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1. Introducción
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establece para apropiarse de la facultad de decir el derecho y por tanto
poseer la fuerza simbólica que se encuentra en los textos jurídicos.
Igual que en el texto religioso o literario, el texto jurídico “es un
entramado de luchas por el hecho de que la lectura es una forma de
apropiarse de la fuerza simbólica que se encuentra encerrada allí en
estado potencial.” (Bourdieu 2000: 162) Y “la rivalidad entre los
intérpretes encuentra su límite en el hecho de que las decisiones judiciales
pueden distinguirse de puros golpes de fuerza políticos sólo en la medida
en que se presentan como el resultado necesario de una interpretación
reglada de textos unánimemente reconocidos” (Bourdieu 2000: 163).
La justicia, nos dice Bourdieu, organiza también las decisiones y las
interpretaciones que se autorizan mediante ellas; organiza también las
normas y las fuentes que otorgan autoridad a esas decisiones. “El cuerpo
de juristas tiene aún menos reparo en convencerse de que el derecho
encuentra su fundamento en sí mismo, en una norma fundamental como
por ejemplo, la Constitución” (Bourdieu 2000: 163).
Uno de estos efectos señalado por Bourdieu es el efecto de
apriorización, “que se inscribe en la lógica de funcionamiento del campo
jurídico se revela con toda claridad en el lenguaje jurídico que,
combinando elementos directamente tomados del lenguaje común y
elementos extraños a su sistema, impregna todas sus manifestaciones de
una retórica de impersonalidad de la enunciación normativa y para
constituir al enunciante en sujeto universal, a la vez imparcial y objetivo”
(Bourdieu 2000: 165). Este es el efecto más poderoso del derecho, hacer
aparecer a los jueces sobre todo como imparciales y objetivos porque
invocan el derecho. Esta invocación del derecho tiene una línea de
legitimidad y así lo expresa Bourdieu: “De la misma forma el juez de
primera instancia (o, por ir a los últimos eslabones, el policía o el guardia
de prisiones) está ligado al teórico derecho puro y al especialista de
derecho constitucional por una cadena de legitimidad que elimina de sus
actos la característica de la violencia arbitraria” (Bourdieu 2000: 173). Se
invoca la ley, se obedece la ley no a los reyes ni a los hombres.
Para Bourdieu, el resultado práctico de la ley se revela en la sentencia
y es el paso último de la lucha simbólica entre profesionales del campo
dotados de competencias técnicas y sociales desiguales. Hay por tanto de
entrada una relación desigual en los actores que participan en un proceso
jurídico.
El discurso jurídico es un discurso de especialistas, no es un discurso
para legos, esa es la primera expresión de desigualdad entre los
participantes en un proceso jurídico.
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Los legos en un proceso jurídico utilizan un lenguaje no jurídico,
hacen una construcción espontánea de los hechos que es transformada o
codificada a un lenguaje de expertos donde los legos no tienen
competencia. Con ello, los agentes especializados del derecho marcan una
distancia que ofrece la apariencia de neutralidad (Bourdieu 2000) y ahí
radica su fuerza legitimadora.
Y como el derecho en la sociedad moderna es el que en teoría debe
regular a los actores de un conflicto, “[l]a constitución del campo jurídico
es un principio de constitución de la realidad (lo cual es cierto para todo
el campo). Entrar en el juego, aceptar jugar el juego, ponerse en manos
del derecho para reglar el conflicto, es aceptar tácitamente la adopción de
un modo de expresión y de discusión que implica la renuncia a la
violencia física y a las formas elementales de la violencia simbólica,
como la injuria” (Bourdieu 2000: 186).
Que pueda encontrarse la solución a un conflicto al interior del campo
jurídico, es lo que constituye el fundamento racional de una sentencia. La
sentencia aparece como producto de una “aplicación” – en realidad es
interpretación – neutra y objetiva de la ley. Esta decisión, puede estar
inspirada, dice Bourdieu en principios totalmente distintos, como criterios
políticos, raciales, que la codificación jurídica esconde (Bourdieu 2000).
En resumen. “El proceso representa una puesta en escena
paradigmática de la lucha simbólica que tiene lugar en el mundo social, es
una confrontación de puntos de vista singulares, inseparablemente
cognitivos y valorativos, que concluye abruptamente mediante la
sentencia solemne enunciada por una ‘autoridad’ social representante de
los intereses sociales” (Bourdieu 2000: 196).
Si entendemos con Bourdieu que el campo jurídico es un espacio en el
cual diferentes agentes participan para dirimir un conflicto y que estos
agentes tienen diferencias importantes en cuanto a su competencia en el
campo, podemos explicarnos mejor porque el análisis cualitativo de las
sentencias es tan importante y resulta un escaparate privilegiado para
estudiar a los jueces y demás actores que intervienen en el proceso. Es
una forma de observar la justicia.
En seguida me voy a referir a las dos formas en las que se han
estudiado sentencias y jueces en nuestro país.
En la primera parte, me referiré a sendas investigaciones que
analizaron sentencias penales en el Distrito Federal y detectaron graves
omisiones y no menos graves tendencias punitivas en los juzgadores. En
la segunda parte, haré alusión a otras investigaciones que se han centrado
en conocer quiénes son los jueces, como piensan y como resuelven. Estas
investigaciones son sociológicas.
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2. Análisis de sentencias penales en el Distrito Federal
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redundancia. Con la verdad fáctica que son las pruebas, el juez llega a la
verdad jurídica o verdad judicial.
De acuerdo al estudio empírico de Trejo, el rubro dedicado a las
pruebas es el que ocupa mayor espacio en las resoluciones judiciales,
cuando menos, en las sentencias de robo que él analizó, y de estas
pruebas, la testimonial es la que ocupa el primer lugar.
Para continuar con su análisis del rubro de pruebas en la muestra que
utilizaron en la investigación, se encontró que una buena parte de las
sentencias que el juez sobrevaluaba la declaración del policía aprehensor.
El juez consideró en muchos casos no sólo la declaración, sino también
las notas de remisión suscritas por los policías como pruebas
documentales (Trejo 2003: 187). La aplicación del derecho penal en los
jueces mexicanos. Una sola prueba, el juez podía duplicarla o triplicarla.
También en la investigación se encontró que la mayoría de las pruebas
que el juez toma en cuenta son las que recaba el Ministerio Público
durante la averiguación previa. La parte que se amplia de acuerdo son las
declaraciones de las mismas personas que ya lo hicieron en el Ministerio
Público. El investigador lo expresa así: “En este sentido, al reproducirse
únicamente testimoniales recabados en la averiguación previa, significa
que el juez valora directamente menos de la mitad de las testimoniales.
Los jueces en general no emiten ningún razonamiento, en relación a las
pruebas ofrecidas por la defensa ni a las conclusiones formuladas por
ésta.” (Trejo. J., 2003: 189). La aplicación del derecho penal en los jueces
mexicanos. En Cuéllar, A. (Coord.)
Otro hallazgo de la investigación citada es la forma en que los jueces
individualizan la norma en sus sentencias. En los casos analizados se
encontró que lo que se llama “las circunstancias peculiares del
sentenciado”, el juez las toma de la aplicación de un simple cuestionario
en el cual se registra la edad, nombre, estado civil, ocupación,
escolaridad, sueldo, etc., del imputado. Sin embargo en las sentencias
analizadas, los jueces no indican como influyen esas características en la
decisión final de los jueces. Trejo menciona un caso en el cual el
imputado era una persona homosexual. En este caso al juez le pareció
correcto tomar en cuenta que el individuo era homosexual (Trejo
2003:191).
En la muestra analizada se encontró que solamente una cuarta parte de
los jueces citan jurisprudencia para reforzar sus razonamientos.
Concluye la investigación señalando que los jueces no toman en cuenta
las pruebas provenientes de la defensa y del procesado. Trejo advierte que
hay un carácter inquisitivo y autoritario, en donde la cantidad y la calidad
de las pruebas que valoran los jueces, la forma de valorarlas y de acreditar
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los delitos señalan que los criterios de los jueces se basan en la
averiguación previa dada por el Ministerio Público y se ignoran las
conclusiones formuladas por la defensa.
Por su parte, Luis Pásara (2006) realizó también una investigación
empírica sobre la calidad de las sentencias penales en el Distrito Federal
tomando una muestra de 82 sentencias. Además de analizar los
expedientes se realizaron entrevistas a jueces. Sus hallazgos son
reveladores y muy similares a los hallazgos de Trejo.
Esta investigación acredita que los tipos de prueba que aparecieron con
mayor frecuencia en los expedientes que se examinaron fueron:
declaraciones del denunciante o agraviado, del procesado, de los policías
remitentes y de los testigos. La declaración del agraviado apareció con un
peso muy importante aún cuando no existieran otros elementos de prueba
más convincentes (Pásara 2006).
Esta forma de valorar las pruebas testimoniales – dice Pásara –
contraviene la advertencia de la Suprema Corte en el sentido de la
ambigüedad del valor de la prueba testimonial y cita:
El testimonio es el instrumento más preciso de información que tiene el juzgador,
pero al mismo tiempo el más peligroso, no tanto por cuanto a que el testigo mienta
deliberadamente respecto de un hecho, sino porque evoque incorrectamente el
acto percibido, esto es, la experiencia de un acontecimiento que ha sido visto u
oído. [Pásara 2006:11]
Lo que no ocurre de acuerdo a los hallazgos de ambas investigaciones
es que el juez haga una valoración más profunda de los autos del
Ministerio Público y de las declaraciones de la parte acusadora.
En los expedientes estudiados por Pásara y su equipo, se encontró que
son muy diversos los elementos con pretensión de aparecer como
probatorios, pero que en realidad carecían de esta característica o se
referían a aspectos irrelevantes. Destacaron en estos expedientes las
reiteradas declaraciones y sus ampliatorias incluso de policías que no
habían presenciado los hechos. En general, la investigación encontró que
la valoración que hace el juez de las declaraciones de los policías que
detienen al presunto delincuente y que siguen los lineamientos y
argumentos del Ministerio Público, son consideradas como pruebas con
alto valor probatorio.
Sin embargo, señala la investigación, a pesar de que se le da tanta
importancia a la prueba testimonial, a los testigos de descargo se les dio
menos valor.
En esta investigación se encontró la existencia de un “machote”
elaborado para descartar testimonios de descargo, lo que supone un
escaso y pobre análisis caso por caso. La individualización de la norma se
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generaliza. Esta práctica apareció en muchos expedientes (Pásara
2006:13).
De acuerdo a los razonamientos que realizan los jueces para desestimar
las testimoniales de descargo, Pásara se pregunta: ¿Cómo se “evidencia”
que los testigos “tratan de corroborar”? ¿Cómo puede distinguirse entre
quien “trata de corroborar” y quien “corrobora”? ¿La “parcialidad con la
que se conducen al declarar” es demostrada por sus testimoniales o “por
ser familiares del acusado”? ¿Qué hace “elocuente que sus testimonios
están encaminados a que el acusado resulte exonerado de toda
responsabilidad”? (Pásara 2006:14)
Esta investigación señala que la valoración que hace el juez de las
pruebas, en la práctica depende de sus prejuicios, de su cultura jurídica, y
de lo que yo llamo su conciencia jurídica y de su acervo de conocimiento
a la mano, conceptos que explicaré más adelante.
En lo que se refiere al tratamiento de las pruebas, el problema central
que se identificó en la investigación es que, en más de dos terceras partes
de los expedientes analizados, el resultado fue que las pruebas no se
valoraron de manera suficiente; en algunos casos, esta insuficiencia
resultó muy grave. Sólo en uno de cada cinco casos se encontró que la
valoración de las pruebas era satisfactoria. Así, en la mayor parte de las
sentencias examinadas se encontró la transcripción de todos los elementos
de prueba que venían en el expediente, sin una valoración específica
(Pásara 2006:16-17). Ello nos habla de un trabajo rutinario, sin el análisis
profundo de cada uno de los expedientes.
En lo que toca al razonamiento de la decisión, la investigación
encontró que los argumentos que conducen el proceso penal son los
mismos que presenta el Ministerio Público en la averiguación previa.
Sobre el uso de la jurisprudencia Pásara señala que sólo en dos de cada
cinco casos de la muestra seleccionada para realizar el estudio, en las
sentencias se citó alguna jurisprudencia.
Los expedientes analizados también revelaron que es usada lo que en
la jurisprudencia mexicana se conoce como “confesión calificada
divisible”. Este artificio permite al juez distinguir en la confesión
segmentos a los que les otorga valor pleno, y a otras partes del testimonio
se les niega valor probatorio.
Pásara concluye que “Si bien el examen sobre la suficiencia de las
pruebas se debe hacer de acuerdo a criterios objetivos, la convicción del
juez o autoridad se basa en elementos en buena medida subjetivos,
constituidos por la percepción, impresión global que el juez experimenta,
a través de todo el procedimiento, respecto a la responsabilidad y
personalidad del procesado” (Pásara, 2006: 37).
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Una de sus conclusiones también apunta, como la investigación de
Trejo, a señalar el enorme peso que tiene la averiguación previa en el
proceso y en la dirección de la sentencia del juez. Pásara concluye que las
pruebas determinantes para el caso son las que ya venían en la
consignación que elabora el Ministerio Público, por tanto, concluye el
autor, es este organismo el que conduce todo el proceso. En este sentido,
nos dice Pásara, no es el juez el que guía el proceso, sino el Ministerio
Público.
En la muestra analizada en esta investigación se encontró que en
ningún caso el juez utilizó las facultades establecidas por los artículos 124
y 314 del Código de Procedimientos Penales del Distrito Federal. Estos
artículos permiten a los jueces emplear todos los medios que estime
necesarios para establecer la verdad de los hechos y juzgar en
consecuencia. Si el juez utilizara estos recursos jurídicos, asumiría un
papel activo y central en los procesos, lo que no ocurre (Pásara 2006: 46).
Al igual que Trejo, Pásara concluye que hay una enorme cantidad de
sentencias condenatorias, incluso cuando el juez duda, opta en muchas
ocasiones en dar una sentencia condenatoria pensando que en un proceso
de apelación se cambiará su decisión. Algo que nadie puede asegurar.
Estos datos resultan preocupantes. En palabras de Bourdieu, en el
campo jurídico los agentes que intervienen juegan desde posiciones muy
dispares. En las dos investigaciones citadas es fundamentalmente el
Ministerio Público, la parte acusadora, la que prácticamente decide el
proceso. Un juez entrevistado por Pásara reveló que el juez solo
interviene en casos complicados. El proceso queda en manos de los
secretarios y del Ministerio Público. De otro lado quedan los acusados y
los defensores de oficio que en su mayoría no son buenos abogados,
reciben salarios bajos y son susceptibles de corrupción. El campo es
dominado por los agentes que tienen en sus manos el procedimiento desde
la factura de la averiguación previa.
Ana Laura Magaloni (2006) que realizó también un análisis de la
forma en que los jueces sentencian, nos dice en sus conclusiones que:
- los jueces desestiman el valor probatorio de la declaración del
acusado y siguen la línea argumental del Ministerio Público;
- de la declaración del imputado, el juez toma solo la parte que
coincide con la versión del Ministerio Público;
- los jueces temen que la sociedad los acuse de corruptos y por ello es
más fácil condenar que absolver.
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3. Análisis sobre los jueces
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contexto y con referencia a los contextos, así como producir el comportamiento
adecuado al mismo. [Lista y Brígido 2002: 35]
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En lo que respecta a las reformas hechas para abrir concursos de
oposición para que abogados de otros espacios laborales se puedan
incorporar al Poder Judicial, los jueces mostraron mucho recelo. Vale la
pena recordar que esa reforma a nivel federal fue impulsada por el
Presidente Ernesto Zedillo en 1994. La reforma en el caso analizado se
realizó hasta el año de 2003. La gran mayoría de los jueces entrevistados
(12) no están de acuerdo en que gente “ajena” al Poder Judicial ingrese a
la institución. En este sentido, los jueces valoran mucho la experiencia
jurídica al interior del Poder Judicial.
La experiencia para los jueces supone un largo aprendizaje que lo da la
Universidad. La experiencia tiene para los jueces un sentido muy denso.
Esa experiencia, que valoran y defienden, son todas las prácticas y
conocimientos que los escribientes, actuarios, diligenciarios y secretarios
han adquirido en los juzgados y tribunales. Esa experiencia se traduce en
la forma en que el personal de un juzgado aprende en la práctica como se
manejan los expedientes, como se toman los autos del Ministerio Público,
como se redacta una sentencia, y eso lo aprenden de un juez o de un
magistrado. En este sentido, y en investigaciones que quedan en la agenda
como pendientes, está el realizar investigación de como las sentencias
pueden tener estilos de acuerdo a patrones que se transmiten en los
juzgados y tribunales.
La mayoría de los jueces vive al Poder Judicial como una institución
apartada de la sociedad, sin una vinculación política con ella. En las
entrevistas analizadas encontramos una contradicción en este punto: por
un lado no reconocen que sus decisiones son políticas y que incluso sus
decisiones pueden estar influenciadas por aspectos políticos. Desde su
conciencia jurídica respondieron que sus decisiones son objetivas y justas
y que no hay filtraciones extrajudiciales. En el discurso de la teoría no
hay contradicción. Pero cuando un juez relató un caso concreto, cuando
me habló de las prácticas, sí reconoció que la política puede influir en las
decisiones de los jueces. Aquí lo que observé es que cuando refieren sus
experiencias, sus prácticas, entran en contradicción con su discurso
formal el cual articulan desde su conciencia jurídica y aparece su acervo
de conocimiento a la mano.
Ambos conocimientos, entonces, constituyen el contexto de
significado en el cual los jueces operan. Constituyen el entramado
simbólico que forma parte del mundo de los jueces. En palabras de
Bourdieu, el mundo de los jueces, el entramado simbólico, constituye el
universo social que es relativamente independiente de las demandas
externas. En este universo se ejerce la autoridad jurídica y la violencia
simbólica legitima.
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En este universo, están presentes muchos factores extrajurídicos que
forman parte de la subjetividad de los jueces. Sobre la subjetividad, los
jueces entrevistados dijeron que la dejan fuera al entrar a su despacho a
revistar los proyectos que les presentan sus secretarios.
Otra constante en las entrevistas fue que los jueces describen su trabajo
como aplicar la ley y no como una interpretación del derecho. Los jueces
observan la ley como una estructura que constriñe la justicia, sin embargo
es la ley la que da sentido a su actuar y la que, al final, produce justicia.
Lo que predomina en su pensamiento es lo pensable, lo permitido, lo
legítimo, la conciencia jurídica.
Para la mayoría de los jueces entrevistados (13) aplicar la ley produce
justicia y orden, y cuando se emite una sentencia de acuerdo a los
expedientes y a la ley, se produce orden y justicia.
La objetividad fue otro punto tocado en las entrevistas y observé que
es un valor muy apreciado por los jueces. La objetividad la definen como
la reproducción fiel de los hechos y la aplicación de la ley es la forma en
que codifican esos hechos y, si la norma es objetiva, su aplicación es
objetiva también. El expediente es el mundo objetivo que los jueces
tienen ante sí. Sobre esa realidad actúan y ya hemos visto como no son
los jueces los que dirigen los procesos y como motivan sus sentencias
siguiendo los argumentos que presenta el Ministerio Público.
Cuando se les preguntó qué entendían por justicia, la mayoría de ellos
dio una definición de texto: dar a cada uno lo que le corresponde. Y eso lo
resuelven en su discurso cuando aseguran que sus resoluciones están
apegadas a derecho y de acuerdo al expediente que tienen en sus manos.
Solamente un juez admitió que a veces las decisiones justas no
corresponden a las decisiones apegadas a la norma. Este juez dijo que
solamente cuando se tiene la posibilidad de aprovechar el espacio de
discrecionalidad que tiene el juez, se puede hacer justicia. Este juez fue el
único que habló de la interpretación de la ley y no de su mera aplicación.
Y el único que reconoció que aplicar la ley no produce automáticamente
justicia.
Los jueces, a pesar de que perciben su labor como productora de
equilibrio social, no perciben que su tarea es política, y que, como
cualquier acción social, toman sus decisiones en contextos de significado.
Los jueces mantienen una idea del derecho como un instrumento que
en la práctica produce orden y equilibrio social.
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4. Una breve conclusión
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Los jueces tienen un papel sustantivo en nuestra sociedad. Sus
decisiones tienen consecuencias sociales y políticas y, por ello, bien vale
la pena estudiar empíricamente al Poder Judicial y con la investigación
académica, contribuir a que en México tengamos un Poder Judicial más
robusto, realmente independiente y también más humano.
Referencias bibliográficas
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