Orden Jerárquico sobre el consumo de agua en el Ecuador

1. Constitución
 El artículo 12 establece que el derecho humano al agua es fundamental e
irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso
público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
 El numeral 4 del artículo 225 establece que el sector publico comprende a
las personas jurídicas creadas por el acto normativo de los gobiernos
autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos.
 El numeral 4 del artículo 264, dispone que es competencia exclusiva de los
gobiernos municipales, entre otros, prestar servicios públicos de agua
potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos
sólidos, actividades de saneamiento ambiental, a más de otras que determine
la ley.
 El articulo 314 determina que el Estado será responsable de la provisión de
los servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energía
eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y
aeroportuarias, y los demás que determine la ley. El estado garantizara que
los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de
obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El estado
dispondrá de los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos y
establecerá su control y regularización.
 El artículo 318, establece que el agua es patrimonio nacional estratégico de
uso público, dominio inalienable e imprescriptible del Estado y constituye
un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres
humanos.
2. TULSMA
 5.1.1 Criterios de calidad para aguas de consumo humano y uso doméstico
 5.1.1.1 Se entiende por agua para consumo humano y uso doméstico aquella
que es m obtenida de cuerpos de agua, superficiales o subterráneas, y que
luego de ser tratada será empleada por individuos o comunidades en actividades
como:
 a. Bebida y preparación de alimentos para consumo humano,
 b. Satisfacción de necesidades domésticas, individuales o colectivas, tales
como higiene personal y limpieza de elementos, materiales o utensilios,
3. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización
 En su artículo 55, otorga a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales, la competencia exclusiva en la prestación de los servicios
públicos de agua potable, alcantarillado, manejo de desechos sólidos, entre
otros.
 En su artículo 57, determina que el consejo municipal le corresponde el
ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del
 gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de
ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones.
 En su artículo 137, establece las competencias de prestación de servicios
públicos de agua potable, en todas sus fases, las ejecutaran los gobiernos
autónomos descentralizados municipales con sus respectivas normativas y
dando cumplimiento a las regulaciones y políticas nacionales establecidas
por las autoridades correspondientes.
4. Ley Orgánica de Empresas Publicas
 En el literal 4 del artículo 3, Determina propiciar la obligatoriedad,
generalidad, uniformidad, eficiencia, universalidad, accesibilidad,
regularidad, calidad, continuidad, seguridad, precios equitativos y
responsabilidad en la prestación de los servicios públicos.
 El artículo 4, manifiesta que las empresas públicas son entidades que
pertenecen al Estado en los términos que establece la Constitución de la
Republica, con patrimonio propio, dotadas de autonomía presupuestaria,
financiera, económica, administrativa y de gestión. Estarán destinadas a la
gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el
aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos.
5. Primera Reforma a la Ordenanza Reformatoria de la Constitución de la
Empresa Pública Municipal de Agua Potable, Alcantarillado, y Aseo Cayambe
(EMAPAAC-EP).
 En su artículo 3, La EMAPAAC-EP, ejecutara su acción en la Ciudad de
Cayambe, dentro del Perimetro Urbano y parroquias del Cantón Cayambe de
la Provincia de Pichincha, teniendo competencia para todo lo relacionado
con la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado, barrido,
recolección, transporte de los residuos sólidos de la Ciudad de Cayambe y
administración del sitio de disposición final del Cantón Cayambe. Entre lo
cual podrá realizar convenios y alianzas estratégicas que le permitan cumplir
con la competencia entregada.
 En su artículo 37, La Empresa Pública Municipal de Agua Potable,
Alcantarillado, y Aseo Cayambe EMAPAAC-EP, por medio de la Unidad
de Fortalecimiento Comunitario de Agua Potable y Saneamiento se
encargará del: Asesoramiento técnico de proyectos de agua potable y
saneamiento, seguimiento al funcionamiento de proyectos, capacitación
administrativa, capacitación operativa y de mantenimiento de los sistemas de
agua potable y saneamiento, garantizando la autonomía propia de cada junta
administradora de agua potable.
 En su artículo 39, La implementación de la Unidad de Fortalecimiento
Comunitario de Agua Potable y Saneamiento será de responsabilidad de la
Empresa Pública Municipal de Agua Potable, Alcantarillado, y Aseo
Cayambe EMAPAAC-EP, a través de un Reglamento que será aprobado por
el Directorio de la Empresa.
 En su artículo 40, De crearse un Fondo de Agua para la Gestión Integral del
recurso o su equivalente, y sus beneficiarios sea la Parroquia Cayambe, la
Empresa Pública Municipal de Agua Potable, Alcantarillado, y Aseo
Cayambe EMAPAAC-EP, formara parte de la organización en el ámbito
técnico social.
 En su artículo 41, Los proyectos de Inversión para ejecución de obra en
temas de Agua Potable y Saneamiento ejecutados por el GADIP-MC, en la
parte urbana de la parroquia Cayambe se transferirán su dominio a la
Empresa Pública Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Aseo
Cayambe EMAPAAC-EP, para su administración, mantenimiento,
utilización y operación.
 En su artículo 42, La Empresa Pública Municipal de Agua Potable,
Alcantarillado y Aseo Cayambe, de acuerdo a su experiencia técnica,
administrativa y operativa adquirida en la prestación de servicios de agua
potable y saneamiento ejercerá dentro de sus facultades la prestación de
servicios en asesoría, consultorías, gestión, dirección a nivel local,
provincial y nacional.