4 og apex previamente a su desarrollo un estudio de evaluacién del impacto ambiental. MINISTERIO GOBIERNO “/: DE AMBIENTE GUATEMALA | y recursos ov aseranone clamav | NATORALES DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. Guatemala, veinticinco de febrero de dos mil veintidés. —- RESOLUCION ADMINISTRATIVA No. 002-2022/DIGARNICGCAII CONSIDERANDO: Que fa Consttucién Politica de la Repiiblica de Guatemala en su articulo 97 establece: Medio Ambiente y Equilibrio Ecoldgico, El Estado, las municipatidades y los habitantes del tetitorio nacional estan obigados a propiciar el desarrollo social, econdmico y tecnolégico, que prevenga la contaminacion del ambiente y mantenga el equilbrio ecolbgico, Se dictaran todas las normas necesarias para garantizar que la utlizaoién y aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacién CONSIDERANDO: Que la Ley de Proteccién y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Nimero 68-86 fen su atticulo 8 regula que para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus caracteristicas puede producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducit modificaciones nocivas 0 notorias al paisaje y a los recursos culturales de! patrimonio nacional, sera GONSIDERANDO: Que el Reglemento de Evaluacién, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo Numero 137-2016 en su articuo 8 Iiteales b y g que regulan ‘b) Diseftary emitr los métodos, Manuales, guias ambientales, resoluciones administratvas y las medkdas necesarias para el buen funcionamiento de la gestion ambiental; g) Disefiar y proponer ante el Despacho Ministerial la emisién de manuales, mecanismos esténdares, guias ambienteles, valoraciones y procedimientos administrativos necesarios para haver operativo este reglamento’. Ast mismo el articulo 21 del mismo cuerpo legal establece Presentacién de instrumentos ambientales, Los instrumentos ambientales deberan ser presentados ante la DIGARN 0 en las delegaciones departamentales del MARN, segin su categoria ylo jurisdiocién departamental en la que se ubique o se pretenda desarrollar el proyecto, obra, industria o actividad, de conformidad con lo que establezca la DIGARN, debiendo acompatiar la informacién relativa al mismo y toda la documentacion pertinente que establezca la DIGARN. La informacién contenida en el Instrumento Ambiental es responsabilidad del proponente y consultor del proyecto, obra, industria o actividad, el MARN ne prejuga de ia vaiexy autnteided de a cone, debi aque dmcarene tealza un ands del instrumento para determiner la viablidad ambiental.’ -————~ CONSIDERANDO: Que mediante Oficio numero 0083-2022/MARN-DIGARNIDCAIRLCImrc, el Departamento de Calidad Ambiental de la Direccién de Geslién Ambiental y Recursos Naturales, remité los formularios de ingreso de Instrumentos Ambientales predictivos y correctivos en calegorias A, Bt, B2, C, C con Plan de Gestion Ambiental y Registro; Formularios de Cambios notficados por el proponente predictivos y correctivos en todas las calegorias y Formulario Cambios 0 modificaciones al disefio del proyecto, obra, industria 0 actividad, Actualzacién ylo Unificacion de instrumentos ambientales pradictvos y correctivos en todas las categorias, los cuales atienden la Ley para la Simplficacién de Requislios y Tramites Administrativos (Deoreto niimero 5-2021) ala Direccién de Informatica para la publicacion en el Portal Web de este Ministerio Pégina 1 do Resolucion Administrative No. 0022022 D1GARNIGGCAVU, 7 ayenida 03-67 zona 13 PBX:2423-0500 winmmactst wm BQOOGUATEMALA | yREcURSOS 4 MINISTERIO GOBIERNO di: DE AMBIENTE NATURALES CONSIDERANDO: Que mediante Oficio 0284-2022/DIGARN/CGCAlla,, la Direocion de Gestidn Ambiental y Recursos Naturales solicito Dictamen Juridico a la Unidad de Asesoria Juridica en la que se requitié que indique la postura legal que tendrd este Ministerio en cuanto al contenido de aplicacién de! articulo 13 de la Ley de Simplificacién de Tramites Administrativos contenida en el Decreto 5-2021, el cual regula “Articulo 43, Declaraciones Juradas. Ninguna dependencia podrA exigir la presentacién de Declaraciones Juradas como requisito previo a obtener un resultado final, formulario o solicitud. Para surtir los efectos de declaraciin bajo juramento, bastard la afirmacton que haga el usuario ante la dependencia, de forma fisica o electrénica, en la presentacién del formulario o solictud correspondiente.”, lo anterior debido a que el Reglamento de Evaluacién, Control y Seguimiento Ambiental Acuerdo Gubemativo 137-2016 regula en sus articulos 22 y 114 Actas de Declaracién Jurada y esta Direccién como Organo Técnico de este Ministerio que tiene dentro de sus funciones recibir, analizary resolver todos os instrumentos ambientales que se presentan, de acuerdo a la normativa vigente, lo cual implica el requerimiento de términos de referencia dentro de los cuales se encuentra el Acta de Declaracion Jurada, por lo que oportuno contar con el Dictamen requerido el cual nos establezca si en atencion a la vigencia de la Ley debernos seguir solictando o bien podemos prescindir de Tequerir dicho documento legal, para que con ello se pueda informar a los usuarios y hacer los replanteamientos técnicos y legales que sean necesarios desde el Ambito de competencia de esta Direcci6n. La Unidad de Asesoria Juridica emitié la siguiente opinidn “que sobre la entrada en vigencia del Decreto Namero 5-2021 del Congreso de la Repiiblica, especificamente de lo establecido en su articulo 13, ante lo que el Reglamento de Evaluacién, Control y Seguimiento Ambiental Acuerdo Gubemativo Numero 137-2016 regula en sus articulos 22 y 114 debe de prevalecer lo regulado en el Decreto citado atendiendo a la jerarquia de leyes nacional como la derogacién por inconstitucionalidad de disposiciones contenides en las leyes nuevas con las precedentes.—— POR TANTO: LA DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, con base en lo considerado y con fundamento en lo establecido en los articulos citados y articulos 12, 28, 64, 97 de la Constitucién Politica de la Republica de Guatemala; 8, 9, 10, 11 y 12 de la Ley de Proteccién y Mejoramiento del Medio Ambiente, Deoreto Numero 68-86 del ‘Congreso de la Republica de Guatemala; 1, 2, 3, 29 bis de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto Némero 114-97 del Congreso de la Repitblica de Guatemala; 22, 23, 49, 141 y 143 de la Ley del Organismo Judicial, Decreto Numero 2-89 del Congreso de la Repiiblica; 11 de! Reglamento Organico Intemo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Acuerdo Gubernativo Numero 73-2021; 1,2, 3, 8, 11, 18, 19, 20, 21, 26 BIS y 120 del Reglamento de Evaluacién, Control y Seguimiento Ambiental Acuerdo Guberativo NUmero 137- 2016 nanan RESUELVE: PRIMERO: Aprobar los formatos que atienden la Ley para la Simpliicacién de Requisitos y Tramites Administrativos (Decreto nlimero §-2021), propuesto por el Departamento de Calidad Ambiental siendo los siguientes Formulatios: 1. Cambios notticados por el proponente de instrumentos ambientales correctvos y predictivos categorias A, 81, B2, C, Ccon PGA, y Registro, Péaine 2409 Fesolelén Adminsteativa No. 0022022/0/GARNICGCAV, 7 avenida 03-67 zona 13 PBX:2423-0500 wmunanscdst won BQO| MINISTERIO GOBIERNO di: DE AMBIENTE GUATEMALA | yrecursos crntoaiore sian | NATURALES Instrumentos ambientales predictivos y correctivos categoria de registro instruments ambientales predictivos y correctivos categoria de registro en areas protegidas instrumentos ambientales predictivos y correctivos categoria C Instrumentos ambientales predictivos y correctivos categoria C con PGA Instrumentos ambientales preditivos y correctivos categoria B2 Estudio de Evaluacion de Impacto Ambiental categoria B1 Diagnéstico Ambiental categoria Bt Estudio de Evaluacién de Impacto Ambiental categoria A 10, Diagndstioo Ambiental categoria A. 11. Cambios o modiicaciones al cisevto del proyecto, obra, industria o actividad, Actualizacion ylo Uniticacién de instrumentos ambientales, instrumentos ambientales predictvos y correctivos categorias A, Bt, B2, C, C ean PGA, y Registro. COENSAEYON Los Formularios constituyen anexos de la presente resolucién y seran publicados en la pagina web web del Ministerio —- SEGUNDO: Se instruye al Departamento de Calidad Ambiental y Departamento de Atencién a la Gestion Ambiental que socialoe la nformacié TERCERO: Se otorga un periodo de transiion a part dela presente fecha hasta el jueves teintay uno (31) de marzo de dos mil veintidés (2022), periodo en el cual os usuarios podran utilizar los formularios anteriores y los formularios aprobados por medio de esta resolucion de forma Indstinta, —-——— CUARTO: A part de viernes uno (1) de abi de dos mi eit (202), no se aceptard la utlzatén de formularios distintos a los aprobados mediante esta resolucién. QUINTO: Se dejan sin efecto ni valor legal les resoluciones administrativas siguientes: 007- 2020/DIGARNICGCAlla., de fecha 28 de febrero de 2020; 008-2020/DGARNICGCAVlaf., de fecha 28 de febrero de 2020; 009-2020/DIGARNICGCAllat, de fecha 28 de febrero de 2020; 010- 2020/DIGARNICGCMat., de fecha 28 de febrero de 2020; 010-2020/0|GARNICGCAVIaf, de fecha 28 de febrero de 2020; 011-2020/DIGARNICGCAlat,, de fecha 28 de febrero de 2020; 012- 2020/DIGARNICGCAMaf,, de fecha 28 de febrero de 2020; 013-2020/DIGARNICGCAllaf,, de fecha 28 de febrero de 2020; 014-2020/DIGARNICGCAMla., de fecha 28 de febrero de 2020; 016- 2020/DIGARNICGCAVlat., de fecha 28 de febrero de 2020; 009-2021/DIGARNICGCAVla,, de fecha 01 de cotubre de 2021, Asi mismo se deja sin efecto cualquler disposicién que sea contraria a los formatos aprobados a través de la presente resolucién. NOTIFIQUES! “pros Ing. Age Gos Gullerme Litho irc oGestn Mbit y eco aaa rhe tmiete teases Naas, Paging 3 do Resoluclin Administrative N, 002 2022/0\QARNICOCAV 7 avenida 03-67 zona 13 PBX:2423-0500 vemmnsorst ome BQOOGOBIERNO dle MINISTERIO GUATEMALA | 75.2cunenee Rinentesssimnmn | ¥RECURSOS Guatemala, 24 de febrero de 2022. Oficio No, 0284-2022/DIGARNICGCAllaf. Licenciada Ruth Liliana Lépez Salazar Unidad de Asesoria Juridica Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales U R G E N T E Presente, Estimada Licenciada Lopez: De manera atenta me ditlo a usted, con el objeto de requerir Dictamen Jurldico que indique la Postura legal que tendré este Ministerio en cuanto al contenido de aplicacion del articulo 13 de la Ley de Simplficacién de Tramites Administrativos contenida en el Decreto 5-202, el cual regula “articulo 13. Decaraciones Juradas.: Ninguna dependencla podré exigir la presentacién de Dectaraciones Juradas como requisto previo a obtener un resultado final, formularlo o sollstud, Para surtr los efectos de dectaracién bajo juramento, bastaré la afrmacion que haga el usuario ante la dependencia, de forma fisica 0 electronica, en la presentacion del formulario o solcitud correspondiente, fo anterior debido que el Reglamento de Eveluaclén, Control y Seguimiento ‘Ambiental Acuerdo Gubernativo 137-2016 regula en sus atticulos 22 y 114 Actas de Declaractn JJurada y esta Diteccién como Organo Técnico de este Ministero que tiene dentro de sus funciones recibir, analizar y resolver todos los instrumentos embiantales que se presentan, de acuerdo a la normativa vigente, lo cual implica el requerimiento de términos de referencia dentro de los cuales se encuentra el Acta de Declaracién Jurada, cor lo que oportuno contar con el Dictamen requerido el cual nos establezea sien atencién a la vigencla de la Ley debernos seguir solictando o bien podemos prescindir de requerir dicho documento legal, para que con ello se pueda informar a ios usuarios y hacer los replanteamlentos técnicos y legales que sean nedesarios desde el Ambito de competencia de esta Direccién. Sin otro particular, y a la espera de lo: solicitado de forma inmediata, en-virtud del reciente lanzamiento en el Portal Web de los formularios simpliicados que atienden @ la refrida Loy, se despide de usted. Atentamente, 24 FEB 202; © 16:3 "2 gf Gr er ali ee WL cen ae yesh Mnigerio de Ambiente y Recursos Naturales 7 évenida 03-67 zona 13 PBX:2423-0500 wremimsdst mom OOOGUATEMALA | y recursos sf GOBIERNO de | MINISTERIO NATURALES. UNIDAD DE ASESORIA JURIDICA DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. Guatemala, veinticuatro de febrero del afio dos mil veintidés. Asunto: Traslado Original Opinién Juridica Nimero: UAJ-03- 2022, al proceso de la aplicacién del articulo 13 de la Ley de| Simplificacién de Trémites Administrativos contenida en el Decreto Niimero 5-2021 del Congreso de la Repiiblica. Providencia No. UAJ-152-2022/MCGdelC/nave. Pase Atentamente lo descrito en el asunto al Director de Gestion Ambiental y Recursos Naturales, Ingeniero Agrénomo Carlos Guillermo Gastafieda Acevedo, en respuesta al requerimiento realizado a esta Unidad, a través del Oficio No. 0284-2022/DIGARN/CGCA/laf, para su conocimiento y efectos correspondientes. os ees ten. Val REGEPCION Licencjada Magda Carolina Cuevas del Cid a nl Coordinadora a.i. 25 FER 292 Unidad de Asesoria Juridica as Suu Wane soul: 3K oon. each S ae eat i eu Aajunto lo indicado C.c. Archivo ‘ fe ats oR LT 7 avenida 03-67 zona 13 PBX:2423-0500 wammesa oo 89GB_ | MINISTERIO GOBIERNO de | AONE GUATEMALA | y pecursos NATURALES: OPINION NUMERO: UAJ-03-2022 UNIDAD DE ASESORIA JURIDICA DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALE: Guatemala, veinticuatro de febrero de dos mil veintidés. ASUNTO: Solicitud de emision de Dictamen Juridico en cuanto al proceso de la aplicacién del articulo 13 de la Ley de Simpiificacién de Tramites Administrativos contenida en el Decreto Namero §-2021 del Congreso de la Repiblica.~ |, ANTECEDENTES: Con fecha veinticuatro (24) de febrero de dos mil veintidés (2022), se recibe en la Unidad de Asesoria Juridica el oficio identificado con el numero cero doscientos ochenta y cuatro guion dos mil veintidés. diagonal DIGARN diagonal CGCA diagonal laf. (No. 0284-2022/DIGARNICGCAllat.), por medio de! cual @! Ingeniero Agrénomo Carlos Guillermo Castafiada Acevedo, Director de Gestién Ambiental y Recursos Naturales de este Ministerio, solicita que se emita Dictamen Juridico sobre lo descrito en el apartado de asunto, Para efectos de la presente Opinién se tuvo a fa vista el siguiente documento: Oficio identficado con ef niimero coro doscientos ochenta y cuatro guion dos mil veintidés diagonal DIGARN diagonal CGCA diagonal laf. (No. 0264-2022/DIGARNICGCAlat), de fecha veinticuatro de febrero de dos mil veintidés, por medio del cual el Ingenlero Agrénomo Carlos Guillermo Castatieda ‘Acevedo, Director de Gestion Ambiental y Recursos Naturales de este Ministerio. IJ, FUNDAMENTACION LEGAL: ambiente y equilibrio ecolégico. *E! Estado, las municipalidades y fos habitantes del territorio nacional estén obligados a propiciar e! desarrollo social, econdmico y lecnolégico que provenga la contaminacién del ambiente y mantenga e! equilibrio ecolégico. Se dictarén todas las normas necesatias para garantizar que la utlzacién y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y de! agua, se realicen racionalmente, evitando su depradacién.” Articulo 154, Funci6n publica; sujecién a la ley. “Los funcionarios son depositarios do fa auforidad, responsables legaimente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamas superiores a ella. Los funcionarios y emplesdos pablicos estén al servicio del Estado y no de partido politico alguno. La funcion piblica no es delegable, excepto en los casos seflalados por ia ley, y no podré ejercerse sin prestar previamente juramento de fdelidad a fa Constituci6n.* Articulo 194. Funciones del ministro. “Cada ministerio estaré a cargo de un ministro de Estado, quien {endré las siguientes funciones: a) Ejercer jurisdiccién sobre todas las dependencias de su ministerio; b) Nombrar y remover a fos funcionarios y emipleados de su ramo, cuando le corresponcla hacerlo conforma ala ley; (...) ) Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos fos negocios relacionados con su ministerio; (..J: 9) Velar por el estricto cumplimionto de las layes, la probidad administrativa y la correcta inversién de Jos fondos piiblicos en los negocios confiados a su cargo.” La Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto Numero 114-97 del Congreso de la Republica de ‘Guatemala, establ 7 avenidia 03-67 zona 13 PBX:2423-0500 wrumimnacdet mms QO)GUATEMALA | y pecursos MINISTERIO if GOBIERNO di: | MINISTERIO. NATURALES: Articulo 22. Actuacién Ministerial. “Los Ministros tienen autoridad y competencia en toda la Repiiblica para los asuntos propios de su ramo, y son responsables de sus actos de conformidad con la Constitucién Poltica de la Republica de Guatemala y las leyes.” Articulo 27. Atribuciones Generales de los Ministros. “... ) Dirigir y coordinar Ja labor de las dopendoncias y entidades bajo su competencia, asi como la administracién de los recursos financioros, humanos y fisicos bajo su responsabilidad, velando por la eficiencia y a eficacia en el empleo de los mismos. 9) Gestionar la asignacion presupuestaria de fos recursos financiers necesarios para el funcionamiento de su ministerio y fas programas de inversién de su ramo, volando porque los mismos sean invertides con eficiencia, transparencia y conforme a la ley. (...))) Velar por el registro do los bienes de las dependencias @ su cargo y remitir, al érgano correspondiente, certificacion actualizada de los mismos, dentro de los primeros noventa dias del préximo ejercicio fiscal. (....” Ley del Oraanismo Judicial y sus Reformas, Decreto 2-89 del Congreso de la Republica, establece: Articulo 1. Normas generales, “Los preceptos fundamentales de esta ley son las normas generales de aplicacién, interpretacién e integracién del ordenamienta jurfdico guaatemalteco.” Articulo 8. Derogatoria de las leyes. ‘Las leyes se derogan por leyes posteriores; 4) Por declaracion expresa de las nuevas leyes. 1) Parcialmente, por incompatibilidad de disposiciones contenidas en las leyes nuevas con las precedente (...)" Loy para la Simplificacién de Requisitos y Tramites Administrativos, Decreto Numero §-2021 dol Congreso de la Repiiblica de Guatemala, estal Articulo 4. Objeto. "La presente Ley tiene por objeto modemizar la gastién administrativa por medio de la simplificacion, agiizacion y digitalizacién de trémites aciministrativos, utilzando fas fecnologfas de la informacion y comunicacion para faciltar la interaccién enlre personas individuales 0 juridicas y dependencias del Estado.” Articulo 2. Ambito de aplicacién. “La presente Ley es aplicable a todos los trémites administratives que se gestionen en las dependencias del Organismo Ejecutivo. EI Organismo Judicial, Organismo Legislative, munioipalidades u otras entidades auténomas, ‘semiauténomas 0 descentralizadas podran eplicar cualquier disposicién contenida en la presente Ley por decisién de su auforidad méxima." Articulo §. Legalidad. "En la gestion de trémites administrativos, las dependencias tinicamente podrén cexigir el cumplimiento de requisites establecidos de forma expresa en ley 0 acuerdo gubernativo.” Articulo 13. Declaraciones juradas. ‘Ninguna dependencia podré exigir la presentacion de declaraciones juradas como requisito previo a obtener un resultado final, formulerio 0 solictud. Para surtir los efectos de declaracién bajo juramento, bastard la afirmacién que haga ef usuario ante fa dependencia, de forma fisica o electinica, en la presentacién del formulario o soliitud correspondiente.” 7 avenida 03-67 zona 13, PBX:2423-0500 vommamosdat mw QOGUATEMALA | y recursos MINISTERIO GOBIERNO de | Oe AMBIENTE NATURALES Ley de Probidad y Responsabllidades de Funcionarios y Empleados Piblicos Decreto Numero 89- 2002 Del Congreso de la Republica de Guatemala, estableco: AArticulo 4, Sujetos de responsabilidad, “Son responsables de conformidad do las normas contenidas en esta Ley y serén sancionadas por el incumplimiento o inobservancia de la misma, conforme @ las disposioiones de! ordenamiento juridico vigente en el pals, todas aquellas personas investides de funciones pablicas permanentes 0 transitorias, remunerades 0 gralullas, especialmente: a) Los dignatarios, autoridades, funcionarios y empleados publicos que por eleccién popular nombramiento, ‘contrato 0 cualquier otro vinculo presten sus servicios en el astado, sus organismos, los municipios, sus empresas, y entidades descentralizadas y auténomas; (...)" Articulo 8. Responsabilidad administrativa. "La responsabilidad es administrativa cuando fa accién u omisién contravione el ordenamiento juridico administrativo y las normas que regula la conducta dot funcionario piiblico, asimismo, cuando se incuniere en negligencia, imprudencia o impericia o bien incumpliendo eyes, reglamentos, contratos y demas disposiciones Jegales @ la instituci6n estatal ante la cual estén obligados o prestan sus servicios; ademas, cuando no so cumplan, con la debida dlligencia Jas obligaciones contraidas o funciones inherentes al cargo, as{ como cuando por aecién u omisién se ‘cause perjuicio a los intereses piiblicas que tuviere encomendados y no ocasionen dafios 0 perjuicios patrimoniales, 0 bien se inourra en falta o delito.” Articulo 11. Grados de responsabilidad. "La responsabilidad es principal cuando el sujeto de fa misma esté obligado por disposicion legal o raglamentaria a ejecutar 0 no ejecutar un acto, y subsidiaria cuando un tercero queda abligado..." Reglamento_Organico_Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Acuerdo Gubernativo Numero 73.2021: Articulo 2. Naturaleza, “E] Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, a quien en este reglamento, se denominaré indistintamente con las siglas MARN 0 simplemente como ei Ministerio, le corresponde formular y ejecutar las pollticas relativas a su ramo; cumplir y hacer que se cumpla el régimen concerniente a la conservaci6n, proteccién, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y fos recursos naturales ene] pals y e! derecho humano a un ambiente saludable y ecolégicamente equilibrado, debiendo prevenir fa contaminacién de! ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida cet ppatrimonio natural, la adaptaci6n, mitigacion y reduceién de la vulnerabilidad ante el cambio climatico.” Reglamento de Evaluacién, Control y Sequimiento_ Am! 2016: ntal, Acuerdo Gubernativo Niimero 137- Articulo 1. Contenido y objeto. *E! presente Reglamento contiene fos lineamientos, estructura y procedimientos nocesarios para apoyar el desarrollo sostenible del pals en el tema ambiontal, estabiociendo reglas para of uso de instrumentos y gulas que facilten la evaluacion, control y Segulimiento ambiental de os proyectos, obras, industras 0 actividades, que se desarrollan y los que se pretenden desarrollar en el pais. Lo anterior faciiard 1a determinacién de las caracteristicas y los posibles impactos ambientaies, para orienter su desarrollo en armonta con la proteccién del ambiente y Jos recursos naturales.” Articulo 22, Acta notarial de declaracién jurada. “El proponents del proyecto, obra, industria o actividad deberd presentar con el instrumento ambiental, un acta notarial de cecleracién jurada, on la cual se compromete a cumplir fieimento con todes las medidas de contro! ambiental, medidas de mitigacién, planes de gestion ambiental, compromisos ambientales y cualquier otra disposicién 7 avenida 03-67 zona 13 PBX:2423-0500 “8000GUATEMALA | vy pecursos __) MINISTERIO GOBIERNO de | ENTE NATURALES establocida en Ja resoluclén correspondiente, respecto al proyecto bajo su responsabilidad a partir de! ‘momento on que sea debidamente notficada ia resolucién de aprobacién. En ese sentido el acta incluiré una declaracin concreta de que si no cumple 6! 0 terceros bajo su direccion, con las medidas de contro! ambiental, medidas de mitigacién, planes de gestion ambiental, compromisos ambientales © cualquier otra disposicién establecida por 9! Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en fa resolucién de aprobacién del instrumento ambiental correspondiente 0 en el aso que se realice una mala practica que cause dafto al ambiente, acepta; y se compromete a realizar la reparacién de conformidad con la metodologia de valoracién por ef dafio ambiental que establezca el referido Ministerio por medio de sus dependencias respectivas.” Articulo 114, Condiciones y requerimientos para aplicar al procedimiento especial. “La inscripcion deberd realizarse mediante acta de deciaraci6n jurada firmada por el proponente o responsable de! proyecto, obra, industria o actividad de que se trate, durante 0 después de la ejecucién de la obra o actividad, siempre y cuando se haga dentro de! perlodo y en las condiciones descritas en of Articulo anterior, Cuando la inscripcién se efectué fuera del plazo establecico la DIGARN o las delegaciones departamentales segdn corresponda, analizarin fa solicitud decidiendo fa procedencia o no del registro. E/ documento de inscripcién comprenderé una descripcién sucinta de la misma, la persona natural 0 Juridica responsable de su desarrollo y el lugar de la misma, acompaitando la documentacién que determine la DIGARN, EI MARN podré, con base en sus funciones y atribucionos, fiiar compromisos ambientales 0 las medidas ambientales correspondientes, cuando asi fo considere oportuno, segun las caracteristicas especificas del proyecto, obra, industria 0 actividad inscrita en este procedimiento especial. EL MARN con base en las facultades que le otorga la Ley, podra elaborar y desarrollar cualesquiera otros procedimientos que considere necesarios, para ef cumplimiento eficaz de las funciones que le conciemen conforme a lo establecido en ley. Esos procedimientos se estableceran mediante acuerdo ministerial, Para las modificacionos a los registros aprobados por ef MARN, se deberd presentar la Solicitud acompaniada de la documentacién correspondiente ante la DIGARN para determinar su procedencia,” il ANALISIS LEGAL El Ingeniero Agrénomo Carlos Guillermo Castafieda Acevedo, Director de Gestién Ambiental y Recursos Naturales de este Ministerio, solicita a esta Unidad de Asesoria Juridica, Dictamen Juridico que indique ta postura legal que tendré este Ministerio en cuanto al contenido de fa aplicacién del articulo 13 de la Ley de Simplificacion de Tramites Administrativos contenida en ef Decreto 5-2021, el cual regula “Articulo 18. Declaraciones juradas. Ninguna dependencia podré exigir la presentacién de deciaraciones juradas como requisito previo @ obtener un resultado final, formulario o solicitud, Para surtir los efectos de declaracién bajo juramento, bastard la afimacion que haga el usuario ante la dependencia, de forma fisica o electronica, en la presentacion del formulatio o solicitud correspondiente.”, lo anterior debido a que et Reglamento de Evaluacion, Control y Seguimiento Ambiental Acuerdo Gubernativo 137-2016 regula en sus arliculos 22 y 114 Actas de Declaracién Jurada, y que en virlud que la Direccién de Gestion Ambiental y Recursos Naturales como Organo Técnico de este Ministerio tiene dentro de sus funciones recibir, analizar y resolver todos jos insirumentos ambientales que se presentan, de acuerdo a la normativa vigente, lo cual implica el requerimiento de términos de referencia dentro de los cuales se encuentra el Acta de Declaracién Jurada, por lo cual es necesario establecer si en atencion a la vigencla de la Ley de Simplificacién de Tramites Administrativos se deberd seguir solcitando o se prescindira de equerit dicho documento legal, y asi_con ello se pueda informar a los usuarios y hacer los 7 avenida 03-67 zona 13 PBX:2423-0500 vowminansot ome BOQGOBIERNO de | MINSTER i | DE AMBIENTE GUATEMALA | y recursos NATURALES replanteamientos técnicos y legales que sean necesarios desde el émbito de competencia de dicha Direccién, Es necesario atender que el sistema juridico de nuestro pais debe ser considerado como un cordenamiento legal que sigue y amerita un orden estricto, que debe seguirse y respetarse, ya que su ‘orden, correcta aplicacion y correlatividad debe ser garantizada por el Estado y sus érganos de justicia como un principio mayor. Este debe respetar la Jerarquia de Leyes, es decir, Constitucion Politica de la Republica, Decretos Legislativos, Acuerdos Gubernativos, Acuerdos Ministeriales y otros. En el caso venido en consulta nos encontramos ante la vigencia de la Ley de Simplficacion de Trémites ‘Administrativos contenida en el Decreto Niimero 6-202 del Congreso de la Repiblica, que en su articulo 419 exime a los usuarios de la presentacién de declaraciones juradias como requisite previo a obtener un resultado final, formulario 0 solictud; y ante lo establecido en el Reglamento de Evaluacién, Control y ‘Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo Numero 137-2016 en sus articulos 22 y 114 Actas de Dectaracién Jurada donde se exige como requisito la presentacién de las mismas, Por fo que atendiendo ala Jerarqula de Leyes de nuestro pals debe prevalecer acorde a su predominio El Decreto Legislative (Ley de Simplificacion de Tramites Administrativos contenida en el Decreto Ndmero 5-2021 del Congreso de la Repdblica) ante el Acuerdo Ministerial (Reglamento de Evaluacion, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo Numero 137-2016). Cabe mencionar que denlio del Decreto citado en su articulo 6 regula que “En la gestion de tramites administrativos, las dependencias tinicamente podran exigir el cumplimiento de requisitos establecidos de forma expresa en ley 0 acuerdo gubernativo", sin embargo por la espectficidad de la Ley en el mismo cuerpo normative se exceptiia 0 se establece una excepcion a dichos requisites siendo las Declaraciones Juradas de las que como se ha citado en los parrafos anteriores se regula en el articulo 18, Es menester mencionar que nuestro ordenamiento legal no debe obviarse; lo que si puede es modificarse, revocar 0 derogarse, puesto que al crearse nuevas leyes, se estarian sustituyendo las primeras por otras que estén mas acordes con la realidad y las necesidades del émbito juridico. En este sentido debemos atender a lo regulado en Articulo 8 de la Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la Repiiblica, que establece que las layes se derogan nor loyes posteriores entre otros ‘casos de forma parcial por incompatibilidad de disposiciones contenidas en las leyes nuevas con fas precadentes. Por lo que en el presente caso se deduce que la doble normativa respecto al mismo tema se debe de atender tanto a la jerarquia de leyes moncionada, como la derogacién tacita de disposiciones anteriores ante la incompatibilidad con disposiciones nuevas. Luego del anterior andlisis, con base a las fundamentaciones, antecedentes y Ia revisién la solicitud venida en consulta, esta Unidad de Asesoria Juridica emite la siguiente: WV.OPINION: Esta Unidad de Asesoria Juridica es de la OPINION que sobre fa aplicacion por la entrada en vigencia del Decreto Nimero 5-2021 del Congreso de la Repiblica, especificamente de lo establecido en su articulo 13, ante lo que el Reglamento de Evaluacion, Control y Seguimiento Ambiental Acuerdo Gubernativo Numero 137-2016 regula en sus aiticulos 22 y 114 debe de prevalecer lo regulado en ol Decreto citado atendiendo a la jerarquia de leyes nacional 7 avenida 03-67 zona 13 PBX:2423-0500 wnmmosdst mon BQOQ, | MINISTERIO GOBIERNO | Oe AMBIENTE GUATEMALA | y recursos oreattoenone cinimacies | ¥ RECMRSOS como la derogacién por incompatibilidad de disposi con las precedentes. jones contenidas on las leyes nuevas fi, Se have la salvedad que el contenido de la presente es una opinién de carécter eminentemente juridico, por lo que debe tenerse en cuenta lo establecido en el Articulo 3, parte final del primer patrafo, de la Ley de lo Contencioso Administrative, Decreto 119-96, del Congreso de la Repubblica de Guatemala. La presente opinién se encuentra contenida en un total de seis (6) hojas de papel bond tamafio carta, impresas tinicamente en su lado anverso, las cuales son selladas y firmadas. i Lester Jever Santa Cruz Maldonado sesor Jurtico Unita de Arecorta Jurca VoBo. iH Eve ue WE \ Licenciada’Magda Carolina Cuevas del Cid 7 Coordinadora ai. Unidad de Asesoria Juridica 7 avenidia 03-67 zona 13 PBX:2423-0500 rwmmamacbst oom BQOUK GOBIERNO /i._ | MINISTERIO GUATEMALA | Yrccunsos, SUNT | ¥ RECURSOS Guatemala, 24 de febrero de 2022. Oficio No, 0284-2022/DIGARNICGCAllaf. Licenciada Ruth Liliana Lopez Salazar Unidad de Asesoria Juridica Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales U R G E NTE Presente. Estimada Licenciada Lopez: De manera atenta me ditjo a usted, con el objeto de requerir Dictamen Juridieo que indique la -postura legal que tendra este Ministerio en cuanto al contenido de aplicacion del aticulo 13 de la ‘Ley de Simplficacion de Tramites Administrativos contenida en el Decreto 5-202", el cual regula “Arficulo 13. Declaraclones Juradas.. Ninguna dependencia podra exigir la presentacion de Declaraciones Juradas como requisito previo @ obtener un resultado final, formulario o solcitud, Para surtit los efectos de declaracién bajo juramento, bastard la afirmacién que haga el usuario ante la dependencia, de forma fisica o electronica, en la presentacion del formulario o solicitud correspondiente’, lo anterior debido a que el Reglamento de Evaluaci6n, Control y Seguimiento Ambiental Acuerdo Guberativo 137-2016 regula en sus articulos 22 y 114 Actas de Declaracion Jurada y esta Direcclin como Organo Técnico de este Ministerio que tiene dentro de sus funciones recibir, analizary resolver todos los instrumentos ambientales que se presentan, de acuerdo a la rnormativa vigente, lo cual implica el requerimiento de términos de referencia dentro de los cuales se encuentra el Acta de Declaraclén Jurada, por lo que oportuno contar con el Dictamen requerido el cual nos establezca si en atencién a la vigencia de la Ley debernos seguir solctando o bien podemos prescindir de requerir dicho documento legal, para que con ello se pueda informar a los usuarios y hacer los replanteamiantos técnicos y legales que sean necesarios desde el ambito de competencia de esta Direcci6n, Sin otto particular, y a la espera de lo solictado de forma inmediata, en virud del reciente lanzamiento en el Portal Web de los formularos simpliicados que atienden a la referida Ley, se despide de usted at Atentamente, 7h FEB 2 J 4 Wold ay bevedo : Ne Ge pega MP ero nbient y Recursos Uw! 7 avenida 03-67 zona 13, PBX:2423-0500 vont =m BOOO