Políticas Públicas

Es toda acción u omisión del gobierno.

Es el conjunto de acciones que manifiestan una determinada modalidad de intervención del estado en
relación a una cuestión, a los requerimientos, necesidades, problemas de la sociedad, que concitan
atención, interés y movilización de otros actores de la sociedad y que; dentro de sus características
importantes se encuentran:
Cuentan con respaldo de normas de cumplimiento obligatorio y consecuentemente, tienen
repercusiones en la sociedad, afectando la vida de las personas e influyendo en su interpretación de
la realidad.
El estudio de las Políticas Publicas permite tener una visión del estado en acción, a través de las dife
rentes tomas de posición con respecto a una determinada cuestión.
La “cuestión” son aquellos asuntos que han logrado ocupar un lugar en la formación de la agenda de
Gobierno.
ETAPAS
 Agenda
 Formulación o diseño.
 Implementación, gestión, ejecución
 Evaluación.
AGENDA DE GOBIERNO
Conjunto de problemas, demandas, cuestiones, asuntos que los gobernantes han seleccionado y
ordenado como objetos de acción y más propiamente como objetos sobre los que han decidido actuar.
Entre los requisitos de una cuestión para ingresar a la agenda de gobierno se encuentran:
 Sea objeto de atención amplia o al menos adquirido un amplio conocimiento del público.
 Que buena parte del público considere que se requiere algún tipo de acción.
 Que la acción sea de competencia de un organismo público.
AGENDA PÚBLICA
Integrada por todas las cuestiones que los miembros de una sociedad perciben comúnmente como
merecedores de atención publica y como asuntos que caen dentro de la jurisdicción legítima de la
autoridad gubernamental existente (sea nacional, provincial o municipal).
“LA AGENDA PUBLICA ES POR LO GENERAL MAS ABSTRACTA, GENERAL Y
AMPLIA EXTENSION Y DOMINIO QUE LA AGENDA DE GOBIERNO. LA AGENDA DE
GOBIERNO TIENDE A SER MAS ESPECIFICA, CONCRETA Y ACOTADA,
DEFINIENDO LOS PROBLEMAS ESPECIFICOS. LA NATURALEZA Y DINAMICA DE
AMBAS AGENDAS ES DIVERSA Y A VECES ABIERTAMENTE CONFLICTIVA”
¿Cómo CONTINUA EL CICLO DE LAS POLITICAS PUBLICAS?
La FORMACION DE LA AGENDA produce la AGENDA DE GOBIERNO, que determina la
FORMULACION DE LA PP, que a su vez produce PROPOSICIONES DE LA POLITICA (fines, metas
y medios efectivos de actuación) que conducen a la IMPLEMENTACION DE LA PP, que produce
ACCIONES DE LAS POLITICAS que determina EFECTOS DE LA POLITICA, EVALUACION DE SUS
EFECTOS; DESICIONES SOBRE EL FUTURO DE LA POLITICA (programas).

Los vínculos entre el estado y sociedad civil en el diseño, implementación y evaluación de políticas
públicas tienen la capacidad de generar más transparencia, equidad y democracia.
AGENDA DE TRABAJO
La palabra agenda es originalmente una palabra plural, un término latino para denotar las “acciones a
ser acometidas”. Lo que hoy se conoce con ese nombre es una lista de renglones individuales, cada
uno de estos re3feridos originalmente como agendum. Esta palabra es tratada como singular y tiene
su plural agendas, significa hacer cosas o tener cosas planeadas para hacerlas.
ACTIVIDAD:
Armamos grupos y escribimos una participación personal o grupal satisfactoria en la ejecución de una
PP. Compartimos el resultado al resto de los participantes.
 RELACION NACION-PROVINCIA -MUNICIPIOS
Dentro de la provincia de Bs. As se llevan a cabo actividades de todos los niveles de gobierno, esto
es, el nacional, el provincial y el municipal.
Se trabaja en forma coordinada para conseguir una patria Grande, inclusiva e integrada.
NACION: fuerzas de seguridad nacionales, planes federales de vivienda, universidades nacionales
y de programas y subsidios de Desarrollo social para sectores más vulnerables.
PROVINCIA: educación básica y media, la seguridad, la atención medica de mediana y alta
complejidad, y la promoción y asistencia social.
MUNICIPIOS: prestación de los servicios urbanos, así como la prestación médica primaria, entre
otras responsabilidades.
En forma coordinada interactúan Nación y Provincia en temas de previsión social, obras publicas,
transporte, energía, comunicaciones. Etc.
SOCIEDAD
LA NUEVA CIUDADANIA
Tal vez podamos partir afirmando la presencia de una ciudadanía emergente en Argentina en los últimos 15 0
20 años. En términos de derechos-obligaciones, pertenencia, identidad ciudadana., distinta de la construida
durante el estado liberal hasta el 30, lucha por la libertad ciudadana (c. política) como también de la constituida
durante el estado de bienestar en el marco del ciclo cívico-militar, lucha de los derechos sociales, participación
obrera, etc (c. social).
En todo caso se trata de una ciudadanía post social.
Una ciudadanía post social, que incorpora los denominados derechos “difusos”, o de 3º generación, post
materiales o culturales.
E inclusive obligaciones, en términos por Ej. Del ciudadano contribuyente. Pueden incorporarse estos derechos
también bajo el concepto de la relevancia que tiene para la población la calidad de vida y que incluye medio
ambiente, consumos, servicios, seguridad, Etc. (la pcia de BS. AS. fue una de las primeras voces que se
alzaron para proteger el medio ambiente, por medio de la ley que impuso la entrega de bolsas degradables en
los supermercados).
En el proceso de transición-consolidación democrático hay un hecho paradojal, a mayor consolidación del
régimen democrático, afirmación de su legitimidad, también mayor es la crisis de representación.
En todo caso la gente más alejada, descreída y escéptica de la política ¿Cuáles son esas causas?
Para pensar y debatir, ¿hoy sentimos crisis de representación? ¿Cómo sociedad civil nos sentimos
representados? ¿Qué hacemos al respecto?
La fuerte influencia de los medios de comunicación en la configuración de la opinión publica, con una mayor
credibilidad de los partidos, los medios de comunicación empiezan a ocupar el lugar de nexos entre el estado y
la sociedad, de mediadores de esta relación.
La sociedad mediática da lugar a la emergencia de una opinión pública mas independiente/dependiente??,
construida por los medios, tiene diferentes efectos en una situación no desprovista de ambigüedad..
Para pensar, ¿esto se da en nuestro país en estos tiempos?
NUEVAS FORMAS DE PARTICIPACION
Las nuevas formas de participación se caracterizan por que es mas social y menos política, mas micro y mas
asible, del “yo participo en donde pueda incidir en algo concreto (programa yo participo BA).
Si el modelo del Estado de Bienestar y sociedad industrial y moderna los rasgos predominantes era
participación político-partidaria, gremial, “movimientista”, con fuerte involucramiento de los ciudadanos en
política alta credibilidad en la misma, características de clase, explotación, dependencia, muy agregada.
La emergencia de la sociedad civil y del tercer sector (organizaciones sin ánimos de lucro que sin perder su
función de denuncia, sensibilización, son prestadores de servicios sociales educativos, vivienda, etc, en
colaboración con el estado) significa que la participación tiende a ser mas “social” o apartidaría, construida
sobre redefinidas solidaridades y sobre temas mas puntuales y acotados. Si el tercer sector la subsume o no, si
cual es el perfil de este tercer sector mas gerencial voluntario y funcional al mercado o menos con mas
autonomía del mercado y del estado y de intervención en las decisiones.
Por la importancia que adquieren formas organizativas de nuevo tipo, de las redes de más diverso tipo de
desarrollo, medio ambiente, de minorías sexuales, etc. Importancia por ejemplo de las formas de participación
de OSC (org. Sociales)en el proceso Estatuyente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la ley de
matrimonio igualitario. Debemos destacar otro signo: la mayor participación de la mujer.