UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN

CIENCIA Y TECNOLOGÍA (UMECIT)

Decreto ejecutivo N°575 de 21 de julio de 2004
Acreditada mediante la resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012

FACULTAD DE CIENCIAS NÁUTICAS

ADMINISTRACIÓN MARÍTIMA Y PORTUARIA
OPERACIONES MARÍTIMAS Y PORTUARIAS

ANÁLISIS CRÍTICO

TUTOR
IVETTE MARIA VICTORIA LANDECHO

Arelis Navarro 8-916-1930

 ANÁLISIS CRÍTICO

El video adjunto del Lcdo. Andrés Castellanos explica la operación, servicios y

logística portuaria en busca de que podamos adquirir la capacidad para identificar y
describir las operaciones portuarias, los servicios portuarios, operaciones, zonas,
actividades de las entidades y actuaciones en general que se prestan en las zonas
de servicios del puerto.

En primer lugar, la definición de puerto y su operación no es más que un conjunto

completo de proyectos, instalaciones y servicios que brindan el espacio de aguas
tranquilas necesario para que los barcos permanezcan a bordo de manera segura
durante las operaciones de carga, descarga y almacenamiento. Los puertos son
considerados los principales dentro del sistema marítimo y por lo tanto deben ser
competitivos y cumplir la función de ofrecer al comercio internacional servicios
fáciles y seguros; para el desarrollo de estas actividades, los puertos cuentan con
dos áreas, las áreas de agua y de tierra, las de agua están conformadas por:
disques, bocanas, dársenas, fondeaderos y canales navegables. Las áreas de tierra
están conformadas por: muelles, operaciones de carga, instalaciones de
almacenamiento, vías y circulaciones. Se explica que en ambas se desarrollan
diferentes operaciones, se basan en que hay que prestarle primero un servicio al
buque, es decir los servicios de operaciones: servicios en el agua, practicaje,
remolque. En tierra: carga y descarga, recibir, habitualmente, combustible y energía.

Por otra parte los servicios de operación portuaria son los servicios comunes y
complejos de las autoridades portuarias que con la ayuda de agentes marítimos,
realizan una serie de funciones relacionadas con la entrada y salida, estadía,
suministro y salida de buques en puertos específicos, por parte del capitán,
propietario o armador del buque con quien se encuentra vinculado a través de un
contrato de mandato.
LA PRIMERA FASE (Previo al arribo o recalada del buque):
Según se establezca, el buque deberá, por medio del agente marítimo, mantener
informado al consignatario sobre su situación y normalmente, se debe dar aviso con
7 días y 3 días, así como con 48 y 24 horas de anticipación si el barco no cumple,
en circunstancias normales, el tiempo de carga y descarga puede incrementarse en
24 horas, dependiendo de la situación.
El control de estas operaciones presta los siguientes servicios operacionales en
conjunto con el buque:
Servicios de coordinación y control para operaciones relacionadas con servicios
básicos, comerciales portuarios y otras actividades. Servicios de señalización,
balizas y otros equipos de navegación, como los medios y pasos para que los
barcos ingresen al puerto, así como sus balizas internas.

SEGUNDA FASE (Durante las operaciones de fondeo y atraque):

Una vez que el barco llega al puerto, es necesario presionar al agente marítimo para
que realice todas las acciones necesarias para llevar a cabo de inmediato la
operación de atraque, a fin de reducir la pérdida de tiempo de espera para atracar
y ahorrar tiempo en las operaciones de carga / descarga. Así como el piloto practico
junto al capitán y con el equipo y personal necesario de acuerdo con las
características del buque y de la carga para proceder de inmediato a la operación
de descarga.

TERCERA FASE (Período de descarga):

Una vez que el buque atraque y sea declarado libre de circulación por la autoridad
portuaria, el buque deberá descargarse de inmediato y realizarse de acuerdo con el
plan de estiba propuesto por el capitán, el plan de descarga y las coordinaciones de
la estibadora, así como a las necesidades del consignatario, manteniendo siempre
como prioridad la estabilidad del buque.
Durante todo el proceso de descarga debe estar presente un representante de la
empresa naviera, quien además de ser el consultor del capitán, también actuará
como autoridad portuaria, estibador y consignatario; además, es responsable de la
detallada preservación de todo el estado fáctico del Estado de Hechos durante el
proceso de descarga.

En el Estado de hechos deberán especificarse en detalle todas las excepciones e

interrupciones que por alguna causa han provocado que el proceso normal de
descarga en cada almacén donde se trabaje se suspenda por cualquier motivo, e
indiquen la hora de inicio y finalización de la novedad, así como una descripción de
este, debe ser consistente con el diario de puerto que lleva el vigilante del barco.

En el caso de que se detecte alguna anomalía mayor, como por ejemplo avería en
la carga por humedad o contaminación, inmediatamente se deberá de suspender la
operación, haciendo el registro correspondiente en el Estado de Hechos y
remitiendo la respectiva carta de protesta al capitán por medio del agente marítimo;
así mismo, se deberá hacer de inmediato del conocimiento del consignatario para
que sea éste quien decida si se llama al ajustador del seguro si rechaza la carga.

Al finalizar la operación de descarga, se debe cerrar el Estado de Hechos, con la

firma de aceptación del Capitán del buque, del agente marítimo y del consignatario,
debiéndose enviar copias, al consignatario y al armador.
Después de haber zarpado el buque, no se deben aceptar enmiendas o
correcciones al Estado de Hechos.

CUARTA FASE (Zarpe del buque):

El agente entrega al Capitán la documentación de autorización de zarpe. El agente
coordina con los responsables de las operaciones portuarias, a efecto de que haya
práctico, remolcador y amarradores disponibles para que el buque pueda zarpar sin
pérdida de tiempo. El agente remite toda la documentación pertinente a los
armadores, fletadores y brókeres involucrados.
Posteriormente realizado las 4 fases de servicio de operación y comprobación final
pasaremos al manejo de la carga descargada en el área del puerto, aquí es donde
se almacena y administra su destinatario con sus dueños, todo bajo una serie de
normas legales y acordadas.

Manejo de la Carga:
Si bien es cierto, el control de los tiempos perdidos es importante, debido a que
debe proveerle a la carga un manejo adecuado y mantener el control sobre la
calidad de la operación de descarga, para que el producto con el que se está
trabajando no se dañe, se minimice la merma y controle que carga con avería no
pase desapercibida. De lo anterior se deriva la necesidad de que permanentemente
se encuentre un representante de la agencia marítima y otro por parte de la
estibadora, que es importante hacer notar que teniendo cada uno de ellos una
función diferente, la misma persona no debe desempeñarse en las dos funciones.
Por otra parte la estibadora debe llevar también un estricto control sobre las
cuadrillas que se encuentren empeñadas en la operación de descarga, con la
finalidad, no solo de hacer más eficiente el rendimiento, sino para ejercer control
sobre los aguantes de cuadrilla, de manera que estos sean los justos y no
manipulados en contra de los intereses del consignatario.
Es importante hacer notar, que en caso de suspensión de operaciones por orden de
las autoridades del puerto, ya sea por emergencia extraordinaria, condiciones
meteorológicas adversas, huelgas, feriados u otras situaciones, es necesario
registrar los datos en el Estado de Hechos.

Quisiera añadir mi observación que he podido adquirir con la visita a la distancia del
puerto de Balboa al otro lado del Canal de Panamá ubicado en la entrada del
Pacífico, su manejo y distribución de contenedores y sus grandes maquinarias
encargadas de movilizar aquellas cargas dirigidas por profesionales, gracias a este
resumen en base al video, pude comprender a nivel teórico como es el desarrollo
dentro del puerto de Balboa, y en semejanza al manejo logístico del Canal de
Panamá.
A partir de la información y teniendo en cuenta que la logística portuaria está
conformada por todas las operaciones que intervienen para el buen flujo de
productos y servicios se puede dar un enfoque a solo una de las operaciones
involucradas.

Los puertos marítimos son muy importantes para el desarrollo económico de un país
y están orientados hacia la competencia la cual se basa en estrategias que permitan
generar una ventaja competitiva frente a otros, sería interesante a partir de este
trabajo investigar sobre casos de puertos que han tenido éxito en el mundo y las
estrategias que han utilizado en sus operaciones para lograrlo.

Pienso que las modificaciones en el sistema de transporte portuario podrían mejorar

en su conectividad con el interior del país o para conectarlo con las zonas de
producción, generan un lugar y un entorno más competitivo. Es por ello que es de
gran importancia realizar un análisis detallado del movimiento de carga que llegan
al puerto como de los equipos que operarán, los cuales realizarán la carga y
descarga de la mercancía, sin olvidar que se debe de contar con la infraestructura
necesaria para tal demanda.

En Panamá, el objetivo principal de la Autoridad Portuaria debe ser recuperar

íntegramente todos los gastos relacionados con las actividades portuarias, incluidos
los costos y la rentabilidad correspondiente, a fin de satisfacer las necesidades
futuras de inversión. Una vez determinada la estrategia operativa, infraestructura y
equipamiento, es necesario evaluar cuál puede ser la mejor forma de desarrollo
portuario basado en el desarrollo de puertos modernos, buscar generar los mejores
beneficios que se pueden obtener de los mejores puertos en Panamá.