Redacta un micro ensayo

Para podernos centrarnos en los requisitos de forma y fondo de un recursos fiscal,

vamos a definir ciertos conceptos que resultan importante, esto de acuerdo a lo
recogido en la ley orgánica del ministerio público, (Decreto Legislativo Nª052), Ley
de la carrera fiscal (LEY Nº 30483), Reglamento de Procedimientos Disciplinarios
de la Junta Nacional de Justicia (Resolución N° 008-2020-JNJ) y Resolución N°
071 -2005-MP-FN-JFS
¿Qué es una queja fiscal?
Es la desaprobación, cuestionamiento, clamor, acusación, que los ciudadanos,
usuarios del servicio expresan contra los actos de un Magistrado y/o Servidor por
actos contrarios o irregulares a la correcta administración de Justicia. La existencia
de una irregularidad o inconducta funcional de un Magistrado dentro de un
proceso de cualquier naturaleza.
¿Cuáles son los requisitos de forma y fondo del recurso de queja fiscal?
De acuerdo a los expresado por el Reglamento de Procedimientos Disciplinarios
de la Junta Nacional de Justicia y los requisitos de forma vendrían a ser:

 Nombre y documento de identidad del quejoso o su apoderado, domicilio

real y procesal de ser el caso
 Nombre y cargo del Fiscal quejado.
 Descripción de la conducta materia de queja, con precisión de la fecha en
que haya ocurrido y expediente que la motiva de ser el caso.
 Ofrecimiento de los medios probatorios de los que disponga el quejoso.
 Indicación del lugar o expediente donde se encuentren los medios
probatorios que no estén en poder del quejoso, precisando su contenido.
 Firma o impresión digital del quejoso, o su apoderado.
 Firma de letrado tratándose de quejas escritas.
El escrito que contiene la queja, se acompaña con los anexos siguientes:
 Copia simple legible del documento de identidad del quejoso o su
apoderado y de ser el caso del poder invocado.
 Prueba documental conforme a la relación de medios probatorios ofrecidos,
salvo que la naturaleza de la irregularidad quejada no permita aparejar
prueba alguna.
 Copias de la queja y sus anexos en número suficiente para la notificación
del quejado o los quejados.
Acerca de los requisitos de fondo:
 Que no haya prescrito o caducado la
  Que el hecho materia de la queja no haya adquirido el estado de cosa
decidida.
 Que exista conexión lógica entre los hechos y el petitorio
 Que el interesado tenga legitimidad e interés para obrar
Acerca de las faltas que pueden incurrir los fiscales, materia de un recurso de
queja fiscal, estos están contemplados en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal en los artículos 45, 46 y 47. Como pueden ser el causar grave perjuicio al
desarrollo de las incidencias y diligencias del proceso, frustrando o retrasando
injustificadamente la realización de los actos procesales, Ocultar documentos o
información de naturaleza pública de la que tenga conocimiento a consecuencia
de la investigación, y otros.
Sin embargo, en cuestión existen datos los cuales son alarmantes
Estas son quejas presentadas contra los fiscales en el periodo comprendido entre
enero del 2016 y septiembre del 2018 a nivel nacional. Esta información fue
obtenida a partir de un requerimiento de información formulado a la Fiscalía
Suprema de Control Interno
Quejas por inconducta funcional presentadas a la Fiscalía Suprema de Control
Interno y a las 33 oficinas desconcentradas que concluyeron en sanción
Imagen 1
Del total de quejas ingresadas (35 819) a la Fiscalía Suprema de Control Interno
entre enero del 2016 y septiembre del 2018, se aprecia que solo el 11 % (4066)
concluyó con la imposición de una sanción. El bajo porcentaje podría deberse a la
inconsistencia en la presentación de las quejas, la falta de prueba suficiente , la
ausencia de profundidad en las investigaciones,
Imagen 2
Solo el 11% de recursos tuvieron algún tipo de sanción ya sea amonestación,
multa, suspensión o apartamiento (resulta una mínima cantidad, 1%)
En principio se puede visualizar con claridad una deficiencia, ya que se admiten a
trámite muchísimos recursos de queja pero que no terminan en nada. Esto como
se ha dicho puede ser por muchas sin embargo el punto de partida es la
flexibilidad que existe al momento de la admisión de los recursos de queja fiscal.
Ante la presentación de un recurso fiscal este debe ir acompañado de medios
probatorios que sean sólidos y que estén debidamente relacionados con el
petitorio.
En las resoluciones de la fiscalía de control interno, hacen hincapié que los
elementos probatorios son insuficientes y que no acreditan la comisión de alguna
infracción disciplinaria. Como muestra hemos tomado las Resoluciones Nª 341-
2016-MP-FN-FSCI y Nª334-2016-MP-FN-FSCI.
Se puede decir que el problema se encuentra o al momento de la admisión de
estos recursos, o también porque los requisitos de fondo requeridos no se
encuentran con medios probatorios suficientes que sustenten una queja sólida.
Con esto expreso que todos los recursos de queja deben estar debidamente
sustentados, ya que podría condicionar e interferir de manera negativa la
actuación del fiscal en sus próximas actuaciones. Por tanto demuestra la
importancia de que una queja esté debidamente fundamenta y no solo se redacte
en base a cuestiones personales con la finalidad de retrasar o condicionar al
magistrado.
Bibliografía
 Procesos y procedimientos seguidos contra fiscales y jueces a nivel
nacionalhttps://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2019/09/Report
e-N%C2%BA-3-Procesos-y-Procedimientos-contra-Fiscales-y-Jueces-a-
nivel-nacional.pdf
 Ley de la Carrera fiscal https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-
de-la-carrera-fiscal-ley-n-30483-1400746-3/
 Reglamento de Procedimientos Disciplinarios de la Junta Nacional de
Justiciahttps://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-el-
reglamento-de-procedimientos-disciplinarios-de-l-resolucion-no-008-2020-
jnj-1848572-1/
 Reglamento de organización y funciones de la fiscalía suprema de control
interno de ministerio
publicohttp://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_per_fis.pdf
 Ley orgánica del ministerio
públicohttps://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/publicaciones/26_ley_or
ganica_mp.pdf
 Fiscalía Control Interno - Resolucioneshttps://www.mpfn.gob.pe/index.php?
K=429&File=%2FDocs%2F0%2Ffs_fscontrolinterno_resoluciones1.html
 Resolución donde se puede observar que los recursos de queja fiscal
carecen de fundamentación.
 Resolución Nª 341-2016-MP-FN-FSCI
https://www.mpfn.gob.pe/Docs/0/files/res-341-2016-final.pdf
 Resolución Nª334-2016-MP-FN-
FSCI.https://www.mpfn.gob.pe/Docs/0/files/res-334-2016-final.pdf
Anexos
Imagen 1

Imagen 2