DP Proceso 21-4-11792282 227077012 86755649

República de Colombia
Departamento del Chocó

Municipio del Medio Baudó
NIT: 818000907-2
Despacho del Alcalde
Página 1MIPG: DCTO 1499/2017CÓDIGO: 200
ESTUDIOS PREVIOS DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA.
“AUNAR ESFUERZOS, TECNICO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO PARA LA IMPLEMENTACION,

EJECUCION Y PUESTA EN MARCHA DE UNA ESTRATEGIA DENOMINADA “SEMILLERO EN
PRODUCCION RADIAL Y AUDIOVISUAL” DIRIGIDO A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCIENTES EN LA
CONSTRUCCION DE UNA POLITICA INSTITUCIONAL ENCAMINADA AL APROVECHAMIENTO DEL
TIEMPO LIBRE Y CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE SANA CONVIVENCIA PARA LA PREVENCION DE
RECLUTAMIENTO DE MENORES POR PARTE DE GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY EN EL
MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO – DEPARTAMENTO DEL CHOCO”.
1. PROLOGO.
1.1. NECESIDAD DEL ESTUDIO DE CONVENIENCIA.
1.2. Pertinencia y Conveniencia.
El artículo 355 de nuestra Constitución Política establece:
“El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los
respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida
idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional
y los planes seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.”
Por otra parte, pero en el mismo sentido, el artículo 1o. del Decreto Nacional 092 de 2017 establece:
“Artículo 1o. Objeto. El objeto del presente decreto es reglamentar la forma como el Gobierno nacional,
departamental, distrital y municipal contrata con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida
idoneidad, para impulsar programas y actividades de interés público de acuerdo con el Plan Nacional o
los planes seccionales de Desarrollo, en los términos del artículo 355 de la Constitución Política.
Así mismo, la “Guía para la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida
idoneidad”, expedida por la Agencia Nacional de Contratación Pública – COLOMBIA COMPRA EFICIENTE –
en el ítem III bajo el epígrafe “Aspectos Generales”, literal A, bajo la denominación: “Ámbito de aplicación
del Decreto 092 de 2017”, establece que: “El Decreto 092 de 2017 es aplicable a los contratos entre las
Entidades Estatales del gobierno nacional, departamental, distrital y municipal y entidades privadas sin
ánimo de lucro de Reconocida Idoneidad, para impulsar programas y actividades previstas en los planes
de desarrollo, independientemente de la denominación que las partes den al acto jurídico y de la parte que
tuvo la iniciativa de celebrarlo…”
Conforme el contenido de las normas jurídicas trascritas resulta viable la elaboración del presente estudio, por
cuanto para la celebración de los contratos a que están referidas las mismas se requiere del agotamiento de
una serie de eventos y del cumplimiento de unos requisitos contemplados en dichas normas.
Resulta pertinente y oportuno precisar que la exigencia de elaboración de estudios previos se encuentra
contemplada en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1.993 y el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto
1082 de 2015, disposiciones que fueron expedidas para ser aplicadas a la contratación. De tal manera que las
autoridades públicas – cualquiera sea el nivel al que pertenezcan y la actuación que desarrollen, en ejercicio
“EL PROGRESO ES PARA TODOS”

alcaldía@mediobaudo-choco.gov.co www.mediobaudo-choco.gov.co
3217591821 Puerto Melúk – Chocó – Colombia - Suramérica

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de sus funciones – deben observar los principios que orientan la función administrativa, previstos en el artículo
209 de nuestra Constitución Política; amén de que el principio de planeación es inherente a la administración
pública; razón por la cual se considera pertinente y conveniente la elaboración del presente estudio. En este
último sentido, se ha pronunciado el honorable Consejo de Estado, en los siguientes términos:
“…Al respecto conviene reiterar que en materia contractual las entidades oficiales están obligadas a
respetar y a cumplir el principio de planeación en virtud del cual resulta indispensable la elaboración
previa de estudios y análisis suficientemente serios y completos, antes de iniciar un procedimiento de
selección, encaminados a determinar, entre muchos otros aspectos relevantes:
i) La verdadera necesidad de la celebración del respectivo contrato.
ii) Las opciones o modalidades existentes para satisfacer esa necesidad y las razones que justifiquen
la preferencia por la modalidad o tipo contractual que se escoja.
iii) Las calidades, especificaciones, cantidades y demás características que puedan o deban reunir los
bienes, las obras, los servicios, etc., cuya contratación, adquisición o disposición se haya determinado
necesaria, lo cual, según el caso, deberá incluir también la elaboración de los diseños, planos, análisis
técnicos, etc.
iv) Los costos, valores y alternativas que, a precios de mercado reales, podría demandar la celebración
y ejecución de esa clase de contrato, consultando las cantidades, especificaciones, cantidades de los
bienes, obras, servicios, etc., que se pretende y requiere contratar, así como la modalidad u opciones
escogidas o contempladas para el efecto.
v) La disponibilidad de recursos o la capacidad financiera de la entidad contratante para asumir las

obligaciones de pago que se deriven de la celebración de ese pretendido contrato.
Vi) La existencia y disponibilidad, en el mercado nacional o internacional, de proveedores…”. (Consejo

de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 31 de agosto de 2006,
Radicación R- 7664)
De igual forma, el Ministerio Público ha abordado el tema en los siguientes términos:
El principio de planeación busca garantizar que la escogencia de los contratistas, la celebración,

ejecución y liquidación de los contratos no sea producto de la improvisación; en consecuencia, en
virtud de este principio, cualquier proyecto que pretenda adelantar una entidad pública debe estar
precedido de estudios encaminados a determinar su viabilidad técnica y económica (…).
(…) La finalidad de las exigencias contenidas en los numerales 7 y 12 citados es que las entidades
estatales, con antelación a la apertura del proceso de selección, o a la celebración del contrato, según
el caso, tengan previamente definida la conveniencia del objeto a contratar, la cual la reflejan los
respectivos estudios (técnicos, jurídicos o financieros) que les permitan racionalizar el gasto público y
evitar la improvisación, de modo que, a partir de ellos, sea posible elaborar procedimientos claros y
seguros que en el futuro no sean cuestionados. Su observancia resulta de suma importancia, en la
medida que el desarrollo de una adecuada planeación permite proteger los recursos del patrimonio
público, que se ejecutarán por medio de la celebración de los diferentes contratos”. (Fallo de segunda


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instancia de 12 de septiembre de 2008, proferido por la Procuraduría Primera Delegada Contratación

Estatal, Radicación N° 120-2216-2006)
La planeación, por tanto, sin importar el régimen contractual al cual esté sometida una entidad pública, tiene
una expresión normativa clara: la elaboración y el desarrollo de los estudios previos
2 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - CHOCO PRETENDE SATISFACER CON
LA CONTRATACIÓN.
Es la radio un medio de comunicación que permite informar, educar y entretener de forma masiva a todo tipo de audiencia.
Sin embargo, dada la escasez de programas radiales infantiles a nivel nacional y local, y el tipo de programación inapropiada
al que están expuestos los niños actualmente, surge la necesidad de crear un espacio dirigido a estos, que responda a sus
gustos y propicie espacios educativos mediante el entretenimiento.
Elementos como la música y el lenguaje, inherentes a la radio, estimulan el desarrollo de la creatividad y habilidades
cognitivas en los niños y niñas desde temprana edad, convirtiéndola en un educador no formal.
Es así como la educación y el entretenimiento se convierten en uno solo: en el edu entretenimiento. Siendo así una
herramienta eficaz para la comunicación para el desarrollo y su trabajo con la sociedad.
El semillero de periodismo audiovisual surge como un espacio para que estudiantes y egresados diseñen, investiguen y
realicen contenidos televisivos transmedia. Cada integrante del semillero está en capacidad de participar en cualquier rol de
la producción de los programas de su interés.
PERFIL PROFESIONAL
El Tecnólogo en Producción de Radio y Medios audiovisuales de, desarrolla capacidades creativas, técnicas, investigativas
y comunicativas, direccionadas a su desempeño tecnológico. Conoce el funcionamiento de la industria, propone y apoya
proyectos radiales y audiovisuales creativos.
El enfoque de la carrera busca formar realizadores capaces de comprometerse en los procesos productivos nacionales e
internacionales; por lo tanto, el plan de estudios comprende áreas que van desde lo conceptual, lo teórico-práctico y lo
comunicativo manejando los conceptos de la apreciación cinematográfica, el sonido y el diseño visual necesarios para los
proyectos audiovisuales con creatividad vista desde el arte y desde la industria, direccionada hacia un mercado objetivo.
Por otra parte, el productor de radio y medios audiovisuales es un tecnólogo especializado en transmitir y reflejar las
expresiones artísticas audiovisuales en un mundo globalizado, con capacidad para crear y apoyar diversos proyectos, dentro
de su contexto de formación.
PERFIL OCUPACIONAL
El tecnólogo en Producción de Radio y Medios audiovisuales apoyará proyectos comunicativos desde los distintos enfoques
que articulen la técnica cinematográfica, televisiva y radial, incorporando las nuevas tecnologías. Así mismo, podrá ser parte
del mundo laboral con criterios innovadores en las propuestas audiovisuales para las diferentes entidades públicas y
privadas; de esta forma, estará en la capacidad de realizar trabajo en equipo como apoyo en dirección, producción, edición,
montaje, camarografía, fotografía e iluminación.
La estrategia que se pretende con el presente proyecto se consolida como un espacio de articulación e intercambio de
saberes, escenario desde el que se promueve la comunicación comunitaria y popular como una herramienta para suscitar

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la participación de los jóvenes, el empoderamiento y la movilización de las comunidades, para recuperar la memoria del
territorio y relatar lo que acontece, conservando la mirada particular de cada uno de los que se acercan al proceso formativo.
Con este grupo buscamos incentivar en los estudiantes la investigación y la producción sobre el lenguaje sonoro y la radio,
a través de diversos formatos y temas de interés educativo e informativo. Además, queremos fomentar el uso de los
laboratorios que ofrece el Departamento de Comunicación Social para la producción de distintos proyectos audiovisuales;
ofrecer un espacio de desarrollo académico y profesional para los estudiantes interesados en la producción radiofónica;
realizar investigaciones en torno a la historia, el presente y el futuro del medio radial, con el fin de buscar nuevas posibilidades
para su desarrollo; explorar la diferentes técnicas utilizadas para el dominio del lenguaje sonoro, como aquellas relacionadas
con la locución y los efectos de sonido, y crear productos sonoros en diferentes géneros y formatos que permitan
experimentar y perfeccionar las habilidades comunicativas de los estudiantes.
Nuestro semillero surge del interés de los estudiantes por experimentar con el lenguaje sonoro y las posibilidades que ofrece
para la creación de productos que se integren con otras áreas de la comunicación.
OBJETIVO GENERAL
Propiciar un programa radial piloto dirigido a niños y niñas y adolescentes entre 12 y 18 años de Puerto Meluk – Medio
Baudo, que fortalezca el aprendizaje y entretenimiento, a través de la emisora Medio Baudo Estéreo Radio 98.2 FM.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar los gustos de los niños y niñas de Puerto Meluk – Medio Baudo entre 12 y 18 años en materia musical.
 Indagar y definir estrategias que articuladas con las características de la radio propician el entretenimiento y la
educación.
 Diseñar un programa radial infantil y juvenil basado en los gustos y necesidades encontradas en los niños y niñas
y adolescente de puerto Meluk entre los 12 y 18 años.
3. DEFINICIÓN TÉCNICA DE LA FORMA EN QUE EL MUNICIPIO DE MEDIO BBAUDO - CHOCO PRETENDE
SATISFACER LA NECESIDAD QUE HA SIDO IDENTIFICADA.
De acuerdo con la exposición precedente, el Municipios de El Medio Baudo, para satisfacer la necesidad que ha sido
identificada, ha considerado procedente y necesario llevar a cabo un proceso de contratación, tal como se define a
continuación: CELEBRAR UN CONTRATO PARA EL IMPULSO ECONÓMICO DE UNAS ACTIVIDADES
CONSIDERADAS DE INTERÉS PÚBLICO MUNICIPAL, CON UNA ENTIDAD PRIVADA SIN ÁNIMO DE LUCRO Y DE
RECONOCIDA IDONEIDAD; las cuales consisten en: LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO QUE TIENE COMO OBJETIVO
“AUNAR ESFUERZOS TÉCNICO, ADMINISTRATIVO, FINANCIERO Y LOGISTICO PARA LA EJECUCION DE UN
PROGRAMA DENOMINADO “ACTIVATE MEJOR” REALIZANDO ACTIVIDAD LUDICO FISICO DEPORTIVO Y
CULTURAL COMO UN APORTE AL FOMENTANDO DEL ESTILO DE VIDA SALUDABLE AL ADULTO MAYOR Y
POBLACION ADOLESCENTE PARA EL MEJORAMIENTO DEL ESTRÉS EN TIEMPO DE PANDEMIA EN PUERTO
MELUK - MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO -CHOCO”.
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL
CONTRATO A CELEBRAR
4.1 Objeto Celebración de un contrato “PARA EL IMPULSO ECONÓMICO DE UNAS ACTIVIDADES
CONSIDERADAS DE INTERÉS PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - CHOCO, CON
UNA ENTIDAD PRIVADA SIN ÁNIMO DE LUCRO Y DE RECONOCIDA IDONEIDAD; LAS
CUALES CONSISTEN EN “AUNAR ESFUERZOS, TECNICO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
PARA LA IMPLEMENTACION, EJECUCION Y PUESTA EN MARCHA DE UNA ESTRATEGIA
DENOMINADA “SEMILLERO EN PRODUCCION RADIAL Y AUDIOVISUAL” DIRIGIDO A NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCIENTES EN LA CONSTRUCCION DE UNA POLITICA INSTITUCIONAL


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ENCAMINADA AL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y CONSTRUCCION DE

ESPACIOS DE SANA CONVIVENCIA PARA LA PREVENCION DE RECLUTAMIENTO DE
MENORES POR PARTE DE GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY EN EL MUNICIPIO
DE MEDIO BAUDO – DEPARTAMENTO DEL CHOCO”.
4.2 Alcance La celebración y ejecución del contrato que se pretende llevar a cabo, está orientada a la materialización de los objetivos
establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal de Medio Baudo, en el departamento de Choco, “EL PROGRESO ES
PARA TODOS” y además busca:
Propiciar un programa radial piloto dirigido a niños y niñas y adolescentes entre 12 y 18 años de Puerto Meluk – Medio
Baudo, que fortalezca el aprendizaje y entretenimiento, a través de la emisora Medio Baudo Estéreo Radio 98.2 FM.
POBLACION BENEFICIARIA
El presente proyecto va dirigido a los niños, niñas y adolescentes de Puerto Meluk cabecera Municipal – de Medio Baudo
– Departamento del Choco.
METODOLOGIA O PLAN DE ACTIVIDAD
MES ACTIVIDAD DESCRIPCION FECHA

Abril Realizar convocatoria dirigida a jóvenes Esta se llevará a cabo en Del 01 al 30 de abril del 2021
y adolescentes del municipio del medio las diferentes instituciones
Baudó, para así seleccionar aquellos educativas del municipio
que tengan vocación de radio difusión
sonora
Mayo Primer encuentro de reconocimiento Realizaremos este primer Del 01 al 30 de mayo del 2021
con los jóvenes que resulten encuentro y lanzamiento
seleccionados para hacer parte del en el polideportivo de
semillero de radio y audiovisual. puerto melúk
Lanzamiento del primer semillero de
radio en el medio Baudó entrega de
distintivos y demás
Junio Seminario taller sobre la importancia de Iniciaremos un plan de Del 01 al 30 de junio del 2021
la comunicación; temas receptor emisor estudio de manera que los
que es la radio entre otros jóvenes puedan identificar
cada uno de los aspectos
de la comunicación como
eje fundamental del
proceso
Julio Del 01 al 30 de julio del 2021
Conferencia con periodistas invitados
tema: emisor, receptor código mensaje,
canal de comunicación, ruido
retroalimentación
manejo de público, pronunciación
presentación, dicción importancia de la
comunicación en la sociedad entre otros
agosto Visita a la emisora comunitaria medio Del 01 al 30 de agosto del 2021

Baudo estéreo, realizar primeros
pilotajes en la radiodifusión sonora
conversatorio sobre la experiencia en el
semillero


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Septiemb capacitación teórica practica sobre el Del 01 al 30 de septiembre del

re manejo de cámaras y producción 2021
audiovisual
Octubre Creación y realización de un programa Del 01 al 30 de octubre del
radial denominado la voz de la juventud 2021
en la emisora comunitaria medio Baudó
estéreo
Noviembr Rueda de prensa con invitados
e especiales entrevistas
Diciembre Realización de video final aplicando Del 1 al 30 de diciembre del
todos los conocimientos adquiridos 2021
durante el proceso formativo en el
semillero, producción de nota
periodística para el noticiero regional
tele pacifico donde participen todos los
integrantes de semillero
4.3 Plazo de El plazo para la ejecución del contrato a celebrar será de nueve (9) meses y se contará a partir de la
Ejecución suscripción del acta de inicio de actividades, la cual deberá suscribirse a más tardar dentro de los
tres (3) días hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato.
4.4 Lugar de Puerto Meluk - Municipio de Medio Baudo - Choco.
Ejecución
4.5 Valor y Forma El MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO, para efectos de impulsar las actividades que constituyen el objeto
de desembolso de del contrato a celebrar referencia que el monto total del proyecto asciende a la suma de CINCUENTA
los aportes MILLONES DE PESOS MCTE ($50’000.000) MCTE según certificado de disponibilidad presupuestal
económicos por Nº 177 expedido por el Jefe de Presupuesto Municipal, con vigencia 2021. El Municipio desembolsará
las partes el monto de los recursos económicos que deberá aportar con destino a financiar el impulso de las
actividades que constituyen el objeto del contrato a celebrar, de la siguiente forma:
Los pagos se harán de la siguiente manera:
EL MUNICIPIO, realizará los siguientes desembolsos al operador: a) Primer desembolso a manera

de anticipo correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor del aporte del Municipio, es decir la
suma de DIEZ MILLONES DE PESOS ($10’000.000) M/CTE. Una vez se efectúe la firma del
convenio, presentación de la cuenta de cobro, constitución y aprobación de las garantías de
Cumplimiento, correcta inversión del anticipo, pago de prestaciones e indemnizaciones laborales y
aprobación del plan de trabajo e inversión del anticipo, b) el valor restante, equivalente al 80% se
cancelara Por acta de avances físicos de manera mensual presentados en Actas parciales
debidamente avaladas a satisfacción por parte de la Supervisión, los cuales deben coincidir con las
metas establecidas por la Entidad Financiadora – MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO.
4.6 CONVENIO DE ASOCIACION Y COOPERACION PARA EL IMPULSO ECONÓMICO DE UNAS
IDENTIFICACIÓN ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE INTERÉS PÚBLICO.
DEL CONTRATO
A CELEBRAR
4.7 CERTIFICADO Con base en el presente estudio previo se solicitará a la oficina de presupuesto que expida el
DE correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal. CDP N°177 del 18 de febrero de 2021.
DISPONIBILIDAD N° ENTIDAD FORMA DE APORTE VALOR TOTAL
PRESUPUESTAL 1 MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO Efectivo $50’000.000
2 ESAL Bienes y Servicio $3’000.000
TOTAL $53’000.000


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4.8 SUPERVISIÓN Para la supervisión del contrato se designará al Secretario General y de Gobierno Municipal de Medio
Baudo - Choco.
4.9 PERMISOS El señor Alcalde Municipal de Medio Baudo Choco cuenta con autorización para celebrar el contrato
LICENCIAS Y derivado del presente estudio previo, de conformidad con el acuerdo municipal número ______ de
AUTORIZACIONES fecha 16 de enero de 2021.
De igual forma, en acatamiento de lo dispuesto en los incisos último y penúltimo del artículo 2º del
decreto 092 de 2017, se expidió el correspondiente acto administrativo mediante el cual se autoriza
al representante legal del MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - Choco, para celebrar el correspondiente
contrato, al cual se contrae el presente estudio previo.
5. ANÁLISIS De acuerdo a la certificación de análisis de precios unitarios realizado por el Alcalde Municipal del
TÉCNICO Y MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - Choco y basados en los precios de mercado de la región, de igual
ECONÓMICO QUE manera a lo acordado en el plan operativo de actividades (poa) por medio del cual se logró establecer
SOPORTA EL el estimativo del presupuesto oficial de la contratación a desarrollar; cálculo que se ha tomado de
VALOR ESTIMADO
base para la solicitud de la disponibilidad presupuestal requerida para dar inicio al proceso
DEL CONTRATO
contractual, así:
ALCANCE, ESPECIFICACIONES TECNICAS Y CONDICIONES DEL CONVENIO.
RECURSOS REQURIDO CANTIDAD VALOR UNITARIO TIEMPO DE VALOR TOTAL

CONTRATACIÓN EN
MESES
Locutores 2 1’500.000 9 27’000.000
Coordinador 1 1’500.000 9 13’500.000
Comunicados de prensa y comunicación Global 2.500.000 2.500.000
local
Papelería Global 1’500.000 1’500.000
Imprevisto Global 8.000.000 8.000.000
Gran total 50’000.000
Total, valor estimado del contrato: CIENTO CUARENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($140’000.000) MCTE, de conformidad al siguiente
cuadro:
N° ENTIDAD FORMA DE APORTE VALOR TOTAL
1 MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO Efectivo $50’000.000
2 ESAL Bienes y Servicio $3’000.000
TOTAL $53’000.000
Nota: Dentro del cálculo y estimación del valor se encuentra incluido el IVA, Retenciones y los
impuestos municipales y estampillas, así como los costos administrativos que debe asumir el ejecutor
del contrato.
6. JUSTIFICACIÓN Como ya ha quedado establecido, para efectos de selección de la entidad ejecutora del contrato, no
DE LOS se aplicarán las normas del estatuto general de contratación estatal y sus decretos reglamentarios,
FACTORES DE atendiendo la reglamentación especial prevista en la Constitución Política y en el Decreto Nacional
SELECCIÓN DE LA número 092 de 2017 para este tipo de contratos. Sin embargo, en aplicación de lo establecido por el
PERSONA artículo 13 de la ley 1150 de 2007, resulta imperiosa la observancia de los principios contenidos en
JURÍDICA SIN el artículo 209 de la Constitución Política y en especial los de igualdad, moralidad, eficacia,
ÁNIMO DE LUCRO imparcialidad y publicidad. Para estos fines se realizará la publicación de los estudios previos y

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del correspondiente contrato en la página Web del Municipio y en el SECOP, así como de los demás
documentos que se produzcan en virtud de la contratación a la cual está referida este estudio. Se
tendrá en cuenta, entonces, la experiencia e idoneidad acreditada por la persona jurídica
seleccionada para ejecutar el objeto del contrato a celebrar. Así mismo, siguiendo los lineamientos
contemplados en el Decreto 092 ibídem, se tendrán en cuenta factores de eficacia, eficiencia,
economía, manejo del riesgo. Con base en lo anterior se establecerán los criterios para ponderar las
ofertas; seleccionándose a la persona jurídica que acredite las mejores condiciones en tal sentido.
De lo anterior se dejará constancia expresa en el respectivo documento en el que se haga constar el
cumplimiento de todos los requisitos y la aportación de todos los documentos requeridos en este
estudio previo para la adjudicación del contrato.
7. FUNDAMENTOS El artículo 355 de nuestra Constitución Política establece:
JURÍDICOS QUE
SOPORTAN LA “El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los
MODALIDAD DE respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de
SELECCIÓN reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes
con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará
la materia”
Conforme la norma Constitucional transcrita puede el Gobierno, en sus diferentes niveles, celebrar
contratos con las entidades sin ánimo de lucro siempre que se cumplan unos requisitos, a saber:
a) Reconocida idoneidad de la entidad sin ánimo de lucro contratista. Desde luego, ésta reconocida
idoneidad debe atender criterios objetivos y los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad que debe surtir la función administrativa de acuerdo a lo
consagrado en el artículo 209 de la Carta Política.
b) Un segundo requisito tiene que ver con la teleología de este tipo de contratos. La finalidad única
es la de impulsar programas y actividades de interés público.
c) La tercera precisión constitucional demarca los límites y alcances de la finalidad, que establece
como requisito la conformidad con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo.
Como se desprende del aparte final del segundo inciso de la norma constitucional en cita,
corresponde al Gobierno Nacional reglamentar la materia, en virtud de lo cual fue expedido el Decreto
nacional número 092 del 23 de enero de 2017, disposición reglamentaria que establece los
lineamientos para la aplicación de la modalidad de contratación contemplada en la norma
Constitucional precitada.
Es así como el artículo 2º del Decreto 092 ídem establece los requisitos y condiciones que deben
concurrir para que resulte procedente la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de
reconocida idoneidad; señalando como tales las siguientes:
1. Que el objeto del contrato corresponda directamente a programas y actividades de interés público
previstos en el Plan Nacional o seccional de Desarrollo, con los cuales esta busque exclusivamente
(i) promover los derechos de personas en situación debilidad manifiesta o indefensión (ii) los
derechos de minorías (iii) el derecho a la educación (iv) derecho a la paz, (v) manifestaciones (5.1)
artísticas, (5.2) culturales, (5.3) deportivas y (vi) promoción de la diversidad étnica colombiana


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2. Que el contrato no comporte una relación conmutativa en el cual haya una contraprestación directa
a favor de la Entidad Estatal, ni instrucciones precisas dadas por esta al contratista para cumplir con
el objeto del contrato.
3. Que no exista oferta en el mercado de los bienes, obras y servicios requeridos para la estrategia
y política del plan de desarrollo objeto de la contratación, distinta de la oferta que hacen las entidades
privadas sin ánimo de lucro; o que, si existe, la contratación con entidades privadas sin ánimo de
lucro represente la optimización de los recursos públicos en términos de eficiencia, eficacia,
economía y manejo del Riesgo. En los demás eventos, la Entidad Estatal deberá aplicar la Ley 80
1993, sus modificaciones y reglamentos.
Es importante poner de presente los aspectos que a continuación se señalan, respecto del
cumplimiento de los requisitos normativos que vienen relacionados:
1. El MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO, en el departamento de Choco, incluyen en sus Plan de

Desarrollo 2020 – 2023, denominado: “EL PROGRESO ES PARA TODOS”, respectivamente;
aspectos que permiten establecer, con claridad meridiana, que el objeto del contrato de cuya
celebración se trata, corresponde directamente a programas y actividades de interés público
previstas; en los planes de desarrollo de las entidades territoriales de marras; programas y
actividades con los cuales dichas entidades buscan promover los derechos de personas en situación
debilidad manifiesta, tal como son aquellas que han sido identificadas y pertenecen a población
víctima del conflicto armado interno, en los términos de la ley 1448 de 2011 y sus decretos
reglamentarios. Es evidente que el Medio Baudo se cumple estas condiciones, debido a que existe
una elevada población en situación de debilidad manifiesta como se mencionó anteriormente y que
requieren de manera urgente la intervención del estado con acciones afirmativas como la ejecución
del proyecto en mención.
2. El contrato de cuya celebración se trata, no comporta una relación conmutativa; debido a que no
habrá una contraprestación directa a favor del MUNICIPIO DE MEDIO BBAUDO Choco, por cuanto
las actividades constitutivas del objeto del contrato a celebrar beneficiarán directamente a un grupo
poblacional que goza de especial protección Constitucional y legal, a saber: Adulto Mayor y en tal
virtud con la celebración del aludido contrato se configura una acción afirmativa; así como tampoco
las referidos entidades territoriales impartirán instrucciones precisas al contratista para cumplir con
el objeto del contrato, ya que el objeto del mismo corresponderá, además de actividades y programas
de los planes de desarrollo locales de los Municipios de El Medio Baudo Choco, a actividades
inherentes al objeto social de la persona jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro ejecutora. En
este sentido; es decir – que las actividades inherentes al objeto del contrato guarden correspondencia
con el objeto social de la persona jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro ejecutora - tal
aspecto constituirá un requisito sine qua non para establecer la idoneidad de la citada entidad
ejecutora.
3. La modalidad de contratación que se utilizará garantiza y representa la optimización de los

recursos públicos, que han sido canalizados a través del nivel Municipal, en términos de eficiencia,
eficacia, economía y manejo del Riesgo; por cuanto se ejecutarán mediante la contratación de una
persona jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, a través de la cual
se cumplirán los objetivos de los planes de desarrollo del Municipios de El Medio Baudo Choco.


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La Corte Constitucional en sentencia C-712 de 2001, referente a esta modalidad de

contratación expuso lo siguiente:
“(…) el ámbito propio del artículo 355, en sus dos incisos, el primero en cuanto prohíbe explícitamente
las donaciones y auxilios, y el segundo, que permite la celebración de contratos para el
cumplimiento de actividades de interés público, acordes con los planes de desarrollo, con
personas jurídicas privadas, sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, es el de la acción
benéfica del Estado, de las actividades de fomento que dentro de un Estado Social de Derecho
corresponden como función propia, insoslayable, a la organización estatal. Se trata de apoyar
la acción de organizaciones de origen privado, que en ejercicio de la autonomía de iniciativa para el
desarrollo de las más variadas actividades que las personas realizan en sociedad (Constitución
Política, art. 38), buscan la satisfacción de finalidades no simplemente lucrativas”.
En igual sentido, en la sentencia C-543 de 2001, el alto tribunal Constitucional señaló:
“el artículo 355 constitucional, cuando en el segundo inciso alude a la celebración de contratos, hace
énfasis en que el objeto de los mismos es el desarrollo de actividades de interés público,
acordes con los planes de desarrollo, y para asegurar que la acción de fomento (benéfica como
la ha denominado la jurisprudencia de la Corporación) se cumpla adecuadamente”
El Consejo de Estado, en concepto de 24 de febrero de 2005, expresó:
“las entidades públicas en todos sus niveles, están autorizadas para celebrar contratos con el fin de
impulsar programas y actividades de interés público de carácter benéfico, siempre que se ajusten a
los planes nacionales y seccionales de desarrollo y a los reglamentos sobre la materia”.
Asimismo, señaló el máximo Tribunal de lo contencioso administrativo en otro pronunciamiento, lo

siguiente:
Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil concepto 1616 de 2005:
“... de la lectura del artículo 355 se desprende que el objeto de los contratos es ‘impulsar programas
y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional de Desarrollo’. Esta norma muestra
claramente que los contratos a que se refiere dicha disposición son aquellos por los cuales el Estado
entrega recursos a un ente sin ánimo de lucro para que el mismo pueda adelantar sus programas.
Los programas a que se refiere no son los programas del Estado sino los programas del ente
privado, porque si fueran los del Estado se trataría no simplemente de impulsar un programa
sino de ejecutarlo. (…) los contratos a que se refiere el artículo 355 de la Constitución tienen
por objeto la entrega de unos recursos o bienes del Estado a una entidad sin ánimo de lucro
para apoyar un programa de esta última. Lo anterior indica que en un principio corresponde
a la entidad sin ánimo de lucro dirigir el programa, aunque existan algunos criterios en el
contrato de apoyo. En esto se marca una radical diferencia con los contratos que tienen por
objeto ejecutar un proyecto gubernamental de acuerdo con los parámetros fijados por el ente
público y de conformidad con sus instrucciones. De esta manera, los contratos que tienen por
objeto desarrollar una actividad estatal por intermedio de un particular no se sujetan a las
reglas que establece el 355”.


NIT: 818000907-2
De conformidad con la verificación que el Municipio del El Medio Baudo ha realizado a través de la
Cámara de Comercio, así como del SECOP, se ha identificado una pluralidad de entidades de
derecho privado sin ánimo de lucro que están en condiciones de ofrecer, y por lo tanto de ejecutar,
las actividades inherentes al objeto del programa cuya ejecución constituye el objeto del contrato que
se propone celebrar la entidad territorial; razón por la cual, de conformidad con lo previsto en el
artículo 4º del Decreto Reglamentario Nacional número 092 de 2017, para seleccionar a la entidad
sin ánimo de lucro ejecutora se adelantará un proceso competitivo; en desarrollo del cual se
cumplirán las siguientes fases:
FASE 1: Definición y publicación de los indicadores de:
1.1. Idoneidad
1.2. Experiencia
1.3. Eficacia
1.4. Eficiencia
1.5 Economía
1.6. Manejo del Riesgo
1.7 Criterios de ponderación para comparar las ofertas
FASE 2: Definición de un plazo razonable para que las entidades privadas sin ánimo lucro y de
reconocida idoneidad presenten a la Entidad Estatal sus ofertas y los documentos que acrediten su
idoneidad.
FASE 3: Evaluación de las ofertas por parte de la entidad Estatal, teniendo en cuenta los criterios
definidos para el efecto.
Con fundamento en la sustentación Constitucional, legal, jurisprudencial y doctrinaria precedente, se

estima que el MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO Choco, podrá celebrar la contratación a que se refiere
el presente estudio, siguiendo los lineamientos previstos en el artículo 355 de la carta superior, así
como en el Decreto Nacional 092 de 2017
8. OBLIGACIONES 8.1 Son obligaciones del MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO CHOCO, las siguientes:
DE LAS PARTES
 Brindar apoyo a la persona jurídica sin ánimo de lucro, para la correcta ejecución del objeto
del contrato.
 Suministrar a la persona jurídica documentos e información que requiera para la ejecución
del contrato.
 Realizar supervisión y seguimiento de la ejecución del objeto del contrato.
 Aportar los recursos económicos correspondientes al valor estimado del contrato, en la
forma establecida en el presente estudio.
 Las demás que sean necesarias para el eficaz cumplimiento del objeto del contrato.


NIT: 818000907-2
8.2 Son obligaciones de la Persona Jurídica sin ánimo de lucro las siguientes:
Desarrollar las siguientes actividades:
 Selección del personal idóneo para la realización del proyecto

 Actividades de producción radial y audiovisual
Además de las anteriores, la persona jurídica ejecutora tendrá las siguientes obligaciones:
 Desarrollar con diligencia el objeto del contrato mediante la utilización de los recursos
materiales, técnicos y humanos que requiera para la correcta y oportuna ejecución.
 Elaborar y presentar al Municipio un informe de ejecución del objeto del contrato, si es del
caso con apoyo fotográfico.
 Presentar oportunamente y ejecutar adecuadamente el plan y cronograma de avance de
actividades.
 Colaborar con el Municipio para que el objeto del contrato se cumpla
 Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato.
 Garantizar la infraestructura necesaria para la correcta ejecución del objeto del contrato.
 Avisar oportunamente al municipio de las situaciones previsibles que puedan afectar el
equilibrio económico del contrato.
 Realizar las actividades correspondientes según las instrucciones del supervisor del
contrato.
 Obrar con diligencia y cuidado necesario en los asuntos que se le asignen.
 Subsanar de manera inmediata y a su costa daños generados con motivo de la ejecución
del contrato.
 Afiliar al sistema de seguridad los trabajadores y/o empleados a su cargo
9. ANÁLISIS QUE Los riesgos previsibles que se tipifican, estiman y asignan para el proceso de selección, se
PERMITE LA encuentran en la Matriz de Riesgos Previsibles anexa al presente estudio previo.
TIPIFICACIÓN,
ESTIMACIÓN Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS.
ASIGNACIÓN DE RIESGO ASIGNACION
RIESGOS TIPIFICACION
GENERAL ENTIDAD CONTRATISTA
PREVISIBLES QUE
PUEDAN Riesgo presentado por
AFECTAR EL accidentalidad y/o muerte de
DESARROLLO personal del CONTRATISTA,
DEL CONTRATO por causas externas al proyecto
Operacional 100%
o por ausencia o falta o
deficiencia del SISTEMA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL de la
obra.
Se configura cuando en el
desarrollo del contrato se
Financiero modifican las tarifas de los 100%
impuestos o se crean nuevos
impuestos o se eliminan los ya


NIT: 818000907-2
existentes, siempre y cuando

sean aplicables al contrato
Riesgo presentado por la

fluctuación de precios en los
Económico insumos y/o materiales cuyos 80% 20%
precios están regulados por el
Gobierno.
Cuando se produzcan cambios
climatológicos que afecten los
procesos constructivos y
ocasionen demoras en las
mismos. Cuando en el
tipifique este riesgo trayendo
como consecuencia la
modificación de los valores de
los artículos por incremento en
los transporte o disponibilidad
Ambiental de los mismos, ocasionando un 70% 30%
mayor costo en la operación del
programa, lo que configuraría
un desequilibrio económico
contractual por un valor mayor
al establecido; se modificará el
contrato adicionando el valor
faltante para que el equilibrio
económico se mantenga. Este
riesgo será compartido.
Riesgo ocasionado por

ejecución de mayores
cantidades de actividades no
Económico 100%
autorizadas, por
procedimientos inadecuados
imputables al CONTRATISTA
Riesgo presentado por escasez
de cualquier tipo de artículos
Operacional 100%
y/o insumos para la ejecución
del convenio.
10. ANÁLISIS QUE Teniendo en cuenta la modalidad del contrato a celebrar, el monto económico del mismo, la forma
SUSTENTA LA de desembolso de los aportes económicos por parte del Municipio y el valor del contrato, el Municipio
EXIGENCIA DE considera necesario la exigencia de garantía única a la persona jurídica seleccionada para ejecutar
GARANTÍAS


NIT: 818000907-2
el objeto del contrato, con el fin de amparar los riesgos propios de la actividad a desarrollar, la cual
cubrirá los siguientes amparos y montos:
1. Cumplimiento del contrato: Por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor
pactado como aportes por parte del Municipio, por el término del mismo y cuatro (4) meses
más.
2. Pago de Salarios y Prestaciones Sociales: Por un valor equivalente al cinco por ciento
(5%) del valor del contrato, por el término del mismo y tres (3) años más.
3. Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo: Esta póliza deberá ser otorgada
por una cuantía equivalente al Cien por Ciento (100%) del valor recibido a título de
anticipo y una vigencia igual al plazo del contrato y hasta su liquidación
11. SUPERVISIÓN Para la supervisión del contrato se designará al coordinador de Inder Municipal del MUNICIPIO DE
DEL CONTRATO MEDIO BAUDO - Choco.
12. LUGAR DE Municipios de El Medio Baudo – Choco – Zona Urbana
EJECUCIÓN DEL
CONTRATO
13. PLAZO DE El plazo para la ejecución del contrato será de diez (10) meses y se contará a partir de la suscripción
EJECUCIÓN DEL del acta de inicio de actividades, la cual se suscribirá previo cumplimiento de los requisitos de
CONTRATO ejecución del contrato.
14. INDEMNIDAD La entidad jurídica sin ánimo de lucro mantendrá indemne al Municipios de El Medio Baudo, frente a
terceros.
15. CLAUSULAS En aplicación de lo previsto en el artículo 8 del decreto reglamentario nacional 092 de 2017, en el
EXCEPCIONALES contrato que se celebre se incorporarán las cláusulas excepcionales de: terminación, interpretación
y modificación unilaterales, así como la de caducidad previstas en los artículos 15, 16, 17 y 18 de la
ley 80 de 1.993.
16. El valor de los aportes económicos que hará el MUNICIPIO DE MEDIO BBAUDO se imputará al
DISPONIBILIDAD presupuesto de gastos de inversión de la vigencia fiscal 2021, conforme el certificado de
PRESUPUESTAL disponibilidad Presupuestal que para el efecto expida la oficina de presupuesto Municipal.
17. FACTORES 17.1. Acreditación de Idoneidad por parte de las personas jurídicas de derecho privado sin
QUE ánimo de lucro.
DETERMINARÁN Las personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro, oferentes, deberán acreditar idoneidad
LA OFERTA MAS para ejecutar las actividades inherentes al objeto del contrato a celebrar, mediante la aportación de
FAVORABLE la documentación correspondiente, que demuestre la ejecución de mínimo un (1) contrato o convenio,
PARA LA ENTIDAD cuyo objeto haya sido el desarrollo y ejecución de actividades análogas o similares a las que
CONTRATANTE: constituyen el objeto del contrato que se propone celebrar el MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO -
Choco; dicho contrato debe haberse ejecutado dentro de los dos (2) años anteriores a la presentación
de la correspondiente oferta, con resultados satisfactorios.
Para acreditar la ejecución del respectivo contrato, las personas jurídicas de derecho privado sin
ánimo de lucro deberán adjuntar, con la respectiva oferta, copia de los siguientes documentos:
17.1.1. Contrato o convenio o certificacion con el que se pretende acreditar la idoneidad


NIT: 818000907-2
17.1.2. Certificación de cumplimiento o ejecución del respectivo contrato o convenio, expedida por el
representante legal de la entidad contratante o el supervisor o interventor del contrato, designado por
la entidad contratante o acta de liquidación del correspondiente contrato.
17.1.3. En caso de que el contrato o convenio se haya ejecutado a través de cualquier forma
asociativa, se deberá adjuntar el correspondiente documento de conformación de la respectiva forma
asociativa, en el cual aparezcan los respectivos porcentajes de participación en la misma.
Así mismo, para acreditar su idoneidad, las personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro
deberán acreditar que su objeto estatutario les permite desarrollar las actividades que corresponden
al objeto de la contratación a que se contrae el presente estudio. Para tal efecto deberán adjuntar a
la correspondiente oferta el Certificado de Existencia y Representación legal expedido por la Cámara
de Comercio.
17.2. Acreditación de Experiencia por parte de las personas jurídicas de derecho privado sin
ánimo de lucro
Las personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro, oferentes, deberán acreditar
experiencia en la ejecución de actividades que guarden correspondencia con las del objeto del
contrato a celebrar, mediante la aportación de la documentación correspondiente, que demuestre la
ejecución de mínimo un (1) contrato o convenio, cuyo objeto haya sido el desarrollo y ejecución de
actividades análogas o similares a las que constituyen el objeto del contrato, o aportar uno donde se
haya ejecutado actividades para sujetos con condiciones de mayor vulnerabilidad, adulto mayor y
personas en situación de discapacidad,; dicho contrato debe haberse ejecutado dentro de los dos (2)
años anteriores a la presentación de la correspondiente oferta, con resultados satisfactorios; de igual
manera el valor de la suma entre el contrato que acredita la idoneidad junto con el contrato que
acredite la experiencia debe ser igual o mayor al Treinta por ciento (30%) del monto del
presupuesto oficial estimado para la presente contratación convertido a SMLMV.
Para acreditar la ejecución del respectivo contrato, las personas jurídicas de derecho privado sin
ánimo de lucro deberán adjuntar, con la respectiva oferta, copia de los siguientes documentos:
17.2.1. Contrato o convenio con el que se pretende acreditar la experiencia.
17.2.2. Certificación de cumplimiento o ejecución del respectivo contrato o convenio, expedida por el
representante legal de la entidad contratante o el supervisor o interventor del contrato, designado por
la entidad contratante o acta de liquidación del correspondiente contrato.
17.2.3. En caso de que el contrato o convenio se haya ejecutado a través de cualquier forma
asociativa, se deberá adjuntar el correspondiente documento de conformación de la respectiva forma
asociativa, en el cual aparezcan los respectivos porcentajes de participación en la misma.
17.3. Acreditación de indicadores de eficacia por parte de las personas jurídicas de derecho
privado sin ánimo de lucro.
Las personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro, oferentes, deberán demostrar que a
través de la siguiente fórmula para acreditar un buen indicador de eficacia:


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Gastos de implementación de los proyectos en el año 2020 sea mayor al

Total gastos de funcionamiento de la ESAL en el año 2020
17.4. Acreditación de indicadores de eficiencia por parte de las personas jurídicas de derecho
Las personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro, oferentes, deberán demostrar que a
través de la siguiente fórmula para acreditar un buen indicador de eficiencia:
Total gastos funcionamiento de la ESAL en el año 2020 sea menor al

Total de contribuciones del sector privado en el año 2020
17.5 Acreditación de indicadores de economía por parte de las personas jurídicas de derecho
Las personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro, oferentes, deberán acreditar unos
indicadores de economía pertinente para la ejecución del proyecto.
17.6. Acreditación de indicadores de manejo del riesgo por parte de las personas jurídicas de
derecho privado sin ánimo de lucro
DEFINICION DE RIESGO:
De acuerdo a lo establecido en el Art. 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, se entiende como
riesgo al evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los
objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución de un Contrato, pero que dada su
previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se
excluyen así del concepto de imprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 1993. El
riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones
normales.
El invitado en presentar oferta deberá pronunciarse sobre lo anterior en las observaciones a los
Estudios y Documentos en los que la entidad lo considere necesario, caso en el cual se levantará un
acta que evidencie en detalle la discusión acontecida.
El MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - Choco, entiende dentro del presente proceso de selección y el
futuro contrato por riesgo cualquier posibilidad de afectación que retrase o suspenda la ejecución de
las actividades, que atente contra el equilibrio económico del contrato para las dos partes, o que
perjudique en cualquier forma la ecuación contractual. El suceso que prevé el riesgo deberá tener
relación directa con la ejecución y valor del contrato, para que sea asumido.
TIPIFICACION Y ESTIMACION DE LOS RIESGOS.
Existen diversas formas de clasificar los riesgos:

 Por su procedencia.
 Por el momento en que se puede producir.


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 Por las causas desde las cuales se produce.

 Por las áreas que llegue a afectar.
Para el Municipio los riesgos del actual proceso de contratación se clasificarán según su procedencia,
sin tener en cuenta las causas y las áreas que llegue a afectar, toda vez que tal daño será siempre
dentro de la ejecución del contrato.
CLASIFICACION DEL RIESGO POR SU PROCEDENCIA.
Se clasifican y tipifican los riesgos según su procedencia así:
 Riesgo de carácter jurídico.

 Riesgo de carácter financiero.
 Riesgo de carácter técnico.
 Riesgo de carácter económico
 Riesgo de carácter operacional
ASIGNACION DE LOS RIESGOS.

RIESGO ASIGNACION
TIPIFICACION
GENERAL ENTIDAD CONTRATISTA
Riesgo presentado por
accidentalidad y/o muerte de
personal del CONTRATISTA,
por causas externas al proyecto
Operacional 100%
o por ausencia o falta o
deficiencia del SISTEMA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL de la
obra.
Se configura cuando en el
modifican las tarifas de los
Financiero impuestos o se crean nuevos 100%
impuestos o se eliminan los ya
existentes, siempre y cuando
sean aplicables al contrato
Riesgo presentado por la
fluctuación de precios en los
Económico insumos y/o materiales cuyos 80% 20%
precios están regulados por el
Gobierno.


NIT: 818000907-2
Cuando se produzcan cambios

climatológicos que afecten los
procesos constructivos y
ocasionen demoras en las
mismos. Cuando en el
tipifique este riesgo trayendo
como consecuencia la
modificación de los valores de
los insumos o artículos por
incremento en los transporte o
Ambiental 70% 30%
disponibilidad de los mismos,
ocasionando un mayor costo en
la operación del programa, lo
que configuraría un
desequilibrio económico
contractual por un valor mayor
al establecido; se modificará el
contrato adicionando el valor
faltante para que el equilibrio
económico se mantenga. Este
riesgo será compartido.
Riesgo ocasionado por
ejecución de mayores
cantidades de actividades no
Económico 100%
autorizadas, por
procedimientos inadecuados
imputables al CONTRATISTA
Riesgo presentado por escasez
de cualquier tipo de articulo y/o
Operacional 100%
insumos para la ejecución del
programa.
SE DEBE TENER EN CUENTA ADEMAS COMO RIESGOS PARA EL MUNICIPIO DE MEDIO

BAUDO EN LA PRESENTE CONTRATACION:
RIESGOS TECNICOS.
Teniendo en cuenta la modalidad económica bajo la cual se suscribirá el contrato, a precios unitarios
fijos sin fórmula de reajuste, que se deriva de la relación entre el plazo de la actividad y el estudio de
mercado elaborado, la entidad ha verificado que las condiciones económicas, técnicas y financieras
de las actividades, mantienen el equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de
1993.
En este sentido el operador debe asumir los siguientes riesgos:


NIT: 818000907-2
1. Los efectos de todos y cualesquiera daños, perjuicios o pérdidas de los bienes de su

propiedad, del inmueble o de los insumos y utensilios, causados por terceros y por falta de
previsión en el transporte, custodia y almacenamiento de los bienes, o la falta de seguridad
en las instalaciones donde se ejecuta el programa, la cual debe ser ejercida por el contratista
hasta tanto la entidad no haya recibido a satisfacción el cumplimiento de la actividad objeto
del contrato.
2. Los efectos derivados por el cambio de personal sin la debida autorización de la entidad.
3. Los efectos derivados por la falta de permisos, autorizaciones o aprobaciones, que sean
responsabilidad del contratista, y que sean necesarias para la ejecución de alguna actividad
del proyecto.
4. Los efectos derivados por una mayor permanencia del personal del contratista en la
ejecución del programa, originados por retrasos injustificados, debido a la falta de previsión
o planeación del programa.
5. Los efectos de las variaciones en la legislación Tributaria.
La entidad advierte que el inicio de las actividades no está supeditado al giro de los recursos del
anticipo.
En estos documentos se establecen con claridad el alcance de las actividades y la capacidad técnica
y organizacional que requiere el contratista seleccionado para ejecutar satisfactoriamente el objeto
del contrato.
RIESGOS QUE ASUME EL MUNICIPIO.
A partir de la fecha de suscripción del Convenio, EL MUNICIPIO asume los riesgos que se enlistan
a continuación, además de aquellos que de manera expresa y clara se desprendan de otras cláusulas
o estipulaciones del contrato.
a) Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de daño emergente del

CONTRATISTA, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito, en los
términos del contrato y la legislación existente y de conformidad con precedentes
jurisprudenciales que den certeza de adoptar decisiones jurídicas y razonables, con
excepción de aquellas situaciones que se deriven de los riesgos que por disposición asume
el contratista.
b) Los efectos desfavorables originados en normas, disposiciones o directrices que adopte EL

MUNICIPIO durante la ejecución de las actividades y que sean aplicables al convenio, con
excepción de normas tributarias o fiscales que dado su contenido general son cargas
impuestas a toda persona en Colombia.
Respecto de la proporcionalidad ésta podrá ser del 100% a cargo del MUNICIPIO o inferior según
situaciones de compensación de culpas o cargas y de proporcionalidad y razonabilidad.


NIT: 818000907-2
17.7 Criterios de ponderación para comparar las ofertas presentadas por parte de las personas
jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro.
A continuación, se establecen los factores y criterios de ponderación de las ofertas presentadas por
parte de las personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro, con los puntajes que se
asignarán por cada factor:
Los proponentes deberán demostrar la disponibilidad del personal necesario para la ejecución del
contrato que se propone celebrar la administración, anexando los documentos soportes mediante
los cuales se acredite el perfil académico y la experiencia mínima requerida para el personal
propuesto.
Los proponentes deberán ofrecer un mínimo el siguiente personal:
REMUNERACION
ITEMS PERFIL CANT. VR. TOTAL, POR 9 MESES
MENSUAL
1 Profesional o Técnico en Radio 2 $1’500,000.00 $27’ 000,000.00

2 Coordinador – Locutor de radio 1 $1’500,000.00 $13,500,000.00
TOTAL $24,288,695.00 $40’500.000.00
Respecto del personal ofrecido, los oferentes deberán adjuntar con su oferta la siguiente
documentación:
1) Fotocopia del documento de identidad.

2) Fotocopia de diploma de posgrado, según el caso.
3) Certificación de experiencia expedida por las entidades públicas o privadas a las cuales
haya estado vinculada laboral o contractualmente la persona o en su defecto copia de los
respectivos contratos. La certificación deberá contener la siguiente información:
4.1. Cargo desempeñado u objeto del contrato, según el caso.
4.2. Fecha precisa de iniciación y terminación del respectivo contrato o de la relación
laboral, según el caso (año/mes/día).
4.3. Nombre de la Entidad contratante, teléfono y dirección.
4.4. Firma de la persona que expide la certificación.
4) Formato Único de Hoja de Vida del DAFP, debidamente diligenciado
17.7.1 Documentos otorgados en el exterior
Los documentos otorgados en el exterior, que no estén en idioma Español, deberán

presentarse acompañados de una traducción oficial a éste idioma.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la

forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 74 y 251
del Código General del Proceso, artículo 480 del Código de Comercio, y en la Resolución
2201 del 22 de julio de 1997, proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.


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17.7.2 Consularización.
Según lo previsto por el Artículo 480 del Código de Comercio, los documentos otorgados en el
exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma
de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una
nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los
poderes.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al
autenticar los documentos a que se refiere este artículo, los cónsules harán constar que existe
la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país (C. G. P. Artículo 74).
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
17.7.3 Apostillaje
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad

con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado,
siempre que provengan de uno de los países signatarios de la Convención de La
Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos
públicos extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de 1998. En este caso, sólo será
exigible la apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad
de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte
ante la autoridad competente en el país de origen.
Si la apostilla está dada en idioma distinto del español, deberá presentarse acompañada de una
traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las
normas vigentes.
17.7.4 Títulos obtenidos en el exterior
El proponente que ofrezca personal con títulos académicos de pregrado otorgados en el

exterior, deberá acreditar, como requisito previo para la adjudicación, la convalidación y
homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá
iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.
Para los títulos de postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados), bastará la

Consularización o apostilla –según el caso– del título de postgrado respectivo, debidamente
otorgado por la Universidad o Institución respectiva, de conformidad con la legislación vigente para
cada profesión.
Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior,

que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia
18 Definición del El plazo para que las entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad presenten sus
plazo para que las ofertas y los documentos que acrediten su idoneidad para ejecutar el contrato que se propone


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entidades privadas celebrar la administración, será el comprendido entre el día de publicación del Aviso de Convocatoria
sin ánimo lucro y Pública y la fecha y hora establecidas para la realización de la audiencia de cierre del proceso de
de reconocida selección, señalada en el cronograma de actividades del proceso, que se adoptará en el presente
idoneidad estudio y que se introducirá en el respectivo aviso de convocatoria.
presenten sus
ofertas y los
documentos que
acrediten su
idoneidad
19. Forma de 19.1. Reserva de información y/o documentos presentados con las ofertas por parte de las
presentación de entidades privadas sin ánimo lucro y de reconocida idoneidad
las ofertas por
parte de las Los proponentes deberán indicar expresamente en su oferta cual información y que
entidades privadas documentación incorporada a la misma tiene carácter de reservada, señalando expresamente
sin ánimo lucro y la norma jurídica en la que se fundamenta tal reserva, con el fin de que el Municipio se abstenga
de reconocida de entregar la misma, cuando cualquier persona natural o jurídica ejerciendo el derecho de petición,
idoneidad solicite copia de las propuestas.
En el evento que no se señale la norma específica que le otorgue ese carácter, se tendrá por no
escrito el anuncio de reserva.
En todo caso, sin perjuicio de lo establecido en la ley 80 de 1.993 sobre el principio de transparencia
y en la ley 1755 de 2015 sobre expedición de copias de las ofertas y de los documentos que las
conforman, el Municipio en aras de preservar el principio de selección objetiva y el derecho a la
igualdad de los oferentes, solo expedirá copias de las ofertas y de los documentos que las
conforman, a los interesados en las mismas, con posterioridad a la evaluación de las mismas.
19. 2 Idioma y moneda en que se deben presentar las propuestas por parte de las entidades
privadas sin ánimo lucro y de reconocida idoneidad
Las propuestas y sus anexos deberán presentarse en idioma Castellano. El valor de las ofertas
económicas deberá relacionarse y presentarse en pesos colombianos.
19.3 Costos de preparación de las propuestas que deben presentar las entidades privadas sin
ánimo lucro y de reconocida idoneidad
Todos los costos asociados a la preparación y presentación de las propuestas estarán a

cargo de las entidades privadas sin ánimo lucro y de reconocida idoneidad Proponentes, el
Municipio, en ningún caso, será responsable de los mismos.
19.4 Estructuración de las propuestas que deben presentar las entidades privadas sin ánimo
lucro y de reconocida idoneidad-
En las propuestas no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en el presente

documento. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y por lo tanto, prevalecerán las
disposiciones contenidas en este documento. No se aceptarán propuestas alternativas.


NIT: 818000907-2
Es obligación de los proponentes verificar que las propuestas que introduzcan en los sobres
correspondan a la del proceso en el que desea participar. Si en audiencia de cierre se detecta que
un sobre está bien marcado pero su contenido no corresponde con el proceso de selección regulado
por el presente documento, la propuesta se tendrá por no presentada para ambos procesos, es
decir, para el que es objeto de cierre y para aquel al que correspondía realmente la propuesta.
Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta deberán ser
totalmente legibles, legajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o enmiendas
deberán ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentación.
Todos los documentos exigidos deberán incluirse en el original y en la copia de las propuestas.
En caso de discrepancia entre la copia y el original, primará este último sobre aquélla.
La forma de presentación de las propuestas será la siguiente:
Las propuestas deberán presentarse EN UN (1) ORIGINAL Y UNA (1) COPIA, en sobres cerrados y
separados, rotulados respectivamente como “original” y “copia ”, e indicando el número y el objeto
del proceso de selección, así como el nombre y la dirección del proponente.
Es obligación de los proponentes verificar que las propuestas que introduzcan en los sobres
correspondan a las del proceso en el que desean participar.
Las propuestas deben presentarse de forma personal en la secretaría de Planeación y Desarrollo

Económico de la Alcaldía Municipal de El Medio Baudo - Choco por el representante legal de la
respectiva entidad privada sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad o por la persona que
cuenta con Autorización Suficiente autentica ante notaria Para ello, so pena de no ser recibida. En
caso de ser recibida sin el cumplimiento del anterior requisito al momento de la audiencia de cierre,
el MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - Choco podrá devolverla al respectivo oferente.
Todos los documentos exigidos deberán incluirse en el original y en la copia de las propuestas. Los
sobres deberán estar identificados de la siguiente manera:
MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - CHOCO

PROCESO DE SELECCIÓN NÚMERO _CAC – 003 - 2021
OBJETO: “AUNAR ESFUERZOS, TECNICO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO PARA LA
IMPLEMENTACION, EJECUCION Y PUESTA EN MARCHA DE UNA ESTRATEGIA
DENOMINADA “SEMILLERO EN PRODUCCION RADIAL Y AUDIOVISUAL” DIRIGIDO A NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCIENTES EN LA CONSTRUCCION DE UNA POLITICA INSTITUCIONAL
ENCAMINADA AL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y CONSTRUCCION DE
ESPACIOS DE SANA CONVIVENCIA PARA LA PREVENCION DE RECLUTAMIENTO DE
MENORES POR PARTE DE GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY EN EL MUNICIPIO
DE MEDIO BAUDO – DEPARTAMENTO DEL CHOCO”.
PROPUESTA ORIGINAL: _X__
PROPUESTA COPIA: ___X__
PROPON
ENTE:
DIRECCIO


NIT: 818000907-2
N
TELÉFON
O:
CORREO ELECTRÓNICO:
El Municipio no se hará responsable por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal
identificados o incorrectamente dirigidos.
Los oferentes deberán, tanto en el original como en la copia de las ofertas introducir un índice de
contenido, en el cual se señale el o los folios en que se encuentra cada uno de los documentos que
integran las ofertas.
19.5 Documentos que deben adjuntarse con las ofertas y que tendrán carácter habilitante
19.5.1. Carta de Presentación de la Propuesta (Anexo 2) de acuerdo con el modelo

correspondiente al anexo número 2 del presente documento. La carta debe adjuntarse debidamente
firmada por el representante legal de la entidad privada sin ánimo de lucro y de
reconocida idoneidad proponente, o por el representante de la forma asociativa como Consorcio
o Unión Temporal. La suscripción de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la
aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos del proceso de Selección.
19.5.2. Copia del Registro Único Tributario (RUT), actualizado, y expedido por la
Dirección General de Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT de la entidad
privada sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad proponente. En caso de Consorcios o
Uniones Temporales u otra forma asociativa, cada uno de los integrantes deberá aportar
este documento.
19.5.3. Copia de documento que acredite el registro de las entidades privadas sin ánimo de
lucro en el SECOP, de conformidad con lo previsto en el artículo 9º del Decreto Reglamentario
Nacional 092 de 2017, con mínimo un (1) mes de antelación a la publicación.
19.5.4. Documento que Acredite el Pago Actualizado de los Aportes a Seguridad Social y
parafiscales por parte de las entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad
Proponentes: según lo establecido en el Artículo 50° de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003,
el Decreto 510 de 2003 y el artículo 23° de la Ley 1150 de 2007, los proponentes deberán
acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos
laborales, cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar, durante
los últimos seis (6) meses anteriores al cierre del proceso de selección. El pago de dichos aportes
se deberá acreditar mediante certificación expedida por el representante legal de la entidad privada
sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad; no obstante si la misma tiene Revisor Fiscal la
certificación deberá estar suscrita por quien figure nombrado como tal.
19.5.5. Copia legible de la cédula de ciudadanía, del representante legal de la entidad privada
sin ánimo de lucro. En caso de forma asociativa, la de cada uno de los representantes legales de
las entidades que integran la respectiva forma asociativa.


NIT: 818000907-2
19.5.6. Certificado de Reciprocidad, Si el proponente es extranjero, podrá aportar el

certificado de reciprocidad conforme a lo establecido en el artículo 20° de la Ley 80 de 1993,
para que se le dé el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y
criterios de adjudicación que el de los proponentes nacionales.
19.5.7. Documento de constitución de forma asociativa, Acuerdo de Consorcio

Unión Temporal si a ello hubiere lugar, según el modelo suministrado en este documento.
19.5.8. Copia del Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la

Cámara de Comercio de la jurisdicción o por autoridad competente para ello, con una antelación
no mayor a un (1) m e s , previo a la fecha p r e v i s t a p a r a e l cierre del proceso de
selección. En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del representante legal,
el objeto social, el cual deberá comprender actividades análogas o similares a las que corresponden
al objeto de la contratación a la que se contrae el presente documento y la duración de la
Sociedad, la cual debe ser como mínimo, la del plazo de ejecución del contrato y un año más.
En caso de formas asociativas como Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes
deberá aportar este certificado.
19.5.9. Documento que acredite la autorización de la Junta Directiva d e l a e n t i d a d

p r i v a d a s i n á n i m o d e l u c r o y d e r e c o n o c i d a i d o n e i d a d al representante legal
de la misma, cuando el representante legal tenga restricciones para contraer obligaciones en
nombre de la sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano directivo
competente, otorgado con anterioridad a la fecha del cierre del proceso de selección.
19.5.10. Garantía de Seriedad del Ofrecimiento. Los proponentes deberán allegar Garantía
de Seriedad del Ofrecimiento por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor de la
respectiva oferta y su vigencia será desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la
garantía de cumplimiento del contrato.
Esta garantía cubrirá la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes
eventos:
a.) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el
plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal
prórroga sea inferior a tres (3) meses.
b.) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación
de las ofertas.
C.) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
d.) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de
cumplimiento del contrato.
Esta garantía será otorgada a favor del MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO, NIT 818000907-2 y como
tomador el nombre de la entidad privada sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad proponente.
Deberá figurar su razón social completa, según el Certificado de Existencia y Representación Legal,
y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la entidad podrá
denominarse de esa manera.


NIT: 818000907-2
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La garantía deberá estar firmada por el garante y el tomador, esto es, por el representante legal de
la entidad proponente o el representante del consorcio o unión temporal, según el caso.
19.5.11. Certificado de antecedentes fiscales de la CGR.
19.5.12. Certificado de antecedentes disciplinarios de la PGN.
19.5.13. Certificado de antecedentes Judiciales de la POLINAL.
19.5.14. Documento de compromiso de transparencia y anticorrupción.
19.5.15. Documento en el que el representante legal de la respectiva entidad privada sin

ánimo de lucro certifique no estar inhabilitado para contratar con el MUNICIPIO DE MEDIO
BAUDO - Choco.
19.5.16. Documento en donde se verifique la capacidad financiera de la ESAL, el comité

verificará el cumplimiento de los siguientes indicadores financieros para medir la
fortaleza financiera del proponente, según la información indicada en el RUP, de no estar
inscrita, se verificarán del Balance General a corte a 31 de diciembre de 2020 los estados
financieros y demás documentos que permitan obtener esos indicadores:
a) Índice de Liquidez: Deberá ser mayor o igual a cincuenta y uno, coma ocho (51,08).
Índice de Liquidez = Activo Corriente >= 51.08

Pasivo Corriente
b) Nivel de Endeudamiento: Deberá ser menor o igual a cero comas, cero uno (0,01).
Nivel de Endeudamiento = Pasivo Total >= 0,01

Activo Total
c) Razón de cobertura de intereses: Deberá ser mayor o igual a dieciocho, coma

cincuenta (18.50)
Razón de cobertura de intereses = Utilidad operacional >=18,50

Gastos de intereses
En caso de no cumplir con la Capacidad financiera, la propuesta se considerará NO HÁBIL.
19.5.17 Documento en donde se verifique la capacidad de organización de la ESAL, El comité

verificará el cumplimiento de los siguientes indicadores para medir el rendimiento de las
inversiones y la eficacia en el uso de activos del proponente, según la información


NIT: 818000907-2
indicada en el RUP, de no estar inscrita, se verificarán del Balance General a corte a 31

de diciembre de 2020 los estados financieros y demás documentos que permitan obtener
esos indicadores.
a) Rentabilidad del patrimonio: Deberá ser mayor o igual a cero coma ocho (0,08).
Rentabilidad del patrimonio = Utilidad operacional >= 0,08

Patrimonio.
b) Rentabilidad del activo: Deberá ser mayor o igual a cero coma siete (0,07).
Rentabilidad del activo = Utilidad operacional >= 0,07

Activo total.
En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se calcularán con
base en la suma aritmética de las partidas contables de cada uno de los integrantes.
En caso de no cumplir con la Capacidad de Organización, la propuesta se considerará NO

HÁBIL.
Los requisitos relacionados de manera precedente son susceptibles de ser subsanados por los
oferentes.
19.6 Retiro de propuestas
Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de
selección y apertura de las Ofertas, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por la entidad contratante antes de la fecha y hora de cierre del
presente proceso de selección.
Cuando se trate de retiro definitivo, la oferta le será devuelta al proponente sin abrir, previa expedición
de un recibo firmado por el solicitante
20.Causales de El Municipio, podrá rechazar y eliminar una o varias propuestas, sin que haya lugar a su
rechazo de las evaluación, en cualquiera de los siguientes casos:
ofertas
presentadas por 1. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
las entidades incompatibilidad para contratar, consagradas en las leyes: 80 de 1993, 617 de 2000, 1148 de
privadas sin 2007, 1150 de 2007, 1296 de 2009, 1474 de 2011, así como lo dispuesto en las demás normas
ánimo de lucro y Constitucionales y legales vigentes que las reglamenten, modifiquen o adicionen, en cuanto
de reconocida sean pertinentes.
idoneidad 2. Cuando la propuesta sea presentada de manera extemporánea; es decir, si se presenta
después de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso en el cronograma de actividades
adoptado para el proceso de Selección.
3. Si el proponente o su representante legal se encuentra reportado en el Boletín de Responsables
Fiscales (Artículo 60, Ley 610 de 2000) y/o reportado con Antecedentes Disciplinarios o judiciales
que impliquen inhabilidad para contratar con entidades públicas.


NIT: 818000907-2
4. Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar y no adjunte con la

propuesta el documento de autorización expresa del órgano de dirección competente, de la
respectiva entidad sin ánimo de lucro, otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la
oferta.
5. Cuando el proponente, con la propuesta, no acredite la información o no adjunte la
documentación que el municipio requiere en el presente documento.
6. Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los requisitos de
participación y no lo haga dentro del término fijado, o cuando habiéndolo aportado no esté acorde
con las exigencias del presente documento.
7. Cuando el valor total corregido de la propuesta económica exceda el valor del presupuesto
oficial.
8. Cuando se omita relacionar actividades que deben ejecutarse en desarrollo del objeto de la
contratación o se modifiquen las establecidas en el presente documento
9. Cuando el proponente ofreciere un plazo para la ejecución del contrato diferente al establecido
en este documento
10. Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier
condición.
11. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes, para el mismo proceso de Selección contractual.
12. Cuando no incluya algún documento que, de acuerdo con este documento, se requiera
adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras ofertas.
13. Cuando los datos suministrados por el oferente no sean acordes con la realidad, o esté
ocultando información que no permita una comparación objetiva con los demás proponentes, o
cuando existan enmendaduras que no permitan deducir de forma clara la información presentada.
14. Cuando la propuesta económica presentada no se ajuste al presupuesto oficial establecido en
el presente documento.
EL MUNICIPIO se reserva el derecho de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de

forma, omisiones o errores, siempre que éstos sean subsanables y no alteren el tratamiento
igualitario de las mismas
21. Evaluación de 21.1. Criterios de puntuación de las propuestas ofertas presentadas por las entidades sin
las ofertas ánimo de lucro y de reconocida idoneidad
presentadas por
las entidades sin La ponderación de los factores de evaluación de las propuestas, se aplicará a aquellas propuestas
ánimo de lucro y que resultaron hábiles.
de reconocida
idoneidad. En cumplimiento a lo establecido en el Decreto 092 de 2017, El Municipio determinará la oferta
más favorable para el caso de este proceso de Selección teniendo en cuenta los siguientes
factores:
Formación Académica del Personal
Formación Académica de los Profesionales 50 Puntos
TOTAL 50 Puntos


NIT: 818000907-2
Experiencia del Personal

Experiencia de los profesionales 50 Puntos
TOTAL 100 Puntos
21.1.1 Forma de asignar puntaje a la formación académica del personal ofrecido por la entidad
sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad.
ESTUDIOS ACREDITADOS PUNTAJE

Hasta 50 Puntos
Se asignará 50 puntos por los profesionales que

PROFESIONALES EN LOCUCION DE acredite la formación académica con los
RADIO Y AUDIOVISUALES respectivos documentos. En caso de no
acreditarse la formación académica se asignará 0
puntos por este criterio
ESTUDIOS ACREDITADOS PUNTAJE

Hasta 50 puntos
PROFESIONALES EN – LOCUCION DE Se asignarán 50 puntos por los Profesionales
RADIO contratado. En caso de no acreditarse la
formación académica se asignará 0 puntos por
este criterio
Nota 1: Para la acreditación de estudios adelantados en el exterior, se debe contar con la respectiva
certificación de homologación, el cual debe incluirse en la propuesta, en caso contrario será
calificado con cero (0) puntos en este criterio.
Nota 2: La información relacionada con la formación académica de posgrado debe acreditarse con
el respectivo diploma, en caso contrario será calificado con cero (0) puntos en este criterio
21.1.2 Forma de asignar puntaje a la experiencia del personal ofrecido por la entidad sin ánimo
de lucro y de reconocida idoneidad.
21.1.1.3 Forma de asignar puntaje por apoyo a la industria nacional por parte de la entidad sin
ánimo de lucro y de reconocida idoneidad
Este factor se acoge y aplica en virtud de lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para
apoyar la industria nacional.
En los términos de la ley 816 del 7 de julio de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la Industria
Nacional a través de la contratación pública, articulo 32 y 43 de la Ley 1450 de 2011 y artículo
2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015”, el MUNICIPIO asignará el siguiente puntaje, de acuerdo
con lo manifestado en la carta de presentación de la propuesta por parte de los oferentes:


NIT: 818000907-2
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y

extranjeros, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante,
según sea su condición de nacional o extranjero.
El MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - Choco ponderará las ofertas que se presenten, atendiendo la
acreditación de los requisitos que vienen señalados, de acuerdo con la documentación y la
información aportada con las respectivas ofertas. La omisión de información o de presentación de
documentación por parte de los oferentes, para acreditar los requisitos que constituyen factores de
ponderación no será subsanable y conllevará a la no asignación de puntaje respecto del
correspondiente factor de ponderación.
El municipio podrá adjudicar el proceso de selección en caso de que se presente una sola
oferta, siempre y cuando la misma cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente
documento.
Para la adjudicación del proceso se requiere que la oferta considerada favorable para el
municipio haya obtenido mínimo 100 puntos.
21.2. Comité evaluador para el proceso de selección.
Para efectos de evaluar las ofertas, el MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO, a través de acto
administrativo, designará un comité evaluador, el cual estará integrado de manera impar y en todo
caso de conformidad con lo que al respecto disponga el Manual de Contratación del Municipio.
El comité evaluador verificará las propuestas y seleccionará aquellas que cumplan a cabalidad las
especificaciones previstas en el presente documento, y presentará un informe con el resultado de la
evaluación. En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendación del
Comité Evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de
desierto el proceso.
21.2.1. Traslado del informe de evaluación de ofertas presentadas por las entidades sin ánimo
de lucro y de reconocida idoneidad.
Del informe de evaluación elaborado por el comité evaluador, se dará traslado a los interesados el
mismo día de la selección, a través del SECOP, para que durante dicho término presenten las
observaciones que consideren procedentes. Dichas observaciones serán resueltas en el acto de
adjudicación del proceso o de declaratoria de desierto el mismo.
21.3 Declaratoria de desierto el proceso
El MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - Choco declarará desierto el presente proceso de selección

cuando:
1) No se presenten Ofertas;


NIT: 818000907-2
2) Ninguna de las ofertas presentadas resulte admisible de acuerdo con los requisitos establecidos
en el presente documento.
3) Medien causas o motivos que impidan la escogencia objetiva de un proponente

4) El Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendación del Comité
Evaluador y opte por la declaratoria de desierto del proceso, caso en el cual deberá motivar su
decisión.
5) Se presenten los demás casos contemplados en la Ley.
21.4 Devolución de las ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del
contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad y la copia del Sobre No.
1, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación,
previsto en el cronograma del proceso; de lo contrario, la entidad procederá al archivo de la propuesta
original y la destrucción de sus copia.
22. Cronograma
del proceso de ACTIVIDAD PLAZO LUGAR
selección Publicación de Resolución de Apertura,
Aviso de Convocatoria Pública, estudios
y documentos previos, definición y
publicación de los indicadores de
idoneidad, experiencia, eficacia, 15 de marzo de 2021 SECOP contratos.gov.co
eficiencia, economía y de manejo del
Riesgo y criterios de ponderación para
comparar las ofertas.
Manifestación Interés de participar
15 de marzo de 2021 SECOP contratos.gov.co
Observaciones y comentarios al Del 15 al 16 de

contenido de los Estudios y documentos marzo de 2021 hasta Físico - electrónico
previos y al aviso de convocatoria pública las 5:00 p.m. Secretaría de Planeación y Obras
Publicas Municipal
Respuesta a las observaciones al 17 de marzo de 2021 SECOP.

contenido de los Estudios y documentos a partir de las 8:30
previos y al aviso de convocatoria pública am


NIT: 818000907-2
Secretaría de Planeación y Obras

Cierre del plazo para presentar Hasta las 5:00 pm del Públicas Municipal. Hora: 5:00 p.m.
propuestas (Audiencia de cierre) 18 de marzo de 2020 de manera física o electrónica.
Informe de evaluación de las ofertas A partir de las 8:30

Palacio Municipal Medio Baudo
am del 19 de marzo
Choco. Hora 8:30 AM.
de 2021
Traslado del Informe de evaluación de SITIO PARA TRASLADO
las ofertas y recepción de observaciones DEL INFORME
al mismo.
SECOP – contratos.gov.co
A partir de las 8:30
AM del 19 de marzo SITIOS PARA RECEPCIÓN
de 2021, hasta las DE OBSERVACIONES
5:00 pm AL INFORME DE EVALUACIÓN
Físico - electrónico
Secretaría de Planeación y Obras
Públicas Municipal. Hora: 5:00 p.m.
Respuestas a las observaciones al
informe de evaluación y expedición de la El día 23 de marzo de
SECOP contratos.gov.co
Resolución de Adjudicación o de 2021 a las 8:30 AM
declaratoria de desierto el proceso.
Dentro de los cinco Despacho de la Alcalde
Perfeccionamiento y Suscripción del
(5) días siguientes a
contrato
la adjudicación
Dentro de los tres (3) Oficina de presupuesto de la entidad
días siguientes a la
Elaboración del Registro presupuestal
celebración del
contrato.
Dentro de los tres (3) SECOP – contratos.gov.co
días siguientes a la
Publicación del contrato en el SECOP
suscripción por las
partes.
Dentro de los cinco
(5) días hábiles
siguientes a la
Entrega de garantías y aprobación.
suscripción del
contrato por las
partes.
Dentro de los plazos Tesorería de la Entidad.
Desembolso de los recursos que el
establecidos en el
municipio debe aportar
contrato.
Con el presente estudio queda evidenciada la necesidad y conveniencia de celebrar el contrato que viene identificado y
referenciado.
FREDY RAMIREZ VALENCIA
Alcalde Municipal
MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - Choco Firma

NIT: 818000907-2
ANEXO 1
NECESIDADES DEL PROYECTO
Señores
MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - CHOCO
Puerto Meluk.
Se dirige a usted respetuosamente __________________ identificado (a) con la cédula de ciudadanía número
_______, actuando en calidad de Representante Legal de _______________, entidad que constituye una
persona jurídica de derecho privado, sin ánimo de lucro, y que para efectos legales se identificada con el NIT
________, con la finalidad de aceptar las necesidades y objetos del contrato, de acuerdo a los ítems de
clasificación UNSPSC y a los costos aceptados en el POA y en el proyecto con la finalidad de cumplir lo
referente a, “LA CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO CUYO OBJETO ES PARA EL IMPULSO ECONÓMICO
DE UNAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE INTERÉS PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE MEDIO
BAUDO - CHOCO, CON UNA ENTIDAD PRIVADA SIN ÁNIMO DE LUCRO Y DE RECONOCIDA
IDONEIDAD; LAS CUALES CONSISTEN EN “LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO QUE TIENE COMO
OBJETIVO “AUNAR ESFUERZOS, TECNICO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO PARA LA
IMPLEMENTACION, EJECUCION Y PUESTA EN MARCHA DE UNA ESTRATEGIA DENOMINADA
“SEMILLERO EN PRODUCCION RADIAL Y AUDIOVISUAL” DIRIGIDO A NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCIENTES EN LA CONSTRUCCION DE UNA POLITICA INSTITUCIONAL ENCAMINADA AL
APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE SANA CONVIVENCIA
PARA LA PREVENCION DE RECLUTAMIENTO DE MENORES POR PARTE DE GRUPOS ARMADOS AL
MARGEN DE LA LEY EN EL MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO – DEPARTAMENTO DEL CHOCO”.
ITEM Clasificación UNSPSC
__________________
Firma del Representante Legal del Proponente


NIT: 818000907-2
ANEXO NÚMERO 2
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
________, de ____ de 2021
Señores
MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO
Puerto Meluk – Choco.
REFERENCIA: Propuesta para la celebración de un contrato para “LA CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO

CUYO OBJETO ES PARA EL IMPULSO ECONÓMICO DE UNAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE
INTERÉS PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - CHOCO, CON UNA ENTIDAD PRIVADA
SIN ÁNIMO DE LUCRO Y DE RECONOCIDA IDONEIDAD; LAS CUALES CONSISTEN EN “LA EJECUCIÓN
DE UN PROYECTO QUE TIENE COMO OBJETIVO ““AUNAR ESFUERZOS, TECNICO, ADMINISTRATIVO
Y FINANCIERO PARA LA IMPLEMENTACION, EJECUCION Y PUESTA EN MARCHA DE UNA
ESTRATEGIA DENOMINADA “SEMILLERO EN PRODUCCION RADIAL Y AUDIOVISUAL” DIRIGIDO A
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCIENTES EN LA CONSTRUCCION DE UNA POLITICA INSTITUCIONAL
ENCAMINADA AL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE
SANA CONVIVENCIA PARA LA PREVENCION DE RECLUTAMIENTO DE MENORES POR PARTE DE
GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY EN EL MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO – DEPARTAMENTO
DEL CHOCO”.
Se dirige a usted respetuosamente __________________ identificado (a) con la cédula de ciudadanía número
_______, actuando en calidad de Representante Legal de _______________, entidad que constituye una
persona jurídica de derecho privado, sin ánimo de lucro, y que para efectos legales se identificada con el NIT
________, con la finalidad de presentarles oferta para: “LA CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO CUYO
OBJETO ES PARA EL IMPULSO ECONÓMICO DE UNAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE INTERÉS
PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - CHOCO, CON UNA ENTIDAD PRIVADA SIN ÁNIMO
DE LUCRO Y DE RECONOCIDA IDONEIDAD; LAS CUALES CONSISTEN EN LA EJECUCIÓN DE UN
PROYECTO QUE TIENE COMO OBJETIVO “AUNAR ESFUERZOS, TECNICO, ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO PARA LA IMPLEMENTACION, EJECUCION Y PUESTA EN MARCHA DE UNA ESTRATEGIA
DENOMINADA “SEMILLERO EN PRODUCCION RADIAL Y AUDIOVISUAL” DIRIGIDO A NIÑOS, NIÑAS Y
Desde ya, con la presente oferta manifiesto de forma clara y precisa que conozco y acepto las condiciones para
el proceso de contratación a que se contrae esta oferta.
Además manifiesto que no me encuentro incurso en ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o

prohibición legal o Constitucional para celebrar contratos con entidades públicas y que en caso de que


NIT: 818000907-2
sobrevenga alguna de tales causales, durante la ejecución del contrato, lo pondré en conocimiento del
MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - Choco.
De igual forma manifiesto que acepto y me acojo en su totalidad al contenido de la invitación que nos fue
extendida por esa entidad territorial y del estudio previo de conveniencia elaborado por el Municipio, como
únicos documentos que sustentan esta propuesta.
DOCUMENTOS ANEXOS DE LA PROPUESTA
Con la presente propuesta adjunto los siguientes documentos:
- Fotocopia de mí cédula de ciudadanía
- Certificado de mis antecedentes judiciales
- Fotocopia del RUT de la entidad privada que represento
- Certificado vigente de mis Antecedentes Disciplinarios
- Certificado vigente de mis Antecedentes fiscales
- Certificación de que la entidad privada que represento se encuentra al día en el pago de aportes a seguridad
social
- Certificado de existencia y representación legal de la entidad privada que represento.
- Certificación de que la entidad privada que represento está al día en el pago de aportes parafiscales (o en su
defecto de que no está obligada a dicho pago).
- Documentos que acrediten experiencia e idoneidad para ejecutar el objeto contractual, así:
ACTIVIDADES A REALIZAR EN DESARROLLO DE LA EJECUCIÓN DEL CONVENIO
1) ___________.
2) ___________
3) ___________
4) ___________
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONVENIO
El plazo de ejecución de las actividades inherentes al objeto del convenio será de ____ (___) ____ contados a
partir de ___________.


NIT: 818000907-2
MONTO DE LOS APORTES POR PARTE DEL MUNICIPIO Y FORMA DE DESEMBOLSO
El monto de los aportes que realizará el MUNICIPIO DE MEDIO BBAUDO - Choco, para efectos de impulsar
las actividades que constituyen el objeto del contrato a celebrar asciende a la suma de ____________ PESOS
($_______) M/CTE. El Municipio desembolsará, a la entidad privada que represento, el monto de los recursos
económicos que deberá aportar con destino a financiar el impulso de las actividades que constituyen el objeto
del contrato a celebrar, de la siguiente forma: _______________________________.
INVERSIÓN DE LOS RECURSOS APORTADOS POR EL MUNICIPIO
El monto de los recursos aportados por el MUNICIPIO DE MEDIO BBAUDO - Choco se destinará a costear los
gastos necesarios para el cumplimiento del objeto del contrato a celebrar.
Para todo lo concerniente con la presente oferta, aportamos los siguientes datos: Dirección: _________
Teléfono: _________
E-mail: __________
Atentamente,
XXXXXXXXXXXXXXXX
C.C. _______


NIT: 818000907-2
ANEXO NÚMERO 3
CUADRO PARA RELACIONAR EXPERIENCIA DEL OFERENTE
VALOR EJECUTADO
CONTRATO FECHA
(SMMLV)
ENTIDAD PLAZO FORMA DE
CONTRATANTE (MESES) EJECUCIÓN
NÚMERO OBJETO INICIO TERMINACIÓN INICIAL FINAL
NOTA: Los contratos relacionados que no contengan toda la información, no se tendrán

en cuenta para efectos de la evaluación de la oferta; el valor total se expresará en
NOTA: Indicar si el respectivo contrato fue adjudicado y ejecutado en forma Individual, en consorcio o en unión
temporal. En este último caso e indicar el porcentaje (%) de participación del oferente
__________________
Firma del Representante Legal del Proponente


NIT: 818000907-2
ANEXO NÚMERO 4
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
El (los) suscrito (s) a saber: (NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD PRIVADA SIN ÁNIMO
DE LUCRO DEL REPRESENTANTE LEGAL DE CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO O
UNIÓN TEMPORAL PROPONENTE) domiciliado en _________, identificado con (DOCUMENTO DE
IDENTIFICACIÓN Y LUGAR DE SU EXPEDICIÓN), obrando como representante legal de _________ (DEBE
IDENTIFICARSE DE MANERA COMPLETA LA RESPECTIVA O RESPECTIVAS ENTIDADES PRIVADAS,
INDICANDO ACTO DE CONSTITUCIÓN Y HACIENDO MENCIÓN A SU REGISTRO EN LA CÁMARA DE
COMERCIO DE SU DOMICILIO), quien (es) en adelante se denominará (n) EL PROPONENTE, manifiestan su
voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN, teniendo en cuenta
las siguientes consideraciones:
PRIMERO: Que el MUNICIPIO DE MEDIO BBAUDO - Choco, realizó invitación pública para llevar a cabo la
selección de una entidad privada sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, para celebrar un contrato cuyo
objeto es: “LA CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO CUYO OBJETO ES PARA EL IMPULSO ECONÓMICO
DE UNAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE INTERÉS PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE MEDIO
BAUDO - CHOCO, CON UNA ENTIDAD PRIVADA SIN ÁNIMO DE LUCRO Y DE RECONOCIDA
IDONEIDAD; LAS CUALES CONSISTEN EN LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO QUE TIENE COMO
OBJETIVO “AUNAR ESFUERZOS, TECNICO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO PARA LA
SEGUNDO: Que es interés de EL PROPONENTE apoyar la acción del Estado colombiano y de El MUNICIPIO
DE MEDIO BAUDO - Choco para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, y la
responsabilidad de rendir cuentas;
TERCERO: Que siendo del interés del PROPONENTE participar en el proceso de selección aludido en el
considerando primero del presente documento, se encuentra dispuesto a suministrar la información propia que
resulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente documento
unilateral anticorrupción, que se regirá por las siguientes cláusulas:
CLÁUSULA PRIMERA: COMPROMISOS ASUMIDOS
EL PROPONENTE, mediante suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos:
1.1. EL PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario
público en relación con su Propuesta, con el proceso de selección antes citado, ni con la ejecución del
Contrato que pueda celebrarse como resultado de su Propuesta, ni permitirá que nadie, bien sea empleado
suyo o un agente comisionista independiente, lo haga en su nombre;


NIT: 818000907-2
1.2. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes
y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles en todo momento el cumplimiento de las leyes
de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de selección y
la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá las obligaciones de: i) no ofrecer o
pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios del MUNICIPIO DE MEDIO BBAUDO -
Choco, ni a cualquier otro funcionario público que pueda influir en las condiciones de ejecución o de
supervisión del contrato, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia
sobre funcionarios públicos, puedan influir sobre las condiciones de ejecución o supervisión del contrato;
y ii) no ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de dicho municipio durante el desarrollo del Contrato.
1.3. El Proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que
tengan por objeto la colusión en el proceso de selección arriba identificado, o como efecto la distribución
de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el Contrato que es materia del proceso de
selección indicado en el considerando primero del presente acuerdo.
CLÁUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO
EL Proponente asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en las
normas legales vigentes, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos de anticorrupción.
En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales

incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de ____________, a los
_____________ (FECHA EN LETRAS Y NÚMEROS).
______________
Firma Proponente:
C.C. _______
SUSCRIBIRÁN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE LA PARTE PROPONENTE; SI ES PLURAL A

TRAVÉS DE LOS REPRESENTANTES LEGALES ACREDITADOS DENTRO DE LOS DOCUMENTOS DE
EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O PODERES CONFERIDOS Y ALLEGADOS AL PRESENTE
PROCESO DE SELECCIÓN.


NIT: 818000907-2
ANEXO NÚMERO 5
DECLARACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
Yo _______________________________ identificado (a) con C.C ________ de _______, en mí condición de

_________ DECLARO BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, y con sujeción a las sanciones que para tal
efecto establece el Código Penal en su artículo 442, que la entidad privada que represento se encuentra al día
en el pago de aportes a Seguridad Social y Parafiscales de los empleados a cargo de dicha entidad (En caso
de tener empleados a cargo) a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación
familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante
los últimos seis (6) meses.
EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES ANTERIORMENTE

MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE
PAGO, CON INDICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACIÓN.
Dada en ______ D.C. a los ____ ( ) días del mes de __________ de dos mil diecinueve (2020)
FIRMA__________________________________________________________
NOMBRE DE QUIEN DECLARA ___________________________________
NOTA 1: EN CASO QUE EL PROPONENTE NO ESTE OBLIGADO A EFECTUAR EL PAGO DE APORTES

PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL (salud y pensiones) DEBERÁ INDICARLO EN LOS SIGUIENTES
TÉRMINOS:
Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no tengo obligaciones con el sistema general de seguridad social
en pensiones, salud y aportes parafiscales:
FIRMA:______________________________________________________________
NOTA 2: CUANDO SI EXISTA OBLIGACIÓN DE COTIZAR AL SISTEMA DE SALUD Y PENSIONES PERO

NO DE PARAFISCALES SE DEBERÁ MANIFESTAR EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS: “manifiesto bajo la
gravedad de juramento que me encuentro a paz y salvo en relación CON MIS APORTES AL SISTEMA
GENERAL DE SALUD Y PENSIONES, en los últimos seis meses”.
FIRMA: ____________________________________________________________


NIT: 818000907-2
ANEXO NÚMERO 6
MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO
Señores
Puerto Meluk – Choco
REFERENCIA: invitación pública para llevar a cabo la selección de una entidad privada sin ánimo de lucro y de
reconocida idoneidad, para celebrar un contrato cuyo objeto es: “LA CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO
DE UN PROYECTO QUE TIENE COMO OBJETIVO “AUNAR ESFUERZOS, TECNICO, ADMINISTRATIVO
DEL CHOCO”.
Los suscritos, _____ y _____ (nombre de los Representantes Legales), debidamente autorizados
para actuar en nombre y representación de _______ y ______ (nombre o razón social de las
entidades privadas integrantes), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido
asociarnos en CONSORCIO, para participar en el proceso de selección contractual de la referencia y por
lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración del CONSORCIO será igual al término de la ejecución y liquidación del contrato.
2. El CONSORCIO está integrado por: ____ y ____ (NOMBRE Y PARTICIPACIÓN EN (%)

_ _
_ _
_ _
3. La responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y mancomunada.
4. El representante del CONSORCIO es ________ (indicar el nombre), identificado con C.C. No. _______,
quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la
adjudicación del proceso, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto
a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades.
5. La sede del CONSORCIO es:

Dirección: _______
Teléfono: ________


NIT: 818000907-2
Telefax: _________
Ciudad: _________
En constancia, se firma en _______, a los _______ días del mes de _____ de 200__.
___________________________________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)
_____________________________________________________________
(Nombre y firma del Representante del CONSORCIO)


NIT: 818000907-2
ANEXO NÚMERO 7
MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL
Señores
DEL CHOCO”.
Los suscritos, _____ y _____ (nombre de los Representantes Legales), debidamente autorizados
para actuar en nombre y representación de _______ y ______ (nombre o razón social de las
entidades privadas integrantes), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido
asociarnos en UNIÓN TEMPORAL, para participar en el proceso de selección contractual de la referencia
y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de la UNIÓN TEMPORAL será igual al término de la ejecución y liquidación del contrato.
2. La UNIÓN TEMPORAL está integrada por: ____ y ____ (NOMBRE Y PARTICIPACIÓN EN (%)
_ _
_ _
_ _
3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL es solidaria e ilimitada.
4. El representante de la UNIÓN TEMPORAL es ________ (indicar el nombre), identificado con C.C. No.
_______, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos
con la adjudicación del proceso, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias
respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades.
5. La sede de la UNIÓN TEMPORAL es:


NIT: 818000907-2
Dirección: _______
Teléfono: ________
Telefax: _________
Ciudad: _________
En constancia, se firma en _______, a los _______ días del mes de _____ de 200__.
___________________________________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)
_____________________________________________________________
(Nombre y firma del Representante de la UNIÓN TEMPORAL)


NIT: 818000907-2
ANEXO NÚMERO 8
FORMATO DE RELACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PERSONAL OFRECIDO
Señores
DEL CHOCO”.
A continuación relaciono la experiencia del personal ofrecido para la ejecución del contrato que corresponde al
proceso de selección de la referencia.
Nombre Contratante Objeto del Tiempo de vinculación Información

integrante contrato adicional
del personal
ofrecido
_____________________________
Firma del Rep. Legal del Oferente


NIT: 818000907-2
ANEXO NÚMERO 9
FORMATO DE RELACIÓN DE FORMACIÓN ACADÉMICA DEL PERSONAL OFRECIDO
Señores
MUNICIPIO DE MEDIO BBAUDO
DEL CHOCO”.
A continuación relaciono la formación académica del personal ofrecido para la ejecución del contrato que
corresponde al proceso de selección de la referencia.
Nombre Pre Grado Posgrado Matrícula Profesional Fecha

integrante expedición
del personal Matrícula
ofrecido Profesional
___________________________
Firma del Rep. Legal del Oferente


NIT: 818000907-2
ANEXO NUMERO 10
MINUTA DEL CONVENIO
CONVENIO N°CAC – 004 - 2021 DE ASOCIACIÓN Y COOPERACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE

PROGRAMA DE INTERÉS PÚBLICO CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO Y LA
FUNDACION CAMINO ALEGRE NIT: 900.662.870 - 6.
PARTES: MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO - DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ

NIT. 818000907-2 (ENTIDAD TERRITORIAL) Y LA
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
OBJETO: “AUNAR ESFUERZOS, TECNICO, ADMINISTRATIVO Y

FINANCIERO PARA LA IMPLEMENTACION, EJECUCION Y
PUESTA EN MARCHA DE UNA ESTRATEGIA DENOMINADA
“SEMILLERO EN PRODUCCION RADIAL Y AUDIOVISUAL”
DIRIGIDO A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCIENTES EN LA
CONSTRUCCION DE UNA POLITICA INSTITUCIONAL
ENCAMINADA AL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y
CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE SANA CONVIVENCIA PARA
LA PREVENCION DE RECLUTAMIENTO DE MENORES POR
PARTE DE GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY EN EL
MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO – DEPARTAMENTO DEL CHOCO”.
APORTES DEL MUNICIPIO
CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50’000.000, oo) MCTE.
APORTES DE LA FUNDACIÓN: TRES MILLONES DE PESOS ($3’000.000) MCTE.
CINCUENTA Y TRES MILLONES DE PESOS ($53’000.000, oo)

VALOR TOTAL DEL CONVENIO:
MCTE.
CONVENIO DE ASOCIACIÓN Y COLABORACION CON

ENTIDADES PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO ART. 96 LEY
CLASE DE CONVENIO Y 489/98; ART. 355 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, DECRETOS
FUNDAMENTO LEGAL: 092 DEL 23 DE ENERO DE 2017.
DIEZ (10) MESES A PARTIR DE LA SUSCRIPCION DEL ACTA DE

DURACIÓN:
INICIO.


NIT: 818000907-2
LÍNEA DE ACCIÓN
DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN.
PROYECTADA.
Entre los suscritos a saber: por una parte FREDY RAMIREZ VALENCIA identificado con cédula de ciudadanía
número 12’020.718 expedida en Quibdó, quién en su calidad de Alcalde actúa como representante legal del
Municipio BAJO BAUDÓ – Chocó y quién en lo sucesivo del presente convenio se denominará EL MUNICIPIO
(o aportante principal) , y por la otra, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, identificado con cédula de ciudadanía
número XXXXXXXXXXX de XXXXXXXXXXXXX, quien obra en nombre y representación de la FUNDACION
CAMINO ALEGRE “FUNCAAL” (o EJECUTOR – aportante secundario), hemos convenido celebrar el presente
CONVENIO DE ASOCIACIÓN Y COOPERACIÓN, de conformidad con lo establecido en el artículo 355 de la
C.P., la Ley 489 de 1.998, el Decreto 092 de 2017, que se regirá por las cláusulas que se expresan a
continuación de las siguientes:
CONSIDERACIONES PREVIAS:
1.) Que, el municipio requiere ejecutar, de conformidad con las previsiones del Programa de Gobierno a incluir
dentro de su Plan de Desarrollo, un programa integral de Actividades Lúdico Recreativo dentro de las metas
del componente de Desarrollo Institucional; 2.) Que, el artículo 2 de la C.P. establece: “Son fines del esenciales
del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución”; 3.) Que, el artículo 355 de la C.P. y sus decretos
reglamentarios 092/2017, autorizan la celebración de contratos de asociación y apoyo con entidades privadas
sin ánimo de lucro; 4.) Que, la Ley 489 de 1998 en su artículo 96 establece que las entidades públicas podrán
asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación
de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y funciones que
les asigna la Ley; los cuales deberán celebrarse de conformidad con lo establecido en el art. 355 de la C.P.;
5.) Que, los convenios de este tipo, son un instrumento de gestión legal que permite a las partes otorgantes
aunar esfuerzos económicos, técnicos, humanos, logísticos, etc., en favor del cumplimiento eficiente de los
fines estatales a través de mecanismos de concertación, acción, dinamización de procesos, y/o ejecución de
proyectos; los cuales, como lo ha sostenido reiteradamente la Jurisprudencia del Consejo de Estado, están
sustraídos del alcance jurídico del Estatuto de Contratación Administrativa (Ley 80 de 1993) en cuanto solo
están sometidos, no a la Ley, sino a disposiciones constitucionales y reglamentarias especiales, pues el
constituyente tuvo a bien reservar a la competencia del gobierno, la regulación de esta materia contractual; 6.)
Que, la celebración de este tipo de convenios debe realizarse con personas jurídicas sin ánimo de lucro de
reconocida idoneidad, en este caso relacionada con las disponibilidades técnicas, logística y de personal
profesional de alto perfil académico y experiencia de trabajo específica en la región y en las áreas temáticas
objeto del convenio; 7.) Que, la Fundación Camino Alegre “FUNCAAL” es una ESAL creada hace más de 3
años en la región y conformada por profesionales con abundante experiencia y formación específica en temas
deportivos y físicos, y que así mismo, su objeto social tanto general como específico guarda directa relación
con el propósito de desarrollo estatal que el Municipio quiere promover con este convenio, por lo que,
habiéndose constatado tales condiciones se considera una entidad idónea para celebrar este acto de
asociación; 8.) Que, la finalidad de este convenio de asociación es aunar esfuerzos público – privados para
impulsar programas de interés púbico relacionados con el mejoramiento de la capacidad institucional, la
eficiencia, la transparencia y la gobernabilidad de la entidad, acordes con su Plan de Desarrollo 2020- 2023; 9.)
Que, la Coordinación de Deporte municipal efectuaron los estudios y análisis previos que establecen la
necesidad y conveniencia de esta contratación y de los objetivos que la entidad pretende satisfacer mediante


NIT: 818000907-2
ella, así como los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de contratación; 10.) Que, la administración
considera que esta forma jurídica de asociación puede redundar en una mayor eficiencia en el uso de los
recursos púbicos escasos y una mejor relación costo – beneficio que demanda el fortalecimiento institucional
de la entidad, gracias a la experiencia, disponibilidad y aporte cooperativo de recursos humanos y técnicos que
la Fundación está dispuesta a poner permanentemente a su servicio para desarrollar un Programa integral y
consistente en este campo; al contrario de lo que viene ocurriendo con la contratación individual y atomizada
de suministro o prestación de servicios que no se ha traducido en un esfuerzo coherente y con resultados
medibles y verificables a mediano y largo plazo; 11.) Que, existe disponibilidad presupuestal para amparar las
obligaciones derivadas de este CONVENIO DE ASOCIACIÓN, con cargo al rubro Apoyo a eventos deportivos
y folclóricos con estampilla pro deporte del presupuesto de la presente vigencia fiscal, según CDP No 454 de
fecha 04 de septiembre de 2020 expedido por la oficina de presupuesto municipal; 12.) Que, habida cuenta de
lo anterior, se encuentran observados todos los aspectos jurídicos y financieros necesarios para proceder a la
suscripción del presente convenio. CLAUSULA PRIMERA. OBJETO: El objeto del presente CONVENIO DE
ASOCIACIÓN es “AUNAR ESFUERZOS, TECNICO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO PARA LA
MARGEN DE LA LEY EN EL MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO – DEPARTAMENTO DEL CHOCO”. . todo
de conformidad con los estudios previos preparados por la Coordinación de Deportes municipal y con la
propuesta de asociación y cooperación presentada por LA FUNDACIÓN al MUNICIPIO; documentos que se
anexan y hacen parte integral del presente convenio. PARAGRAFO 1 – ALCANCE: En cumplimiento del objeto
del presente Convenio, el ejecutor en su informe Técnico, Administrativo, Financiero y Logístico entregará como
producto (entregable) documento final que contendrá: Caracterización, Diagnostico, hallazgo y recomendación
respeto a la ejecución del presente proyecto el cual deberá estar acompañada de copiosa evidencia fotográfica.
CLÁUSULA SEGUNDA. PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución de este convenio será por el término
de Diez (10) meses contados a partir de la suscripción del Acta de Inicio. PARÁGRAFO 2: El CONVENIO
podrá suspenderse temporalmente mediante acuerdo expreso y voluntario de las partes que constará en Acta
suscrita para tal fin, sin que para efectos del término de duración se compute el tiempo de suspensión.
CLÁUSULA TERCERA. VALOR DEL CONVENIO Y APORTES DE LAS PARTES: Para efectos fiscales solo
se tendrá en cuenta el aporte de la entidad, siendo el valor total del presente CONVENIO DE ASOCIACIÓN se
estipula en la suma de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ($xxxxxxxx,oo) MCTE, los cuales son aportados por los
cooperantes o asociados así: a.) EL MUNICIPIO aporta la suma de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx DE PESOS
($xxxxxxxxxxx,oo) MCTE., amparado en el CDP No178 de fecha 18 de febrero de 2021 y LA FUNDACIÓN
o EJECUTOR del proyecto, aporta la suma de TRES MILLONES DE PESOS M/CTE ($3’000.000,oo); aportes
que se distribuyen y están representados de conformidad con el presupuesto de la propuesta de cooperación
presentada por la Fundación y aprobada por EL MUNICIPIO, y con las estimaciones contenidas en los Estudios
previos del CONVENIO DE ASOCIACIÓN; documentos que hacen parte integral del presente convenio. Este
valor contempla la totalidad de los costos directos e indirectos del convenio. CLÁUSULA CUARTA.
EJECUTOR DEL PROYECTO: Las actividades y la ejecución de las tareas del proyecto de que trata el presente
CONVENIO DE ASOCIACIÓN, serán llevadas a cabo con el personal profesional y los recursos logísticos y
técnicos de LA FUNDACIÓN que será el EJECUTOR del proyecto, con la financiación de sus propios aportes
y de los aportes del MUNICIPIO, todo de conformidad con los estudios previos del proceso y en tal sentidos
se realizaran las siguientes Actividades que se detallan en el presente cuadro:


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1. PLAN DE TRABAJO
ACTIVIDAD ELEMENTOS DURACION FRECUENCIA
2. PRESUPUESTO
ITEN MATERIALES CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
10
11
12
13
14
15
16 1
17
18
19
CLÁUSULA QUINTA. FORMA DE PAGO: FORMA DE PAGO: EL MUNICIPIO, realizará los siguientes
desembolsos al operador: a) Primer desembolso a manera de anticipo correspondiente al Cincuenta por ciento
(20%) del valor del aporte del Municipio, es decir la suma de XXXXXXXXXXXXXXX DE PESOS


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($XXXXXXXXXXXX) M/CTE. Una vez se efectúe la firma del convenio, presentación de la cuenta de cobro,
constitución y aprobación de las garantías de Cumplimiento, correcta inversión del anticipo, pago de
prestaciones e indemnizaciones laborales y aprobación del plan de trabajo e inversión del anticipo, b) el valor
restante, equivalente al 50% se cancelara mediante la presentación y aprobación del informe final de la
ejecución del proyecto; previa aprobación por parte del supervisor del mismo y verificación que la Fundación
está al día en los aportes al sistema de seguridad social integral del personal utilizado para la ejecución del
presente Convenio. PARÁGRAFO 1: Los aportes de la FUNDACIÓN, en dinero o en especie según lo pactado,
serán aplicados directamente por ella a la ejecución del convenio (Alquiler de vehículo para Transporte de
las Comunidades al sitio de realización de la actividad), según detalle y soportes que constarán en los
informes de cumplimiento que debe presentar al MUNICIPIO. PARÁGRAFO 3: En tratándose de un convenio
de cooperación con entidad sin ánimo de lucro, NO habrá lugar a la aplicación de descuento alguno en los
aportes como anticipo o parciales a los que se compromete el municipio para la ejecución del convenio ya que:
i.) NO se trata de un pago contractual sobre el que recaigan estos gravámenes, sino de un aporte mutuo para
un objeto de interés común; ii.) Como entidad sin ánimo de lucro la Fundación está exenta de rete fuente por
renta y otras retenciones nacionales o locales; iii.) El aporte del municipio debe permanecer incólume a favor
del ejecutor para poder dar cumplimiento al presupuesto pactado y no desfinanciar actividades previstas.
CLÁUSULA SEXTA. OBLIGACIONES DE LAS PARTES: Los firmantes del presente CONVENIO se obligan
a contribuir al desarrollo y cumplimiento del objeto del mismo, concurriendo con las actividades y recursos que
previamente han sido acordados, y en particular se obligan a : OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO : a.) Entregar
al ejecutor oportunamente los recursos acordados una vez desarrollado el presente convenio; b.) Ejercer en
forma oportuna, a través del personal calificado que designe el Alcalde, la supervisión de las labores ejecutadas
y aprobar o dar no objeción a los informes que le sean presentados por LA FUNDACIÓN y/o presentar las
observaciones o recomendaciones pertinentes; c.) Disponer los recursos humanos de la entidad al servicio
del proyecto, conforme a los cronogramas y planes de acción convenidos, procurando el compromiso, la
dedicación y la responsabilidad de los funcionarios a las tares y acciones de formación, asesoría, consultoría
de procesos, y demás desarrolladas por EL EJECUTOR; d.) Prestar toda la colaboración brindando al
EJECUTOR la información necesaria para la debida y exitosa ejecución del convenio; e.) Tramitar los permisos,
licencias, y demás autorizaciones que requiera el cabal cumplimiento del objeto del convenio; f.) Socializar y
promover internamente el proyecto para contribuir a crear un clima de trabajo favorable a la intervención del
EJECUTOR, que redunde en resultados satisfactorios y oportunos, gracias a un decidido compromiso
institucional; g.) Las demás de que, acorde con el objeto del convenio, sean requeridas para su exitosa
ejecución. OBLIGACIONES DE LA FUNDACIÓN: OBLIGACIONES GENERALES.- a.) Poner, según lo
acordado, a disposición del MUNICIPIO, toda la capacidad e idoneidad empresarial de la entidad mediante la
utilización de los recursos técnicos y humanos necesarios para el óptimo y oportuno desarrollo del objeto del
convenio; b.) Adelantar los procesos contractuales y de selección del personal idóneo que se requiera para la
cabal ejecución de proyecto materia del convenio; c.) Acatar las sugerencias, recomendaciones,
observaciones, directrices y quejas del MUNICIPIO, a través del supervisor o supervisores del convenio; d.)
Destinar rigurosa y exclusivamente a la financiación de las actividades previstas del convenio, conforme al
presupuesto, los recursos de aportes que reciba del MUNICIPIO; e.) Rendir informes final sobre la ejecución
y resultados del convenio; f.) Coordinar las actividades y cronograma de ejecución del convenio con el personal
de la Alcaldía, a través del supervisor delegado por el MUNICIPIO; g.) Mantener al día y vigentes las pólizas


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de todo tipo que le sean exigidas para el desarrollo del convenio, así como para ejecución del mismo; h.)
Vincular bajo su entera responsabilidad el personal requerido, garantizando el cumplimiento de las obligaciones
legales en materia laboral y prestacional, sin que el MUNICIPIO tenga responsabilidad alguna en dicho proceso
ni pueda alegarse algún tipo responsabilidad laboral directa o solidaria; i.) Llevar un archivo detallado del
proyecto y mantenerlo actualizado y a disposición del MUNICIPIO; j.) De conformidad con el art. 50 de la Ley
789 de 2002, y la Ley 828 de 2003, LA FUNDACIÓN deberá cumplir con el pago de los aportes de seguridad
social y parafiscales de sus empleados si fuere del caso, durante la celebración de este convenio, lo cual deberá
ser certificado por el Revisor Fiscal; k.) Exponer al MUNICIPIO oportunamente y por escrito, las
recomendaciones y sugerencias que considere pertinentes para el buen desarrollo y cumplimiento del objeto
del convenio; l.) Entregar al municipio, al finalizar el convenio, un informe detallado y completo de las actividades
cumplidas, anexando los soportes, documentos, recursos, comunicaciones e indicadores que sustenten los
resultados obtenidos; m.) Las demás que sean comunicadas por el municipio, acorde al objeto del convenio.
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS. - a.) Designar del equipo de la FUNDACIÓN y/o contratar externamente los
profesionales idóneos requeridos para la ejecución de las siguientes actividades específicas en cumplimiento
de los proyectos referidos, los cuales se anexarán en un documento independiente que hará parte integral del
presente convenio. CLÁUSULA SÉPTIMA. SUPERVISIÓN DEL CONVENIO: El MUNICIPIO efectuará la
SUPERVISIÓN y seguimiento a la ejecución del CONVENIO DE ASOCIACIÓN a través del Coordinador de la
Oficina de Inder Municipal y/o quien hagan sus veces. CLÁUSULA OCTAVA. SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS: Las partes acordarán, mediante acta suscrita expresamente para tal fin, de manera
conjunta y amigable todas las modificaciones de valor, plazo, metodología de trabajo, y, en general, todos los
ajustes y exigencias mutuas que convengan para la oportuna y eficiente ejecución del presente convenio. Solo
agotada esta vía el municipio podrá proceder unilateralmente. CLÁUSULA NOVENA. GARANTÍA: Para
garantizar el cumplimiento del presente convenio, EL OPERADOR, suscribirá a favor del MUNICIPIO, garantía
única de cumplimiento en los términos que señala la Ley 80 de 1993 y la ley 1082 de 2015, la cual ampara los
siguientes riesgos: 1. Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo: Esta póliza deberá ser otorgada por
una cuantía equivalente al Cien por Ciento (100%) del valor recibido a título de anticipo y una vigencia igual al
plazo del contrato y hasta su liquidación. 2. Cumplimiento del contrato: Por un valor equivalente al diez por
ciento (10%) del valor pactado como aportes por parte del Municipio, por el término del mismo y cuatro (4)
meses más. 3. Pago de Salarios y Prestaciones Sociales: Por un valor equivalente al cinco por ciento (5%)
del valor del contrato, por el término del mismo y tres (3) años más. El pago de la garantía debe ser constituida
dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del convenio, comprometiéndose en todo caso la
Sociedad a prorrogarla en caso que la ejecución del mismo se extendiere por un término superior. CLÁUSULA
DECIMA. CESIÓN. El convenio, dado que se celebra en razón del conocimiento previo y las cualidades
especiales del contratista, no podrá en ningún caso cederse a un tercero ni delegar el cumplimiento del objeto
del mismo, debiendo renunciar a su ejecución en caso de que la FUNDACIÓN no pueda prestar directamente
sus servicios y aportes. CLÁUSULA DECIMO PRIMERA. INEXISTENCIA DE RELACIÓN LABORAL.
Tratándose de un CONVENIO DE ASOCIACIÓN no existe ningún tipo de relación laboral que pueda alegarse
entre el Municipio y la FUNDACIÓN y/o el personal que esta llegare a vincular para el desarrollo del proyecto.
En todo caso, será de exclusiva responsabilidad de la FUNDACIÓN la subcontratación del personal técnico y
profesional que requiera para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del CONVENIO DE ASOCIACIÓN.
CLÁUSULA DECIMO SEGUNDA. MODIFICACIONES. El plazo de ejecución del CONVENIO DE


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ASOCIACIÓN podrá prorrogarse de común acuerdo entre las partes al igual que su valor, dentro de los términos
y condiciones de ley; lo cual se hará constar mediante acta suscrita expresamente para tal fin. En tales eventos
deberá modificarse en lo pertinente la póliza de garantía ofrecida como requisito para la legalización del otro sí.
CLÁUSULA DECIMOTERCERA: PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN. El presente CONVENIO DE
ASOCIACIÓN se entiende perfeccionado y autorizado para su ejecución, con la suscripción de las partes del
presente documento. Para su legalización y pago se requiere: 1. Paz y salvo municipal de impuestos; 2.
Presentación del Certificado de Existencia y representación legal de la FUNDACIÓN actualizado, y de las
facultades para contratar de la Junta Directiva si fuere del caso, 3. Expedición del CDP y Registro Presupuestal
por parte del Municipio; 4. Publicación del CONVENIO DE ASOCIACIÓN. CLÁUSULA DECIMOCUARTA.
COMISIONADOS DE LAS PARTES: Cada una de las partes tendrá una persona comisionada para coordinar
las acciones que le corresponden en este acuerdo de voluntades. Este comisionado debe ser una persona
conocedora y comprometida con el proyecto y con poder decisión. Los nombres de los comisionados serán
comunicados por escrito entre las partes a la iniciación del convenio. CLÁUSULA DECIMOQUINTA.
IMPUTACIÓN Y REGISTRO PRESUPUESTAL. El Municipio se obliga a amparar el cumplimiento del presente
CONVENIO DE ASOCIACIÓN mediante la expedición del respectivo CDP y registró presupuestal, con cargo a
los rubros Apoyo a eventos deportivos y folclóricos con estampilla pro deporte, sectores Recursos
propios, del presupuesto de gastos de inversión de la presente vigencia fiscal 2020. CLÁUSULA
DECIMOSEXTA. DOCUMENTOS DEL CONVENIO: Hacen parte integral del presente CONVENIO DE
ASOCIACIÓN: i.) Los estudios previos preparados por el municipio para la celebración de este acuerdo; ii.) La
propuesta de cooperación y asociación técnico- económica presentada por la FUNDACIÓN al municipio para
la ejecución del CONVENIO DE ASOCIACIÓN; iii.) Las comunicaciones, actas e informes cruzados entre las
partes a propósito de la ejecución del CONVENIO; iv.) Las modificaciones suscritas bilateralmente que llegaren
a suscribirse para aclarar, adicionar, modificar, corregir o ajustar los términos del CONVENIO; v.) Los demás
documentos que legalmente se requieran y que se produzcan durante el desarrollo del mismo. CLÁUSULA
DECIMO SÉPTIMA. PENAL PECUNIARIA: El incumplimiento total, culpable y definitivo de las obligaciones a
cargo de alguna de las partes, dará lugar al reconocimiento y pago, a favor de la parte afectada, de una sanción
penal pecuniaria equivalente al 10% del valor total del convenio, la cual podrá ser descontada directamente del
saldo a favor de la parte incumplida si los hubiere, y podrá ser cobrada previo requerimiento con base en el
presente documento, que prestará mérito ejecutivo, sin necesidad de mandato judicial. CLÁUSULA DECIMO
OCTAVA. LIQUIDACIÓN DEL CONVENIO: El presente convenio se liquidará de común acuerdo entre las
partes al cumplimiento de su objeto, o a más tardar, dentro de los Cuatro (4) meses siguientes, contados a partir
de la fecha de extinción de su vigencia o de la expedición del acto administrativo que ordene su terminación.
También en esta etapa las partes acordarán los ajustes, revisiones, y reconocimientos a que haya lugar, antes
de declararse a paz y salvo por todo concepto relacionado con la ejecución del convenio. CLÁUSULA
DECIMONOVENA. NOTIFICACIONES: Las notificaciones, comunicaciones y correspondencia oficial entre las
partes se enviarán a las siguientes direcciones: Por el Municipio PALACIO MUNICIPAL MEDIO BAUDÓ-
PUERTO MELUK; por la FUNDACIÓN CAMINITO ALEGREA “FUNCAAL” Municipio de Quibdó - Choco Calle
21 N° 4 – 27 Barrio Yesquita. CLÁUSULA VIGÉSIMA. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: La
FUNDACIÓN, al igual que su representante legal y los miembros de su Junta Directiva, declaran bajo la
gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma de este documento, no hallarse incursos en
ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que tratan la Constitución y la Ley para celebrar


NIT: 818000907-2
este convenio. CLÁUSULA VIGÉSIMO PRIMERA. DOMICILIO Y LEYES: Las partes acuerdan como domicilio
contractual la localidad de Puerto Meluk, cabecera municipal del MEDIO BAUDÓ. La Legislación aplicable será
la colombiana en general, y en particular el artículo 355 de la C.P. y sus decretos reglamentarios 092/2017, que
autorizan la celebración de contratos de asociación y apoyo con entidades privadas sin ánimo de lucro, así
como la Ley 489 de 1998 en lo pertinente y la demás disposiciones civiles y comerciales aplicables,
entendiéndose expresamente que este convenio no está cobijado por las disposiciones de la Ley 80 y sus
normas reglamentarias.
Las partes declaran haber leído el presente documento, haberlo entendido y estar obligadas por sus términos
y condiciones, en señal de lo cual los suscriben en la forma legal como aparece, en Puerto Meluk, Medio Baudó,
Chocó; a los (XXX) días del mes de XXXXXXXX del año 2021.
POR EL MUNICIPIO, POR LA FUNDACIÓN,
FREDY RAMIREZ VALENCIA XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Alcalde municipal CC N° XXXXXXXX de XXXXXXXX
Fundación XXXXXXXXXXXXX”
Ejecutor.


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