto Nóvita, Itsmina, Bajo Baudó, Medio Baudó y por el interesado, incluyendo las de control
Antioquia Medellín, Caldas, La Estrella, Envigado, Alto Baudó, Litoral del Bajo San Juan. nacional y especial en ciertas zonas del territorio
Bello, Copacabana, Itaguí, Girardota y
Córdoba Montelibano, Tierralta, Puerto Libertador. nacional.
Barbosa.
Chiquinquirá, Caldas, Maripí, San Pablo San José del Guaviare, El Retorno, Calamar, Autorizaciones Extraordinarias
Boyacá Guaviare
de Borbur, Pauna, Coper, Muzo,Quípama, Miraflores.
Otanche, Tununga y Buena Vista. Se adelanta por eventos de fuerza mayor, casos
Puerto Rico, Mapiripan, Vista Hermosa, La
La totalidad del departamento, excepto Meta fortuitos o circunstancias de mercado
Bolívar Macarena.
Cartagena D.C. y T. debidamente justificadas, para el manejo de
Tumaco, Barbacoas, Sta. Barbara, Roberto
La totalidad del departamento, excepto Payán, Maguí, Olaya Herrera, El Charco, sustancias químicas controladas en condiciones
Cauca
Popayán. Nariño Policarpa, Cumbitara, El Rosario, Ipiales, diferentes a las establecidas en el respectivo
La totalidad del departamento, excepto Francisco Pizarro, La Tola, Mosquera,
Cesar certificado.
Valledupar. Ricaurte.
La totalidad del departamento, excepto
Córdoba Montería. Tibú, El Tarra, Teorema, Sardinata, San En este caso, la autorización tendrá una vigencia
N. S/der Calixto, Acarí.
de hasta noventa (90) días.

4 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL Control para el manejo de sustancias 5

 Autoridad que expide las
autorizaciones para el manejo
de sustancias controladas.
A partir de la entrada en vigencia del
Decreto 2897 del 11 de agosto de
2011, es competencia del Ministerio de
Justicia y del Derecho la expedición del
Certificado de Carencia de Informes
por Tráfico de Estupefacientes, a través
de la Subdirección de Control y
Fiscalización de Sustancias Químicas y
Estupefacientes ubicada en la Cra. 9
No. 12C – 10 de Bogotá, D.C., cuya
atención se presta en jornada continua
de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., de lunes a
viernes.
Mayor información vía telefónica al
número 444 3100, extensiones: 1119,
1121, 1123, 1125 y 1126.
Tipo de trámite para el manejo
de sustancias de control
nacional y especial
SOLICITUD DE CERTIFICADO POR
PRIMERA VEZ
Como su nombre lo indica, se presenta
cuando una persona natural o jurídica
requiere por primera vez manejar una o
varias sustancias químicas de control
especial.
4 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL
SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE
• Inclusión o exclusión de sustancias
CERTIFICADO
químicas
Se adelanta dentro de un término no
menor a tres (3) meses de antelación a la • Modificación de las calidades asigna-
fecha de vencimiento del Certificado, das a las sustancias
para renovar su vigencia en las mismas
condiciones de la empresa y del manejo
de las sustancias químicas controladas.
La vigencia del Certificado de Carencia
de Informes por Tráfico de NOTA:
Estupefacientes se entenderá prorrogada Para sustancias de control
hasta tanto el Ministerio de Justicia y del especial, hasta tanto se pro-
Derecho se pronuncie oficialmente sobre duzca una decisión final acerca
la solicitud de renovación, siempre y de la expedición del certificado
cuando ésta haya sido presentada por lo por parte de esta Entidad, los
menos tres (3) meses antes del interesados podrán realizar la
vencimiento del certificado, junto con la compra, venta, distribución,
totalidad de los requisitos exigidos. consumo, almacenamiento y
Artículo 82. Decreto 019 de 2012. transporte de sustancias, con
la copia de la radicación de la
solicitud del certificado.
SOLICITUD DE SUSTITUCIÓN DE
CERTIFICADO
Artículo 52 Resolución 009 de
Se adelanta cuando se presente alguna 2009.
de las siguientes novedades:
Dicho radicado debe cumplir
• Cambio, inclusión o exclusión de con los requisitos que se
dirección. indican a continuación.
• Cambio de razón social.
• Cambio de el(los) representante(s)
legal(es) principal(es) y suplente(s),
miembros de junta directiva
principal(es) y suplente(s) o socios.
Control para el manejo de sustancias 6
 Requisitos generales para
todo tipo de tramite
Documentación requerida para
solicitudes de expedición de
autorizaciones ordinarias y
extraordinarias de sustancias
químicas.
CERTIFICADO DE CARENCIA DE
INFORMES POR TRÁFICO DE
ESTUPEFACIENTES
De conformidad con las Leyes 872 de
2003 y 1437 de 2011, se exige el dili-
genciamiento de los formularios de
solicitud de control a sustancias
químicas, como un requisito, en
cuanto garantiza el buen
funcionamiento del servicio a cargo
de la Subdirección de Control y
Fiscalización de Sustancias Químicas
y Estupefacientes.
Formulario de solicitud (de obligatorio
diligenciamiento) indicando y
anexando:
• Finalidad.
• Sustancias químicas a manejar,
cantidades y calidades.
• Dirección y ubicación exacta del
lugar en donde van a manejar las
sustancias.
6 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL
• Documentos de identificación.
• Comprobante de consignación.
• Requisitos técnicos (de acuerdo
con el tipo de solicitud y la calidad
de manejo de la sustancia).
AUTORIZACIONES EXTRAORDINARIAS
• Petición del interesado especificando
la finalidad y la causal para la autori-
zación.
• Cantidades requeridas de sustancias
químicas controladas.
• Documentación que justifique la utili-
zación de las sustancias.
• Comprobante de consignación.
El Ministerio de Justicia y del
Derecho actualmente dispone de
la cuenta corriente indicada para
el recaudo del dinero con destino
a la expedición de autorizaciones
para manejar sustancias
controladas. Por lo anterior, no se
hace responsable de devoluciones
de sumas consignadas a otras
cuentas bancarias y la solicitud no
será resuelta a favor del
interesado.
Tarifas de los tipos de trámite
El valor de la tarifa correspondiente al
trámite de expedición del Certificado
de Carencia de Informes por Tráfico
de Estupefacientes deberá ser
consignado en la modalidad de
Recaudo en Línea en la
cuenta corriente No. 265-05660-6 del
Banco de Occidente, a nombre del
Ministerio de Justicia y del Derecho –
DTN Certificados de Carencia.
Tipo de persona de
Tarifa 2014*
acuerdo con la finalidad
Persona Natural. $ 117.045
Personas naturales con
establecimientos de comercio,
personas jurídicas con capital $ 234.090
suscrito hasta de $30 millones.
Personas naturales con
establecimientos de comercio,
personas jurídicas con capital $ 351.136
suscrito superior a $30 millones.
Autorizaciones Extraordinarias. $ 234.090
Autorizaciones extraordinarias
por vencimiento del Certificado
$ 468.181
(hasta 2 meses después de
vencido).
*Resolución 007 de 2005
Control para el manejo de sustancias 6
 REQUISITOS GENERALES PARA TODO TRÁMITE Información y documentación requeridas para las solicitudes de expedición
de autorizaciones ordinarias y extraordinarias para el manejo de sustancias
controladas.

PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA

Documentos de identificación Sin establecimiento
de comercio
establecimiento comandita simple, colectivas
(Actividades no mercantiles)
Sociedades con
Con responsabilidad limitada,
Sociedades anónimas, por
Acciones simplificadas y
Sucursales de Sociedades
Sociedades Extranjeras
de comercio y empresas unipersonales Comanditarias por acciones Extranjería

Fotocopias del documento de identidad del solicitante.

Certificado de registro mercantil expedido por la Cámara de Comercio.
Fotocopia del documento de identidad de (los) propietario(s).
Certificado de existencia y representación legal.
Fotocopia del documento de identidad del (los) socio(s).
Fotocopia del documento de identidad del (los) representante(s) legal(es)
principal(es) y suplente(es).
Certificado de existencia y representación legal del socio, persona
jurídica, acompañada de copia del documento de identidad de sus
representantes legales, principales y suplentes.
Fotocopia del documento de identidad de los miembros de la junta directiva,
principales y suplentes.
Original del certificado de existencia y representación legal donde conste
los socios con participación igual o superior al veinte por ciento (20%) del
capital social suscrito. En el evento que no lo establezca, el original del
documento que lo certifique, firmado por el representante legal, revisor
fiscal o contador.
Fotocopia del documento de identificación de los socios que posean
un porcentaje igual o superior al 20% del capital social.
Original del certificado de existencia y representación legal, expedido por la
autoridad administrativa extranjera competente, traducido en los eventos
que se requiera, que conste el nombre del representante legal, socios o
integran- tes de la junta directiva, con fecha de expedición no mayor a tres
(3) meses, con las fotocopias vigentes de los documentos de identidad.

Nota: Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, se deberá aportar por cada uno de los integrantes del consorcio o miembros de la unión los
requisitos necesarios de acuerdo al tipo de persona natural o jurídica que los conforman.

ESTACIONES DE SERVICIO Y EMBARCACIONES FLUVIALES

Autorización de funcionamiento. RECOMENDACIONES • Los documentos de identificación deberán

Estaciones de Servicio,
adicionalmente se debe anexar
la siguiente documentación.
Embarcaciones fluviales que
no sean estaciones de
estar vigentes a la fecha de la solicitud.
Certificación de conformidad.
• Las certificaciones de existencia y represen-
Certificación de ingresos (sólo en caso de
adquisición de la estación de servicio).
tación legal deberán haber sido emitidas
con una anterioridad menor a tres (3) meses
a su presentación al Ministerio.
Patente de Navegación

7 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL Control para el manejo de sustancias 7

 REQUISITOS TÉCNICOS SEGÚN TRÁMITE

Comprador (A) Comprador (A) Comprador (A)

TIPO DE TRÁMITE DOCUMENTOS Importador (B)* Distribuidor (C) Consumidor (D) Productor (E)* Almacenador (F)

Planeación de ventas.

Registro fotográfico de las instalaciones

y señalización.

Certificado por Informe que justifique la importación de

primera vez sustancias controladas, indicando datos
relevantes de los proveedores en el
exterior.
Balance de Materia.

Planeación de almacenamiento.

Volumen de producción mensual.

*: las actividades correspondientes a importador (B) y productor (E) no están sometidas a control especial. Artículos 1 y 2 Resolución 009 de 2009.

CASOS ESPECÍFICOS
Para personas que requieren
Amoníaco como refrigerante:
• Especificaciones técnicas del
sistema de refrigeración.
• Capacidad de carga del sistema
de refrigeración.
• Cantidad de amoníaco mensual
para atender fugas
mantenimiento.
Personas dedicadas a la recuperación Para consumo de gasolina, Para consumo de cal Para consumo de
de solventes o reciclaje de sustancias ACPM y queroseno: y urea: cemento:
controladas:
• Tipo de la(s) sustancia(s) química(s) • Descripción de equipos y • Tipo de cultivo, área, • Descripción de la
controlada(s) presente(s) en la mezcla a consumo mensual de cantidad requerida obra, cantidad de
recuperar. combustible expresado en por ciclo de cemento requerida
• Porcentaje de la(s) sustancia(s) en la litros o galones. fertilización y ciclos al y duración de la
mezcla a recuperar. año. obra.
• Cantidad recuperada en el proceso,
duración del proceso y número de
procesos por mes.

Mezcla controlada: es un sistema formado por dos o más componentes en el cual está presente una sustancia química controlada, pero en el que
no hay reacción química, por lo tanto cada componente mantiene sus características físicas y químicas, permitiendo la separación de las
sustancias.

8 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL Control para el manejo de sustancias 8

 Comprador (A) Comprador (A) Comprador (A)
TIPO DE TRÁMITE DOCUMENTOS Importador (B)* Distribuidor (C) Consumidor (D) Productor (E)* Almacenador (F)

Informe semestral.
Renovación
Consolidado de compras y consumos.

Consolidado de almacenamiento.

Comprador (A) Comprador (A) Comprador (A)

TIPO DE TRÁMITE DOCUMENTOS Importador (B)* Distribuidor (C) Consumidor (D) Productor (E)* Almacenador (F)

Registro fotográfico y señalización.

Informe semestral.
Cambio o
inclusión de Consolidado de almacenamiento.
dirección. Consolidado de compras y consumos.

Informe que justifique la

importación de sustancias
controladas,
indicando los datos relevantes
de los proveedores en el
Sustitución Aumento de cupo,
Planeación de ventas.

inclusión de una Balance de materia.

sustancia o Consolidado de compras y consumos.
inclusión de una
calidad. Planeación de almacenamiento.

Consolidado de almacenamiento.

Informe semestral.

Volumen de producción mensual.

Informe semestral.
Exclusión de
Consolidado de compras y consumos.
dirección (es),
calidad(es)
*: las actividades Consolidado
correspondientes a importador (B)deyalmacenamiento.
productor (E) no están sometidas a control especial. Artículos 1 y 2 Resolución 009 de 2009.
sustancia(s), razón

9 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL Control para el manejo de sustancias 9

 Fallas administrativas
(de acuerdo con la Resolución 006 de 2000).

Cuando el poseedor de un Certificado de • Fallas en las medidas de seguridad

Carencia de Informes por Tráfico de industrial aplicada para el manejo de
Estupefacientes: las sustancias químicas controladas.
• Cuando maneje sustancias químicas
• Compre, maneje, posea y/o venda una controladas con un certificado vencido,
o más sustancias químicas controladas
anulado o abstenido.
en cantidades superiores a las que le
fueron autorizadas.

• Venda sustancias químicas

controladas a personas no autorizadas Si se presenta alguna de las
en cantidades superiores a los límites mencionadas nadas fallas administrativas,
mensuales establecidos. el Ministerio de Justicia y del Derecho
podrá proceder a:
• Ejerza una calidad no autorizada en el
certificado emitido. • Hacer un llamado de atención, para
que el titular del certificado cumpla las
obligaciones establecidas en la
• Maneje una o más sustancias químicas
reglamentación.
controladas en una dirección no
autorizada.
• Conminar para que el titular del
certificado corrija y elimine la
• Cuando se incumpla con el adecuado
recurrencia de una falla administrativa
diligenciamiento del libro de control de
específica, bajo pena de la aplicación
la sustancia química.
de las sanciones administrativas
consagradas.
• Cuando la existencia física de la
sustancia química controlada no
coincidan con el saldo en el libro de
control.

1 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL Control para el manejo de sustancias 1

11 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO