UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA

SECCIONAL SOCORRO
FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO

CONTENIDO PROGRAMÁTICO

NOMBRE DEL PROGRAMA ESPECIALIZACION EN DERECHO

ADMINISTRATIVO

NOMBRE DE LA ASIGNATURA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y

TERRITORIAL

CÓDIGO:
09023

NIVEL DE FORMACIÓN ESPECIALIZACIÓN

CREDITOS ACADÉMICOS: DOS 2)

TRABAJO PRESENCIAL 32HORAS

TRABAJO INDEPENDIENTE 64 HORAS

TOTAL HORAS 96 HORAS

MODALIDAD PRESENCIAL DIA A DIA

CONCENTRADA X
TUTORIADA
VIRTUAL
ESCENARIOS MULTIPLES
CARÁCTER ASIGNATURA BASICA X
OPTATIVA
ELECTIVA
TIPO DE ASIGNATURA TEÓRICO X
PRÁCTICA
TEÓRICO PRÁCTICA
POR SU ESTILO DE CLASE CATEDRA X
TALLER X
DE CAMPO X

FECHA DE ACTUALIZACIÓN: JULIO 2015

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ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO

JUSTIFICACIÓN

El constituye de 1991 dio un gran paso de modernización administrativa al prever una nueva
estructura y organización del estado, al mantener la autonomía de las ramas del poder público,
pero además precisar y establecer la existencia de otros órganos autónomos e independientes
para el cumplimiento eficiente de las funciones estatales; se constituye por lo tanto en tema de
trascendental importancia el estudio y análisis de la organización administrativa y territorial del
estado como quiera que en la esencia de la estructura político - administrativa en la cual se
desenvuelve socialmente el estudiante, es por ello que para conocer el funcionamiento del
estado es indispensable conocer su organización y estructura.

OBJETIVOS GENERAL

Conocer la estructura administrativa y territorial del Estado e identificar las diferentes

instituciones y su incidencia dentro del desarrollo social, político y administrativo del Estado

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a) Determinar la organización y funcionamiento de las entidades que conforman la Rama Eje-

cutiva y su ínter relación con las demás ramas del poder público.

b) Ubicar en el contexto organizacional del Estado las entidades que ejercen funciones públi-
cas y conocer su estructura.

METODOLOGÍA GENERAL

Se desarrollara a través de cátedra magistral y talleres

ESTRATEGIAS PEDAGÓGICAS Y MEDIOS EDUCATIVOS

Análisis de casos escogidos, lectura de jurisprudencia, socialización de resultados, participación

dirigida y orientación bibliográfica.
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COMPETENCIAS A DESARROLLAR POR EL ESTUDIANTE

Cognitivas: El estudiante adquirirá conocimientos sobre.

- Organización de la Rama Ejecutiva.
- Funcionamiento de las entidades que conforman el régimen central y el régimen descentrali-
zado.
- La estructura y organigrama de los establecimientos públicos y su misión administrativa.

Comunicativas: Los estudiantes desarrollaran capacidad de diálogo y de comprensión del

lenguaje del derecho público su alcance y fin en las actividades estatales.
Laborales: El estudiante deberá fortalecer intelectual y profesionalmente su actividad laboral
frente a los temas de la institucionalidad estatal logrando mayor efectividad en su aporte
jurídico.
Argumentativas y hermenéuticas: Deberá el estudiante adquirir destreza, agilidad en la
interpretación y análisis de las normas jurídicas y su aplicación en el funcionamiento de la
organización estatal.
Axiológicas: Necesariamente el estudiante deberá persuadirse de la importancia que alcanza
su aporte como profesional en los temas del derecho público y por lo tanto acrecentara su
interés y compromiso con los procesos sociales.

CONTENIDO PROGRAMATICO DEL MÓDULO

SESIONES TEMA OBJETIVO

1. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

1.1 Principios de la Administración Pública

1.2 Principios Legales

2. FUNDAMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA

2.1 ACTUACIONES ESTATALES

2.1.1 Constituyente

2.1.2 Legislativa
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2.1.3 Jurisdiccional

2.2 FUNCIÓN PÚBLICA Y FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

2.2.1 Características

2.3 SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

2.3.1 Competencia – características

2.3.2 Delegación

2.4 LA CENTRALIZACIÓN

2.5 LA DESCONCENTRACIÓN

2.6 LA DESCENTRALIZACIÓN (POR SERVICIOS - TERRITORIAL)

3. ADMINISTRACIÓN NACIONAL - RAMA EJECUTIVA

3.1 SECTOR CENTRAL

3.1.1 Presidencia de la República - Ley 489 de 1.998.

3.1.2 La Vicepresidencia

3.1.3 Los Consejos Superiores de Administración

3.1.4 Los Ministerios y DEPARTAMENTOS Administrativos

3.1.5 Las Superintendencias y las Unidades Administrativas Especiales sin

personería Jurídica

3.2 SECTOR DESCENTRALIZADO

4. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

4.1 LOS DEPARTAMENTOS

4.1.1 Nociones Generales

4.1.2 La Asamblea Departamental

4.1.3 El Gobernador

4.2 LOS DISTRITOS

4.2.1 Capital
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4.2.2 Especiales

4.3 LAS PROVINCIAS Y REGIONES

4.4 LAS ÁREAS METROPOLITANAS

4.4.1 Nociones Generales

4.4.2 Creación

4.4.3 Organización

4.4.4 Funciones

4.4.5 Régimen Patrimonial

4.5 LAS ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS

BIBLIOGRAFÍA PUBLICACIONES SERIADAS (PS)

Revista Diálogos de Saberes. Centro de Investigaciones Socio - Jurídicas Facultad de

1.
Derecho, Universidad Libre, Bogotá.

2. Revista Nueva Época, Facultad de Derecho, Universidad Libre, Bogotá.

3. Revista Instituto de Posgrados de Derecho, Facultad de Derecho, Universidad Libre,

Bogotá.

4. Periódico Ámbito Jurídico. Editorial Legis S.A.

5. COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO: Instituto Internacional de

Derecho Administrativo Latino, El derecho administrativo en Latinoamérica, Curso
internacional, Bogotá, 1.978; El derecho administrativo en Latinoamérica II, Bogotá,
Ediciones Rosaristas, 1.986.

6. CONSEJO DE ESTADO DE COLOMBIA, CONSEJO DE ESTADO DE FRANCIA Y

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA: Historia y perspectivas de la jurisdicción
administrativa en Francia y en América Latina. Memorias del coloquio conmemorativo
del bicentenario del Consejo de Estado Francés, Santa Fe de Bogotá, Edit. Temis,
1.999.

7. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN: Corporaciones autónomas

regionales, Bogotá, 2.006.

8. DUQUE ESCOBAR IVÁN: El control fiscal en Colombia, Bogotá, Editora L. Canal y

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Asociados, 1.996.

9. ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: La administración pública

en los países en desarrollo, Bogotá, E. S. A. P: (2 vols.); La toma de decisiones en la
administración pública colombiana. Aspectos de las relaciones entre los gerentes,
directores o presidentes de los organismos públicos descentralizados nacionales y las
respectivas juntas o consejos directivos, Bogotá, E. S. A. P., 1.973; Recomendaciones
básicas para una nueva estructura administrativa del municipio colombiano, Bogotá,
E. S. A. P.

10. FORERO DE CASTRO, CLARA Y GÓMEZ RODADO, DIONISIO: Jurisprudencia del

Consejo de Estado, año 1.999. Publicaciones de la Universidad Externado de
Colombia.

11. GONZÁLEZ RODRÍGUEZ, MIGUEL: El contencioso contractual, Pereira, Universidad

Libre, 2.000; La contratación administrativa en Colombia, Bogotá, Librerías Jurídicas
Wilches, 1.990; La función pública en Colombia, 2ª ed., Bogotá, Librería Jurídicas
Wilches, 1.987.

12. IBAÑEZ NAJAR, JORGE ENRIQUE: "El estado de emergencia" y "Exigencias

constitucionales para el otorgamiento de facultades extraordinarias", en Universitas,
Revista de la Pontificia Universidad Javeriana, núm. 92, 1.997.

13. MINISTERIO DE JUSTICIA: Servicios públicos domiciliarios, Santa Fe de Bogotá,

1.997.

14. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA: Manual de organización de la rama ejecutiva del

poder público, 2.004.

15. RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, LIBARDO: "El Consejo de Estado de Colombia: una

institución bolivariana", en Estudio, Órgano de la Academia de Historia de Santander,
año LXVI, núm. 327, Bucaramanga, 2.002; Estructura del poder público en Colombia,
8ª ed., Bogotá, Edit. Temis, 2.001.

16. VIDAL PERDOMO, JAIME: La religión en la organización territorial del Estado,

Bogotá, Centro editorial Universidad del Rosario, 2.001.

17. YOUNES MORENO, DIEGO: Régimen del control fiscal y del control interno, 4ª ed.,
Bogotá, Legis Editores, 2.000.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

BIELSA, RAFAEL: Derecho administrativo, 6ª ed., Buenos Aires, Edit. La Ley, 1980.

BREWER-CARIAS, ALLAN: Derecho administrativo, 4ª ed., Caracas, Facultad de Derecho de la

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Universidad Central de Venezuela, 1996.

DE LAUBADÉRE, ANDRÉ; VENEZIA, JEAN CLAUDE; IVES: Traité de droitadministratif, 4 ts.,

Paris, Librairie Générale deDroit et de Jurisprudence, t. 1;
l'organisationadministrative,lajurisdictionadministrative, les actes et l' objet de
l'actionadministrative, la responsabilité de l'administration, 15 émeéd., 1999; T.2; La fonction
publique, les domainesadministratifs, l' expropriation, la réquisition, les travauxpublics,
lúrbanisme,l'aménagement du territoire, les travauxpublics, l'urbanisme, l'aménagement du
territoire, 11 émeéd., 1998; t. 3, Les grandsservicespublicsadministratifs, 6 éme ed., 1997; t. 4,
L' administration de l' économie, 6 éme ed., 1998. Además, de los mismos autores existe el
Manual de droitadministratif, 16 éme ed., Paris, Librairie Générale deDroit et de Jurisprudence,
1.999. De la 9ª edición de esta última obra puede consultarse la siguiente traducción al español:
Manual de derecho administrativo, Bogotá, Edit. Temis, 1.984.

DIEZ, MANUEL MARÍA: Manual de derecho administrativo, 6 ts., Buenos Aires, Edit, Plus Ultra,
1.985.

DROMI, JOSÉ ROBERTO: Derecho administrativo, 7ª ed., Buenos Aires, Ediciones Ciudad
Argentina, 1.998.

FRAGA, GABINO: Derecho Administrativo, 40ª ed., revisada y actualizada por Manuel Fraga,
México, Edit. Porrúa, 2.000.

GARCÍA DE ENTERRÍA, EDUARDO Y FERNÁNDEZ, TOMÁS RAMÓN: Curso de derecho

administrativo, 2 ts., Madrid, Edit. Civitas, t. I, 10ª ed., 2.000; t. II, 7ª ed., 2.000.

GARRIDO FALLA, FERNANDO: Tratado de derecho administrativo, 3 vols., Madrid, Edit.

Tecnos, vol. I, Parte general, 12ª ed., 1.994; vol. II, Parte general, 10ª ed., 1.992; vol. III, La
justicia administrativa, 1ª ed., 2.001.

GONZÁLEZ RODRÍGUEZ, MIGUEL: Derecho procesal administrativo, 9ª ed., Santa Fe de

Bogotá, Universidad Sergio Arboleda, 1.999.

GORDILLO, AGUSTÍN A.: Tratado de derecho administrativo, 4 ts., Buenos Aires, Fundación de
derecho administrativo, t. 1, Parte general, reimpresión de la 5ª ed., 1.999; t. 2, La defensa del
usuario y del administrado, 4ª ed., 2.000; t. 3, El acto administrativo, 5ª ed., 2.000; t. 4, El
procedimiento administrativo, 4ª ed., 2.000. 1998-5

HAURIOU, MAURICE: Précisélémentaire de droitadministratif, 4ª éd., Paris, Sirey, 1.938.

JÉZE, GASTON: Les principesgénéraux du droitadministratif, 6 vols., Paris, 1.925 - 1.936.

Traducida al español y publicada por Depalma, Buenos Aires, 1.948.

ORTIZ ORTIZ, EDUARDO: TESIS DE DERECHO ADMINISTRATIVO, San José de Costa Rica,
Edit. Stradtmann, t. I, 1ª ed., 1.998; t. II, 1ª ed., 2.000.
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PALACIO HINCAPIÉ, JUAN ÁNGEL: Derecho procesal administrativo, 2ª ed., Bogotá, Librería
Jurídica Sánchez R., 2.000 2010-6

PAREJO, LUCIANO ALFONSO; JIMENÉZ - BLANCO, ANTONIO Y ORTEGA

ÁLVAREZ, LUIS: Manual de derecho administrativo, 2 vols., Barcelona, Edic. Ariel, vol. 1,
Parte general, 5ª ed., 1.998; vol.2, Parte especial, 5ª ed., 1.998.

PENAGOS, GUSTAVO: Derecho administrativo, 2 ts., Bogotá, Ediciones Librería del

Profesional, t. I, Parte general, 2.000; t. II, Parte especial, 1.996.

SANTOFIMIO GAMBOA, JAIME ORLANDO: Tratado de derecho administrativo, 2 ts., Santa Fe

de Bogotá, Universidad Externado de Colombia, t. 1, Introducción a los conceptos de
administración pública y derecho administrativo, 2ª ed., 2.002; t. 2, Acto administrativo,
procedimiento, eficacia y validez, 3ª ed., 1.998. 2003-2

SARRIA, EUSTORGIO Y SARRIA BARRAGÁN, MAURICIO; Derecho administrativo

colombiano, 9ª ed., Bogotá, Colección Pequeño Foro, 1.98

SAYAGUÉS LASO, ENRIQUE: Tratado de derecho administrativo, 2 ts., puesta al día por Daniel
H. Martins, Montevideo, Talleres Gráficos Barreiro y Ramos, 1.974.

VIDAL PERDOMO, JAIME: Derecho administrativo, 11ª ed., Santa Fe de Bogotá, Edit. Temis,
1.997. 2008-3

PÁGINAS WEB Y AMBIENTES VIRTUALES

N° ENTIDAD PÁGINA WEB

1. Auditoria General de la Nación www.auditoria.gov.co

2. Archivo General de la Nación www.archivogeneral.gov.co

3. Alcaldía Mayor de Bogotá www.alcaldiabogota.gov.co

4. Cámara de Representantes www.camararep.gov.co

5. Comisión Nacional del Servicio Civil www.cnsc.gov.co

6. Contaduría General www.contaduria.gov.co

7. Contraloría de Bogotá www.contraloria.gov.co

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8. Contraloría General de la República www.contraloriagen.gov.co

9. Corte Constitucional www.constitucional.gov.co

10. Corte Suprema de Justicia www.ramajudicial.gov.co

11. Presidencia de la República www.presidencia.gov.co

12. Universidad Externado de Colombia www.uexternado.ed.co

13. Universidad Libre www.unilibre.ed.co

14. Universidad nacional de Colombia www.unad.edu.co - www.unad.gov.co

15. Legis S. A. www.legis.com.co

16. Temis www.editorialtemis.com

17. Congreso de la República www.senado.gov.co

18. Rama Judicial www.ramajudicial.gov.co

19. Consejo de Estado www.consejoestado.gov.co

20. Departamento Administrativo de la Función Pública www.dafo.gov.co

CRITERIOS DE EVALUCIÓN

EVALUACIÓN REGLAMENTOS DE POSGRADOS

De conformidad con lo previsto por:

ARTICULO 6. (Modificado Acuerdo No. 6 de 2010):

Evaluaciones. Las asignaturas se evalúan en una escala de cero (0.0.) a cinco (5.0) y se
aprueban con nota igual o Superior a tres cero (3.0). (Aclarado H Consiliatura 12 de marzo
de 2012).