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RESUMEN ABSTRACT
(O SUHVHQWH WUDEDMR VH UHODFLRQD FRQ OD LQYHVWLJDFLyQ 7KLVZRUNLVUHODWHGWRWKHUHVHDUFK8%$&<7FDOOHG³6WX-
8%$&<7GHQRPLQDGD³(VWXGLRGHODSUiFWLFDGHOD3VLFR- G\RI/HJDO3V\FKRORJ\SUDFWLFHZLWKUHJDUGWR\RXWKLQ
ORJtD-XUtGLFDFRQUHODFLyQDORVMyYHQHVHQFRQÀLFWRFRQ FRQÀLFWZLWKWKHODZSURVHFXWHG,QVWLWXWLRQDORUJDQL]DWLR-
ODOH\SHQDOMXGLFLDOL]DGRV3HUVSHFWLYDLQVWLWXFLRQDORUJD- QDOV\PEROLFDQGLPDJLQDU\DQGKLVWRULFDODQWKURSRORJL-
QL]DFLRQDOVLPEyOLFRLPDJLQDULDHKLVWyULFRDQWURSROyJL- FDO´%$SHUVSHFWLYH
ca” (20020130100842BA). 7KHKLVWRU\RIWKHLQVWLWXWLRQVWKDWKRXVHWKHFULPLQDOODZ
/DKLVWRULDGHODVLQVWLWXFLRQHVTXHDORMDQDDGROHVFHQWHV WUDQVJUHVVRUVDGROHVFHQWVVKRZVWKHFRQÀXHQFHRIFRX-
WUDQVJUHVRUHVDODOH\SHQDOSDWHQWL]DODFRQÀXHQFLDGH QWOHVVYDULDEOHVWKDWGHWHUPLQHERWKWKHEHKDYLRURIWKHVH
LQQ~PHUDVYDULDEOHVTXHGHWHUPLQDQWDQWRODFRQGXFWDGH \RXQJSHRSOHDVWKHWUHDWPHQWWKDWKDVEHHQJLYHQWKHP
GLFKRVMyYHQHVFRPRHOWUDWDPLHQWRTXHVHOHVKDEULQGD- LQGLIIHUHQWKLVWRULFDOPRPHQWV
GRHQORVGLVWLQWRVPRPHQWRVKLVWyULFRV 7KHGRFWULQHRIFKLOGKRRGUHJXODWHVKDVEHHQOHIWEHKLQG
/DGRFWULQDGHODLQIDQFLDUHJXODKDTXHGDGRDWUiVHQUD- EHFDXVHRIWKHQHZOHJLVODWLRQH[LVWLQJDWWKHLQWHUQDWLR-
]yQGHODQRYDGDOHJLVODFLyQH[LVWHQWHDQLYHOLQWHUQDFLRQDO QDO OHYHO DQG FRQVHTXHQWO\ WKH DGDSWDWLRQ RI QDWLRQDO
\ FRQVHFXHQWHPHQWH OD DGHFXDFLyQ GH ODV QRUPDWLYDV UHJXODWLRQV WR PRGHUQ WKHRULHV RQ KXPDQ ULJKWV WKDW
QDFLRQDOHVDODVPRGHUQDVWHRUtDVVREUH''++TXHPDU- PDUN WKH SDVVDJH WR ZKDW WRGD\ LV FDOOHG ³GRFWULQH RI
FDQHOSDVDMHKDFLDORTXHKR\VHGHQRPLQD´GRFWULQDGH LQWHJUDOSURWHFWLRQ´
ODSURWHFFLyQLQWHJUDO´
.H\ZRUGV:
Palabras clave: 8QGHU/HJDO3V\FKRORJ\7UHDWPHQW&ULPLQDOODZ
3VLFRORJtD-XUtGLFD0HQRUHV7UDWDPLHQWR/H\SHQDO
1
Licenciado en Psicología. Doctor en Ciencias Penales. Especialista en Psicología Jurídica y Forense con Orientación en Delincuencia y Crimina-
OLGDG(VSHFLDOLVWDHQ&ULPLQRORJtD(VSHFLDOLVWDHQ3VLFRORJtD&OtQLFD3URIHVRU7LWXODU3OHQDULRGHOD6HJXQGD&iWHGUDGH3VLFRORJtD-XUtGLFDGH
la Facultad de Psicología de la UBA. Director del gabinete Pericial de la Facultad de Psicología de la UBA. E-mail: varela@psi.uba.ar
2
/LFHQFLDGDHQ3VLFRORJtD'UDHQ3VLFRORJtD6RFLDO3URIHVRUD$GMXQWDGHOD6HJXQGD&iWHGUDGH3VLFRORJtD-XUtGLFDGHOD)DFXOWDGGH3VL-
FRORJtDGHOD8%$-HIDGH7UDEDMRV3UiFWLFRVGHOD3ULPHUD&iWHGUDGH3VLFRORJtD-XUtGLFDGHOD)DFXOWDGGH3VLFRORJtDGHOD8%$,QYHVWLJD-
dora del Programa UBACyT.
3
/LFHQFLDGDHQ3VLFRORJtD'UDHQ3VLFRORJtD(VSHFLDOLVWDHQ3VLFRORJtD-XUtGLFD3URIHVRUD$GMXQWDGHOD6HJXQGD&iWnHGUDGH3VLFRORJtD
Jurídica de la Facultad de Psicología de la UBA.
Introducción DOJXQD HOOR OOHYD LPSOtFLWR OD HYRFDFLyQ GHO 'HUHFKR GH
(OSUR\HFWRGHUHIHUHQFLDVHFRQVWLWX\HHQXQDFRQWLQXD- 0HQRUHV'LFKDUDPDGHOGHUHFKRVHFRQVWLWX\HFRPRXQ
FLyQGHORVGHVDUUROORVLQLFLDGRVDSUR[LPDGDPHQWHKDFH FRQMXQWRGHQRUPDVMXUtGLFDVTXHUHJXODQWRGRVORVDVSHF-
DxRVHQRWURVSUR\HFWRVGHLQYHVWLJDFLyQ8%$&\7(Q WRVUHODFLRQDGRVDODYLGDGHXQPHQRUFRQOD¿QDOLGDGGH
HOGHYHQLUGHHOORVHHIHFWXyXQUDVWUHRGHOHVWDGRGHO EULQGDUOHXQHVWDGRGHSURWHFFLyQLQWHJUDOSDUDIDYRUHFHU
DUWHUHVSHFWRGHOHVWXGLRGHODSUiFWLFDSURIHVLRQDOGHOD VXGHVDUUROORHYROXWLYR\GHVSOLHJXHGHVXVSRWHQFLDOLGD-
3VLFRORJtD-XUtGLFDQRKDOOiQGRVHRWUDVLQYHVWLJDFLRQHV GHVItVLFDVLQWHOHFWXDOHV\HPRFLRQDOHV\UHJODUODVUHOD-
IRFDOL]DGDVHQODSUiFWLFDSURSLDPHQWHGLFKDVLQRPiV FLRQHVMXUtGLFDVLQKHUHQWHVDFXDOTXLHUVHUKXPDQRHLQWH-
ELHQHQVXVREMHWRVGHDERUGDMHORFXDOGHMDVLQSUREOH- UHVHVHVSHFLDOHVGHXQPHQRU
PDWL]DUODVUHODFLRQHVUHFtSURFDVGHSURGXFFLyQHQWUHORV (QHOFRQWH[WRKLVWyULFRSXHGHQREVHUYDUVHGRVDVSHFWRV
GLVFXUVRVODVSUiFWLFDV\VXVREMHWRV GLIHUHQFLDOHVUHODWLYRVDODLQIDQFLDXQRGRQGHVHXELFD
(VWDVIDOHQFLDVVHxDODGDVSUHVHQWDURQODQHFHVLGDGGH XQDLQIDQFLDFRQODVQHFHVLGDGHVEiVLFDVVDWLVIHFKDV\R
FRQVLGHUDUQXHYDPHQWHTXHVXHVWXGLR\DQiOLVLVFRQIRU- FRQXQDIDPLOLDHVWUXFWXUDGDOODPDGD³LQIDQFLDUHJXODU´\
PDEDQXQiUHDGHYDFDQFLD RWUDLQIDQFLDFRQODVQHFHVLGDGHVEiVLFDVWRWDORSDUFLDO-
(QODDFWXDOLGDGKDVXUJLGRXQDGHPDQGDVRFLDOGHFRQ- PHQWHLQVDWLVIHFKDV\RFRQIDPLOLDGHVHVWUXFWXUDGD\R
VLGHUDFLyQUHVSHFWRDODGHOLQFXHQFLDHQJHQHUDO\ DOD FRQPDUFDGDSREUH]DDODFXDOVHVXHOHPHQFLRQDUFRPR
SDUWLFLSDFLyQGHMyYHQHVFDGDYH]PiVMyYHQHVHQHVFH- ³LQIDQFLDLUUHJXODU´
QDVTXHSURGXFHQDODUPDVRFLDO\XQDKRQGDVHQVDFLyQ $SDUWLUGHOD'HFODUDFLyQ8QLYHUVDOGHORV'HUHFKRV+X-
GHLQVHJXULGDGHQODSREODFLyQDUJHQWLQD([SUHVLyQGHOR PDQRV \ 'HUHFKRV GHO 1LxR HO 3DFWR GH 6DQ -RVp GH
H[SXHVWRFREUDIRUPDHQODVUHLWHUDGDVSURSXHVWDVOHJLV- &RVWD5LFD\OD&RQYHQFLyQGHORV'HUHFKRVGHO1LxROD
ODWLYDVUHVSHFWRGHODEDMDGHODHGDGSDUDODFRQVLGHUD- OHJLVODFLyQLQWHUQDFLRQDODWULEX\yDORVPHQRUHVODFDOLGDG
FLyQGHODLQLPSXWDELOLGDG'DGDWDOVLWXDFLyQVHKDFRQVL- GHVXMHWRVGHGHUHFKR
GHUDGR RSRUWXQR \ DSUHPLDQWH OD UHIOH[LyQ VREUH OD $VtODDQWLJXD³GRFWULQDGHODVLWXDFLyQLUUHJXODU´TXHOH-
SUiFWLFD GH OD 3VLFRORJtD -XUtGLFD FRQ ORV MyYHQHV HQ JLWLPDEDODLQWHUYHQFLyQDPSOLD\FRHUFLWLYDVREUHODLQIDQ-
FRQÀLFWRFRQODOH\SHQDO FLDEDMRODEDQGHUDGHTXHHVDHUDODIRUPDDSURSLDGD
6HHVSHUDTXHHOGHVDUUROORGHODLQYHVWLJDFLyQFRQWULEX\D SDUDSURWHJHUDXQPHQRUWUDQVJUHVRUTXHGyDWUiVDQLYHO
DFXEULUXQiUHDGHYDFDQFLDHQORTXHKDFHDORVGHVD- LQWHUQDFLRQDO\PXFKRPiVWDUGHHQHOiPELWRQDFLRQDO
UUROORVGHOD3VLFRORJtD-XUtGLFD\TXHDOPLVPRWLHPSR HQHOTXHD~QQRVHKDQWHUPLQDGRGHDGHFXDUODVQRUPD-
FRQVWLWX\DXQDFRQWULEXFLyQDOFRQRFLPLHQWR\DERUGDMHGH WLYDVSDUDTXHH[LVWDFRQJUXHQFLDHQPDWHULDSHQDO\FLYLO
ORVMyYHQHVHQFRQÀLFWRFRQODOH\SHQDO (OVXUJLPLHQWRGHOD³'RFWULQDGHOD3URWHFFLyQ,QWHJUDOGH
ORV 'HUHFKRV GH OD LQIDQFLD´ JHQHUD OD FUHDFLyQ GH XQ
Tipo de investigación FRQMXQWRGHLQVWUXPHQWRVMXUtGLFRVGHFDUiFWHULQWHUQDFLR-
/D PRGDOLGDG GH LQYHVWLJDFLyQ UHVSRQGH DO SDUDGLJPD QDOTXHOXFHQHQVtPLVPRVXQFDPELRWDQJHQFLDO\FXDOL-
FXDOLWDWLYRORTXHLPSOLFDXQLQWHUpVHQFRPSUHQGHUORV WDWLYRHQODFRQVLGHUDFLyQGHORVPHQRUHV6LHQGRHOORV
SURFHVRVVRFLDOHVGHVGHXQDSHUVSHFWLYDpPLFDGHVGHHO • /D&RQYHQFLyQ,QWHUQDFLRQDOGHORV'HUHFKRVGHO1LxR
OXJDUHQTXHORVSURSLRVDFWRUHVVRFLDOHVVLJQL¿FDQGLFKRV • /DV5HJODV0tQLPDVGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDOD
SURFHVRV $GPLQLVWUDFLyQGHOD-XVWLFLD-XYHQLO5HJODVGH%HLMLQJ
6HSURSRQHXQGLVHxRH[SORUDWRULRGHVFULSWLYRHQHOFXDO • /DV5HJODV0tQLPDVGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDORV
VHFRQVWUXLUiQGLPHQVLRQHV\FDWHJRUtDVGHDQiOLVLVD¿Q -yYHQHV3ULYDGRVGH/LEHUWDG
GHHIHFWXDUXQFXDGURGHODVSUiFWLFDVREMHWRGHHVWXGLR • /DV'LUHFWULFHVGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDOD$GPL-
6HVRPHWHUiHOSURFHVRGHLQYHVWLJDFLyQDXQFRQWLQXR QLVWUDFLyQGHOD-XVWLFLD-XYHQLO'LUHFWULFHVGH5LDG
DQiOLVLVUHÀH[LYRYLJLODQFLDHSLVWHPROyJLFDVREUHODLQWH-
UDFFLyQGLDOpFWLFDGHODUHÀH[LYLGDGGH /DUHLWHUDGDIUDVH³GHOPHQRUFRPRREMHWRGHODFRPSD-
1-el investigador como miembro de una sociedad o cultura, sión-represiva, D OD LQIDQFLDDGROHVFHQFLD FRPR VXMHWR
2-el investigador con su perspectiva teórica, interlocuto- SOHQRGHGHUHFKRV´PXHVWUDODPHMRUH[SUHVLyQTXHVLQ-
UHVDFDGpPLFRVKDELWXVGLVFLSOLQDUHVPDUFRVSDUDGLJ- WHWL]DHOSDVDMHKLVWyULFRTXHHYLGHQFLDHOWUDWDPLHQWRMXUt-
PiWLFRV\ GLFRLQVWLWXFLRQDOGHORVPHQRUHV
ODSREODFLyQREMHWRGHHVWXGLR $OUHVSHFWRFDEHVHxDODUTXHHO³PHQRUFRPRVXMHWRGH
GHUHFKRV´KDDOFDQ]DGRHOJUDGRGHJDUDQWtDGHVXVGH-
Marco teórico y Conceptualizaciones UHFKRVGHPRGRSOHQR<DQRHVODSHUVRQDPLVPDDOD
De la Doctrina de la Situación Irregular, a la Doctrina TXHVHSURWHJHVLQRTXHVRQVXVGHUHFKRV\HOHMHUFLFLR
de la Protección Integral GHORVPLVPRORVTXHKDQSDVDGRDVHUHOREMHWRMXUtGLFR
3DUD SRGHU DGHQWUDUQRV HQ HO WHPD TXH QRV FRQYRFD GHWUDWDPLHQWR'HHVWHPRGRHO³LQWHUpVVXSHULRUGHOQLxR´
SULPHUR HV PHQHVWHU HQPDUFDU GLFKD WHPiWLFD GHQWUR SRUHOTXHVHYHODHQORVWpUPLQRVGHOD&RQYHQFLyQGHORV
GHOFRQWH[WROHJDOHLQVWLWXFLRQDOTXHODHQJOREDDVtFR- 'HUHFKRV GHO QLxR HV OD FRPSOHWD VDWLVIDFFLyQ GH VXV
PRWDPELpQFRQFHSWXDOL]DUDOJXQRVWpUPLQRVLQKHUHQWHV GHUHFKRVIXQGDPHQWDOHVGHUHFKRVKXPDQRV
DODPLVPD (QHVWHVHQWLGR(VWKHU)HUQiQGH]DOUHIHULUVHDO
&XDQGRVHKDFHUHIHUHQFLDDOWUDWDPLHQWRLQVWLWXFLRQDOGH LQWHUpVVXSHULRUGHOQLxRVHxDODTXH³(QHOiPELWRSHQDO
PHQRUHVGHHGDGHQFRQÀLFWRFRQODOH\SHQDOVLQGXGD GLFKRSULQFLSLRGHEHHQWHQGHUVHQRWDQWRFRPRDWHQFLyQ
DODVQHFHVLGDGHVGHOPHQRUVLQRFRPRXQGHUHFKRGHO LQLFLDGRDFFLRQHVTXHKD\DQDOFDQ]DGRHIHFWLYDPHQWHOD
mismo a que se le proporcionen respuestas que favorez- ¿QDOLGDGGHPRGL¿FDUHOYLHMR5pJLPHQ3HQDOGHOD0LQR-
can la responsabilización y que atiendan a su especial ULGDGDGHFXiQGRORDODPHQFLRQDGDQRUPD
FRQVLGHUDFLyQ GH PHQRU GH HGDG 6H WUDWD GH KDFHUOH (QWDOFRQWH[WRHOWUDWDPLHQWRLQVWLWXFLRQDOVHFULVWDOL]DHQ
MXVWLFLD HQ VX YHUWLHQWH H[LVWHQFLDO \ GH JDUDQWL]DUOH VX XQ PDUFR GH DPELJHGDG TXH OLQGD HQWUH OD ³VLWXDFLyQ
VWDWXVGHSHUVRQD\ORVGHUHFKRVTXHOHFRUUHVSRQGHQ LUUHJXODU´\OD³SURWHFFLyQLQWHJUDO´SDWHQWL]DQGRXQDUHD-
pero adecuados a su situación de menor de edad. No se OLGDGTXHHYLGHQFLDVHULDVIDOHQFLDVDVHUFRQVLGHUDGDV
WUDWDHQQLQJ~QFDVRGHXQDGLVFULPLQDFLyQSRVLWLYDQLGH WDQWRSDUDODPRGL¿FDFLyQQRUPDWLYDFRPRSDUDODLPSOH-
un trato de favor (...). El menor que infringe las leyes pe- PHQWDFLyQGHSURJUDPDVGHWUDWDPLHQWRVTXHVHDMXVWHQ
QDOHVHV~QLFDPHQWHXQDSHUVRQDHQGHVDUUROORTXHQRKD DOD'RFWULQDGH3URWHFFLyQ,QWHJUDO
SRGLGRLQWHULRUL]DUGLFKDVQRUPDVIXQFLyQPRWLYDGRUDGH
la norma), por lo que no se puede partir de la base de que Dos Modelos de abordaje del menor de infractor de la
KDGHIUDXGDGRODVH[SHFWDWLYDVTXHODVRFLHGDGSXGLHUD ley penal
WHQHUUHVSHFWRDpOVLQRTXHQLVLTXLHUDHQPXFKDVRFD- &RQIRUPHODQRUPDWLYDTXHVHKDGHWDOODGRKDLGRHYROX-
VLRQHVODVRFLHGDGOHKDGDGRODRSRUWXQLGDGGHDGTXLULU FLRQDQGRWDPELpQODGHQRPLQDFLyQTXHVLJQDEDOD¿JXUD
la madurez necesaria para la interiorización de estas GHOPHQRUGHOLQFXHQWHWUDQVIRUPiQGRVHJHQpULFDPHQWH
QRUPDV /D GRFWULQD OOHYD PXFKR WLHPSR SRQLHQGR GH HQHOQLx#RDGROHVFHQWHLQIUDFWRUDODOH\SHQDO<SRU
PDQL¿HVWRTXHODGHOLQFXHQFLDGHPHQRUHVHVRWUDFRVD\ WDQWRHODERUGDMHLQVWLWXFLRQDOTXHVHEULQGDKDVLGRPR-
TXHODUHDFFLyQVRFLDOIUHQWHDpVWDQRSXHGHYHQLUGHOD GL¿FDGR 2EYLDPHQWH TXH HO DYDQFH FLHQWt¿FR UHDOL]y
mano del castigo, sino de la propuesta educativa. Esta YDOLRVRVDSRUWHVSDUDHOGLVHxR\SODQL¿FDFLyQGHQXHYRV
VHUiODHVHQFLDGHXQ'HUHFKRSHQDOGHPHQRUHVRULHQWD- PpWRGRV\GLVSRVLWLYRVGHWUDWDPLHQWR
GRKDFtDHO³VXSUHPRLQWHUpVGHOPHQRU´ (O QLx# R DGROHVFHQWH LQIUDFWRU D OD OH\ SHQDO HV XQD
SHUVRQD TXH KD WUDQVJUHGLGR OD OH\ HQ XQ GHWHUPLQDGR
El Régimen Penal de la Minoridad (Ley 22.278) a la luz PRPHQWR\OXJDU6HJ~Q/H%ODQFODGHOLQFXHQFLD
de la Ley de Protección Integral de los Derechos de MXYHQLOVHGD“cuando un niño o un adolescente comete
Niñas, Niños y Adolescentes (Ley 26.061) infracciones contra las leyes criminales de un país” \
6XHOHHYLGHQFLDUVHXQDGREOHYHUWLHQWHHQODDFWXDOL]DFLyQ SURSRQHTXHODLQWHUYHQFLyQLQVWLWXFLRQDOVHDGHWLSR³VR-
GHODOHJLVODFLyQQDFLRQDOHQWDQWRVRQUHLWHUDGRVORVFD- FLRHGXFDWLYD´
VRVHQTXHODQRUPDWLYDVHDFWXDOL]DGHXQPRGRVLPSOH- El modelo socioeducativoFRQWHPSODHQVtPLVPRGRV
PHQWHIRUPDODXQTXHHXIHPtVWLFR\PXFKRVPHQRVHQ GLPHQVLRQHVHOPHQRULQIUDFWRUHQHOVLVWHPDSHQDO\
ORV TXH H[LVWH XQD DFWXDOL]DFLyQ \ DGHFXDFLyQ UHDO GHO XQDYLVLyQJOREDOGHORVGLVSRVLWLYRVSHQDOHVMXYHQLOHV
VLVWHPDQRUPDWLYRDORVSULQFLSLRVJHQHUDOHVGHOGHUHFKR (VWRLPSOLFDODFRQVLGHUDFLyQWDQWRGHODVSHFWRVXEMHWLYR
SDUDSURSHQGHUDXQDFRQVLVWHQFLDLQWHUQD\H[WHUQDD YLQFXODGRFRQODFDSDFLGDGGHUHVSRQVDELOL]DFLyQGHORV
QLYHOQDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDOFRQHOSOH[RQRUPDWLYRHQ DFWRVFRPHWLGRVHQUHODFLyQDORVUHFXUVRVFRJQLWLYRV\
JHQHUDOJDUDQWL]DQGRHOFXPSOLPLHQWRGHWRGRVORVGHUH- HPRFLRQDOHV
FKRV\JDUDQWtDVMXUtGLFDVFRQVLGHUDQGRODVFRQVHFXHQ- $VtWDPELpQKDGHWRPDUVHHQFXHQWDODSRVLELOLGDGGH
FLDVDQLYHOVRFLRHFRQyPLFR\SROtWLFRTXHHVWRFRQOOHYD ³VRVWpQ´ VRSRUWH TXH HO QLx# R MRYHQ LQIUDFWRU SXHGD
(QQXHVWURSDtVOD/H\GH3URWHFFLyQ,QWHJUDOGHORV'H- WHQHUHQVXUHDOLGDGFRWLGLDQDWDQWRDQLYHOVRFLDOFRPR
UHFKRVGH1LxDV1LxRV\$GROHVFHQWHVWLHQHSRUREMHWR IDPLOLDU\ODVSRVLELOLGDGHVTXHODPLVPDOHRIUH]FDSDUD
³ODSURWHFFLyQLQWHJUDOGHORVGHUHFKRVGHODVQLxDVQLxRV SRGHUGHVDUUROODUVHSRVLWLYDPHQWHHQHOPDUFRGHXQVLV-
y adolescentes que se encuentren en el territorio de la WHPDGHGHUHFKRVREOLJDFLRQHV\JDUDQWtDV
5HS~EOLFD$UJHQWLQDSDUDJDUDQWL]DUHOHMHUFLFLR\GLVIUXWH 3RU WDQWR HO DERUGDMH VRFLRHGXFDWLYR GHEH FRQWHPSODU
pleno, efectivo y permanente de aquellos reconocidos en HVWDVGRVGLPHQVLRQHV\DTXHQRHVSRVLEOHPRGL¿FDU
HORUGHQDPLHQWRMXUtGLFRQDFLRQDO\HQORVWUDWDGRVLQWHU- FRQGXFWDVVLQTXHH[LVWDXQDUHVSRQVDELOLGDGVXEMHWLYDGH
nacionales en los que la Nación sea parte”. ODVPLVPDV\HOORGHEHHVWDUDFRPSDxDGRSRUODPRGL¿-
Para su implementación efectiva estable un Sistema de FDFLyQGHFRQGLFLRQHVWDQWRDQLYHOPDWHULDOFRPRVLP-
Protección Integral, a partir del cual queda derogado el EyOLFRTXHKD\DQVLGRIDFLOLWDGRUDVGHODFRQGXFWDWUDQV-
YLHMRVLVWHPDGHO³3DWURQDWRGH0HQRUHV´/H\ JUHVRUD$XQTXHHVGDEOHDFODUDUTXHQRVHSXHGHFUHHU
6LQ HPEDUJR MXUtGLFDPHQWH VLJXH YLJHQWH HO 5pJLPHQ TXH OD PHUD PRGL¿FDFLyQ GH FRQGLFLRQHV DPELHQWDOHV
Penal de Menores (Ley 22.278) que de modo directo re- UHGXQGHXQXQDPRGL¿FDFLyQDQLYHOVXEMHWLYR
mite en su texto a la acción del Patronato de Menores en (OREMHWLYRGHOWUDWDPLHQWRFRQXQHQIRTXHVRFLRHGXFDWLYR
los casos de los menores transgresores a la Ley Penal. HVWHQGHUDFRQVWUXLUXQHVFHQDULRTXHSURSHQGDHODOH-
Debe entenderse entonces que en la actualidad,, de modo MDPLHQWRGHODWUDQVJUHVLyQDODOH\SHQDO\FRQVHFXHQ-
LPSOtFLWRODUHPLVLyQGHO5pJLPHQ3HQDOGH0HQRUHVSDUD WHPHQWHGHOXJDUDOGHVSOLHJXHGHODFDSDFLGDGHMHUFHU
su implementación, es al Sistema de Protección Integral; GHUHFKRV UHVSHWDU ORV GHUHFKRV GH ORV RWURV \ DVXPLU
\DTXHGHRWUDIRUPDVHHVWDUtDQYXOQHUDQGRORVGHUHFKRV REOLJDFLRQHVTXHOHSHUPLWDQOOHYDUDGHODQWHXQSUR\HFWR
GHORVPHQRUHVHQORVWpUPLQRVGHOD/H\ GHYLGDVRFLDOPHQWHDFHSWDEOH
6LQHPEDUJRODUHDOLGDGHIHFWLYDPXHVWUDTXHDPiVGH El modelo psicoeducativoHVWiFRQVWLWXLGRSRUXQFRQ-
DxRV GH 3URPXOJDGD OD /H\ D~Q QR VH KDQ MXQWRGHSULQFLSLRVFRQFHSWRV\WpFQLFDVEDVDGRVHQXQD
SHUVSHFWLYD¿ORVy¿FDXQPDUFRGHUHIHUHQFLDWHyULFR\XQ WHVDJHQHUDUVHXQSUR\HFWRGHYLGD\DTXHOHVHVLPSR-
PpWRGRGHLQWHUYHQFLyQHVSHFt¿FRV VLEOHSHQVDUHQXQPDxDQDYLYHQHQXQSUHVHQWHDEVROX-
'LFKRPRGHORVHIXQGDVREUHGRVSLODUHVODQDWXUDOH]D WRVLQSRGHUSUR\HFWDUVHKDFLDHOIXWXUR
¿ORVy¿FD TXH XELFD DO KRPEUH FRPR XQ VHU ~QLFR FRQ (OOtPLWHH[WHUQRFRPLHQ]DSRUVHUHOPROGHDWUDYpVGHO
SRWHQFLDOLGDGHVDGHVDUUROODU\ODDFFLyQGHORSHUDGRU FXDOSRGUiQLQFRUSRUDUWRGDVDTXHOODVSDXWDV\QRUPDV
VRFLDOHGXFDGRUTXHUHVXOWDHQIDFLOLWDGRUDGHODPRGL¿- TXHGHVSXpVFRQVWLWXLUiQVXSURSLRPDQHMRDGHFXDGR
FDFLyQGHFRQGXFWDVWHQGLHQWHVDODUHDGDSWDFLyQVRFLDO 3DUDTXHHOWUDWDPLHQWRLQVWLWXFLRQDOVHDHIHFWLYRWLHQHTXH
(QWpUPLQRVGHUHDGDSWDFLyQVRFLDOHVWHPRGHORSURSR- VHULQWHJUDO\DEDUFDUWRGDVODViUHDVGHUHODFLyQSRVLEOHV
QHODLQWHUYHQFLyQWHQGLHQWHDODPRGL¿FDFLyQGHODFRQ- FRQWHPSODQGRDVSHFWRVHGXFDWLYRVODERUDOHVVRFLDOL]DQ-
GXFWDGHOLFWXDOHQWHQGLGDGHVGHODSHUVSHFWLYDVRFLRSVL- WHVDIHFWLYRV\ODSUREOHPiWLFDSURIXQGD
FROyJLFD GH OD UHJXODFLyQ VRFLDO /H%ODQF )UpFKHWWH (OWUDWDPLHQWRLQWHJUDOLQGLFDTXHGHVGHTXHHOXQQLx#
\GHVGHODVWHRUtDVSVLFROyJLFDV\HFRVLVWpPLFDV RDGROHVFHQWHLQJUHVDDOD,QVWLWXFLyQWRGDVODVSHUVRQDV
VREUHORVIDFWRUHVGHULHVJRGHGHOLQFXHQFLD\VREUHORV TXHHQWDEODQUHODFLyQFRQpOGHEHQFRODERUDUHQHODERU-
IDFWRUHVGHUHVLOLHQFLD+RJH$QGUHZV /HVFKLHOG GDMHXWLOL]DQGRYtDV\PRGRVGHFRPXQLFDFLyQTXHDGH-
/DUHDGDSWDFLyQLPSOLFDTXHHOQLx#RDGROHVFHQWHSDU- PiVGHLGyQHRVUHVXOWHQVLPLODUHVHQWUHWRGRV
WLFLSHGHXQSURFHVRTXHWUDQVFXUUHSRUGLIHUHQWHV PR- 3DUDORJUDUXQDERUGDMHDSURSLDGRHOHTXLSRGHEHUiLQWH-
PHQWRV&DGDXQRGHHVRVPRPHQWRVSUHVHQWDGHVDItRV UURJDUVH DFHUFD GH ¢TXp H[SUHVD OD FRQGXFWD GH HVH
D VRUWHDU TXH VH UHJXODQ \ DMXVWDQ D VX FDSDFLGDG GH QLx#RDGROHVFHQWH"\DTXHFRPSUHQGHQODVPRWLYDFLR-
DGDSWDFLyQGHPRGRSURJUHVLYR\FRQFRQWUROHVH[WHUQRV QHVFRQVLHQWHVHLQFRQVFLHQWHVGHODVDFFLRQHVWUDQVJUH-
LQWHQVRV7RGRFRQOD¿QDOLGDGGHTXHDOFDQFHQLYHOHVGH VRUDVVHUiHOSXQWDOSDUDSRGHUWUDEDMDULQVWLWXFLRQDOPHQ-
DXWRFRQWURO SURGXFWLYLGDG SUR VRFLDO SHQVDPLHQWRV \ WHFRQPLUDVDODUHDGDSWDFLyQDOPHGLR
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