MARTHA TORIBIO VENTURA

MARLENY MARÍA MARRERO DE RIVAS

JACINTO DE JESÚS TAVERA

CURSO DIDÁCTICO DE
DERECHO PROCESAL PENAL
TOMO I

SERIE AUTOAPRENDIZAJE

Santiago de los Caballeros, República Dominicana, 2018

 IV

LA JURISDICCIÓN PENAL Y LA COMPETENCIA

Orientaciones de la Unidad IV.
A través de esta unidad tendrás la oportunidad de conocer el significado de los conceptos
jurisdicción y competencia. La jurisdicción considerada como la facultad de administrar
justicia que corresponde, como expresión de la soberanía, a la nación representada por el
Estado, quien en su calidad de organización jurídica de Derecho público ostenta el llamado jus
puniendi, que ejerce a través de los tribunales de justicia por intermedio del Ministerio Pùblico
. La competencia es la facultad que tiene una autoridad o una jurisdicción (Tribunal), para
entender un caso con exclusión de cualquier otra autoridad o jurisdicción.
En el desarrollo de la unidad conocerás las características de la jurisdicción, los
principios que rigen la competencia, los tipos de competencia, los conflictos de competencia
y sus efectos. Se contempla también, la descripción de los tribunales que de acuerdo a su
jurisdicción tienen competencia para conocer de los asuntos penales. Veremos lo relativo a
la inhibición y recusación de jueces, dando un recorrido sobre la situación por cuales procede
cada una de estas figuras que atañan a la persona de los jueces cuando surgen impedimentos
de los previstos en la norma procesal penal dominicana a tales fines.
Además, se plantea la competencia concreta a ser lograda por los lectores luego
del estudio, su contenido desarrollado de manera minuciosa, el resumen del contenido de la
unidad, las actividades de aprendizaje y de autoevaluación. También se describen las fuentes
bibliográficas que sustentan el contenido. Es importante que para el estudio de la unidad
tengas al mano la Ley 76-02 que instituye el Código Procesal dominicano, modificado por la
Ley 10-15 del 10 de febrero del 2015, y la Constitución Dominicana 2010.

Competencia de la Unidad IV

Al término de esta unidad el participante habrá logrado la siguiente competencia:

Identifica las reglas de competencia en los procesos penales, para iniciar el procedimiento de
cada caso ante el tribunal correspondiente.
Esquema de contenido de la Unidad IV.

4.1 La Jurisdicción Penal

4.1.1 Exclusividad y universalidad de la Jurisdicción Penal
4.1.2 Irrenunciabilidad e indelegabilidad de la Jurisdicción Penal
4.2 La competencia
4.2.1 Principios que rigen la competencia
4.2.2 Tipos de competencias
4.3 Fusión y separación de juicios
4.4 Incompetencia
4.5 Conflicto de competencia. Efectos
4.6 Tribunales competentes para conocer los procesos penales en la República Dominicana
4.7 Despacho Judicial
4.8 Motivos de inhibición y recusación
Derecho Procesal Penal. Tomo I
4.1 La Jurisdicción Penal

Jurisdicción es la potestad derivada de la soberanía del Estado, de aplicar el Derecho en

el caso concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia. Es ejercida en
forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por jueces autónomos e independientes.

Costa (2012, pag. 18) define la jurisdicción como “el Poder Judicial, integrado por jueces
y magistrados, a quienes, por su independencia y sumisión a la Ley al Derecho, ejercer en
exclusiva la potestad jurisdiccional y en consecuencia, expresamente están legitimados para la
resolución jurídica, motivada, definitiva e irrevocable de los conflictos intersubjetivos y sociales,
para la protección de los derechos subjetivos, el control de la legalidad y la complementación
del ordenamiento jurídico”.

Uno de los principales rasgos de la potestad jurisdiccional es su carácter irrevocable y

definitivo, capaz de producir en la actuación del derecho lo que técnicamente se denomina
cosa juzgada.

La jurisdicción penal es la función del Estado encargado de solucionar el conflicto entre

el derecho del Estado de castigar; frente al derecho del imputado a su libertad dentro de un
proceso legalmente realizado y con las garantías que la Constitución y el CPP establece.

El Art. 56 Código Procesal Penal indica que la jurisdicción penal es ejercida por los
jueces y tribunales que establece este código, y se extiende sobre los dominicanos y sobre
los extranjeros para los efectos de conocer y juzgar los hechos punibles cometidos total o
parcialmente en el territorio nacional, o cuyos efectos se produzcan en él, salvo los casos
exceptuados en tratados o convenciones internacionales adoptados por los órganos públicos
o en los principios reconocidos por el derecho internacional general y americano.

Es competencia de los tribunales nacionales, independientemente del lugar de su comisión,

juzgar de los casos que constituyan genocidio, crímenes de guerra o crímenes contra la
humanidad, siempre que el imputado resida, aún temporalmente, en el país o los hechos se
hayan cometido en perjuicio de nacionales.

A los tribunales nacionales, independientemente del lugar de su comisión, le compete

juzgar los casos que constituyan genocidio, crímenes de guerra o crímenes contra la humanidad,
siempre que el imputado resida, aún temporalmente, en el país o los hechos se hayan cometido
en perjuicio de nacionales.

132
 UNIDAD IV:LA JURISDICCION PENAL

4.1.1 Exclusividad y universalidad de la Jurisdicción Penal

De acuerdo con el artículo 57 del CPP las jurisdicciones penales tienen la competencia
universal y exclusiva y del conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles
previstas en el Código Penal y en la legislación penal especiales, y la ejecución de sus sentencias
y resoluciones, de acuerdo a lo que establece el CPP.

Las normas de procedimiento establecidas en este código, a excepción de los casos de

niños, niñas y adolescentes los cuales se rigen por la Ley 136-03, se usan en la investigación,
conocimiento y fallo de cualquier hecho punible, sin importar su naturaleza ni la persona
imputada, incluyendo esto a miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional), aun
cuando los hechos punibles inculpados se hayan cometido en el ejercicio de sus funciones y
sin perjuicio de las facultades estrictamente disciplinarias de los cuerpos a los que pertenecen.

4.1.2 Irrenunciabilidad e indelegabilidad de la Jurisdicción Penal

En el Artículo 58 del CPP se contempla que la jurisdicción penal es irrenunciable e

indelegable, excepto en los casos en los cuales el ejercicio de la acción pública esté sujeto a la
presentación de querella o instancia previa, o la ley permita de modo expreso el desistimiento
del ejercicio de la acción pública en cualquier fase del procedimiento. (Art. 58 Código Procesal
Penal)

4.2 La Competencia

Es la facultad que tiene una autoridad o una jurisdicción (Tribunal), para entender un caso con
exclusión de cualquier otra autoridad o jurisdicción. El régimen de la competencia está en los
Art. 59 al 68 del CPP, se establece el Principio de la Improrrogabilidad de la Competencia, o
sea, que se conserva el carácter de orden público de la misma.

El Art.59 del CPP, establece de modo expreso que “La incompetencia territorial” sólo puede
ser presentada en los plazos previstos por el Art.305 del CPP. Esto es antes de la celebración
del Juicio. Se establece igualmente la imposibilidad de pronunciar la incompetencia en razón
de la materia en un caso que corresponda a un Tribunal de inferior jerarquía, dicha situación
es observada ya en la fase de Juicio.

El Art.59 del CPP en su último párrafo dice: “Que el Juez de la Acción es el Juez de la
Excepción, aunque la cuestión planteada no corresponda a la Jurisdicción Penal”. (Ver Art.59
al 68 del CPP).

133
Derecho Procesal Penal. Tomo I

*En la competencia del Art. 60, se ha abandonado el Sistema clásico de la triple competencia y
se ha adoptado un sistema que asume como principio que el Juez o el Tribunal territorialmente
competente lo es el del lugar donde se haya consumado la infracción.

4.2.1 Principios que rigen la competencia

1)    Exclusividad y universalidad.-   Es la competencia exclusiva y universal de las

jurisdicciones penales, el conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles
previstas en el Código Penal y en la Legislación Penal especial, y la ejecución de sus
Sentencias y Resoluciones, según lo establece este Código.

2)    Irrenunciabilidad e indelegabilidad.-  La jurisdicción penal es irrenunciable e

indelegable, excepto en los caso en los cuales el ejercicio de la acción pública esté sujeto
a la presentación de querellas o instancias previas, o la ley permita de modo expreso el
desistimiento del ejercicio de la acción pública en cualquier fase del procedimiento.

4.2.2 Tipos de competencias

Nuestra norma procesal penal contempla cuatro tipos de competencias, estas son: Territorial,
Subsidiaria, universal y la que se origina durante la investigación. Veamos de manera sucinta
cada una de ellas:

-Competencia territorial. El artículo 60 del CPP es categórico al expresarse sobre la

competencia de la siguiente manera: “Es aquella en la cual la competencia de los jueces o
tribunales es determinada por el lugar donde se haya llevado a cabo la infracción”.

- Cuando existe la tentativa es competente el juez del lugar en que se haya ejecutado
el último acto dirigido a la comisión de la infracción.
- Cuando existen infracciones continuas o permanentes el conocimiento atañe al
juez o tribunal del lugar en el cual haya cesado la continuidad o permanencia o se
haya cometido el último acto conocido de la infracción.
- Si las infracciones se cometen parcialmente dentro del territorio nacional,
es competencia del juez o tribunal del lugar donde se haya realizado total o
parcialmente la acción u omisión o se haya verificado el resultado.

La competencia territorial de un tribunal de juicio no puede ser objetada ni modificada

una vez transcurrido el plazo establecido para la fijación de audiencia y solución de los
incidentes previstos en el artículo 305.

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 UNIDAD IV:LA JURISDICCION PENAL

Un juez o tribunal competente en razón de la materia no puede declararse incompetente

porque el caso corresponde a un juez con competencia para juzgar hechos punibles más leves,
cuando dicha incompetencia es invocada o advertida durante el juicio.

-Competencia subsidiaria. Esta competencia está prevista en el artículo 61 de nuestro código

Procesal Penal. Sucede cuando no se conoce el lugar de la consumación de la infracción, o el de
la realización del último acto dirigido a su comisión, o aquél donde haya cesado la continuidad
o permanencia. En este caso, el conocimiento corresponde, según su orden, al juez o tribunal:

· Del lugar donde se encuentren elementos que sirvan para la investigación del hecho y
la identificación de los autores o cómplices
· De la residencia del primer investigado.

-Competencia universal. Esta competencia según lo prevé el artículo 62 del CPP, es

aplicada en los casos en que los tribunales nacionales conocen de hechos punibles cometidos
fuera del territorio nacional. Corresponde al Tribunal de Primera Instancia del Distrito
Nacional.

- Competencia durante la investigación. De acuerdo con lo previsto en el artículo 63 del

CPP, modificado por la Ley 10-15, esta competencia se establece: En los Distritos Judiciales
con dos o más Jueces de la Instrucción, todos son competentes para resolver los asuntos y
solicitudes planteados por las partes, sin perjuicio de las normas prácticas de distribución
establecidas por la Ley No.50-2000, para los Distritos Judiciales de Santo Domingo y Santiago,
y las normas prácticas de distribución que establezca la Corte de Apelación correspondiente
en los demás Distritos Judiciales y aún en los mencionados distritos.

Cuando el Ministerio Pùblico investiga hechos punibles cometidos en distintos distritos

o Departamentos Judiciales, es competente para todas las diligencias investigativas que
requieran autorización judicial el Juez de la Instrucción de la jurisdicción a la que pertenezca el
representante del Ministerio Pùblico que dirige la investigación principal”.

4.3 Fusión y separación de juicios

Por mandato del artículo 64 del CPP, en el caso de que dos o más juicios puedan
ser conocidos simultáneamente por uno o por distintos jueces o tribunales, el Ministerio
Pùblico o la víctima en la acusación, o la defensa pueden solicitar la fusión o separación de
los juicios. Esta fusión o separación es decidida según convenga a la naturaleza de los casos.
La fusión o separación no procede cuando pueda producir un grave retardo en alguno de los
procedimientos.

135
Derecho Procesal Penal. Tomo I

Excepciones: El artículo 65 del CPP establece que para los procedimientos por hechos
punibles de acción privada siguen las reglas de la conexidad, pero no pueden ser acumulados
con procedimientos por hechos punibles de acción pública.

4.4 Incompetencia

En el artículo 66 de la norma procesal penal se contempla que el juez o tribunal que

reconoce su incompetencia en cualquier estado del proceso debe remitir las actuaciones al que
considere competente y poner a su disposición a los imputados.

4.5 Conflicto de competencia. Efectos

El artículo 67 del CPP describe los casos en los que se produce conflicto de competencia
y al mismo tiempo indica la solución. A tal efecto, si dos jueces o tribunales se declaran
contradictoriamente competentes o incompetentes para conocer de un hecho punible, el
conflicto es resuelto por:

- La Corte de Apelación correspondiente, cuando se plantee entre jueces o tribunales de

un mismo Departamento Judicial
- La Suprema Corte de Justicia, en los demás casos.

De acuerdo con el artículo 68 del CPP, los efectos de la inobservancia de las reglas de
competencia sólo produce la ineficacia de los actos cumplidos después de resuelto el conflicto
de competencia.

El planteamiento de una cuestión de competencia no suspende el procedimiento preparatorio

ni la audiencia preliminar, pero si las resoluciones conclusivas.

4.6 Tribunales competentes para conocer los procesos penales en la República

Dominicana.

El Art. 69 del Código Procesal Penal define los tribunales competentes como los  órganos
jurisdiccionales en los casos y forma que determinan la Constitución y las leyes, los cuales
detallamos a continuación:
La Suprema Corte de Justicia
Las Cortes de Apelación
Los Jueces de Primera Instancia
Los Jueces de la Instrucción
Los Jueces de Ejecución Penal
Los Jueces de Paz

136
 UNIDAD IV:LA JURISDICCION PENAL

Suprema Corte de justica. A este tribunal de acuerdo con el artículo 70 del CPP,  además
de  de los casos que expresamente le atribuye la Constitución de la República y las leyes, esta
Alta Corte  es competente para  conocer:
1. Del recurso de casación;
2. Del recurso de revisión;
3. Del procedimiento relativo a los conflictos de competencia entre Cortes de Apelación
o entre jueces o tribunales de distintos Departamentos Judiciales;
4. De la recusación de los jueces de Corte de Apelación;
5. De las quejas por demora procesal o denegación de justicia contra las Cortes deApelación.
6. Del procedimiento de solicitud de extradición.

Además la Suprema Corte de Justicia es competente para   dictar las normas prácticas
que organicen y aseguren en cada Distrito Judicial el funcionamiento permanente de oficinas
judiciales habilitadas para conocer a cualquier hora del día o de la noche de aquellos casos,
procedimientos y diligencias que no admitan demora. 

Cortes de Apelación. Según el artículo 71 del CPP, modificado por la Ley 10-15, las Cortes
de Apelación son competentes para conocer:

- De los recursos de apelación

- De los conflictos de competencia dentro de su jurisdicción, salvo los que
correspondan a la Suprema Corte de Justicia
- De las recusaciones de los jueces
- De las quejas por demora procesal o denegación de justicia
- En primera instancia, de las causas penales seguidas a jueces de primera instancia
o sus equivalentes, Procuradores Fiscales, titulares de órganos y organismos
autónomos y descentralizados del Estado, gobernadores provinciales, alcaldes del
Distrito Nacional y de los municipios”.
-
Tribunal de Primera Instancia. El artículo 72 del CPP, modificado por la Ley 10-15,
establece que los jueces de primera instancia conocen de modo unipersonal del juicio por
hechos punibles que conlleven penas pecuniarias o pena privativa de libertad cuyo máximo
previsto sea de cinco años, o ambas penas a la vez.

Son igualmente competentes para conocer de modo unipersonal de las acciones de hábeas
corpus que le sean planteadas y de los hechos punibles de acción privada.

Para conocer de los casos cuya pena privativa de libertad máxima prevista sea mayor de cinco
años, el tribunal se integra con tres jueces de primera instancia”.

137
Derecho Procesal Penal. Tomo I

Juzgado de la instrucción. Corresponde a los jueces de la instrucción según lo previsto por el

artículo 73 del CPP,  resolver todas las cuestiones en las que la ley requiera la intervención
de un juez durante el procedimiento preparatorio, dirigir la audiencia preliminar, dictar
las resoluciones pertinentes y dictar sentencia conforme a las reglas del procedimiento
abreviado.

Tribunal de la Ejecución Penal. El artículo 74 del CPP, modificado por la Ley 10-15,
establece como obligación de los jueces de la ejecución penal tener su cargo el control de la
ejecución de las sentencias, de la suspensión condicional del procedimiento, de la sustanciación
y resolución de todas las cuestiones que se planteen sobre la ejecución de la condena, y velarán
por el respeto de los derechos fundamentales de los privados de libertad. Sin embargo, estos
jueces no tienen competencia para el control del cumplimiento de la medida privativa de
libertad para los internos contra los que no se haya dictado sentencia. En estos casos, resolverá
el juez o tribunal apoderado de lo principal”.

Los Jueces de Paz . En el artículo 75 del CPP, modificado por la Ley 10-15, se contempla
lo siguiente: Los jueces de paz son competentes para conocer y fallar:

1) Del juicio por contravenciones;

2) Del juicio por infracciones relativas al tránsito de vehículos de motor;

3) Del juicio por infracciones a asuntos municipales;

4) Del control de la investigación en los casos que no admitan demoras y no sea posible lograr
la intervención inmediata del juez de la instrucción competente;

5) De las solicitudes de medidas de coerción en los casos que no admitan demora y no sea
posible lograr la intervención inmediata del juez de la instrucción, o que resulte conveniente
para facilitar la participación de todos los intervinientes;

6) Del conocimiento de medida de coerción y autorizaciones judiciales, necesarias en el curso

de una investigación, en los casos en los que el Ministerio Pùblico lo solicite, siempre que
el delito investigado no lleve en juicio pena de prisión mayor y de las cuestiones en las que
la ley requiera la intervención de un juez durante el procedimiento preparatorio; dirigir la
audiencia preliminar, dictar las resoluciones pertinentes y dictar sentencia conforme a las reglas
del procedimiento abreviado, única y exclusivamente en los casos en que la ley le atribuye la
competencia a los jueces de paz del juicio de los hechos punibles;

138
 UNIDAD IV:LA JURISDICCION PENAL

7) Disponer de las medidas de protección necesarias en los casos de violencia intrafamiliar y

contra la mujer cuando no admitan demora y no sea posible lograr la intervención inmediata
del juez de la instrucción o de atención permanente;

8) De los demás hechos punibles cuyo conocimiento y fallo les son atribuidos por las leyes
especiales”.

Jurisdicción de atención permanente. Según el artículo 76 del CPP, modificado por la Ley
10-15, corresponde a la Suprema Corte de Justicia dictar las normas prácticas que organicen
y aseguren en cada Distrito Judicial el funcionamiento permanente de oficinas judiciales
habilitadas para conocer a cualquier hora del día o de la noche, a saber:

· Solicitudes de órdenes que restrinjan derechos fundamentales,

· Anticipo de prueba,
· Declaratoria de casos complejos,
· Órdenes de secuestro,
· Medida de coerción,
· Órdenes de protección y cualquier otra solicitud que requiera la intervención de un juez
y que su demora ponga en peligro la investigación de aquellos casos, procedimientos y
diligencias que no admitan demora.

La Oficina de Atención Permanente tendrá un servicio fijo de veinticuatro horas, en sede”.

4.7 Despacho Judicial

El artículo 77 del CCP, respecto al despacho judicial, establece que los jueces o tribunales son
asistidos por un despacho judicial integrado por un secretario y el personal auxiliar que sea
menester para despachar eficientemente los asuntos administrativos y de organización de la
oficina.
- Funciones del Secretario del Despacho Judicial
- Corresponde al secretario como funciones propias las siguientes:
- Organizar la preparación de las audiencias,
- Dictar las resoluciones de mero trámite,
- Ordenar las notificaciones,
- Citaciones,
- Disponer la custodia de objetos secuestrados,
- Llevar al día los registros y estadísticas,
- Dirigir al personal auxiliar,

139
Derecho Procesal Penal. Tomo I

- Informar a las partes del estado y marcha de los procedimientos

- Colaborar en todos los trabajos materiales o administrativos que el juez o el tribunal
les indique.

La delegación de funciones jurisdiccionales en el secretario o en uno cualquiera de los auxiliares

del despacho judicial hace nula las actuaciones realizadas y compromete la responsabilidad
disciplinaria y personal del juez por dicha conducta.

4.8 Motivos de inhibición y recusación  

Inhibición: Es la actitud que debe presentar un Juez cuando en un proceso judicial surjan
situaciones determinados por el Art. 78 del CPP.

El Art.78 del CPP establece de modo limitativo cuáles son los motivos que dan lugar a que un
juez se inhiba o sea recusado:

Ø Ser cónyuge, conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por
adopción, o segundo de afinidad, de alguna de las partes o de su representante legal
o convencional;
Ø Ser acreedor, deudor o garante, él, su cónyuge o conviviente de algunas de las partes
salvo cuando lo sea de las entidades del sector público, de las instituciones bancarias,
financieras o aseguradoras. En todo caso de inhibición o recusación sólo son
procedentes cuando el crédito o garantía consta en un documento público o privado
reconocido o con fecha cierta anterior al inicio del procedimiento de que se trate;
Ø Tener personalmente, su cónyuge o conviviente, o sus parientes dentro del grado
expresado en el Ordinal 1, procedimiento pendiente con algunas de las partes o
haberlo tenido dentro de los dos años procedentes si el procedimiento ha sido civil
y dentro de los cinco años si ha sido penal. No constituye motivos de inhibición ni
recusación la demanda o querella que no sean anteriores al procedimiento penal que
se conoce;
Ø Tener o conservar interés personal en la causa por tratarse de sus negocios o de las
personas mencionadas en el Ordinal 1,
Ø Ser contratante, donatario, empleador, o socio de alguna de las partes;
Ø Haber intervenido con anterioridad a cualquier título, o en otra función o calidad o
en otra instancia en relación a la misma causa;
Ø Haber emitido opiniones o consejo sobre el procedimiento particular de que se trata
y que conste por escrito o por cualquier medio lícito por escrito;
Ø Tener amistad que se manifieste por gran familiaridad o frecuencia de trato una
cualesquiera de las partes o intervinientes;

140
 UNIDAD IV:LA JURISDICCION PENAL

Ø Tener enemistad, odio o resentimiento que resulte de hechos conocidos con una
cualesquiera de las partes e intervinientes;
Ø Cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que afecten su imparcialidad o
independencia.

El numeral 10 del Art.78 del CPP, se ha establecido la posibilidad de que la recusación

y la inhibición pueden ser sustentadas en una amplia gama de hechos. Aquí queda subsanado
un sin número de situaciones que se verificaban en la práctica y que, aunque incidían en
la parcialidad del Juez, no estaban contenidas en las limitativas causas que daban lugar a la
recusación o la inhibición.

El Trámite de la inhibición de acuerdo al Art.79 del CPP, se realiza del siguiente modo:
Si el Juez que pretende inhibirse es de un Tribunal Unipersonal (1er. Instancia), procederá a
una Resolución debidamente motivada al Juez que legalmente le corresponda reemplazarlo.
Una vez recibida por dicho Juez, este tiene dos opciones: o bien admite los motivos de la
inhibición y consecuentemente continúa con el conocimiento del proceso; O bien rechaza los
motivos a la Corte de Apelación correspondiente, para que ella resuelva sobre el incidente.

Si el Juez que pretende inhibirse de un Tribunal Colegiado la inhibición es presentada a los

demás miembros del Tribunal quienes, si admiten la misma, procederán a reemplazar al Juez
de la manera que establece la Ley de Organización Judicial.

La recusación: Es la acción que encamina una de las partes involucrada en un proceso y que
tiende a que un juez sea desapoderado del proceso, para lo cual alega una de las causas que
contiene el Art.88 del CPP.

La recusación debe de estar fundamentada en los motivos contenidos en los Art.78 del CPP.
Conforme al Art.80 del CPP, debe de indicar los motivos en que se funda y los elementos de
pruebas pertinentes. Si la misma se verifica durante la audiencia se presenta oralmente y se deja
constancia de ello en el Acta.

Plazos para presentar la recusación.- Según el Art.81 del CPP es de tres días contados a
partir de conocer los motivos y de obtener las pruebas. Cuando es respecto a los jueces que
deben conocer el juicio, el plazo es de cinco días contados a partir de la convocatoria del juicio,
conforme al Art.105 del CPP.

Una vez presentada la recusación y si ella versa sobre un Juez de un Tribunal

Unipersonal, el Juez recusado tiene dos opciones:

141
Derecho Procesal Penal. Tomo I

1. Bien admite los motivos presentados, caso en el cual se seguirá el procedimiento

establecido por la inhibición;
2. Bien rechaza dichos motivos remitiendo el escrito de recusación y su informe a la Corte
de Apelación correspondiente para que resuelva el incidente.

Si la recusación versa sobre un Tribunal o Juez Colegiado, es conocida por los restantes
miembros del Tribunal. En los casos que el Tribunal o la Corte lo estimen necesario fijará
Audiencia para conocer el asunto. El Tribunal dispone de tres días para resolver del incidente
y su decisión no está sujeta a ningún recurso.

142
Resumen de la Unidad IV
Según el Art. 56 del Código Procesal Penal, la jurisdicción penal es la función del Estado
encargado de solucionar el conflicto entre el derecho del Estado de castigar; frente al derecho
del imputado a su libertad dentro de un proceso legalmente realizado y con las garantías que
la Constitución y el CPP establece. Se ejerce por los jueces y tribunales, y se extiende sobre los
dominicanos y sobre los extranjeros para los efectos de conocer y juzgar los hechos punibles
cometidos total o parcialmente en el territorio nacional, o cuyos efectos se produzcan en
él, salvo los casos exceptuados en tratados o convenciones internacionales adoptados por
los órganos públicos o en los principios reconocidos por el derecho internacional general y
americano.

Es competencia de los tribunales nacionales, independientemente del lugar de su comisión,

juzgar de los casos que constituyan genocidio, crímenes de guerra o crímenes contra la
humanidad, siempre que el imputado resida, aún temporalmente, en el país o los hechos se
hayan cometido en perjuicio de nacionales.

De acuerdo con el artículo 57 del CPP las jurisdicciones penales tienen la competencia
universal y exclusiva y del conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles
previstas en el Código Penal y en la legislación penal especiales, y la ejecución de sus sentencias
y resoluciones, de acuerdo a lo que establece el CPP.

Las normas de procedimiento establecidas en este código, a excepción de los casos de

niños, niñas y adolescentes los cuales se rigen por la Ley 136-03, se usan en la investigación,
conocimiento y fallo de cualquier hecho punible, sin importar su naturaleza ni la persona
imputada, incluyendo a miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional), aun cuando los

RESUMEN
hechos punibles inculpados se hayan cometido en el ejercicio de sus funciones y sin perjuicio
de las facultades estrictamente disciplinarias de los cuerpos a los que pertenecen.
En el Artículo 58 del CPP se contempla que la jurisdicción penal es irrenunciable e
indelegable, excepto en los casos en los cuales el ejercicio de la acción pública esté sujeto a la
presentación de querella o instancia previa, o la ley permita de modo expreso el desistimiento
del ejercicio de la acción pública en cualquier fase del procedimiento. (Art. 58 Código Procesal
Penal)

La Competencia es la facultad que tiene una autoridad o una jurisdicción (Tribunal), para
entender un caso con exclusión de cualquier otra autoridad o jurisdicción. El régimen de la
competencia está en los Art. 59 al 68 del CPP, se establece el Principio de la Improrrogabilidad
de la Competencia, o sea, que se conserva el carácter de orden público de la misma.
Los Principios que rigen la competencia son:
Nuestra norma procesal penal contempla cuatro tipos de competencias, estas son: Territorial,
Subsidiaria, universal y la que se origina durante la investigación.

La Fusión y separación de juicios por mandato del artículo 64 del CPP, en el caso de que dos o
más juicios puedan ser conocidos simultáneamente por uno o por distintos jueces o tribunales,
el Ministerio Pùblico o la víctima en la acusación, o la defensa pueden solicitar la fusión o
separación de los juicios. Esta fusión o separación es decidida según convenga a la naturaleza
de los casos. La fusión o separación no procede cuando pueda producir un grave retardo en
alguno de los procedimientos.
 Excepciones: El artículo 65 del CPP establece que para los procedimientos por hechos
punibles de acción privada siguen las reglas de la conexidad, pero no pueden ser acumulados
con procedimientos por hechos punibles de acción pública.

En el artículo 66 de la norma procesal penal se contempla que el juez o tribunal que

reconoce su incompetencia en cualquier estado del proceso debe remitir las actuaciones al que
considere competente y poner a su disposición a los imputados.

El artículo 67 del CPP describe los casos en los que se produce conflicto de competencia
y al mismo tiempo indica la solución. A tal efecto, si dos jueces o tribunales se declaran
contradictoriamente competentes o incompetentes para conocer de un hecho punible, el
conflicto es resuelto por:

- La Corte de Apelación correspondiente, cuando se plantee entre jueces o tribunales de

un mismo Departamento Judicial
- La Suprema Corte de Justicia, en los demás casos.

De acuerdo con el artículo 68 del CPP, los efectos de la inobservancia de las reglas de
competencia sólo produce la ineficacia de los actos cumplidos después de resuelto el conflicto
de competencia.

El planteamiento de una cuestión de competencia no suspende el procedimiento preparatorio

ni la audiencia preliminar, pero sí las resoluciones conclusivas.

6.6 Tribunales competentes para conocer los procesos penales en la República

Dominicana.

El Art. 69 del Código Procesal Penal define los tribunales competentes como los  órganos
jurisdiccionales en los casos y forma que determinan la Constitución y las leyes, los cuales
detallamos a continuación:
Competencia de los Tribunales y los Órganos Penales:

El artículo 77 del CCP, respecto al despacho judicial establece que los jueces o tribunales son
asistidos por un despacho judicial integrado por un secretario y el personal auxiliar que sea
menester para despachar eficientemente los asuntos administrativos y de organización de la
oficina.

- Funciones del Secretario del Despacho Judicial

- Corresponde al secretario como funciones propias las siguientes:
- Organizar la preparación de las audiencias,
- Dictar las resoluciones de mero trámite,
- Ordenar las notificaciones,
- Citaciones,
- Disponer la custodia de objetos secuestrados,
- Llevar al día los registros y estadísticas,
- Dirigir al personal auxiliar,
- Informar a las partes del estado y marcha de los procedimientos
- Colaborar en todos los trabajos materiales o administrativos que el juez o el tribunal
les indique.

La delegación de funciones jurisdiccionales en el secretario o en uno cualquiera de los auxiliares

del despacho judicial hace nula las actuaciones realizadas y compromete la responsabilidad
disciplinaria y personal del juez por dicha conducta.
También vimos los motivos por los cuales un juez puede presentar inhibición o puede ser
recusado.

  Inhibición: Es la actitud que debe presentar un Juez cuando en un proceso judicial surjan
situaciones determinados por el Art. 78 del CPP. En dicho artículo están contenidos de
de modo limitativo aquellos motivos que dan lugar a que un juez se inhiba o sea recusado.
Actividades complementarias Unidad IV

I. Responda las siguientes cuestionantes:

1. ¿Cuál es el tribunal competente en los casos en que los tribunales nacionales conocen
hechos punibles cometidos fuera del territorio nacional?
2. ¿Cómo se determina la competencia territorial de jueces o tribunales?
3. Defina qué es la competencia y diga cuáles son los principios que la rigen. Hable de
uno de ellos.
4. Luego del estudio de esta unidad, diseñe una tabla de tres columnas que especifique:
a. Reglas que rigen los diversos tipos de competencia, en materia Procesal Penal.
b. Derogaciones a las reglas de competencia
c. Conflictos de competencia.
5. Resuelva la siguiente casuística:
La señora Flor Azucena sostenía una relación de pareja con el señor Clavel Blanco y desde
hacía aproximadamente dos meses tienían problemas de convivencia. El día 20 de enero del
2016 la señora Flor decide terminar con esa situación y planifica quitarle la vida a su pareja. Para
materializar el hecho compra en la farmacia más cercana una sustancia tóxica (que provoca
la muerte casi de forma inmediata). Luego siendo aproximadamente las 7:00 PM le prepara
un jugo y lo mezcla con la sustancia toxica y coloca el vaso justo al lado de la cena que había
preparado para su pareja el Señor Clavel Blanco, quien en ese momento estaba dándose un
baño. Acto seguido, Flor sale de de su casa.
Cuando el Señor Clavel Blanco sale del baño, se comió su cena y se tomó el jugo. Pasados
unos segundos, cae desmayado al piso, minutos después un primo del Señor Clavel llegó a
dicha vivienda y al encontrar su primo tirado en el piso lo trasladó a un centro de salud donde
le salvaron la vida y determinaron el tipo de sustancia que había ingerido. Luego de los
conocimientos adquiridos con el estudio de esta unidad, explique lo siguiente:
1. ¿De qué tipo de hecho se trata esta casuística?
2. ¿Qué tipo de acción penal puede emprender el Señor Clavel Blanco?
3. Indique cuál es el tribunal competente para conocer de dicho hecho?
Justifique su respuesta.
Ejercicios de la autoevaluación

I. Coloca en línea en blanco el órgano jurisdiccional que corresponda de

acuerdo a la Normativa Procesal Penal.

II. Escriba V si el enunciado es verdadero y F si es falso.

1.______Cuando existe la tentativa de infracción es competente el juez del lugar en que se

haya ejecutado el último acto dirigido a la comisión de la infracción.

2. ___ Cuando existen infracciones continuas o permanentes el conocimiento ataña al juez

o tribunal del lugar donde inicio el primer acto conocido como infracción.

3. ____Si las infracciones se cometen parcialmente dentro del territorio nacional, es

competencia de cualquier juez o tribunal del lugar donde se haya realizado total o
parcialmente la acción u omisión o se haya verificado el resultado.

4. _____ La competencia territorial de un tribunal de juicio no puede ser objetada ni

modificada una vez transcurrido el plazo establecido para la fijación de audiencia y solución
de los incidentes previstos en el artículo 305.

5. ____Un juez o tribunal competente en razón de la materia puede declararse incompetente

porque el caso corresponde a un juez con competencia para juzgar hechos punibles más
leves, cuando dicha incompetencia es invocada o advertida durante el juicio.
6. ______En los hechos punibles cometidos fuera del territorio nacional, cualquier tribunal
dominicano es competente para conocer de los mismos..

7_____Solo el Ministerio Pùblico o la víctima en la acusación, pueden solicitar la fusión o

separación de los juicios

8. ____El Secretario del Despacho Judicial puede colaborar en todos los trabajos materiales
o administrativos que el juez o el tribunal les indique.

9. ___ El plazo para presentar la recusación es de 10 días contados a partir de conocer los
motivos y de obtener las pruebas.

10._____Cuando existe la tentativa es competente el juez del lugar en que se haya ejecutado
el último acto dirigido a la comisión de la infracción.

III. Encierra en un círculo la respuesta correcta:

1. La recusación de un juez debe indicar los motivos en que se funda y los

elementos de prueba pertinentes:
a) Durante la audiencia
b) Después de la audiencia
c) Ante la Suprema Corte de Justicia
d) Diez días después de la audiencia.

2. Las recusaciones de los jueces y los recursos de apelación son competencias

de:
a) Suprema Corte de Justicia
b) Juez Primera instancia
c) La Corte de Apelación
d) Tribunal Constitucional

3.La competencia territorial es un rasgo característico de soberanía:

a) De la SCJ
b) Del Estado Dominicano
c) El tribunal de tierra
d) Juzgado de Paz

4.El máximo tribunal judicial en nuestro país:

a) Suprema Corte de Justicia
b) Cortes de Apelación
c) Jueces de Primera Instancia
d) Juzgado de Paz
 5.Es el juez competente para conocer de modo unipersonal de las acciones de
hábeas corpus que le sean planteadas y de los hechos punibles de acción privada.
a) Juez de Primera Instancia
b) Juez de Paz
c) Juez de la Instrucción
d) Juez de la Ejecución de la Pena
IV Coloca en el espacio en blanco de la derecha la letra de la opción que de
respuesta al enunciado.
a. La Recusación
b. Juez de la Instrucción
c. Cinco días
d. Corte de Apelación
e. Fusión y separación de
juicios
1. _____Este tipo de competencia
sucede cuando no se conoce el
lugar de la consumación de la
infracción, o el de la realización
del último acto dirigido a
su comisión, o aquél donde
haya cesado la continuidad o
permanencia.
2. _____Aplica en los casos en que
los tribunales nacionales conocen
de hechos punibles cometidos
fuera del territorio nacional.
3. ______Es aquella en la cual
la competencia de los jueces o
tribunales es determinada por
el lugar donde se haya llevado a
cabo la infracción.
4. ______Aplica en los Distritos
Judiciales con dos o más Jueces
de la Instrucción, todos son
competentes para resolver los
asuntos y solicitudes planteados
por las partes.
5. ______Sucede cuando dos o
más juicios puedan ser conocidos
simultáneamente por uno o por
distintos jueces o tribunales.
f. Incompetencia
g. Diez días
h. Competencia subsidiaria
i. Competencia universal
j. Competencia territorial.
k. Competencia durante la
Investigación
6. _____Cuando el juez o tribunal
que reconoce su incompetencia
en cualquier estado del proceso,
debe remitir las actuaciones al que
considere competente y poner a
su disposición a los imputados.
7. ______Es quien corresponde
conocer del un hecho punible
cuando surge un conflicto
suscitado entre dos jueces
o tribunales del mismo
Departamento Judicial que hayan
declarado contradictoriamente
competentes o incompetentes.
8. ______Es la acción que encamina
una de las partes involucrada en
un proceso y que tiende a que
un juez sea desapoderado del
mismo, para lo cual alega una de
las causas que contiene el Art.88
del CPP.
9. _____Es el juez que goza de
competencia para autorizar al
representante del Ministerio
Pùblico que dirige la
investigación principal todas
las diligencias investigativas
de hechos punibles cometidos
en los distintos Distritos o
Departamentos Judiciales
de su jurisdicción. Juez de la
Instrucción
10. _____Es el plazo contado a
partir de la convocatoria del
juicio cuando la recusación ha
sido planteada contra los jueces
que deben conocer del juicio de
fondo. Cinco días
Bibliografía básica Unidad IV
Houed, J. (2008) Debido Proceso y Tutela Jurisdiccional. Huancayo-Perú: Instituto de
Ciencias Políticas y Derecho Constitucional.
Llobet, R. (2010). Diccionario Jurídico. Chile: Superarte.
República Dominicana. (2002). Código Procesal Penal Dominicano. Santo Domingo: Taller.
República Dominicana. (2015). Ley 10-15, del 6 de febrero de 2015, Gaceta Oficial 10791.
Costa C. E. (2012) Lecciones de la Teoría General del Proceso. Lima, Perù, 1ra.
Edición. Editor: Jorge Costa Carhuavilca.
República Dominicana. Constitución de la República Dominicana (2010) 
República Dominicana. Ley 10-15 del 10 de febrero 2015. G.O. 10791