Macroeconomía Actividad eje 3

Como actúan las herramientas macroeconómicas en los mercados emergentes para

lograr el crecimiento, desarrollo económico y bienestar social.

Actividad Eje 3

Fabián David Barreto Nova

Rubiela Natagaima Lopez

Fundación Universitaria del Área Andina

Septiembre 14 del 2020

Nota del Autor

Macroeconomía, Profesora: Juan Guillermo Hernández Romero, Tecnología en

Gestión de la Calidad, Facultad de Ciencias Administrativas Económicas y Financieras,

Fundación Universitaria del Área Andina.

La correspondencia relacionada con este documento debe ser enviada a:

Fbarreto6@estudiantes.areandina.edu.co, rnatagaima@estudiantes.areandina.edu.co
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Tabla de contenido

Contenido

Introducción..................................................................................................................2

1.-Política Fiscal............................................................................................................3

1.1.- Descripción.........................................................................................................4

1.2-Politica fiscal desarrollada en los ultimos 2 años...................................................6

1.3.-Politica a desarrollar en los proximos años..........................................................7

Conclusiones................................................................................................................10

Tablas de tablas...........................................................................................................11
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Introducción

El gobierno se define como el conjunto de instituciones políticas, leyes y prácticas a través de

las cuales se realiza la actividad de gobernar y se regula el funcionamiento de la sociedad.

Los principales objetivos del gobierno en las sociedades modernas son: proteger las libertades

individuales, velar por el cumplimiento de las normas y promover el bienestar de la sociedad

como un todo; con todo lo anterior, es fácil entender que el gobierno desempeña un papel

importante en la sociedad tanto políticamente como económicamente.

Si analizamos la dimensión económica, el gobierno es uno de los principales agentes que

participan en el sistema económico junto con los hogares y las empresas, sin embargo, el

gobierno, no sólo adelanta labores productivas como las empresas, y desarrolla actividades de

consumo como las familias, sino que además debe garantizar que las reglas del juego de la

economía se cumplan.

Para alcanzar y cumplir los objetivos, el gobierno debe, por una parte, contar con un

importante volumen de ingresos y, por otra, decidir cuál es la mejor manera de gastar esos

recursos de acuerdo con los intereses de la sociedad. La mayor parte de los ingresos que

recibe el gobierno se derivan de los impuestos que cobra a los hogares y a las empresas.

La decisión de cómo gastar esos ingresos se lleva a cabo en una instancia política que busca

que en ese proceso se vean representados los intereses de los distintos sectores que

conforman la sociedad, y aquella se consigna en el presupuesto del gobierno.

Las decisiones que toma el gobierno en cuanto a sus ingresos y su gasto con el fin de incidir

sobre el desempeño de la economía se denominan política fiscal.

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En este eje vamos a analizar la política fiscal colombiana en un lapso de tiempo de dos años y

proponemos algunas acciones que consideramos oportunas para el mejoramiento del

bienestar de los colombianos.

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1.-Política Fiscal

1.1.- Descripción

La política fiscal es el uso del gasto público y la tributación para influir en la economía.
Generalmente los gobiernos la utilizan para promover un crecimiento fuerte y sostenible y
reducir la pobreza.

Para influir en la economía, las autoridades cuentan con dos herramientas fundamentales, la

política monetaria y la política fiscal.

Los gobiernos influyen en la economía modificando el nivel y os tipos de impuestos, la

medida y la composición del gasto y el grado y la forma de endeudamiento.

Los gobiernos influyen directa o indirectamente en la forma en que usan los recursos en la

economía, como lo vemos en la ecuación básica de la contabilidad del ingreso nacional.

PIB= C+I+G+XN.

A la izquierda encontramos el PIB (Precio Interno Bruto) el valor de todos los bienes y

servicios finales de la economía.

A la derecha se encuentra las fuentes del gasto o la demanda agregados: C consumo privado,

I Inversión privada, G Bienes y servicios adquiridos por el gobierno, y XN Exportaciones

menos importaciones en decir Exportaciones Netas.

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Los gobiernos afectan la actividad económica (PIB) controlando G directamente e influyendo

en C ,I y XN indirectamente, mediante modificaciones de impuestos, transferencias y gastos.

Es expansiva o “laxa” una política fiscal que aumenta directamente la demanda agregada

mediante un aumento del gasto público, mientras que aquella que reduce la demanda

mediante un menor gasto suele considerarse contractiva o “restrictiva”.

Los ciclos económicos son parte fundamental para nuestro país ya que nos permiten

identificar de una manera clara si la economía está en crecimiento o por el contrario está

decreciendo y esto depende directamente de las decisiones que el gobierno toma.

Según los parámetros de la política fiscal existen dos tipos de en el mundo:

Política económica contra cíclica y política económica pro cíclica.

El principio de una política fiscal cíclica es muy persuasivo: cuando el ciclo es de expansión,

el gobierno debe acumular y ahorrar recursos mediante un superávit en sus finanzas, el cual

se utiliza cuando el ciclo es de contracción; es decir, gastando recursos para estimular el

crecimiento, lo que implica incurrir en déficits públicos. (Kaiser, 2019).

Uno de los servicios públicos más importantes que provee el Estado es asegurar contra los

riesgos. El acceso a la educación, a la salud o a la prestación por desempleo permite que,

durante una recesión, los hogares más vulnerables no reduzcan tanto su consumo.

Además de darles estabilidad a las personas, la política fiscal también permite suavizar el

ciclo económico, compensando caídas temporales en la demanda privada con un mayor gasto

público. Esto es lo que se llama una política fiscal “contra cíclica”. (Cardoso, 2018).

A continuación, podremos visualizar el VS entre los dos políticos para comprender de una

mejor manera los conceptos abordados anteriormente:

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https://

www.bancomundial.org/content/dam/infographics/780xany/2017/oct/InfoProvsContra.png

1.2-Politica fiscal desarrollada en los ultimos 2 años.

El gobierno del presidente Iván Duque presenta en Junio de 2018, su plan de desarrollo

Pacto por Colombia. Pacto por la equidad.

La estrategia macroeconómica de los próximos años tiene como propósito central la

elevación del ahorro macroeconómico para aumentar la inversión tanto pública como privada,

la cual, junto con el incremento de la productividad, serán el motor de la recuperación del

crecimiento económico y el empleo en los próximos años luego del choque de los términos

de intercambio ocurrido entre 2014-2016. Para realizar esta estrategia se requiere trabajar en

varios frentes. De un lado el referido al de las políticas específicas de fortalecimiento del

ahorro; de otro lado el del aseguramiento de la institucionalidad fiscal bajo estándares

internacionales; y finalmente, la inclusión financiera y modernización del mercado de

capitales. (DNP, 2020)

los siguientes fundamentos Macroeconómicos.

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 Aceleración del crecimiento económico

 Equidad de oportunidades y reducción de la pobreza

 Responsabilidad fiscal para mantener los logros sociales

 Fortalecimiento de la productividad y la innovación

 Fortalecimiento del ahorro y la inversión

 Consistencia del PND: Crecimiento, empleo y pobreza 2018-2022

 Supuestos macroeconómicos

 Crecimiento de la economía para el periodo 2018-2022

 Política Fiscal: sostenibilidad y responsabilidad de las finanzas públicas

 Aportes sectoriales a la generación de empleo

 Sector externo y balanza de pagos

 Estrategia fiscal y macroeconómica

 Fortalecimiento del ahorro

 Aseguramiento de la institucionalidad fiscal

 Reingeniería de la gestión de las finanzas públicas

 Iniciativas de regulación financiera para la profundización financiera

Analizaremos la ley de crecimiento economico, en el aspecto de la carga tributaria:

En 2019, el gobieno del presidente Duque, paso al congreso la ley 2010 del 27 de Diciembre

de 2019, y fua aprobada, tambien llamada “ley de crecimiento economico que expresa bien la

orientacion contra la cual las multitudes protestaron el 21 de Noviembre del mismo año, y

que finalmente los senadores aprobaron.

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Esta ley expresa la vision economica del presidente Duque en su Plan de desarrollo y el

ministro de hacienda Alberto Carrasquilla, que se puede expresar de la siguiente manera: “La

carga tributaria sobre las empresas es muy grande, por lo tanto esto reduce su competitividad

y limita su crecimiento economico, por lo tanto es deseable reducir la carga tributaria de las

empresas y desde el punto de vista Fiscal, esta disminucion debe venir acompañada de un

aumento en aumento en otros impuestos, y el aumento menos distorsionante es un aumento

en el IVA”.

Los congresistas, decidieron aprobar la reduccion de impuestos a las empresas, pero no

aprobaron la subida del IVA a la poblacion.

Sin embargo en la “Estrategia del ajuste del gasto publico”el MFMP de 2019 incluye una

estrategia de sustitucion de pasivos, y focalizacion efectiva del gasto y racionalizacion de los

subsidos sociales, como si los problemas sociales, no siguieran siendo enormes. Según el

(MFMP, 2019, Pag. 352), “estas mejores condiciones y beneficios,para la sociedad permiten

pensar en una revision de la focalizacion de recursos en programas de inversion que llegue a

la poblacion en estado de pobreza y pobreza extrema.”

Lo anterior quiere decir que para conseguir los recursos que no se logran recoger con el IVA,

que no aprobaron, se van a a racionalizar los subsidios y se va disponer de los pasivos, como

el pasivo pensional, para hacer inversiones, y ademas pensando en que las empresas inviertan

y generen mas empleos, teoria que no se ha comprobado totalmente.

En 2020,
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1.3.-Politica a desarrollar en los proximos años

De acuerdo a lo investigado, proponemos algunas acciones para impulsar el crecimiento

economico sostenible:

de manera propositiva cuáles serían las acciones para impulsar

el crecimiento económico sostenible.

https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/co/pdf/2020/02/libro-ley-de-crecimiento-2010-de-
2019.pdf

https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/ShowProperty?nodeId=%2FConexionContent
%2FWCC_CLUSTER-111638%2F%2FidcPrimaryFile&revision=latestreleased

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/BasesPND2018-2022n.pdf
(DNP, 2020)
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Conclusiones

Tablas de tablas
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Bibliografía

Cardoso, M. (24 de Julio de 2018). Una política fiscal procíclica.

https://www.eleconomista.com.mx/opinion/Una-politica-fiscal-prociclica-20180724-

0134.html.

DNP, G. (9 de Septiembre de 2020). Bases del plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.

Obtenido de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/BasesPND2018-2022n.pdf:

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/BasesPND2018-2022n.pdf

ECONOMÍA. (19 de Diciembre de 2019). Todo lo que hay que conocer sobre una reforma

tributaria. https://www.eltiempo.com/economia/sectores/reforma-tributaria-que-es-y-

que-propone-el-gobierno-en-la-de-2019-445110.

Kaiser, F. R. (24 de Septiembre de 2019). Regla fiscal contracíclica.

https://www.eleconomista.com.mx/opinion/Regla-fiscal-contraciclica-20190924-

0022.html.