SUPERINTENDENCIAS

LEY 489 DE 1998. Organización y funcionamiento de las superintendencias. Las superintendencias

son organismos creados por la ley, con la autonomía administrativa y financiera que aquella les
señale, sin personería jurídica, que cumplen funciones de inspección y vigilancia atribuidas por la
ley o mediante delegación que haga el Presidente de la Republica previa autorización legal.

Concepto: El artículo 66 de la ley 489 de 1998 define las superintendencias como órganos creados
por la ley y que, dentro de los límites de la autonomía administrativa y financiera que ella les
señala, cumplen funciones de inspección y vigilancia atribuidas por la ley o mediante delegación
que haga el presidente de la república.

1. Superientendencia De Notaria Y Registro

2. Superintendencia Financiera
3. Superintendencia Nacional De Salud
4. Superintendencia De Sociedades
5. Superintendencias de Servicios Públicos Domiciliarios
6. Superintendencia de Economía Solidaria
7. Superintendencia Del Subsidio Familiar
8. Superintendencia De Industria y Comercio
9. Superintendencia de Puertos y Transporte
10. Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

1. SUPERIENTENDENCIA DE NOTARIA Y REGISTRO

Descripción: La Superintendencia de Notariado y Registro ejercerá la orientación, inspección,

vigilancia y control de los servicios públicos que prestan los Notarios y los Registradores de
Instrumentos Públicos; atenderá la organización, administración y sostenimiento de las Oficinas de
Registro de Instrumentos Públicos, y asesorará al Gobierno Nacional en la construcción de las
políticas y el establecimiento de los programas y planes referidos a los servicios públicos notarial y
registral.

Funciones

1.Proponer al Gobierno políticas, planes y programas sobre los servicios públicos de notariado y
registro de instrumentos públicos.

2.Ejercer la inspección, vigilancia y control sobre servicio público notarial en los términos
establecidos en las normas vigentes.

3.Impartir las directrices e instrucciones para eficiente prestación del servicio público de notariado
mediante la expedición conceptos, circulares y demás actos administrativos que se requieran con
el fin orientar el ejercicio de la actividad notarial.
4.Implementar sistemas administrativos y operativos para lograr la eficiente prestación de
notariado procurando su racionalización y modernización. por cualquier otra modalidad a la
actividad desarrollada por los Notarios y las Notarías.

5.Investigar y sancionar faltas disciplinarias de los Notarios, en el desarrollo de sus funciones, sin
perjuicio del poder preferente que podrá ejercer la Procuraduría General de la Nación.

6. Proponer al Gobierno Nacional la creación, supresión, fusión y re-categorización de Notarías y

sus círculos respectivos, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

7.Realizar directamente o por medio de entidades especializadas, los programas capacitación

formal y no formal requieran los Notarios y empleados de Notarías.

8.Proponer al Gobierno Nacional la fijación de nuevas tarifas por concepto de derechos por la
prestación del servicio público de notariado y modificación de mismas.

9.Actualizar anualmente de acuerdo con IPC las tarifas notariales.

10.Apoyar la realización de los concursos para proveer las vacantes en el cargo del notario, de
conformidad con la delegación del Consejo Superior de Carrera Notarial.

11.Prestar servicio público registral a través de las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos.

12.Llevar los registros de predios abandonados y de predios para reparación a víctimas de

conformidad con la normativa vigente.

13.Ejercer la inspección, vigilancia y control las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos, en

los términos establecidos en las normas vigentes.

14.Realizar visitas generales, especiales, de seguimiento, por procedimientos virtuales, o por

cualquier otra modalidad, a las Oficinas Registro de Instrumentos Públicos.

15. lnstruir a los Registradores de Instrumentos Públicos, sobre la aplicación de normas que
regulan su actividad.

16.Ordenar la suspensión inmediata de aquellas actuaciones irregulares de los Registradores de

Instrumentos Públicos y disponer que se adopten las medidas correctivas del caso.

17.Investigar y sancionar las faltas disciplinarias de los Registradores de Instrumentos Públicos, en

el desarrollo sus funciones, sin perjuicio del poder preferente que podrá la Procuraduría General
de la Nación.

18.Fijar los estándares de calidad requeridos para la prestación los servicios públicos notarial y
registral.

19.Implementar sistemas administrativos y operativos para lograr la eficiente prestación del

servicio público de registro de instrumentos públicos procurando su racionalización y
modernización.

20.Proponer al Gobierno Nacional la creación, supresión, fusión y modificación de Oficinas de

Registro Instrumentos Públicos y sus círculos respectivos, de conformidad con las disposiciones
legales vigentes.
21.Fijar y actualizar las tarifas por concepto derechos por la prestación los servicios de registro de
instrumentos públicos.

22.Proporcionar a los Órganos de Control y a la Fiscalía General de la Nación la información que

solicite sobre los bienes inmuebles registrados en cumplimiento de sus funciones.

23.Apoyar, en los términos señalados en la ley y bajo las orientaciones del Consejo Superior de
Carrera Registral, los concursos para proveer las vacantes en los empleos de Registradores
Instrumentos Públicos.

24.Adelantar y promover estudios, investigaciones y compilaciones en materia notarial y registral y

divulgar sus resultados.

2. SUPERINTENDENCIA FINANCIERA

Descripción: La Superintendencia Financiera de Colombia surgió de la fusión de la

Superintendencia Bancaria de Colombia en la Superintendencia de Valores mediante el Decreto
4327 de 2005, La entidad es un organismo técnico adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio propio.

Funciones

1. Ejerce la inspección sobre los establecimientos de crédito y bancos.

2.Conocerá de las controversias que surjan entre los consumidores financieros y las entidades
vigiladas relacionadas exclusivamente con la ejecución y el cumplimiento de las obligaciones
contractuales que asuman con ocasión de la actividad financiera, bursátil, aseguradora y cualquier
otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos captados del público.

3. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

Descripción: La Superintendencia Nacional de Salud, como cabeza del Sistema de Inspección,

Vigilancia y Control del Sistema General de Seguridad Social en Salud, es una entidad de carácter
técnico adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social, con personería jurídica, autonomía
administrativa y patrimonio independiente.

Funciones

1.Dirigir, coordinar y ejecutar las políticas de inspección, vigilancia y control del Sistema General
de Seguridad Social en Salud.

2.Ejercer la inspección, vigilancia y control del cumplimiento de las normas constitucionales y

legales que reglamentan el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), incluyendo las
normas técnicas, científicas, administrativas y financieras del Sector Salud.

3.Ejercer la inspección, vigilancia y control sobre la administración de los riesgos inherentes al

Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluidos los riesgos sistémicos.

4.Emitir instrucciones a los sujetos vigilados sobre la manera como deben cumplirse las
disposiciones normativas que regulan su actividad, fijar los criterios técnicos y jurídicos que
faciliten el cumplimiento de tales normas y señalar los procedimientos para su cabal aplicación.
5.Inspeccionar, vigilar y controlar la eficiencia, eficacia y efectividad en la generación, flujo,
administración y aplicación de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

6.Inspeccionar, vigilar y controlar el Sistema General de Seguridad Social en Salud, propendiendo

que los actores del mismo suministren la información con calidad, cobertura, pertinencia,
oportunidad, fluidez y transparencia.

7.Inspeccionar, vigilar y controlar las actividades en salud de las compañías de seguros, incluyendo
las que administren el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trámites (Soat) y las Administradoras
de Riesgos Laborales, de conformidad con la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias
asignadas a otros organismos de inspección, vigilancia y control.

8.Ejercer inspección, vigilancia y control en las entidades territoriales, en lo relacionado con el

ejercicio de las funciones que las mismas desarrollan en el ámbito del sector salud, tales como el
aseguramiento, la inspección, vigilancia y control y la prestación de servicios de salud, de
conformidad con sus competencias y en los términos señalados en la normativa vigente.

9.Vigilar el cumplimiento de los derechos de los usuarios en el Sistema General de Seguridad Social
en Salud, incluyendo los derivados de la afiliación o vinculación de la población a un plan de
beneficios de salud, así como de los deberes por parte de los diferentes actores del mismo.

10.Inspeccionar, vigilar y controlar que la prestación de los servicios de salud individual y colectiva,
se haga en condiciones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y estándares de calidad, en
las fases de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación en los
diferentes planes de beneficios, sin perjuicio de las competencias asignadas, entre otras
autoridades, a la Superintendencia del Subsidio Familiar, la Superintendencia de la Economía
Solidaria y la Superintendencia Financiera.

11.Ejercer la facultad jurisdiccional y de conciliación en los términos establecidos en la ley.

12.Coordinar con los demás organismos del Estado que tengan funciones de inspección, vigilancia
y control, las acciones que se requieran para el cumplimiento de las funciones de la
Superintendencia Nacional de Salud.

13.Proponer estrategias y adelantar acciones para que los sistemas de información de inspección,
vigilancia y control del Sistema General de Seguridad Social en Salud de la Superintendencia
Nacional de Salud, sean interoperables con los demás sistemas de información existentes y que se
requieran para el cumplimiento de las funciones de la Entidad.

14.Promocionar y desarrollar mecanismos de participación ciudadana y de protección al usuario,

en los temas de competencia de la Superintendencia Nacional de Salud.

15.Inspeccionar, vigilar y controlar la efectiva ejecución de rendición de cuentas a la comunidad,

por parte de los sujetos vigilados.

16.Calcular, liquidar, recaudar y administrar la tasa que corresponda sufragar a las entidades
sometidas a su inspección, vigilancia y control, de conformidad con la normativa vigente.

17.Velar por la idoneidad de los actores del Sistema de Seguridad Social en Salud a través, entre
otras, de la autorización o revocatoria del funcionamiento y la habilitación de las Entidades
Administradoras de Planes de Beneficios de Salud (EAPB), o las que hagan sus veces, de
conformidad con lo establecido en la normativa vigente. Para efectos del presente decreto se
entiende por Entidades Administradoras de Planes de Beneficiarios de Salud, (EAPB) las
enunciadas en el numeral 121.1 del artículo 121 de la Ley 1438 de 2011 y las normas que las
modifiquen o adicionen.

18.Aprobar los planes voluntarios de salud y las tarifas, en los términos establecidos en el artículo
38 de la Ley 1438 de 2011 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

19.Ejercer la inspección, vigilancia y control del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad, en

los sujetos vigilados del Sistema General de Seguridad Social en Salud, de conformidad con la
normativa vigente.

20.Ejercer inspección, vigilancia y control, sobre la ejecución de los recursos destinados a la salud
en las entidades territoriales.

21.Ejercer la inspección vigilancia y control sobre la explotación, organización y administración del

monopolio rentistico de licores; las rentas que produzcan cervezas, sifones, refajos, vinos,
aperitivos y similares; quienes importen licores, vinos, aperitivos y similares y cervezas; las rentas
de salud originadas en impuestos y sobretasa al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado; el IVA
cedido al Sector Salud y demás rentas. Así como, sobre la oportuna y eficiente explotación,
administración y aplicación de dichas rentas.

22.Ejercer la inspección, vigilancia y control sobre el monopolio rentístico de juegos de suerte y

azar, sin perjuicio de las competencias asignadas a otras autoridades.

23.Ejercer la inspección, vigilancia y control del recaudo y aplicación de los recursos del monopolio
de juegos de suerte y azar en los términos del artículo 53 de la Ley 643 de 2001 o aquella que la
modifique, adicione o subrogue.

24.Autorizar previamente a los sujetos vigilados cualquier modificación a la razón social, sus
estatutos, cambios de la composición de la propiedad, modificación de su naturaleza jurídica,
escisiones, fusiones y cualquier otra modalidad de transformación así como la cesión de activos,
pasivos y contratos.

25.Realizar los procedimientos de fusión, adquisición, liquidación, cesión de activos, pasivos y

contratos, toma de posesión para administrar o liquidar y otras acciones y medidas especiales
aplicables a las entidades promotoras y prestadoras, que permitan garantizar la adecuada
prestación de los servicios de salud, cuando concurran las causales previstas en la ley y en ejercicio
de su función de control.

26.Adelantar los procesos de intervención forzosa administrativa para administrar o liquidar las
entidades vigiladas que cumplen funciones de Entidades Administradoras de Planes de Beneficios
de Salud (EAPB) o las que hagan sus veces, prestadores de servicios de salud de cualquier
naturaleza y monopolios rentísticos cedidos al sector salud no asignados a otra entidad, así como
intervenir técnica y administrativamente las Direcciones Territoriales de Salud.
27.Ejercer la inspección, vigilancia y control sobre los derechos de los afiliados y los recursos del
Sector Salud en los casos en que se adelanten procesos de liquidación voluntaria en los sujetos
vigilados.

28.Adelantar los procesos administrativos, adoptar las medidas que se requieran y trasladar o
denunciar ante las instancias competentes, en los términos establecidos en la normativa vigente,
las posibles irregularidades que se puedan estar generando por los actores del Sistema General de
Seguridad Social en Salud.

29.Fijar los mecanismos y procedimientos contables que deben adoptar los actores del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, cuando estos no estén sujetos a la inspección, vigilancia y
control de otra autoridad, de conformidad con la normativa vigente, con sujeción a los principios y
normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia y a las instrucciones de la
Contaduría General de la Nación.

30.Suspender, en forma cautelar hasta por un año, la administración de los recursos públicos de
los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando así lo solicite el Ministerio de
Salud y Protección Social, como consecuencia de la evaluación por resultados establecida en la ley.

31.Sancionar a las entidades territoriales que reincidan en el incumplimiento de los indicadores de

gestión en los términos establecidos en la ley, previa evaluación de los informes del Ministerio de
Salud y la Protección Social.

32.Adelantar funciones de inspección, vigilancia y control al Fondo de Solidaridad y Garantía en

Salud (Fosyga) o quien administre estos recursos y a los demás sujetos vigilados del Sistema
General de Seguridad Social, incluidos los regímenes especiales y exceptuados, contemplados en la
Ley 100 de 1993.

33.Autorizar los traslados entre las entidades aseguradoras, sin tener en cuenta el tiempo de
permanencia, cuando se ha menoscabado el derecho a la libre escogencia de prestadores de
servicios de salud o cuando se constate que la red de prestadores prometida al momento de la
habilitación no sea cierta.

34.Adelantar funciones de inspección, vigilancia y control para que las Direcciones Territoriales de
Salud cumplan a cabalidad con las funciones señaladas por ley, conforme a los principios que
desarrollan la función administrativa e imponer las sanciones a que haya lugar.

35. Avocar de oficio o a petición de parte, el conocimiento de aquellos asuntos que se tramitan en
las Direcciones Territoriales de Salud, cuando se evidencia la vulneración de los principios que
desarrollan la función administrativa.

36.Desarrollar el procedimiento administrativo sancionatorio, respetando los derechos del debido

proceso, defensa, contradicción y doble instancia, con sujeción al artículo 128 de la Ley 1438 de
2011 y a las demás disposiciones que lo modifiquen o adicionen.

37.Ejercer la competencia preferente de la inspección, vigilancia y control frente a los sujetos

vigilados, en cuyo desarrollo se podrá iniciar, proseguir o remitir cualquier investigación o
juzgamiento de competencia de los demás órganos que ejercen inspección, vigilancia y control
dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud, garantizando el ejercicio de la ética
profesional, la adecuada relación médico-paciente y el respeto de los sujetos vigilados por la
dignidad de los pacientes y de los profesionales de la salud.

38.Realizar funciones de inspección, vigilancia y control a fin de garantizar que se cumplan los
criterios de determinación, identificación y selección de beneficiarios y aplicación del gasto social
en salud por parte de las Entidades Territoriales.

39.Adelantar acciones de inspección, vigilancia y control para que las instituciones aseguradoras y
prestadoras del Sistema General de Seguridad Social en Salud, adopten y apliquen un Código de
Conducta y de Buen Gobierno que oriente la prestación de los servicios a su cargo y asegure la
realización de los fines señalados en la ley.

40.Implementar y apoyar la gestión del Defensor del Usuario en Salud, en el ámbito de su

competencia, en coordinación con la Defensoria del Pueblo.

41.Vigilar el cumplimiento del régimen de inversiones expedido para los sujetos vigilados.

42.Ejercer control posterior y selectivo sobre los programas publicitarios de los sujetos vigilados,
con el fin de asegurar que se ajusten a las normas vigentes, a la realidad jurídica, económica y
social del servicio promovido y a los derechos de información debida.

43.Promover, a solicitud escrita de los representantes legales del respectivo empresario o

empresarios o de uno o varios acreedores o de oficio, tratándose de empresarios o empresas
sujetos a su vigilancia o control, los acuerdos de reestructuración de pasivos, de conformidad con
las causales previstas en las normas vigentes.

44.Ejercer inspección, vigilancia y control sobre el cumplimiento de las normas que impongan
condiciones especiales para la atención de nuevas patologías, incluyendo las enfermedades
mentales, catastróficas o de alto riesgo y las huérfanas a los usuarios del Sistema de Seguridad
Social en Salud, en el campo de su competencia y conforme a la normativa vigente.

45.Definir el conjunto de medidas preventivas para el control de los sujetos vigilados, así como los
indicadores de alerta temprana y ejercer sus funciones de inspección, vigilancia y control sobre la
materia, acordes con el Sistema General de Seguridad Social en Salud conforme a lo previsto en la
normatividad vigente.

46.Conocer y fallar en derecho en primera o única instancia, con carácter definitivo y con las
facultades propias de un juez, los conflictos y asuntos previstos en el artículo 41 de la Ley 1122 de
2007 y las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.

47.Conciliar de oficio o a petición de parte, los conflictos que surjan entre los actores del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, en los términos previstos en el artículo 38 de la Ley 1122 de
2007 y artículo 135de la Ley 1438 de 2011 y las demás normas que la reglamenten, modifiquen,
adicionen o sustituyan.

4. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

Descripción: La Superintendencia de Sociedades es un organismo técnico, adscrito al Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio
propio, mediante el cual el Presidente de la República ejerce la inspección, vigilancia y control de
las sociedades mercantiles, así como las facultades que le señala la ley en relación con otros entes,
personas jurídicas y personas naturales.

Funciones

1. Asesorar al Gobierno Nacional y participar en la formulación de las políticas en todas aquellas

materias que tengan que ver con la inspección, vigilancia y control de las sociedades comerciales y
empresas unipersonales.

2. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y control sobre las sociedades
comerciales, sucursales de sociedad extranjera, empresas unipersonales y cualquier otra que
determine la ley.

3. Solicitar, confirmar y analizar de manera ocasional, y en la forma, detalle y términos que ella
determine, la información que requiera sobre la situación jurídica, contable, económica o
administrativa de cualquier sociedad no vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia,
o sobre operaciones específicas de la misma. Respecto de estas sociedades la Superintendencia
podrá de oficio practicar investigaciones administrativas.

4. Velar porque las sociedades no sometidas a la vigilancia de otras superintendencias, en su

formación y funcionamiento y en el desarrollo de su objeto social, se ajusten a la ley y a los
estatutos.

5. Someter a control a cualquier sociedad comercial, sucursal de sociedad extranjera o empresa

unipersonal no vigilada por otra Superintendencia, y ordenar los correctivos necesarios para
subsanar las situaciones críticas de orden jurídico, contable, económico y administrativo de esa
compañía.

6. Adoptar las medidas administrativas a que haya lugar, respecto de las sociedades no vigiladas
por la Superintendencia Financiera de Colombia, en los términos establecidos en la ley.

7. Ejercer las funciones asignadas por la ley en relación con las sociedades administradoras de
planes de autofinanciamiento comercial y los fondos ganaderos.

8. Convocar a un proceso de recuperación a los clubes con deportistas profesionales organizados

como asociación o corporación deportiva.

9. Someter a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades a cualquier sociedad no vigilada

por otra superintendencia en los términos previstos en la ley.

10. Desarrollar las funciones de policía judicial en los términos establecidos en la ley y bajo la
dirección funcional de la Fiscalía General de la Nación.

11. Ejercer las funciones relacionadas con el cumplimiento del régimen cambiario en materia de
inversión extranjera en Colombia, inversión colombiana en el exterior por parte de personas
naturales y jurídicas, así como sobre las operaciones de endeudamiento externo efectuadas por
empresas o sociedades públicas o privadas.

12. Reconocer la ocurrencia de los presupuestos que den lugar a la sanción de ineficacia en los
términos previstos en la ley.
13. Autorizar la disminución del capital en cualquier sociedad, cuando la operación implique un
efectivo reembolso de aportes.

14. Aprobar las reservas o cálculos actuariales en los casos en que haya lugar.

15. Ejercer respecto de las matrices, subordinadas y grupo empresarial, las funciones establecidas
en la ley.

16. Desarrollar en relación con el derecho de retiro de socios ausentes o disidentes, las funciones
consagradas en la ley.

17. Exigir la preparación y difusión de estados financieros de períodos intermedios y ordenar la

rectificación de los estados financieros o sus notas, cuando no se ajusten a las normas legales.

18. Resolver las controversias que se susciten en relación con el derecho de inspección.

19. Remover a los administradores o al revisor fiscal, en los casos a que hubiere lugar.

20. Determinar que los titulares de las acciones con dividendo preferencial y sin derecho a voto
participen con voz y voto en la asamblea general de accionistas, mientras persistan las
irregularidades que dieron lugar al no pago del dividendo.

21. Interrogar bajo juramento a cualquier persona cuyo testimonio se requiera para el examen de
hechos relacionados con la dirección, administración o fiscalización de las sociedades sobre las
cuales ejerce inspección, vigilancia o control.

22. Imponer multas, sucesivas o no, hasta de doscientos salarios mínimos legales mensuales cada
una, a quienes incumplan las órdenes de la Superintendencia, quebranten las leyes o sus propios
estatutos.

23. Fijar y recaudar el monto de las contribuciones que las sociedades sometidas a su vigilancia o
control deben pagar.

24. Ejercer las funciones que en materia de jurisdicción coactiva le asigne la ley.

25. Designar el liquidador en los casos establecidos en la ley.

26. Instruir a las entidades sujetas a su supervisión sobre las medidas que deben adoptar para la
prevención del riesgo de lavado de activos y del financiamiento del terrorismo.

27. Realizar recomendaciones y observaciones a los Ministerios de Comercio, Industria y Turismo,

de Hacienda y Crédito Público y al Consejo Técnico de la Contaduría Pública en relación con los
principios y normas de contabilidad que deban regir en el país referidas a las sociedades
comerciales del sector real de la economía.

28. Autorizar el mecanismo de normalización del pasivo pensional, previo concepto favorable del
Ministerio del Trabajo.

29. Prestar cooperación en los términos que le asigne la ley, en orden a que sean atendidas las
solicitudes de entidades internacionales.
30. Dar apoyo en los asuntos de su competencia al sector empresarial y a los organismos del
Estado.

31. Actuar como conciliadora en los casos establecidos en la ley.

32. Administrar el Centro de Conciliación y Arbitramento de la Superintendencia de Sociedades.

33. Vigilar que los entes económicos bajo inspección, vigilancia o control, así como sus
administradores, funcionarios y profesionales de aseguramiento de información, cumplan con las
normas en materia de contabilidad y de información financiera y aseguramiento de información.

34. Expedir normas técnicas especiales, interpretaciones y guías en materia de contabilidad y de

información financiera y de aseguramiento de información dentro de los límites fijados en la ley.

35. Ejercer las funciones jurisdiccionales que le han sido asignadas por la ley.

36. Adoptar las medidas de intervención previstas en la ley.

37. Imponer con base en la ley y de acuerdo con el procedimiento aplicable las sanciones
pertinentes.

38. Expedir normas técnicas especiales, interpretaciones y guías en materia de contabilidad y de

información financiera y seguimiento de información aplicables a las sociedades comerciales del
sector real de la economía, dentro de los límites fijados por la regulación que sobre la materia
expidan los Ministerios de Comercio, Industria y Turismo, y de Hacienda y Crédito Público, según
lo previsto en la ley 1314 de 2009.

39. Las demás funciones que le señalen las normas vigentes.

5. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Descripción: La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Superservicios, es un

organismo de carácter técnico, creado por la Constitución de 1991, que por delegación del
Presidente de la República de Colombia, ejerce inspección, vigilancia y control las entidades y
empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios.

Funciones

1.Funciones presidenciales de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

El Presidente de la República ejercerá el control, la inspección y vigilancia de las entidades que

presten los servicios públicos domiciliarios y los demás servicios públicos a los que se aplican las
leyes 142 y 143 de 1994, 689 de 2001 y demás leyes que las adicionen, modifiquen o sustituyan,
por medio de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y, en especial, del
superintendente y sus delegados

2.Funciones generales
Las siguientes son las funciones generales de la superintendencia, en relación con la inspección,
vigilancia y control de las empresas prestadoras de servicios públicos de acueducto, alcantarillado,
aseo, energía y gas; y la protección de los derechos de los usuarios.

3.Inspecciona, vigila y controla

Que las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios cumplan con la Ley 142 de 1.994,
con sus normas reglamentarias y las que expidan las comisiones de regulación.
Que se cumplan los contratos de condiciones uniformes celebradas entre las empresas de
servicios públicos y los usuarios.
Que los subsidios se destinen a las personas de menores ingresos.
Que las Empresas de Servicios Públicos cumplan con los indicadores de gestión señalados por las
Comisiones de Regulación.
Que las obras, equipos y procedimientos cumplan con los requisitos técnicos señalados por los
Ministerios.

4.Interviene empresas en riesgo

El Estado intervendrá en los servicios públicos, conforme a las reglas de competencia de que trata
la Ley 142 de 1994, en el marco de lo dispuesto en los artículos 334, 336, y 365 a 370 de la
Constitución Política, para garantizar, entre otros, los siguientes fines:
Calidad del bien objeto del servicio público y su disposición final para asegurar el mejoramiento de
la calidad de vida de los usuarios.
Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en materia de agua potable y
saneamiento básico.
Prestación continua e ininterrumpida, sin excepción alguna, salvo cuando existan razones de
fuerza mayor o caso fortuito o de orden técnico o económico que así lo exijan.
Libertad de competencia y no utilización abusiva de la posición dominante.
Mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso a los servicios y su participación en la gestión
y fiscalización de su prestación.

5.Certifica

Que la estratificación ha sido correcta, cuando se trate de otorgar subsidios con los recursos
nacionales y a exigencia de la nación, para ello se basa en los resultados de las estratificaciones
enviadas por los municipios y distritos del país, en sus áreas urbana, centros poblados y rural.

6.Sanciona
A las entidades encargadas de prestar servicios públicos domiciliarios cuando no cumplen las
normas a que están obligadas. Las sanciones que la Superintendencia puede imponer son:
Amonestación.
Multas
Suspensión de actividades y cierre de los inmuebles que se utilicen para desarrollar las actividades
objeto de la sanción.
Solicitud a las autoridades para decretar la caducidad de los contratos celebrados por la entidad o
la cancelación de licencias.
Separación de los gerentes y/o los miembros de las juntas directivas.
Prohibición de la prestación de servicios públicos domiciliarios hasta por 10 años.
Toma de posesión de las empresas de servicios públicos para administrarlas o liquidarlas.

7.Resuelve recursos
Atiende los recursos de apelación que en subsidio interpongan suscriptores y usuarios, una vez se
haya resuelto el recurso de reposición ante el prestador del servicio.
Resuelve las apelaciones contra lo decidido por los personeros municipales, por impugnaciones
contra la elección de vocales de control.
Resuelve en segunda instancia los recursos de reposición que interpongan los usuarios, en materia
de estratificación.

8.Promueve la participación ciudadana

Proporciona la orientación y el apoyo técnico necesarios para la promoción de la participación de
la comunidad en las tareas de vigilancia y control.
Apoya las tareas de los Comités de Desarrollo y Control Social y proporciona los instrumentos
básicos de información y capacitación para los vocales de control.

9.Informa y da conceptos
Publica las evaluaciones de gestión realizadas a los prestadores y proporciona la información
pertinente a quien la solicite.
Da conceptos a las Comisiones de Regulación y Ministerios que así lo requieran en relación con los
servicios públicos domiciliarios.

10.Determina sistemas de información

Establece los sistemas de información y contabilidad que deben aplicar los prestadores de
servicios públicos domiciliarios.
Define la información que las empresas deben proporcionar sin costo al público y señala los
valores que deben pagar las personas por la información especial que pidan a las empresas de
servicios públicos, sino hay acuerdo entre el solicitante y la empresa.

6. SUPERINTENDENCIAS DE ECONOMÍA SOLIDARIA

Descripción:

La Superintendencia de Economía Solidaria es un organismo técnico del Estado encargado de

supervisar la naturaleza jurídica y la actividad de las empresas de la economía solidaria que se
encuentran sometidas a su supervisión, vigilancia y control. Trabajan en búsqueda de la protección
de los intereses de los asociados y de la comunidad, para generar confianza y fortalecer al sector
como alternativa de desarrollo social y económico del país.

Funciones

1. Imponer sanciones administrativas personales. Sin perjuicio de la responsabilidad civil a que

haya lugar, cuando cualquier director, gerente, revisor fiscal, miembro de los órganos de control
social u otro funcionario o empleado de una entidad sujeta a la vigilancia del Superintendente de
la Economía Solidaria autorice o ejecute actos violatorios del estatuto de la entidad, de alguna ley
o reglamento, o de cualquier norma legal a que el establecimiento deba sujetarse, el
Superintendente de la Economía Solidaria o su Superintendente Delegado podrá sancionarlo, por
cada vez, con una multa hasta de doscientos (200) salarios mínimos mensuales a favor del Tesoro
Nacional. El Superintendente de la Economía Solidaria podrá, además, exigir la remoción
inmediata del infractor y comunicará esta determinación a todas las entidades vigiladas.
Las multas previstas en este numeral podrán ser sucesivas mientras subsista el incumplimiento de
la norma y se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en los numerales 1, 2 y 3 del artículo 208 del
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.

El Superintendente de la Economía Solidaria podrá fijar criterios generales conforme a los cuales
se impondrán las sanciones administrativas personales de que trata el presente numeral.

2. Imponer las sanciones administrativas institucionales. Cuando el Superintendente de la

Economía Solidaria, o su Superintendente Delegado, después de pedir explicaciones a los
administradores o a los representantes legales de cualquier institución sometida a su vigilancia, se
cerciore de que estos han violado una norma de su estat uto o reglamento, o cualquiera otra legal
a que deba estar sometido, impondrá al establecimiento, por cada vez, multa a favor del Tesoro
Nacional de hasta doscientos (200) salarios mínimos mensuales, graduándola a su juicio, según la
gravedad de la infracción o el beneficio pecuniario obtenido, o según ambos factores.

Las multas previstas en este numeral podrán ser sucesivas mientras subsista el incumplimiento de
la norma y se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en los numerales 1, 2 y 3 del artículo 208 del
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.

El Superintendente de la Economía Solidaria podrá fijar criterios generales conforme a los cuales
se impondrán las sanciones administrativas institucionales de que trata el presente numeral.

3. Fijar el monto de las contribuciones que las entidades supervisadas deben pagar a la
Superintendencia para atender sus gastos de funcionamiento e inversión en porcentajes
proporcionales, con sujeción a los criterios establecidos en el artículo 38 de la Ley 454 de 1998.

Así mismo, la Superintendencia de la Economía Solidaria podrá fijar el valor de los bienes y
servicios comprendidos en los literales b), e) y f) del numeral 2 del artículo 37 de la Ley 454 de
1998, modificado por el artículo 99 de la Ley 795 de 2003.

4. Disponer las acciones necesarias para obtener el pago oportuno de las contribuciones a cargo
de las entidades sometidas a su control, inspección y vigilancia.

Para efectos de lo dispuesto en el presente numeral la Superintendencia de la Economía Solidaria

se podrá apoyar en esquemas de colaboración externa con personas públicas o privadas.

5. Manejar y administrar los recursos provenientes de las contribuciones de las entidades

supervisadas.

6. Ejercer las funciones de inspección, vigilancia y control en relación con las organizaciones de la
economía solidaria distintas a las establecidas en el numeral 23 del artículo 36 de la Ley 454 de
1998, en los términos previstos en las normas aplicables, incluyendo dentro de dichas funciones,
las atribuciones relacionadas con institutos de salvamento y toma de posesión para administrar o
liquidar. El régimen de toma de posesión previsto en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero
se aplicará a las entidades sujetas a la inspección, control y vigilancia de la Superintendencia de la
Economía Solidaria en lo que resulte pertinente de conformidad con la reglamentación que para el
efecto expida el Gobierno Nacional.
7. Autorizar cuando sea competente en los términos establecidos por el artículo 15 de la Ley 454
de 1998, la participación de personas naturales en los organismos de segundo grado de carácter
económico en calidad de asociados.

8. Autorizar el ejercicio de la actividad financiera en las cooperativas de ahorro y crédito y en las

multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito, en los términos y condiciones
establecidos por la Ley 454 de 1998.

9. Vigilar los procesos de liquidación y designar los liquidadores de aquellas entidades sometidas a
su vigilancia que no se encuentren inscritas en el Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas.

10. Autorizar a las entidades vigiladas las actividades que de acuerdo con la ley, deban ser objeto
de autorización.

11. Ejercer las funciones que le corresponde relacionadas con los planes de ajuste dentro de los
procesos de conversión y especialización de cooperativas en los términos establecidos en los
artículos 43 y siguientes de la Ley 454 de 1998.

12. Ejercer las funciones que le correspondían al Dansocial y que no se atribuyeron a otro órgano,
en los términos previstos en el artículo 28 del Decreto 1133 de 1999.

13. Las demás que le asignen la ley y normas aplicables.

Parágrafo. Para el debido ejercicio de sus funciones, la Superintendencia de la Economía Solidaria

podrá apoyarse parcialmente en la colaboración técnica suministrada por organismos de
integración de las organizaciones de la economía solidaria, en instituciones auxiliares de la
economía solidaria o en firmas especializadas.

7. SUPERINTENDENCIAS SIN PERSONERIA JURIDICA

Superintendencia Del Subsidio Familiar

Descripción: La Superintendencia del Subsidio Familiar tiene a su cargo la supervisión de las Cajas
de Compensación Familiar, organizaciones y entidades recaudadoras y pagadoras del subsidio
familiar en cuanto al cumplimiento de este servicio sometidas a su vigilancia, con el fin de
preservar la estabilidad, seguridad y confianza del sistema del subsidio familiar para que los
servicios sociales a su cargo lleguen a la población de trabajadores afiliados y sus familias bajo los
principios de eficiencia, eficacia, efectividad y solidaridad en los términos señalados en la ley.

Funciones

1. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales relacionadas con la

organización y funcionamiento de las Cajas de Compensación Familiar; las demás entidades
recaudadoras y pagadoras del subsidio familiar, en cuanto al cumplimiento de este servicio y las
entidades que constituyan o administren una o varias de las entidades sometidas a su vigilancia,
siempre que comprometan fondos del subsidio familiar.

2. Reconocer, suspender o cancelar la personería jurídica de las entidades sometidas a su

vigilancia.
3. Velar por el cumplimiento de las normas y principios relacionados con la eficiencia, eficacia y
solidaridad y el control de gestión de las Cajas de Compensación Familiar o las entidades que estas
constituyan, administren o participen, como asociadas o accionistas, con relación a la prestación
de los servicios sociales a su cargo.

8. SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Descripción: La Superintendencia de Industria y Comercio es un organismo técnico, de carácter

administrativo, adscrito al Ministerio de Comercio Industria y Turismo, cuya actividad está
orientada a fortalecer los procesos de desarrollo empresarial y los niveles de satisfacción del
consumo colombiano.

Funciones

1. Asesorar al Gobierno Nacional y participar en la formulación de las políticas en todas aquellas

materias que tengan que ver con la protección al consumidor, la promoción y protección de
competencia, a propiedad industrial, la protección de datos personales y en las demás áreas
propias de sus funciones.

2. En su condición de Autoridad Nacional de Protección de la Competencia, velar por la

observancia de las disposiciones en esta materia en los mercados nacionales.

3 Conocer en forma privativa de las reclamaciones o quejas por hechos que afecten la
competencia en todos los mercados nacionales y dar trámite a aquellas que sean significativas
para alcanzar en particular, los siguientes propósitos: la libre participación de las empresas en el
mercado, el bienestar de los consumidores y la eficiencia económica

9. SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE

Descripción: EJERCER la vigilancia, inspección y control de la prestación del servicio público de

transporte, su infraestructura y servicios afines en sus medios, modos y nodos dentro de la cadena
logística del transporte, para el cumplimiento de las políticas públicas y normatividad nacional e
internacional, de tal forma que se generen condiciones de competitividad, bienestar y desarrollo
económico y social del país.

Funciones

1.La Superintendencia de Puertos y Transporte vigila, inspecciona y controla la prestación del

servicio público de transporte marítimo, fluvial, terrestre, férreo y aéreo en el país, en cuanto a lo
que calidad de infraestructura y prestación del servicio se refiere.

2.Estas funciones primordialmente se realizan a través de lo que se denominan procesos

misionales, actividades que le permiten cumplir con su razón de ser.
 11. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

Descripción: Autoridad que ejerce inspección, vigilancia y control sobre la industria y los servicios
de vigilancia y seguridad privada, asegurando la confianza pública en los mismos, con un adecuado
nivel técnico y profesional en la prestación de estos, combatiendo la ilegalidad y contribuyendo
con las autoridades en la prevención del delito.

Funciones

Funciones de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Para el cumplimiento de los

objetivos previstos la Superintendencia, como ente responsable de dirigir, coordinar y ejecutar las
funciones de inspección, vigilancia y control sobre los servicios de vigilancia y seguridad privada
que se desarrollen en el territorio nacional, cumplir? con las siguientes funciones:

Funciones de reglamentación y autorización

1. Expedir la reglamentación relacionada con la utilización de equipos, medios y elementos

utilizados por los vigilados para el desarrollo de sus labores.

2. Expedir las licencias de funcionamiento, credenciales y permisos a los prestadores de servicios.

3. Desarrollar y aplicar mecanismos para evitar que personas no autorizadas presten servicios de
vigilancia y seguridad privada.

4. Autorizar, llevar un registro y ejercer control sobre los equipos armados que se emplean en la
prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada.

Funciones de asesoría y coordinación

1. Asesorar al Gobierno Nacional en la formulación de la política en materia de vigilancia y

seguridad privada.

2. Colaborar con los organismos de seguridad y entidades del Estado, en el diseño y el desarrollo
de planes y programas de seguridad ciudadana.

3. Desarrollar y aplicar mecanismos de coordinación entre los servicios de vigilancia y seguridad

privada y la Policía Nacional.

Funciones de información

1. Desarrollar y administrar un sistema de información detallado respecto de los riesgos que

genera la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada.

2. Llevar el registro de las organizaciones prestadoras de servicios.

3. Mantener informada a la ciudadanía sobre los alcances de las actividades o servicios del sector y
sobre las obligaciones de personas naturales y jurídicas.
4. Establecer una red de comunicación permanente con los organismos de seguridad del Estado,
con la finalidad de intercambiar información para agilizar los trámites.

5. Establecer sistemas de evaluación del desempeño de los entes vigilados.

Funciones de instrucción

1. Instruir a los vigilados sobre las disposiciones que regulan su actividad, fijar criterios técnicos y
jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas.

Funciones de vigilancia e inspección

1. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que regulan el servicio de Vigilancia y

Seguridad Privada.

2. Coordinar con la Dirección General de la Policía Nacional, con el Comando General de las
Fuerzas Militares y otras entidades estatales, el apoyo en la realización de visitas de inspecciones y
demás actividades relacionadas con la prestación de los servicios vigilados.

Funciones de investigación

1. Interrogar bajo juramento y con observancia de las formalidades previstas, a cualquier persona
cuyo testimonio pueda resultar útil para el esclarecimiento de los hechos durante el desarrollo de
sus funciones de inspección e investigación.

2. Adelantar averiguaciones y obtener los elementos materiales probatorios que requiera de

personas, instituciones o empresas, ajenas al sector de la industria de la vigilancia y la seguridad
privada, siempre que resulten necesarias en el desarrollo de su función.

3. Adelantar las investigaciones y diligencias necesarias conforme a la ley, por infracciones a las
normas e imponer los correctivos y sanciones del caso.

4. Ejercer funciones de policía judicial en la medida que lo requiera el cumplimiento del objeto
misional de acuerdo con lo previsto en las normas vigentes.

Funciones de sanción

1. Imponer multas, medidas cautelares y sanciones, tanto a las personas naturales o jurídicas que
realicen actividades exclusivas de los vigilados sin contar con la debida autorización, como a los
vigilados que incurran en irregularidades.

Funciones de trámites

1. Atender los reclamos de la ciudadanía sobre los servicios prestados por los vigilados y las
denuncias sobre la prestación en personas naturales o jurídicas no autorizadas.
2. Adelantar una gestión adecuada de las peticiones, quejas y reclamos para identificar fallas
recurrentes.