COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE CAMPECHE

INSTITUTO DE ESTUDIOS EN DERECHOS HUMANOS

PROCEDIBILIDAD DE LAS SALIDAS ALTERNAS DEL PROCESO PENAL EN LOS

CASOS DE ABUSO SEXUAL COMETIDOS EN CONTRA DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE CAMPECHE.

Anteproyecto de Tesis para evaluación del

MÓDULO XVII:
Seminario de Investigación

Dulce Corazón Kú Moo

Docentes:

Dra. Martha Elvia Morales Márquez y Dr. Daniel Antonio Gonzales Hernández

Del posgrado:
Maestría: Los Derechos Humanos en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio

San Francisco de Campeche, Campeche - México., marzo de 2022.

ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN...........................................................................................................2

1. DEFINICIONES.........................................................................................................3

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA......................................................................3

A. Problema General................................................................................................3

B. Problema específico............................................................................................4

3. DELIMITAMIENTO DEL TEMA................................................................................4

4. JUSTIFICACIÓN.......................................................................................................4

5. OBJETIVOS...............................................................................................................5

A. Objetivo General..................................................................................................5

B. Objetivo Específico..............................................................................................5

6. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS..............................................................................5

A. Hipotesis General................................................................................................5

B. Hipótesis Específica............................................................................................5

7. DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES DE ESTUDIO...................................................6

A. Variable Dependiente..........................................................................................6

B. Variable Independiente........................................................................................6

II. MARCO TEÓRICO.......................................................................................................6

1. ANTECEDENTES DE LA TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE ABUSO SEXUAL EN

CONTRA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE
CAMPECHE...................................................................................................................6

2. SALIDAS ALTERNAS DEL PROCESO PENAL CONTEMPLADAS EN EL

CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES..........................................9

A. Acuerdos Reparatorios.....................................................................................10

B. Suspensión Condicional del Proceso.............................................................11

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 C. Marco normativo Estatal, Nacional e Internacional, respecto a la aplicación
de los Medios Alternativos de Solución de Controversias en los Casos de
Violencia Sexual en contra de Niñas, Niños y Adolescentes............................11

D. Estadística Estatal.............................................................................................13

3. LA CELEBRACIÓN DE UNA SALIDA ALTERNA EN LOS CASOS DE ABUSO

SEXUAL COMETIDO EN CONTRA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, ES
REVICTIMIZANTE Y SIGNIFICA UNA VULNERACIÓN A SUS DERECHOS
HUMANOS...................................................................................................................14

4. PROPUESTA DE REFORMA AL ARTÍCULO 169 DEL CÓDIGO PENAL DEL

ESTADO DE CAMPECHE..........................................................................................15

III. METODOLOGÍA........................................................................................................18

IV. CRONOGRAMA........................................................................................................18

V. BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................................19

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PROCEDIBILIDAD DE LAS SALIDAS ALTERNAS DEL PROCESO PENAL EN LOS
CASOS DE ABUSO SEXUAL COMETIDOS EN CONTRA DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE CAMPECHE.

SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN.1. DEFINICIONES. 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. A.

Problema General. B. Problema específico. 3. DELIMITAMIENTO DEL TEMA.4.
JUSTIFICACIÓN. 5. OBJETIVOS. A. Objetivo General. B. Objetivo Específico. 6.
FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS. A. Hipotesis General. B. Hipótesis Específica. 7.
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES DE ESTUDIO. A. Variable Dependiente. B. Variable
Independiente. II. MARCO TEÓRICO. 1. ANTECEDENTES DE LA TIPIFICACIÓN DEL
DELITO DE ABUSO SEXUAL EN CONTRA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL
ESTADO DE CAMPECHE. 2. SALIDAS ALTERNAS DEL PROCESO PENAL
CONTEMPLADAS EN EL CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. A.
Acuerdos Reparatorios. B.Suspensión Condicional del Proceso. C. Marco Normativo Nacional
e Internacional, respecto a la aplicación de los Medios Alternativos de Solución de
Controversias en los Casos de Violencia Sexual en contra de Niñas, Niños y Adolescentes. D.
Estadística Estatal. 3. LA CELEBRACIÓN DE UNA SALIDA ALTERNA EN LOS CASOS DE
ABUSO SEXUAL COMETIDO EN CONTRA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, ES
REVICTIMIZANTE Y SIGNIFICA UNA VULNERACIÓN A SUS DERECHOS HUMANOS.4.
PROPUESTA DE REFORMA AL ARTÍCULO 169 DEL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE
CAMPECHE. III. METODOLOGÍA. IV.CRONOGRAMA. V. BIBLIOGRAFÍA.

I. INTRODUCCIÓN.

1. DEFINICIONES.

Abuso sexual: “A quien sin consentimiento de una persona ejecute en ella o la obligue
a ejecutar un acto con fines sexuales o lascivos sin llegar a la cópula o a observar
cualquier acto sexual o de lascivia”, al tenor de lo establecido en el artículo 169 del
Código Penal del Estado de Campeche.

Acuerdo reparatorio: “Son aquéllos celebrados entre la víctima u ofendido y el

imputado que, una vez aprobados por el Ministerio Público o el Juez de control y
cumplidos en sus términos, tienen como efecto la extinción de la acción penal”, tal y
como lo establece el artículo 186 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

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Adolescentes: Personas menores de doce años de edad, tal y como lo contempla el
artículo 6, de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el Estado de
Campeche.

Niñas/Niños: Personas menores de doce años de edad, al tenor de lo establecido en

el artículo 6, de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el Estado
de Campeche.

Suspensión condicional del proceso: “El planteamiento formulado por el Ministerio

Público o por el imputado, el cual contendrá un plan detallado sobre el pago de la
reparación del daño y el sometimiento del imputado a una o varias de las condiciones
que refiere este Capítulo, que garanticen una efectiva tutela de los derechos de la
víctima u ofendido y que en caso de cumplirse, pueda dar lugar a la extinción de la
acción penal”, de conformidad con lo establecido en el artículo 191 del Código Nacional
de Procedimientos Penales.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

A. Problema General

¿Cuál es la consecuencia de que en el Estado de Campeche el delito de abuso sexual

cometido en contra de niñas, niños y adolescentes se persiga por querella y su sanción
sea de dos a cinco años de prisión?

B. Problema específico

¿Cuál es el problema que afrontan las niñas niños y adolescentes víctimas del delito de
abuso sexual en el Estado de Campeche debido a que el delito de abuso sexual se
persiga por querella y su sanción sea de dos a cinco años de prisión?

3. DELIMITAMIENTO DEL TEMA.

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La finalidad de la presente investigación es generar una iniciativa de ley para derogar
la fracción V, y reformar el párrafo tercero del artículo 169 del Código Penal del Estado
de Campeche, a efecto de que el delito de abuso sexual cometido en contra de niñas,
niños y adolescentes en la entidad campechana se persiga de oficio y se aumente su
sanción, por consiguiente, la presente investigación está limitada al ámbito de
aplicación del Código Penal del Estado de Campeche.

4. JUSTIFICACIÓN.

En el desempeño de mis funciones como Visitadora Adjunta de un Organismo Público

de Derechos Humanos, he conocido de carpetas de investigación y carpetas judiciales
iniciadas por la presunta comisión del delito de abuso sexual en contra de niñas, niños
y adolescentes, en las que el Ministerio Público y las o los Juzgadores, dependiendo
de la etapa en la que el proceso penal se encuentre, invitan a los tutores y/o
representantes jurídicos a optar por un Acuerdo Reparatorio o la Suspensión
Condicional del Proceso, para lo cual deben celebrar una audiencia entre la parte
agraviada y la o el presunto responsable, esto a pesar de que la legislación nacional e
internacional, mismo que se analizaran más adelante, establece que en los casos de
violencia sexual, sobre todo en los que se involucren niñas, niños y adolescentes, no
es procedente la celebración de un medio alternativo de solución de controversias, por
ser revictimizante y violatorio a los derechos humanos que asisten a este grupo etario.

5. OBJETIVOS.

A. Objetivo General

Proponer una reforma legislativa para que, en el Estado de Campeche, el delito de

abuso sexual cometido en contra niñas, niños y adolescentes se persiga de oficio y se
aumente la pena que se impone a quien resulte responsable.

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B. Objetivo Específico

Proponer una iniciativa de ley para derogar la fracción V, y reformar el párrafo tercero
del artículo 169 del Código Penal del Estado de Campeche, con la finalidad de que el
delito de abuso sexual cometido en contra niñas, niños y adolescentes en el Estado,
sin distinción alguna, se persiga de oficio y se le imponga una pena mayor.

6. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS

A. Hipotesis General

Existe la necesidad de que en el Estado de Campeche el delito de abuso sexual

cometido en contra niñas, niños y adolescentes se persiga de oficio y se aumente su
sanción.

B. Hipótesis Específica

Existe la necesidad de que en el Estado de Campeche el delito de abuso sexual

cometido en contra niñas, niños y adolescentes se persiga de oficio y se aumente su
sanción para que sea improcedente la celebración de un Acuerdo Reparatorio, al tenor
de lo establecido en el artículo

7. DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES DE ESTUDIO

A. Variable Dependiente

Crear una Iniciativa de Reforma al párrafo segundo del artículo 169 del Código Penal
del Estado.

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B. Variable Independiente

La improcedencia del Acuerdo Reparatorio en los casos de abuso sexual

cometido en contra de niñas, niños y adolescentes, en el Estado de Campeche.

II. MARCO TEÓRICO.

1. ANTECEDENTES DE LA TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE ABUSO SEXUAL EN

CONTRA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE CAMPECHE.

El 16 de diciembre de 1975, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado

de Campeche, el Decreto número 193, por el que se expidió el Código Penal del
Estado de Campeche, que no contemplaba el delito de abuso sexual, pero si
sancionaba a aquellas personas que instaban a que las personas menores de
dieciocho años de edad cometieran actos sexuales, tal y como se transcribe a
continuación:

“… CAPÍTULO II
CORRUPCIÓN DE MENORES
Art. 176.- Se aplicarán prisión de tres meses a ocho años y multa hasta de doscientos
días de salario mínimo, al que facilite o procure la corrupción de un menor de edad.
Comete el delito de corrupción de menores el que procure o facilite su depravación
sexual, si es mayor de doce años de edad; o su iniciación en la vida sexual o su
depravación, si es menor de esa edad, o los induzca o incite o auxilie a la práctica de la
mendicidad, de hábitos viciosos, a la ebriedad, al uso de estupefacientes, a formar parte
de una asociación delictuosa, o a cometer cualquier delito.
Cuando los actos de corrupción se realicen reiteradamente sobre el menor y debido a
ello éste adquiera los hábitos del alcoholismo, uso de sustancias tóxicas u otras que
produzcan efectos similares, se dedique a la prostitución o las prácticas homosexuales, o
forme parte de una asociación delictuosa, la pena de prisión será de cinco a diez años y
multa de cien a cuatrocientos días de salario.
(…)
Art. 178.- Las sanciones que señalan los artículos anteriores se duplicarán cuando el
delincuente aprovechándose de su profesión, arte u oficio, propicie la corrupción de
menores. Idénticas sanciones se impondrán al corruptor cuando sea ascendiente,

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 padrastro, madrastra o tutor del menor, y se privará al reo, además, de todo derecho a
los bienes del ofendido y de la patria potestad sobre sus descendientes, o del derecho de
tutela.”

Posteriormente con fecha 20 de junio de 2012, se publicó en el Periódico Oficial del

Estado de Campeche el Decreto número 235, que suplió el Código Penal del Estado
de Campeche, vigente desde el 2 de enero de 1976, publicado en el Periódico Oficial
del Estado el día 16 de diciembre de 1975, que tipificó el delito de abuso sexual de la
siguiente manera:

“… Artículo 168. A quien sin consentimiento de una persona ejecute en ella o la obligue
a ejecutar un acto con fines sexuales o lascivos sin llegar a la cópula o a observar
cualquier acto sexual o de lascivia, se le impondrán de un mes a dos años de prisión y
multa de cien a trescientos días de salario.

Artículo 169. En el caso del artículo anterior, se impondrán de dos a cinco años de
prisión y multa de doscientos a cuatrocientos días de salario en cualquiera de los
siguientes casos:

I. Se hiciera uso de violencia física o psicológica;

II. Sea cometido por dos o más personas;

III. Si existe relación de autoridad, de parentesco o de amistad, entre el agente y la

víctima o aquél aproveche para su comisión los medios o circunstancias del empleo,
cargo o comisión, profesión u oficio que ejerza, o sea ministro de algún culto o se haya
ostentado
como tal. Además, en su caso, a juicio de la autoridad jurisdiccional competente, se le
impondrá al agente suspensión, destitución e inhabilitación del empleo, cargo o comisión,
profesión u oficio, por un tiempo igual al de la sanción de prisión;

IV. Se hubiera administrado a la víctima alguna sustancia tóxica que afecte su

comportamiento.

Este delito se perseguirá por querella de parte.

Artículo 170. En todos los casos del presente Título, además de la sanción señalada para
cada uno de los tipos penales, se aplicará un tratamiento psicológico o psiquiátrico al
sujeto activo del delito y tendrá la duración que la autoridad jurisdiccional competente
disponga, sin exceder el tiempo de la sanción de prisión y sin perjuicio de la aplicación de
otros tratamientos.”

Como se puede observar, no existía ninguna sanción especial para los casos en que el
delito de abuso sexual se cometiera en contra de personas menores de edad, es hasta
el 05 de diciembre de 2016, que se publica en el periódico oficial del Estado el Decreto

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número 91, por el que se agrega la fracción V al artículo 169 del Código Penal del
Estado, a efecto de que la sanción interpuesta a dicha conducta delictiva se agrave en
los casos en que la víctima sea menor de edad, quedando de la siguiente manera:

“Artículo 169. En el caso del artículo anterior, se impondrán de dos a cinco años de
prisión y multa de doscientos a cuatrocientos días de salario en cualquiera de los
siguientes casos:

I. Se hiciera uso de violencia física o psicológica;

II. Sea cometido por dos o más personas;

III. Si existe relación de autoridad, de parentesco o de amistad, entre el agente y la

víctima o aquél aproveche para su comisión los medios o circunstancias del empleo,
cargo o comisión, profesión u oficio que ejerza, o sea ministro de algún culto o se haya
ostentado
como tal. Además, en su caso, a juicio de la autoridad jurisdiccional competente, se le
impondrá al agente suspensión, destitución e inhabilitación del empleo, cargo o comisión,
profesión u oficio, por un tiempo igual al de la sanción de prisión;

IV. Se hubiera administrado a la víctima alguna sustancia tóxica que afecte su

comportamiento.
V. Si la víctima fuere menor de edad

Este delito se perseguirá por querella de parte.”

A pesar del cambio de paradigma en cuanto a la protección y defensa de los derechos que les
asisten a niñas, niños y adolescentes, en el que se abandonó el enfoque tutelar para abordar
dichas prerrogativas desde un enfoque propiamente de derechos, la perseguibilidad y sanción
del delito de abuso sexual cometido en contra de dicho grupo poblacional no tuvo mayor
modificación hasta el año 2018 quedando hasta la actualidad, tal y como se establece a
continuación.

“… CAPÍTULO IV

ABUSO SEXUAL

ARTÍCULO 168.- A quien sin consentimiento de una persona ejecute en ella o la obligue
a ejecutar un acto con fines sexuales o lascivos sin llegar a la cópula o a observar
cualquier acto sexual o de lascivia, se le impondrán de seis meses a dos años de prisión
y multa de cien a trescientas Unidades de Medida de Media y Actualización.

ARTÍCULO 169.- En el caso del artículo anterior, se impondrán de dos a cinco años de
prisión y multa de doscientos a cuatrocientos días de salario en cualquiera de los
siguientes casos:

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 I. Se hiciera uso de violencia física o psicológica;
II. Sea cometido por dos o más personas;
III. Si existe relación de autoridad, de parentesco o de amistad, entre el agente y la
víctima o aquel aproveche para su comisión los medios o circunstancias del empleo,
cargo o comisión, profesión u oficio que ejerza, o sea servidor público o ministro de algún
culto o se haya ostentado como tal. Además, en su caso, a juicio de la autoridad judicial,
se le impondrá al agente suspensión, destitución e inhabilitación del empleo, cargo o
comisión, profesión u oficio, por un tiempo igual al de la sanción de prisión;
IV. Se hubiera administrado a la víctima alguna sustancia tóxica que afecte su
comportamiento.
V. Si la víctima fuere menor de edad;

En los supuestos precedentes este delito se perseguirá por querella de parte.

A quien cometa el delito de abuso sexual en una niña, niño o adolescente con
discapacidad o en persona que por sus condiciones físicas o mentales no tenga la
capacidad de comprender el significado del hecho, aun con su consentimiento, o que por
cualquier causa no pueda resistirlo o la obligue a ejecutarlo en sí o en otra persona, se le
impondrá una pena de seis a trece años de prisión y multa de trescientas a quinientas
Unidades de Medida y Actualización.

Dicha penalidad se aumentará en una mitad en su mínimo y en su máximo, si se hiciera

uso de violencia en la niña, niño o adolescente con discapacidad o en persona que por
sus condiciones físicas o mentales no tenga la capacidad de comprender el significado
del hecho, o exista una relación sentimental entre el sujeto activo y la víctima, o cuando
el agresor aproveche su posición de autoridad, o se encuentre ejerciendo la patria
potestad, tutela o curatela, se fijará de manera expresa y obligatoria la suspensión de la
convivencia entre la víctima y su agresor, y a éste se le destituirá del cargo o comisión de
los que pudo valerse, así como la pérdida de la patria potestad, tutela o curatela que
estuviere ejerciendo sobre la víctima.

En los casos señalados en los dos párrafos anteriores se procederá de oficio.

2. SALIDAS ALTERNAS DEL PROCESO PENAL CONTEMPLADAS EN EL CÓDIGO

NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES.

El Código Nacional de Procedimientos Penales del Estado, en sus artículos 183 y 184,
prevé dos formas en las que el proceso penal puede terminar de manera anticipada,
sin llegar a la etapa de Juicio Oral, siendo estas el Acuerdo Reparatorio y la
Suspensión Condicional del Proceso.

A. Acuerdos Reparatorios.

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El Código Nacional de Procedimientos Penales, en los artículos 186 y 187, prevé la
posibilidad de que la víctima y ofendido celebren un Acuerdo Reparatorio con el
presunto responsable, a efecto de encontrar un punto medio entre la pretensión de
la víctima, por ejemplo, que se le repare el daño, y la oportunidad del imputado de
que se extinga la acción penal y su responsabilidad no sea sometida a consideración
de la autoridad jurisdiccional, no obstante, por la propia naturaleza de los medios de
conciliación, no es procedente su realización en todos los asuntos de materia penal,
sobre todo en aquellos que son de imposible reparación, o que comprometen la
integridad mental de la víctima, al reunirla con su presunto agresor, razón por la
cual, únicamente proceden en los casos que se traten de delitos que se persiguen
por querella, que admiten el perdón de la víctima o el ofendido; aquellos que se
cometieron de manera culposa o en los delitos patrimoniales cometidos sin violencia
sobre las personas.

“CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES

CAPÍTULO II
ACUERDOS REPARATORIOS
Artículo 186. Definición Los acuerdos reparatorios son aquéllos celebrados entre la
víctima u ofendido y el imputado que, una vez aprobados por el Ministerio Público o el
Juez de control y cumplidos en sus términos, tienen como efecto la extinción de la acción
penal.

Artículo 187. Control sobre los acuerdos reparatorios Procederán los acuerdos
reparatorios únicamente en los casos siguientes:

I. Delitos que se persiguen por querella, por requisito equivalente de parte ofendida o que
admiten el perdón de la víctima o el ofendido;

II. Delitos culposos, o

III. Delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas.

No procederán los acuerdos reparatorios en los casos en que el imputado haya

celebrado anteriormente otros acuerdos por hechos que correspondan a los mismos
delitos dolosos, tampoco procederán cuando se trate de delitos de violencia familiar o sus
equivalentes en las Entidades federativas.

Tampoco serán procedentes los acuerdos reparatorios para las hipótesis previstas en las
fracciones I, II y III del párrafo séptimo del artículo 167 del presente Código.

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 Tampoco serán procedentes en caso de que el imputado haya incumplido previamente
un acuerdo reparatorio, salvo que haya sido absuelto.”

B. Suspensión Condicional del Proceso.

Por otra parte, el citado Código Nacional de Procedimientos Penales en sus artículos
191 y 192 fracciones I y II, prevé que el Ministerio Público puede proponer al imputado
la elaboración de un Plan de Reparación del Daño al que deberá sujetarse para que
una vez que le haya dado cumplimiento se extinga la acción penal, salvo la oposición
fundada y motivada de la víctima, tal y como se establece a continuación.

“CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES

CAPÍTULO III

SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO

Artículo 191. Definición Por suspensión condicional del proceso deberá entenderse el
planteamiento formulado por el Ministerio Público o por el imputado, el cual contendrá un
plan detallado sobre el pago de la reparación del daño y el sometimiento del imputado a
una o varias de las condiciones que refiere este Capítulo, que garanticen una efectiva
tutela de los derechos de la víctima u ofendido y que en caso de cumplirse, pueda dar
lugar a la extinción de la acción penal.

Artículo 192. Procedencia La suspensión condicional del proceso, a solicitud del

imputado o del Ministerio Público con acuerdo de aquél, procederá en los casos en que
se cubran los requisitos siguientes:
I. Que el auto de vinculación a proceso del imputado se haya dictado por un delito cuya
media aritmética de la pena de prisión no exceda de cinco años;
II. Que no exista oposición fundada de la víctima y ofendido, …”

C. Marco normativo Nacional e Internacional, respecto a la aplicación de los

Medios Alternativos de Solución de Controversias en los Casos de Violencia
Sexual en contra de Niñas, Niños y Adolescentes.

INSTRUMENTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES

Convención sobre los Derechos del Niño

“Artículo 3

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 1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos
legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del
niño.

2. Los Estados Parte se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que

sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus
padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán
todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas.
(…)
Artículo 12.
1. Los Estados Parte garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio
propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que tan al niño,
teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y
madurez del niño.

2. Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad de ser escuchado, en todo
procedimiento judicial o administrativo que afecte al niño, ya sea directamente o por
medio de un representante o de un órgano apropiado, en consonancia con las normas de
procedimiento de la ley nacional.
(…)

Artículo 19

1. Los Estados Parte adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y
educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico
o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso
sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante
legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.

(…)

Artículo 27

1. Los Estados Parte reconocen el derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado
para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social.”

LEGISLACIÓN NACIONAL

Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

“Artículo 122. Las Procuradurías de Protección señaladas en el artículo anterior, en sus

ámbitos de competencia, tendrán las atribuciones siguientes:
(…).

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 IV. Fungir como conciliador y mediador en casos de conflicto familiar, cuando los
derechos de niñas, niños y adolescentes hayan sido restringidos o vulnerados, conforme
a las disposiciones aplicables. La conciliación no procederá en casos de violencia;

D. Estadística Estatal.

Se pretende solicitar información a la Fiscalía General del Estado, a través de su

Plataforma Nacional de Transparencia, e efecto de recabar los siguientes datos:

 Número de las carpetas de investigación iniciadas en la Fiscalía General del Estado,

por la presunta comisión del delito de abuso sexual, en contra de niñas, niños y
adolescentes, en los últimos 5 años.

 Número de las carpetas de investigación iniciadas en la Fiscalía General del Estado,

por la presunta comisión del delito de abuso sexual, en contra de niñas, niños y
adolescentes, en los últimos 5 años, en los que se invitó a la víctima u ofendido a
celebrar un Acuerdo Reparatorio.

 Número de las carpetas de investigación iniciadas en la Fiscalía General del Estado,

por la presunta comisión del delito de abuso sexual, en contra de niñas, niños y
adolescentes, en los últimos 5 años, en los que la víctima u ofendido aceptó celebrar
un Acuerdo Reparatorio.

 Número de las carpetas de investigación iniciadas en la Fiscalía General del Estado,

por la presunta comisión del delito de abuso sexual, en contra de niñas, niños y
adolescentes, en los últimos 5 años, en los que se propuso a la víctima u ofendido
optar por la Suspensión Condicional de Proceso.

 Número de las carpetas de investigación iniciadas en la Fiscalía General del Estado,

por la presunta comisión del delito de abuso sexual, en contra de niñas, niños y
adolescentes, en los últimos 5 años, en los que se propuso a la víctima u ofendido
optar por la Suspensión Condicional de Proceso.

Página 14 de 21
 Número de las carpetas de investigación iniciadas en la Fiscalía General del Estado,
por la presunta comisión del delito de abuso sexual, en contra de niñas, niños y
adolescentes, en los últimos 5 años, que se concluyeron mediante el Procedimiento
Abreviado.

 Número de las carpetas de investigación iniciadas en la Fiscalía General del Estado,

por la presunta comisión del delito de abuso sexual, en contra de niñas, niños y
adolescentes, en los últimos 5 años, en los que se celebró la audiencia de Juicio, y
en qué términos se emitió la sentencia.

3. LA CELEBRACIÓN DE UNA SALIDA ALTERNA EN LOS CASOS DE ABUSO

SEXUAL COMETIDO EN CONTRA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, ES
REVICTIMIZANTE Y SIGNIFICA UNA VULNERACIÓN A SUS DERECHOS
HUMANOS.

En este apartado del proyecto de Tesis se pretende realizar un análisis de las

consecuencias de la perseguibilidad por querella del delito de abuso sexual cometido
en contra de niñas, niños y adolescentes, así como que la media aritmética de su
sanción sea menor a 5 años de prisión, siendo estas que sea procedente la
celebración de los Mecanismos Alternos de Solución de Controversias,
específicamente de los Acuerdos Reparatorios y la Suspensión condicional del
proceso, lo cual resulta revictimizante y violatoria a los derechos humanos que asisten
a niñas, niños y adolescentes, a la luz de lo establecido en los instrumentos jurídicos
estatales, nacionales e internaciones que contemplan y protegen los derechos este
grupo poblacional.

4. PROPUESTA DE REFORMA AL ARTÍCULO 169 DEL CÓDIGO PENAL DEL

ESTADO DE CAMPECHE.

Se propone derogar la fracción I y reformar el párrafo tercero, ambos del artículo 169
del Código Penal del Estado de Campeche, a efecto de realizar los siguientes cambios:

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ACTUAL
CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE
CAMPECHE
CAPÍTULO IV
ABUSO SEXUAL
ARTÍCULO 168.- (…).
ARTÍCULO 169.- En el caso del
artículo anterior, se impondrán de dos
a cinco años de prisión y multa de
doscientos a cuatrocientos días de
salario en cualquiera de los siguientes
casos:
I. Se hiciera uso de violencia física o
psicológica;
II. Sea cometido por dos o más
personas;
III. Si existe relación de autoridad,
de parentesco o de amistad, entre el
agente y la víctima o aquel
aproveche para su comisión los
medios o circunstancias del empleo,
cargo o comisión, profesión u oficio
que ejerza, o sea servidor público o
ministro de algún culto o se haya
PROPUESTA DE REFORMA
CAMPECHE
CAPÍTULO IV
ABUSO SEXUAL
ARTÍCULO 168.- (…).
ARTÍCULO 169.- En el caso del
artículo anterior, se impondrán de dos
a cinco años de prisión y multa de
doscientos a cuatrocientos días de
salario en cualquiera de los siguientes
casos:
I. Se hiciera uso de violencia física o
psicológica;
II. Sea cometido por dos o más
personas;
III. Si existe relación de autoridad,
de parentesco o de amistad, entre el
agente y la víctima o aquel
aproveche para su comisión los
medios o circunstancias del empleo,
cargo o comisión, profesión u oficio
que ejerza, o sea servidor público o
ministro de algún culto o se haya
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 ostentado como tal. Además, en su
caso, a juicio de la autoridad
judicial, se le impondrá al agente
suspensión, destitución
inhabilitación del empleo, cargo o
comisión, profesión u oficio, por un
tiempo igual al de la sanción de
prisión;
IV. Se hubiera administrado a la
víctima alguna sustancia tóxica que
afecte su comportamiento.
V. Si la víctima fuere menor de
edad;
En los supuestos precedentes este
delito se perseguirá por querella de
parte.
A quien cometa el delito de abuso
sexual en una niña, niño
adolescente con discapacidad o en
persona que por sus condiciones
físicas o mentales no tenga
capacidad de comprender
significado del hecho, aun con su
consentimiento, o que por cualquier
causa no pueda resistirlo o la obligue a
ejecutarlo en sí o en otra persona, se
le impondrá una pena de seis a trece
años de prisión y multa de trescientas
ostentado como tal. Además, en su
caso, a juicio de la autoridad
judicial, se le impondrá al agente
e suspensión, destitución e
inhabilitación del empleo, cargo o
comisión, profesión u oficio, por un
tiempo igual al de la sanción de
prisión;
IV. Se hubiera administrado a la
víctima alguna sustancia tóxica que
afecte su comportamiento.
En los supuestos precedentes este
delito se perseguirá por querella de
parte.
A quien cometa el delito de abuso
sexual en una niña, niño,
adolescente, o en persona que por
sus condiciones físicas o mentales no
o tenga la capacidad de comprender el
significado del hecho, aun con su
consentimiento, o que por cualquier
la causa no pueda resistirlo o la obligue a
el ejecutarlo en sí o en otra persona, se
le impondrá una pena de seis a trece
años de prisión y multa de trescientas
a quinientas Unidades de Medida y
Actualización.
Dicha penalidad se aumentará en una
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a quinientas Unidades de Medida y mitad en su mínimo y en su máximo, si
Actualización. se hiciera uso de violencia en la niña,
niño o adolescente con discapacidad o
Dicha penalidad se aumentará en una en persona que por sus condiciones
mitad en su mínimo y en su máximo, si físicas o mentales no tenga la
se hiciera uso de violencia en la niña, capacidad de comprender el
niño o adolescente con discapacidad o significado del hecho, o exista una
en persona que por sus condiciones relación sentimental entre el sujeto
físicas o mentales no tenga la activo y la víctima, o cuando el agresor
capacidad de comprender el aproveche su posición de autoridad, o
significado del hecho, o exista una se encuentre ejerciendo la patria
relación sentimental entre el sujeto potestad, tutela o curatela, se fijará de
activo y la víctima, o cuando el agresor manera expresa y obligatoria la
aproveche su posición de autoridad, o suspensión de la convivencia entre la
se encuentre ejerciendo la patria víctima y su agresor, y a éste se le
potestad, tutela o curatela, se fijará de destituirá del cargo o comisión de los
manera expresa y obligatoria la que pudo valerse, así como la pérdida
suspensión de la convivencia entre la de la patria potestad, tutela o curatela
víctima y su agresor, y a éste se le que estuviere ejerciendo sobre la
destituirá del cargo o comisión de los víctima.
que pudo valerse, así como la pérdida
de la patria potestad, tutela o curatela En los casos señalados en los dos
que estuviere ejerciendo sobre la párrafos anteriores se procederá de
víctima. oficio.

En los casos señalados en los dos

párrafos anteriores se procederá de
oficio.

III. METODOLOGÍA.

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Para el desarrollo de la presente investigación se recurrirá a un método argumentativo,
cualitativo y cuantitativo, toda vez que se basa en el análisis e interpretación de
diversos preceptos legislativos, que permitan sustentar tanto la hipótesis como la
solución al planteamiento del problema, en los que se utilizara tanto métodos
interpretativos como información estadística sobre el número de carpetas de
investigación radicadas ante la Fiscalía General del Estado de Campeche por la
presunta comisión del delito de abuso sexual cometido en contra de niñas, niños y
adolescentes de dicha entidad, de las cuales se deberán en cuantes se invitó a las
partes a optar por una salida alterna, y en cuantos de esos casos la víctima u ofendido
estuvo de acuerdo, así como aquellas en las que se optó por el procedimientos
abreviado o en las que sí se celebró la audiencia de Juicio Oral y su resolución.
IV. CRONOGRAMA.

ACTIVIDAD FECHA DE CUMPLIMIENTO

Investigación documental para
1 Del 24 de marzo a 25 de abril de 2022
reforzar el marco teórico
2 Elaboración del capítulo I Del 26 de abril a 27 de mayo de 2022
2 Elaboración del capítulo II Del 28 de mayo a 29 de junio de 2022
4 Elaboración del capítulo III Del 30 de junio a 31 de julio de 2022
5 Revisión Del 01 al 15 de agosto de 2022
6 Correcciones Del 15 al 30 de agosto de 2022
7 Entrega de Tesis Septiembre de 2022

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V. BIBLIOGRAFÍA

Código Nacional de Procedimientos Penales. (19 de febrero de 2021). Obtenido de

https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CNPP_190221.pdf

Código Penal del Estado de Campeche. (22 de Octubre de 2021). Obtenido de

http://www.consejeria.campeche.gob.mx/pagina/LEXIUSCAMPECHE/docs/est/100007.pdf

Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (s.f.). Tipificación del delito de abuso sexual en la
legislación penal federal y en las entidades federativas. Obtenido de
https://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/programas/mujer/6_MonitoreoLegislacion/
6.0/12_DelitoAbusoSexual_2015dic.pdf

Ley de los Dererechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado. (16 de junio de 2021). Obtenido de
http://www.consejeria.campeche.gob.mx/pagina/LEXIUSCAMPECHE/docs/est/100056.pdf

Ley General sobre los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. (15 de marzo de 2022). Obtenido de
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDNNA.pdf

UNICEF. (20 de noviembre de 1989). Convención sobre los Derechos del niño. Obtenido de
https://www.un.org/es/events/childrenday/pdf/derechos.pdf

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