Juan Francisco Cano - 201820819

Nicolas Gamboa - 201922282

Valentina Jiménez - 201821321
Lucía González - 201821202
Examen final: Legislación y Políticas Públicas

Prof. Diana Duran Smela

Análisis elecciones presidenciales de Colombia 2022

Como se estípula en el artículo 258 de la Constitución Política, “el voto es un derecho y un
deber del ciudadano”. Por lo tanto, el voto como mecanismo de participación es el medio por
el cual es posible vincularse a la vida pública, ya sea para elegir mandatarios o tomar
decisiones de relevancia constitucional. De esta manera, en una democracia representativa
como lo es Colombia, es esencial el rol del ciudadano, pues es a este a quien se dirige la
actividad y el poder del Estado (Santofimio, 1994). Ahora bien, a mediados del 2022
nuevamente el pueblo colombiano debe elegir a un nuevo mandatario por un periodo de
cuatro años. De esta forma, el presente texto tiene como fin analizar las elecciones
presidenciales del próximo año, a través de sus candidatos más relevantes, así como los
movimientos políticos realizados hasta el momento desde la visión del partido del Polo
Democrático Alternativo (PDA).

I. Sucesos políticos

En primer lugar, vale la pena recordar lo ocurrido en las elecciones de 2018. De acuerdo con
el informe presentado por MOE (Misión de Observación Electoral), se hace énfasis en que
dichas elecciones fueron bastante polarizadas ya que, si bien en un principio las predicciones
de voto las comenzaron liderando candidatos como Germán Vargas Lleras o Sergio Fajardo,
al final, fueron los candidatos Iván Duque y Gustavo Petro (de posiciones opuestas) los que
ascendieron a la segunda vuelta. En este caso, como se indica en la página de la registraduría,
Iván Duque gano con un total de 10,373,080 de votos mientras que Gustavo Petro tuvo la
suma de 8,034,189 de votos. De todas formas, se puede evidenciar que incluso desde 2018
Petro ya contaba con una maquinaria política bastante considerable teniendo en cuenta, no
solo los 8 millones que obtuvo en la votación, si no también otros factores como el apoyo a
pesar de haberse lanzado de forma individual sin ningún partido político, o como el hecho de
que tuvo apoyo en las regiones más alejadas de la capital tal y como se puede evidenciar en la
siguiente gráfica:
En segundo lugar, también vale la pena hacer énfasis en cómo fue evolucionando el mandato
de Duque. Es claro que desde que comenzó su mandato hasta hoy en día su desaprobación ha
ido incrementando significativamente pues de acuerdo a la encuestadora “Invamer”, el año
pasado Duque contaba con una desfavorabilidad de 51.9% mientras que hoy en día se
encuentra en 69.8% lo que quiere decir que Duque ha sido el presidente “con la
desaprobación más alta de todos los mandatarios que Invamer ha medido” (El Espectador,
2021). Igualmente, se hace explicito el descontento general de los colombianos, ya que indica
que aproximadamente el 79.6% de las personas consideran que el país va por un mal camino
junto con la alarmante cifra de que la aprobación con respecto a las distintas instituciones no
supera el 60%. Estas cifras además de representar un golpe duro para el posible impacto que
el partido Centro Democrático pretenda tener en las elecciones que se avecinan, también
ayudan a comprender como tanta insatisfacción se ha traducido a lo largo del mandato de
Duque en distintas protestas sociales, sin mencionar temas estrechamente ligados al poder
estatal tal y como las continuas quejas en relación a los abusos de poder policial. Lo anterior,
se puede plasmar en sentencias tales como la STC-7641 de 2020 donde la Corte Suprema de
Justicia reconoce que la intervención desproporcionada de la fuerza pública es una realidad y
ordena a las autoridades a tomar medidas acordes al problema. En pocas palabras, se debe
reconocer quee el mandato de Iván Duque sin lugar a dudas ha sido un mandato con muy
poca aprobación, lo que también se ha traducido en una gran desaprobación hacia ciertas
instituciones actuales, así como hacia el Centro Democrático. Igualmente, que Gustavo Petro,
que ya contaba con una maquinaria importante incluso desde las elecciones de 2018, ha
fortalecido aún más su imagen y se ha visto favorecido por el desarrollo de los
acontecimientos.
Por otro lado, sobre los posibles sucesos que puedan ocurrir en los próximos meses se destaca
la entrada del Centro Democrático -CD-, liderado por el candidato presidencial Oscar Iván
Zuluaga a la coalición de la experiencia, de la cual hacen parte los candidatos pertenecientes
a la derecha. Esto, se puede predecir desde la misma elección de Zuluaga para ser el
representante del CD a través de la votación que se llevó a cabo el pasado mes de noviembre
en el que le ganó a la congresista María Fernanda Cabal con un resultad del 53% (CD, 2021).
Ahora bien, Zuluaga tiene una imagen bastante impopular que inició desde su campaña para
las elecciones presidenciales del 2014 y sus posteriores investigaciones por los presuntos
vínculos con Odebrecht (Guzmán, 2018). De esta manera, la jugada política del CD al elegir
a Zuluaga es que este se encuentra abierto a la posibilidad de unirse a la coalición de la
experiencia, en contraste Cabal se negaba rotundamente a cualquier coalición que no fuera
con el sector del cristianismo (Cabal, 2021).
Otro posible suceso, es que aquellos partidos que no tienen un candidato presidencial, como
el Liberal o el Conservador, se unan a las coaliciones de la esperanza y experiencia
respectivamente. Esto, denota la gran crisis de partidos por la que atraviesa el país, puesto
que, estos dejaron de ser agrupaciones que poseen de una misma cohesión ideológica
(Sánchez, 2000) al existir diversidad de posiciones al interior de los mismos y dejar de ser un
vehículo de comunicación entre los representantes y los ciudadanos. Por ello, es que una gran
mayoría de candidatos no optaron por ser representantes de un partido, sino ser candidatos
por movimientos independientes a través de la firma de listas, como lo es el caso de Char,
Peñalosa, Gaviria, entre otros. Lo anterior, permite que los candidatos se presenten con una
nueva imagen, sin estar atados a las polémicas de partidos, exhibiendo una nueva visión
apartada de las ideologías tradicionales e inclinándose en ser una opción que no tiene
intermediarios, es decir, hay una comunicación directa entre electores y candidato (Semana,
2021).
II. Análisis de coaliciones y candidatos
Por primera vez en la historia de Colombia, las principales fuerzas políticas se mediarán en
una contienda electoral de “tres vueltas” para elegir presidente. Este formato rompe con el
tradicional esquema electoral en el que cada partido avalaba a un candidato presidencial que
competía en la primera vuelta.
En primer lugar, está “El Pacto Histórico”. Este, “es un acuerdo sobre lo fundamental entre
los distintos sectores de la sociedad colombiana para asumir el gobierno, cambiar el poder y
construir una nueva realidad” (Pacto Histórico, 2021). Su principal candidato, y casi seguro
ganador, es Gustavo Petro. El senador por la Colombia Humana ha liderado la mayoría de las
encuestas y no parce tener rival. También compiten las lideresas sociales Francia Márquez y
Arielis Uriana; el ex gobernador de Nariño Camilo Romero y el evangélico Alfredo Saade.
Nuestro partido, el Polo Democrático, hace parte de esta coalición, al igual que la Colombia
Humana, La Unión Patriótica y el Maís. El Pacto Histórico basa su bandera política en el
“verdadero cambio” (La Silla Vacía, 2020), la justicia social, la lucha contra el cambio
climático y el antiuribismo. Sin embargo, en los últimos meses, ha aflorado la polémica al no
llegar a un conceso sobre los límites de ingreso al Pacto. Gustavo Petro ha defendido la
llegada de políticos tradicionales como Luis Pérez y de individuos con ideas contrarias al
progresismo como Alfredo Saade, quien se opone al matrimonio igualitario y a la
legalización del aborto. Así que el Pacto debe definir hasta dónde es aceptado estirar el
espectro ideológico y los principios rectores de la Coalición con tal de conseguir la mayor
cantidad de votos posibles.
La segunda Coalición es la de Centro Esperanza. Esta la componen políticos del centro
ideológico. Hasta el momento, el favorito para ganar es Sergio Fajardo quien hace 4 años
estuvo muy cerca de llegar a la segunda vuelta presidencial. También destaca la presencia de
Juan Manuel Galán, hijo de Luis Carlos Galán o Carlos Amaya, ex gobernador de Boyacá
que ganó las encuestas para ser el candidato de la Alianza Verde. Finalmente, Alejandro
Gaviria, Juan Fernando Cristo y Jorge Robledo también competirán por ganar esta consulta.
La Coalición de Centro Esperanza basa su bandera política en el cambio alejado de los
extremos (La Silla Vacía, 2021), la lucha contra la corrupción y la garantía de las libertades
individuales. Sin embargo, la conformación de esta Coalición no ha estado exenta de
controversias. Por ejemplo, el veto a Alejandro Gaviría por el apoyo del Partido Liberal de
Cesar Gaviria o la incapacidad de formar una única lista al Congreso de la Republica ante la
insistencia de los hermanos Galán de presentar una lista del Nuevo Liberalismo.
Finalmente, está la Coalición de la Experiencia. La mayoría de sus integrantes son políticos
con mucha experiencia en el sector público. A priori, Federico Gutierrez, ex alcalde de
Medellín, parte como el favorito. Sin embargo, también arranca con mucha fuerza Alex Char
quien en menos de un mes recolectó más de un millón de firmas. Además, compiten Enrique
Peñalosa, David Barguil y, probablemente, Dilian Francisca Toro. Su principal bandera es la
experiencia política (La Silla Vacía, 2021), el anti petrismo y el libre mercado. Cabe resaltar
que la mayoría de partidos tradicionales como la U, Cambio Radical y el Conservador apoyan
esta coalición. Además, es de esperar que el candidato uribista Oscar Iván Zuluaga se una a
este grupo, lo que podría darle mayor fuerza electoral.
III. Predicción electoral

El probable ganador de las elecciones presidenciales del 2022-2026 sea Gustavo Petro,
perteneciente a la coalición del Pacto Histórico por el partido de Colombia Humana y de la
cual hace parte el PDA. Si bien, la consulta del Pacto Histórico se realizará hasta el 13 de
marzo de 2022, en la encuesta realizada por Invamer publicada el 6 de diciembre, Petro es
quien lidera la consulta presidencial con el 82.4% (El Espectador, 2021). De esta manera, es
probable que Petro gane las elecciones, pues sigue teniendo una gran maquinaria política, al
ser quien puntea la intención del voto en la gran mayoría de las encuestas realizadas en los
últimos dos meses. Algunas de estas encuestas son la realizadas por el Centro de Consultoría
(CNC), en la que Petro lidera con un 22% (Analitk, 2021). Igualmente, según la última
Encuesta de Invamer, la Coalición más votada sería la del Pacto Histórico con un 43,1%.
(Caracol Televisión, 2021).
Asimismo, es posible la elección de Petro, ya que el espectro político se está moviendo más
hacia el centro-izquierda, después de la gran desfavorabilidad que ha tenido el gobierno
Duque, en representación de la derecha. Igualmente, el discurso que se aplicó para las
anteriores elecciones sobre que, si llega la izquierda al mando de Petro, Colombia sería la
próxima Venezuela es un argumento debilitado. Esto, se debe a que como se ha demostrado
para convertir un régimen en uno castro-chavista hace falta más que un presidente al mando
es necesario el control de todas las ramas del poder. Por ello, los movimientos políticos
actuales de derecha se están centrado en fortalecer la rama legislativa, para así crear una
fuerte oposición al gobierno de turno, que probablemente sea de izquierda.

IV. Candidato ideal desde la visión del PDA

Con la renuncia de la precandidatura presidencial del senador y presidente del PDA,

Alexander López Maya, el partido ha tenido que ponderar sobre un posible candidato ideal
para apoyar en las elecciones presidenciales de 2022 (RCN Radio 2021). En esta medida, se
han presentado cuestionamientos sobre cuál sería el candidato óptimo y arraigado con las
ideologías del PDA.
Teniendo en cuenta, que este partido se unió a la coalición de izquierda del Pacto Histórico,
su apoyo al favorito de la lista y ex miembro del PDA, Gustavo Petro, no ha sido una reserva.
A pesar de que los congresistas Wilson Arias e Iván Cepeda, se han mostrado incómodos con
ciertas decisiones de la coalición, el apoyo a Petro es certero “las posiciones de estos pesos
pesados del Polo Democrático no traducen un rompimiento con Petro ni el Pacto Histórico,
pero sí una molestia que ha venido creciendo. Será deber del precandidato Gustavo Petro
mantener unido a su grupo político y evitar fracturas en los próximos meses” (Semana, 2021).
No obstante, el PDA ha manifestado unas preferencias con respecto a esta candidatura.
Específicamente, senadores como Wilson Arias e Iván Cepeda se han mostrado simpatizantes
a la candidatura de Francia Márquez, del movimiento “Soy porque somos”, para que
componga la fórmula vicepresidencial de Petro. Los congresistas mencionados, fundamentan
su apoyo a la precandidata, basándose la gran cercanía que hay entre los ideales que defiende
y los principios del PDA. Así, Arias ha expresado lo siguiente “Francia Márquez expresa una
cercanía muy grande con el partido y es una mujer de origen popular que podría crecer
mucho. Hay que saber leer el momento” (La Silla Vacía, 2021). Lo anterior, implica también
una estrategia del PDA con el fin de mantenerse formalmente constituido como partido, pues
evidentemente depende en gran medida del éxito del Pacto Histórico en las elecciones de
2022 (El Colombiano, 2021).
Ahora bien, en el evento que la candidatura de Gustavo Petro no prospere a la segunda vuelta,
consideramos que el PDA procedería a apoyar a la Coalición de la Esperanza, en la medida
en que su candidato sea Jorge Robledo. Si bien, el PDA no ha manifestado concretamente
esta noción, hay varios argumentos para considerar que este sería su camino alternativo. En
primer lugar, Robledo hizo parte del PDA, y fue uno de sus mayores exponentes antes de
consolidar el partido DIGNIDAD. Hubo varias controversias con el senador, por supuestos
cambios en sus orientaciones políticas y las alianzas que afianzó con Claudia López de la
Alianza Verde y Sergio Fajardo para conformar lo que denominaron la Coalición Colombia
(Semana 2021), para las elecciones de 2018. Sin embargo, a pesar de estos eventos, incluso
después, el principal representante del PDA, Iván Cepeda, ha manifestado en varias ocasiones
las posibilidades de crear alianzas con Robledo y el respeto que tiene hacia este senador
(RCN Radio, 2020), además ha celebrado sus esfuerzos políticos por fortalecer la izquierda
colombiana. En esta medida, estas nociones abren paso a confirmar que, aunque Robledo no
sea el candidato de la Coalición de la Esperanza, es claro que el PDA apoyaría al candidato
que salga elegido de esta, pues sus intereses políticos obedecen al movimiento que esté más
cercano a la ideología de izquierda.

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