Sábado 28 de Mayo de 2.

011 El Legislador
 2 El Legislador
Diputados trató el CIF y
9 pedidos de informe
En la última sesión de la Cámara de
Diputados de la Provincia se dio
media sanción a la Ley Orgánica del
Cuerpo de Investigaciones Fiscales,
tras un extenso debate; además se
aprobaron 9 pedidos de informes y 1
paquete de proyectos de declaración y
resolución; y contó con la presencia de
51 de los 60 miembros que componen
el cuerpo y fue presidida por su titular,
Santiago Godoy.
Previo al inicio de la sesión, habi-
tantes de Gaona fueron recibidos por el
titular de la Cámara de Diputados, la di-
putada Alejandra Navarro -autora del
proyecto de Ley de creación del Munici-
pio de Gaona- y legisladores de los dis-
tintos bloques políticos. Durante el en-
cuentro, los pobladores de Gaona solici-
taron el tratamiento del proyecto y que
la Cámara baja interceda para que Tie-
rra y Hábitat regularice las tierras.
En la sesión se aprobó con modi-
ficaciones el Proyecto de Ley Orgánica
del Cuerpo de Investigadores Fiscales,
remitido por el Poder Ejecutivo (ver pá-
ginas 4 y 5).
Asimismo se decidió volver a co-
misión el proyecto de ley en revisión por
el cual se busca que la provincia adhiera
a la Ley Nacional Nº 26.093 que estable-
ce el Régimen de Regulación y Promo-
ción para la Producción y Uso Sustenta-
ble de Biocombustibles.
En el mismo sentido se giró de
nuevo a comisión el proyecto de ley de
creación del Régimen de Promoción para
la producción de Tártago, Jatropha, Colza
y Moringa destinados a la fabricación de
biocombustibles, en el marco de la Ley
Nacional Nº 26.093.
Otro proyecto devuelto a comisión
es el proyecto de ley de Ética y Transpa-
rencia Pública.
Pedidos de informe
Además los legisladores aproba-
ron una serie de pedidos de informe;
Director: Diego Comba | Tel: (0387) 155-325332 | Colaboración: Dalal Yudi | Contacto: legisladorsalta@hotmail.com
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entre ellos se le solicitó al ministro de
Ambiente y Desarrollo Sustentable, Fran-
cisco López Sastre, que informe sobre
los proyectos presentados y aprobados
en el marco de la aplicación de los fon-
dos de la Ley Nacional N° 26.331 y Ley
Provincial N° 7.543 hasta la fecha con
descripción de beneficiario, gestor, ca-
tastro, superficie, tipo de proyecto, mo-
dalidad, monto asignado y ejecutado.
Por su parte a la ministra de Edu-
cación, Adriana López Figueroa, se le
requirió que informe sobre los siguien-
tes aspectos de la educación pública en
la provincia de Salta: Porcentaje de in-
cremento registrados, si los hubiere, en
las matrículas de ingreso en los diferen-
tes niveles de educación de las escuelas
públicas de la provincia, desde la
implementación de la Asignación Univer-
sal por Hijo en relación al año inmedia-
tamente anterior a la puesta en marcha
de ese subsidio. Los índices de perma-
nencias, registradas en igual periodo, en
relación al año inmediatamente anterior
a la implementación de la mencionada
Asignación Universal por Hijo. El índice
de egreso registrado en igual periodo de
tiempo, en relación al año inmediata-
mente anterior de la mencionada Asig-
nación Universal por Hijo.
Por su parte el ministro de Desa-
rrollo Económico, Julio Loutaif, deberá
responder sobre la situación dominial de
la Finca El Ceibal, su estado de conce-
sión, detalle de los beneficiarios, plan
de inversiones, si existiere y estado de
las mismas. La finca El Ceibal se encuen-
tra lindante al Municipio El Galpón.
Asimismo se le solicitó al ministro
de Finanzas y Obras Públicas, Carlos
Parodi y al secretario de Deportes y Re-
creación, Francisco Palópoli, que infor-
men sobre las refacciones que se están
llevando a cabo en el estadio mundialista
de la Provincia "Padre Ernesto Urbano
Martearena". Origen de los fondos para
dicha refacción. Estado contable de la
administración de dicho estadio.
Sábado 28 de Mayo de 2.011
Acta de Labor
Los presidentes de los diferen-
tes bloques políticos que integran la
Cámara de Diputados de la Provincia,
elevaron al presidente del Cuerpo,
Santiago Godoy, los proyectos que se
tratarán en la próxima sesión:
Proyecto de ley en revisión:
Adhiérese la provincia de Salta a la
Ley Nacional 26.093 que establece el
Régimen de Regulación y Promoción
para la Producción y Uso Sustentable
de Biocombustibles. De autoría del di-
putado Antonio Hucena.
Proyecto de ley: Créase el
Régimen de Promoción para la pro-
ducción de Tártago, Jatropha, Colza
y Moringa destinados a la fabricación
de biocombustibles, en el marco de
la Ley Nacional Nº 26.093. El autor
del proyecto es Cristos Zottos.
Proyecto de ley: Ética y
Transparencia Pública. El proyecto es
del diputado Héctor Valenzuela.
Proyecto de ley: Declarar de
utilidad pública y sujeto a expropia-
ción el inmueble identificado con la
Matrícula Nº 75.429, del departamen-
to Capital, con destino a la radicación
de un centro deportivo y recreativo,
para los barrios Monseñor Tavella,
Círculo III y Finca Santa Anita. El au-
tor del proyecto es Santiago Godoy.
Proyecto de ley: El Poder Eje-
cutivo Provincial conforme a las atri-
buciones conferidas por el artículo 52
de la Constitución Provincial, suspen-
da definitivamente el otorgamiento de
factibilidad y autorización para la
construcción de viviendas y afines en
las laderas del cerro San Bernardo y
cerros que circundan por el Este de
la Ciudad. El proyecto pertenece a la
diputada Fani Ceballos.
Proyecto de Resolución:
Constituir una Comisión Especial In-
vestigadora que tendrá como objeti-
vo investigar, analizar y emitir dicta-
men sobre posibles irregularidades en
la asignación de los recursos recibi-
dos del Fondo Nacional para el enri-
quecimiento y la Conservación de los
Bosques Nativos. El autor del proyec-
to es de Javier David.
 Sábado 28 de Mayo de 2.011
Se debatirá en junio el proyecto
para limitar la venta de tierras
Por: Parlamentario.com
El proyecto para limitar la venta de
tierras a extranjeros comenzará a ser
debatido en la primera semana de
junio en la Cámara de Diputados de
la Nación en el marco de un plenario
de comisiones, que contará con la
presencia del ministro Julián
Domínguez y otros funcionarios de la
cartera de Agricultura.
El texto enviado por la presidenta
Cristina Fernández de Kirchner el pasa-
do 27 de abril al Congreso será tratado
el próximo 2 de junio por las comisiones
de Legislación General y Agricultura y
Ganadería de la Cámara baja.
Asimismo, y según confirmó
a Télam la diputada Vilma Ibarra, titular
de la comisión de Legislación General,
Recibieron a autoridades Hospital Oñativia
En la comisión de Salud de la Cá-
mara de Diputados de la Provincia, presidi-
da por el diputado Eduardo Abel Ramos, se
recibió al gerente del Hospital Oñativia, Er-
nesto Saravia Day.
El funcionario defendió la gratuidad
del hospital público y sostuvo que es nece-
sario contar con una reglamentación del sis-
tema a partir de un plan de salud; asimis-
mo, indicó que del total de pacientes que
atiende el hospital Oñativia, un 40% corres-
ponde a personas con obra social que rea-
lizan un aporte del 3%.
El subgerente, Marcelo Nallar seña-
ló que se podría reglamentar para que es-
tos pacientes sean atendidos a la tarde a
fin de que las personas carenciadas no ten-
gan demoras en los turnos durante la ma-
ñana. Acerca de las obras sociales, Nallar
El Legislador
también se invitará a los integrantes de
la de Asuntos Constitucionales, donde se
encuentran otros proyectos vinculados a
la posesión de tierras en manos de ex-
tranjeros.
El encuentro contará con la pre-
sencia de funcionarios del Ministerio de
Agricultura, invitados por la comisión de
Legislación General para explicar los al-
cances del proyecto, así como el aboga-
do y constitucionalista Eduardo Barcesat,
que colaboró en la redacción del texto.
Si bien existen en el Congreso
otros proyectos vinculados con la pose-
sión y tenencia de tierras rurales en
manos extranjeras, la intención es
consensuar una iniciativa en ese sentido
para que el texto que llegue al recinto
cuente con el mayor respaldo posible.
Ibarra puso de relieve que se tra-
ta de "una cuestión de soberanía nacio-
señaló que existe una situación de conflicto
con el IPSS puesto que paga con el
nomenclador INOS menos el 20% en tanto
que a las clínicas privadas se les abona este
nomenclador sin una quita; las obras so-
ciales nacionales registran retraso en sus
pagos.
Por su parte, el diputado Ramos in-
dicó que manifestó la preocupación de la
Comisión por el tema de los sueldos de los
trabajadores de la salud y señaló que exis-
te la decisión política de equiparar los sala-
rios de los trabajadores de la salud. En re-
lación con las obras sociales nacionales
adelantó que convocará, mediante la comi-
sión, a una reunión con los delegados a fin
de conocer la situación en relación con la
provincia. La diputada Cristina Lobo sostu-
vo que los Legisladores Nacionales por Sal-
3
nal, cuidado de los recursos naturales y
seguridad de las fronteras", y recordó
que es un tema que el Congreso debe
debatir, al recordar que "hace tiempo que
tenemos esta demanda".
"Creo que vamos a poder llegar a
un consenso fácilmente, ya que tanto el
oficialismo como la oposición tienen vo-
cación de sacar una ley que aborde defi-
nitivamente la cuestión del dominio de
las tierras rurales", enfatizó la diputada
nacional.
Al anunciar el envío del texto al
Congreso, la presidenta había afirmado
que con el proyecto "estamos dando un
paso más en algo muy importante que
es el dominio nacional de nuestro recur-
so no renovable, la tierra, y para seguir
consolidando un país que si lo hacemos
bien puede ser uno de los grandes pro-
tagonistas del siglo XXI".
ta deben dialogar con la Superintendencia
de Salud a fin de analizar los montos que
se pagarán a las provincias.
Por su parte, el diputado Omar
Soches López requirió un informe de las
atenciones a las obras sociales, discrimina-
das por provincial y nacionales.
Estuvieron presentes los diputados
Ramos, Lobo, Soches López, Durand Cor-
nejo y Oscar Díaz. Por el Hospital Oñativia,
gerente Ernesto Saravia Day; subgerente
Marcelo Nallar y gerente de Administración
Roberto de los Ríos. Consejo de Adminis-
tración Carlos Ávila; Sergio Humacata, re-
presentante del Ministerio de Salud; Juan
Carlos Tabera, representante IPSS; Eduar-
do Lizárraga, representante de los profe-
sionales; y Frida Noemí Robles, represen-
tante de los no profesionales.
 4 El Legislador
Media sanción a la Ley Orgánica del
Cuerpo de Investigadores Fiscales
Con media sanción otorgada en la
Cámara de Diputados de la Provincia,
en el Senado deberán debatir la Ley
Orgánica del Cuerpo de Investigadores
Fiscales (CIF), que dependerá orgáni-
ca y funcionalmente de la
Procuración General de la Provincia.
Según establece el proyecto, las
funciones de este órgano serán las de
"prestar asistencia a las Fiscalías
Correccionales en el trámite del proce-
dimiento sumario y durante la etapa ple-
naria del proceso", así como "prestar
auxilio a los Agentes Fiscales y Fiscales
de Cámara en lo Criminal para el mejor
cumplimiento de las funciones que la Ley
les confiere en el trámite de la instruc-
ción formal y en el juicio".
Asimismo el proyecto instituye que
el CIF "es una institución jerárqui-
camente organizada, que se estructura
bajo el concepto de funcionamiento
interdisciplinario, agrupando a distintas
áreas técnicas para practicar de modo
más eficiente las diligencias necesarias
para el esclarecimiento de los delitos".
El CIF estará a cargo de un direc-
tor y contará con tres departamentos:
Departamento de Investiga-
ciones: Integrado por miembros, debi-
damente capacitados, encargados de
recolectar información idónea para el
esclarecimiento de hechos delictivos en
las causas en las que fuese requerida su
actuación.
Departamento Técnico – Cien-
La accidentología también formará parte de sus tareas
Uno de los gabinetes del CIF tendrá la especialidad en dactiloscopia
tífico: Integrado por profesionales de
distintas orientaciones científicas que tie-
nen a su cargo la emisión de informes
técnicos y prácticas periciales.
Departamento de Crimina-
lística: Integrado por personal idóneo
para la recolección y evaluación de ras-
tros de actividades delictivas.
Departamento de Investigaciones
La Ley Orgánica del CIF establece
que las facultades, a partid de órdenes
impartidas por el fiscal, de los miembros
del departamento de investigaciones son,
entre otras, las de "recabar datos útiles
para el esclarecimiento del hecho
delictivo e individualización de sus auto-
res y participes"; "en el marco del pro-
cedimiento sumario entrevistan a los tes-
tigos bajo simple promesa de decir ver-
dad"; "recabar la información necesaria
para establecer la conveniencia de adop-
tar medidas para la protección de las víc-
timas y testigos", o "contribuir a la pre-
servación de la evidencia en el lugar del
hecho hasta que se
constituya el perso-
nal experto".
Para ejercer
la jefatura de este
departamento se
debe ser abogado
con 4 años como mí-
nimo de ejercicio de
la profesión o ser li-
cenciado en crimina-
lística, con 4 años
como mínimo en el
ejercicio de la profe-
sión.
Asimismo se
prevé que "los
miembros del Depar-
Sábado 28 de Mayo de 2.011
tamento de Investigaciones deben po-
seer capacitación especializada en la
materia a cuyo fin, el organismo respec-
tivo del Ministerio Público, establece Pro-
gramas de Formación Inicial y Perfec-
cionamiento continuo".
Departamento Técnico - Científico
Este departamento tendrá a su
cargo los estudios, análisis e investiga-
ciones técnicos y científicos necesarios
para el ejercicio de las funciones
investigativas del Ministerio Público Fis-
cal o de las que se requieran mediante
orden judicial.
Se contempla que la jefatura esté
a cargo de un profesional que posea "tí-
tulo universitario habilitante en alguna de
las disciplinas especializadas que se de-
sarrollan en los gabinetes técnicos y
acreditar experiencia en la organización
y gestión de laboratorios científicos", al
igual que los demás integrantes del de-
partamento.
Sobre este departamento el pro-
yecto prevé que "si el estudio o análisis
encomendado constituye un acto defini-
tivo o irreproducible, el personal del De-
partamento Técnico - Científico, lo hace
saber al fiscal que dirige la investigación
con el objeto que éste proceda requi-
riendo la intervención jurisdiccional. Con-
forme con las normas procesales corres-
pondientes se debe garantizar la inter-
vención, asistencia y representación de
todas las partes en la forma que la ley
establece".
Departamento de Criminalística
En esta división se trabajará en
ejecutar, "conforme a la normativa pro-
cesal, todas las diligencias de su espe-
cialidad encaminadas a preservar los
 Sábado 28 de Mayo de 2.011 El Legislador 5
rastros del delito y determinar que sirvan para incriminar como
su utilidad para esclarecerlo". para desincriminar al imputado
Entre sus misiones están cuidando en todo caso de con-
las de "cuidar que los rastros tribuir al esclarecimiento de la
materiales dejados por el he- verdad".
cho delictivo sean conservados
y que el estado de las cosas no Identificaciones y oficio
se modifique hasta que llegue "Para el ejercicio de sus
al lugar el Fiscal interviniente", funciones específicas los miem-
"proceder por orden del Fiscal bros del CIF son provistos de la
a incautar elementos materia- correspondiente credencial
les que pueden servir para la identificatoria que contiene: fo-
investigación, si corresponde, o tografía, nombre completo, ca-
"disponer, si es necesario, que tegoría y el departamento al
ninguna de las personas que se cual pertenecen", se prevé, al
hallen en el lugar del hecho o tiempo que se aclara que "la cre-
sus adyacencias se aparten dencial provista es emitida por
mientras se lleven a cabo las la Dirección para ser devuelta
diligencias que correspondan, por el integrante cuando cese
debe darse cuenta inmediata- en sus funciones. Debe ser ex-
mente al Fiscal interviniente". En el CIF también habrá un gabinete especializado en documentología hibida ante los particulares y au-
El jefe de este departa- toridades que lo requieran".
mento deberá ser li cenciado en partes del proceso". El proyecto establece además que
criminalística con 4 años como mínimo "En el marco del procedimiento los integrantes del CIF no podrán recibir
en el ejercicio de la profesión, en tanto sumario, el imputado o el querellante, denuncias, como tampoco podrán iniciar
que se establece que los integrantes de pueden requerir al Fiscal Correccional la de oficio alguna investigación.
ese departamento "deben tener título realización de medidas investigativas, el En este sentido se aclara que "su
uni vers itario de Li cenciado en que debe expedirse en el plazo de 3 días. actuación solo procede ante el requeri-
Criminalística o acreditar titulación inter- En caso de denegación u omisión pue- miento de un Juez o Fiscal en el marco
media en especialidad criminalística y den solicitar al Juez Correccional y de de un proceso determinado, con estricta
experiencia en la materia". Garantías ordenar al CIF que practique observancia de las normas del Código
Este departamento además ten- la medida denegada, si resulta pertinen- Procesal Penal, en especial en lo referi-
drá en su estructura una serie de gabi- te", instituye además la iniciativa. do a las medidas que solo pueden ser
netes, como Dactiloscopia; Documen- Además se indica que los pronun- practicadas por orden judicial y aquellas
tología; Balística; Accidentología; Medi- ciamientos técnicos científicos de los in- en las que resulte necesaria la interven-
cina Legal; Psicología; Informática; y tegrantes del CIF, siempre que sean re- ción de las partes".
Delitos Económicos. queridos por un Juez Penal, tienen valor Además se instituye que quienes
de pericia oficial. integran este cuerpo "no puede, bajo
Misiones Los miembros del CIF serán de- ninguna circunstancia, realizar tareas
El proyecto prevé además que "los signados previo concurso de anteceden- propias de prevención, actividad que
Jueces de Instrucción Formal, los Jue- tes que se llevará a cabo a instancias queda reservada para las distintas de-
ces Correccionales y de Garantías y las del Ministerio Público. En este sentido se pendencias que integran la Policía de la
Cámaras en lo Criminal pueden ordenar explicita que "en lo posible, el organis- Provincia".
la actuación del Cuerpo de Investigacio- mo de capacitación
nes Fiscales de oficio o a petición de las del Ministerio Públi-
co, debe prever que
el proceso de selec-
ción se encuentre
precedido por un cur-
so de especialización
que contribuya a la
formación y perfec-
cionamiento de los
futuros miembros".
En la pro-
puesta se demanda
además que los
miembros del CIF
producirán "sus in-
El CIF funcionará bajo la órbita de la Procuración
de la Provincia, hoy a cargo de Pablo López formes reflejando en
Viñals ellos los elementos La balísitca también formará parte de sus especialidades
 6 El Legislador
Uso de la Bandera del Mercosur
En la Cámara de Diputados de la
Nación, por iniciativa de los diputados
mendocinos Juan González y Omar
Félix, se encuentra en estudio un
proyecto de ley que establece que "la
Bandera del Mercosur será de
izamiento obligatorio, junto al pabe-
llón nacional, en todas las instituciones
y edificios públicos nacionales, provin-
ciales o municipales, ubicados en el
territorio de la República Argentina".
El proyecto busca instituir también
la obligatoriedad del izamiento de la ban-
dera, "en conjunto con los símbolos pa-
trios, durante los actos públicos que rea-
licen las autoridades nacionales, provin-
ciales y municipales, como así también
en los organismos y entes dependientes
o vinculados a las administraciones pú-
blicas".
En este mismo sentido se prevé
que dicha bandera "también será de
izamiento obligatoria, en conjunto con el
pabellón nacional, en los establecimien-
tos educativos nacionales, provinciales o
Proponen un Fondo de Becas de Honor
Por iniciativa de la diputada Fani
Ceballos de Marín, en la Cámara de Di-
putados se estudia un proyecto de ley
con el objeto de crear un Fondo de Be-
cas de Honor a nivel de post grado, "con
el propósito de lograr la máxima capaci-
tación y profesionalización de los
egresados universitarios".
El proyecto establece además que
estas becas "se asignarán una por cada
Ministerio de la Provincia, en la especia-
lización correspondiente, para los
egresados de Carreras Universitarias de
cuatro o más años, para las actividades
que se prevean cada año, a nivel nacio-
nal o internacional, y que se analizarán
oportunamente por el organismo".
Se aclara asimismo que los beca-
rios no superarán los 30 años de edad y
deberán documentar sus antecedentes
universitarios y/o profesionales.
Asimismo el proyecto prevé que
la cobertura de las becas "comprenderá
la totalidad de las jornadas de capacita-
ción en Universidades Nacionales o Ex-
tranjeras, Congresos, Seminarios,
Si desea recibir El Legislador por mail envíe un correo electrónico a
legisladorsalta@gmail.com y todas las semanas lo recibirá gratis en formato PDF
municipales, sean estatales o privados".
Finalmente contempla que "para
todo lo concerniente a la utilización de la
Bandera, se deberán tener en cuenta las
normas de uso habituales de la Bandera
de la República Argentina, la que siem-
pre deberá estar a la derecha, ubicándo-
se entonces la Bandera del Mercosur a la
izquierda de la Enseña Patria (...). En los
actos oficiales en las administraciones na-
cionales, provinciales o municipales, la
Bandera del Mercosur se ubicará detrás
y a la izquierda de la Bandera Argentina,
respetándose el orden habitual de ingre-
so y egreso, de acuerdo al Protocolo es-
tablecido para el Pabellón Nacional".
pasantías o similares, los gastos de tras-
lado del becario, así como la estadía".
Se instituye además que las auto-
ridades de cada ministerio serán las en-
cargadas de convocar la inscripción de
los interesados, "evaluar sus anteceden-
tes, confeccionar y publicar el orden de
mérito y el Curriculum vitae respectivo,
y proponer la designación pertinente".
El proyecto contempla además
que una vez concluidas las tareas de
capacitación y/o perfeccionamiento, "el
total de gastos realizados se traducirá
como valor de horas hombre en la espe-
cialidad respectiva (contador, médico,
kinesiólogo, entre otras tantas), a los
efectos de su devolución por parte del
becario como servicio gratuito en el lu-
gar que determine el Estado provincial,
hospitales, escuelas, etc., y hasta cubrir
el valor invertido".
Fundamentos
La diputada explica en sus funda-
mentos que "la necesidad imperiosa que
tiene el país de calificar a sus profesio-
Sábado 28 de Mayo de 2.011
Fundamentos
Los firmantes del proyecto rese-
ñan que "en el año 2002, el Consejo del
Mercado Común, estableció mediante Dis-
posición Nº 17/02 que era necesario pro-
piciar una amplia divulgación del ‘nom-
bre, sigla, emblema y Bandera del
Mercosur’ como una forma de contribuir
a consolidar la identidad y la imagen de
nuestro proceso de integración regional".
Recuerdan que desde el Congreso
se logró la sanción de la Ley Nº26.144
que ratificaba lo dispuesto por el Consejo
del Mercado Común.
Asimismo los legisladores opinan
que este tipo de acciones "habrán de pro-
fundizar en el conjunto de nuestros com-
patriotas la comprensión del sentido de
la identidad y de la ciudadanía
mercosureña. Será ésta una buena for-
ma para que el pueblo de la República
Argentina en su conjunto se identifique
definitivamente con el sentimiento de per-
tenencia a un proceso de integración que
el 26 de marzo de 2011 cumplió veinte
años".
nales requiere de nuevas metodologías
de selección y apoyo que permitan a los
jóvenes la posibilidad de acceder a nue-
vos modos y medios de conocimiento".
En este sentido agrega que "el
alarmante número de jóvenes que fra-
casan en su intento por acceder a las
distintas universidades del país o de con-
tinuar su perfeccionamiento, según los
últimos datos estadísticos, son una
muestra de la baja calidad de la educa-
ción argentina, situación a la que se
agrega la desactualización de los docen-
tes, los bajos salarios y la falta de incen-
tivos generales para la capacitación y el
perfeccionamiento".
Ceballos advierte que estas becas
"pueden permitir consolidar, acrecentar,
perfeccionar y actualizar constantemen-
te los conocimientos de los jóvenes pro-
fesionales de entre veinte y treinta años.
Ellas permitirán el acceso a los conoci-
mientos, sin desembolsos previos, los
que deben ser costeados por el Estado
provincial y devueltos inmediatamente
con la contraprestación de servicios".
 Sábado 28 de Mayo de 2.011
Crédito fiscal para la compra de
automóviles para taxi o remis
En la Cámara de Diputados de la
Nación, por iniciativa de los diputados
Alberto Pérez (San Luis), Mario Merlo
(San Luis), Cipriana Rossi (Río
Negro), Nora Videla (San Luis),
Roberto Mouilleron (Buenos Aires), se
estudia un proyectos de ley sobre la
creación de un crédito fiscal para la
renovación de automóviles 0 kilóme-
tros destinados a la prestación del
servicio público de taxi y remis.
El proyecto establece que este ré-
gimen será destinado para la adquisición
de automotores de fabricación nacional,
y podrá ser beneficiario el "titular de
habilitación o licencia para la prestación
del servicio público de taxi o remis, con
una antigüedad no inferior a tres años";
quien además tenga "desempeño conti-
nuo y permanente de la habilitación o
licencia correspondiente por un plazo que
no podrá ser inferior a los tres años";
deberá poseer también una "certificación
emitida por la autoridad competente que
acredite la actual prestación del servicio
de taxi o remis al momento de la adqui-
sición del automotor cero kilómetro".
La iniciativa contempla que el cum-
plimiento de los requisitos deben ser
acreditados ante la AFIP, quien "emitirá
-previa presentación de una constancia
del monto de venta del vehículo y de los
datos del fabricante del mismo- un ‘Cer-
tificado de Crédito Fiscal’, que será pre-
sentado y registrado en el Registro Na-
cional de la Propiedad Automotor (RNPA)
junto con la documentación necesaria
para la inscripción inicial del automotor".
Asimismo se prevé que el certifi-
cado estará a nombre del fabricando y
El Legislador
se deberá consignar
el CUIT del compra-
dor del automotor, al
tiempo que se acla-
ra que "el valor del
crédito fiscal será
equivalente al 40%
del precio total del
vehículo, de acuerdo
a la factura de com-
pra".
Se instituye
además que dicho
certificado "será títu-
lo hábil a los efectos
de cancelar el precio
de compra venta del
automotor, por parte del adquirente, y
para el pago de impuestos nacionales,
por parte del fabricante del vehículo".
Fundamentos
Los autores del proyecto conside-
ran en sus fundamentos que "la actual
situación económica, caracterizada por
un constante incremento en los precios
de los bienes y servicios, provocó un
aumento en dólares de los valores de
los vehículos cero kilómetro y ello el en-
vejecimiento del parque automotor exis-
tente en toda la República Argentina para
el servicio que prestan los Licenciatarios
de Taxis o Remises".
Asimismo señalan que "por sus
especiales características de producción,
la industria automotriz es uno de los
mejores generadores de empleo, madre
de la producción de autopartes y agente
idóneo de una producción con alto valor
agregado".
En este sentido los legisladores
agregan que "el proyecto está basado
7
en el otorgamiento de créditos fiscales a
los propietarios de taxis y remises para
cancelar el precio de una unidad 0 Kiló-
metro, pero serán utilizables efectiva-
mente por los fabricantes, de forma tal
que exista una efectiva disminución del
precio total a pagar y un seguimiento
personalizado del beneficiario de dicho
descuento impositivo, que no resultaran
ser quienes utilizarán el crédito fiscal para
el pago de sus impuestos (terminales
automotrices), sino los titulares de los
Taxis y Remises".
Finalmente consideran que "en
relación al costo fiscal que demandará
la presente propuesta, partimos de con-
siderar que el mismo será nulo, en tanto
que con una renovación del 15% sobre
el total aproximado de 879.000 vehícu-
los destinados al servicio de taxis y
remises, el mismo no superaría los 4 mil
millones de pesos, que se verían com-
pensados e incluso superados por unos
10 mil millones de pesos provenientes
de la inyección de fondos a la economía
y la recaudación tributaria".
8 El Legislador
Buscan que la revisión técnica sea
obligatoria también para motos
Tal como lo había anunciado El
Legislador, en la Cámara de Diputa-
dos de la Provincia ya se encuentra
en estudio el proyecto de ley por el
cual se instituye la obligatoriedad de
una revisión técnica para
ciclomotores y motocicletas, en el
marco de la Ley Provincial Nº 6.913/
96 de adhesión a la Ley Nacional Nº
24.449/95 Transito, y Ley Nacional
Nº 26.363/08 de transito y Seguridad
Vial. La iniciativa es del diputado
Jorge Gallardo con el acompaña-
miento de Silvio Arroyo.
El proyecto establece que el Go-
bierno de la Provincia o los municipios
"habilitarán talleres para efectuar la
Revisión Técnica Obligatoria de
Ciclomotores y Motocicletas, que serán
establecidas por reglamentación y cum-
plimentados por la autoridad de apli-
cación; ejerciendo el control periódico
de estos vehículos de dos ruedas para
determinar el buen funcionamiento de
sus piezas y sistemas que hacen a su
seguridad activa y pasiva".
En la revisión se examinará tam-
bién la "emisión de contaminantes so-
noros y gaseosos"; "el buen funciona-
miento del sistema de frenos"; "el apro-
piado funcionamiento del sistema re-
glamentario de luces: luces de giro,
luces de freno, luces intermitentes de
emergencia"; "el buen estado de con-
servación de las cubiertas"; "funciona-
miento, emanación de gases" y "el ni-
vel sonoro del caño de escape, respe-
tándose los decibeles máximos permi-
tidos en la legislación vigente".
Asimismo se estipula que las
condiciones para realizar la Revisión
Técnica Obligatoria son la presentación
de la documentación de vehículo y el
carnet habilitante, además del caso re-
glamentario homologado, el pago actua-
lizado y sin deuda de la patente, la póli-
za de seguros.
Esa revisión técnica será obliga-
toria cada año para motos de cualquier
cilindrada; además se establece que las
motos 0 Km, "quedan exentas de la veri-
ficación, por el término de veinticuatro
meses. En el caso de motos para uso
comercial, el término será de doce me-
ses".
Asimismo se aclara que se entien-
de como ciclomotor a toda "motocicleta
de hasta 50 centímetros cúbicos de ci-
lindrada y que no puede exceder los 50
kilómetros por hora de velocidad"; en
tanto que se entiende por motocicleta a
"todo vehículo de dos ruedas con motor
a tracción propia de más de 50 cc. de
cilindrada y que puede desarrollar velo-
cidades superiores a 50 km/h".
Fundamentos
En los fundamentos del proyecto
se indica que en la Provincia resulta "im-
Sábado 28 de Mayo de 2.011
prescindible" disponer de medidas "di-
rigidas a prevenir y preservar la segu-
ridad vial, protegiendo la vida e inte-
gridad física de las personas".
"La seguridad vial es una de las
materias que recae en la órbita de com-
petencia Provincial y Municipal, y por
la trascendencia de los bienes jurídi-
cos comprometidos hace necesario
una interacción eficaz para resguardar
la seguridad de las personas", se fun-
damenta.
En los fundamentos se mencio-
na que la revisión vehicular obligatoria
que se instituye a través de la Ley Na-
cional de Tránsito tiene como propósi-
to "evitar que las características de se-
guridad de los vehículos librados al
tránsito se eviten ser modificadas, salvo
las excepciones reglamentadas".
Sin embargo aquella revisión no
incluye a motos y ciclomotores, por lo
que se hace necesario incluirlos "en
procura de prevenir y preservar la vida,
garantizando la seguridad vial, sino que
su aplicación descentralizada produci-
rá ingresos económicos en los munici-
pios, y obviamente fuente de trabajo".