Desarrollo histórico de la ayuda internacional.

“La historia de la ayuda internacional es una consecuencia lógica de la arquitectura estratégica

de los países ricos que controlan el capitalismo global”
Por Ellen Pimienta Glen

La cooperación internacional se basa en la transferencia de recursos financieros de un Estado a

otro, así como recursos humanos, tecnológico, armamentista, energético, alimentario, todo ello
con el fin de que los países pobres logren alcanzar el nivel de desarrollo de los países
desarrollados, a la vez que los países desarrollados se muestran dispuestos a contribuir en el
desarrollo de los países menos desarrollados. Esta transferencia de recursos representa para los
países pobres un impulso a su crecimiento económico y mejoramiento de la calidad de vida de
su población, mientras que a los países ricos cooperantes, ha representado una herramienta
más para la consecución de sus intereses, incremento de poder y maximización de seguridad.

Sucesos como la reconstrucción de Europa después de la Segunda Guerra Mundial, l os

procesos de descolonización africana y las problemáticas derivadas de la globalización,
fundamentaron la motivación de la generación de un concepto de cooperación en cada uno
de ellos, que a su vez causaría un impacto social que sería visible para toda la comunidad
internacional, que generaría una confianza en la inversión.

Durante la segunda Guerra Mundial, por ejemplo, resultaron alrededor de 50 millones de

muertos, no sólo debido al conflicto armado, sino también como víctimas de enfermedades,
hambruna y pobreza extrema que siguió después de la guerra; bajo nivel de desarrollo
económico, condiciones de extrema pobreza y necesidad, sistema educativo deficiente,
desigualdad social, altas tasas de mortalidad infantil y precario sistema de salud. Todo esto
acompañado de un proceso de reconstrucción lento y entorpecido por la creciente
desconfianza inversionista en este tipo de países, lo cual se traducía en dificultad de obtener
préstamos y recursos que les permita el desarrollo social en las regiones.

La motivación de Estados Unidos para invertir y promover el desarrollo de los países

europeos, además de la intención de ayuda y cooperación, fue basada en su interés de
incrementar su poder político y económico en estas naciones, las cuales la mayoría les
proporcionaban materias primas importantes, recursos humanos, comercio atractivo,
conocimiento científico y/o dominio sobre otras naciones aliadas o cercanas, transferencia
tecnológica.

De acuerdo a McKinley y Little “existen dos explicaciones encontradas sobre la cooperación

internacional al desarrollo: humanitaria y utilitaria. La primera fundamenta la ayuda
internacional como instrumento para generar desarrollo en países de bajos ingresos,
mientras que la segunda afirma que está diseñada para promover los intereses de política
exterior del donante. Su estudio argumenta que los intereses centrales de la política de
ayuda internacional de Estados Unidos son de poder político y seguridad” ( Gino Pausell,
(2013), Teorías de relaciones internacionales y la explicación de la ayuda externa.)

Entre el 2001 y 2016, Estados Unidos invirtió diez millones de dólares para el Plan Colombia a
través de la movilización , asistencia y financiación de sus fuerzas militares, lo cual representó un
fortalecimiento en la ayuda social, reforma institucional, estrategia militar, seguridad y combate
del tráfico ilegal de drogas para Colombia, mientras que para Estados Unidos representó una
mejor proyección militar en la región andina, acceso a bases militares, a información clasificada,
y al consumo masivo masivo de drogas en su población. Esto fortaleció las relaciones entre
ambos países, consolidando inversiones importantes que mejorarían las fuerzas militares de
Colombia y la influencia de Estados Unidos sobre el gobierno Colombiano a raíz de la presencia
de sus fuerzas armadas en la nación.

En este orden de ideas, la cooperación internacional históricamente ha tenido como fundamento

los intereses económicos de los países desarrollados sobre otras naciones que presentan alguna
condición de necesidad, ya sea por un conflicto armado, inestabilidad económica, crisis
humanitarias (alimentaria, de educación o salud) y es en este punto donde las grandes
economías buscan sacar provecho de esas necesidades.

Dentro de las de variables que explicarían la ayuda al desarrollo desde una teoría realista “Los
Estados comunistas han sido históricamente interpretados como amenazas o enemigos por la
mayoría de los Estados capitalistas liberales que son justamente los donantes de cooperación al
desarrollo de la OCDE.” Esto debido a que los países capitalistas ven en la ayuda internacional
como instrumento para alcanzar su objetivo final que es la dominación sobre otras naciones, un
juego de poder que “promueve la coincidencia de preferencias, así sea por la persuasión o la
fuerza del más poderoso hacia los más débiles. La cooperación al desarrollo puede ser un
instrumento de persuasión con el fin de generar o mantener cierta afinidad entre los
intereses .del donante y los del receptor.” (Gino Pausell, (2013), Teorías de relaciones
internacionales y la explicación de la ayuda externa.)

De manera que la cooperación internacional se puede considerar como una forma de compra de
voluntades, influencias y poder en los países receptores de la ayuda, quienes constantemente se
sienten con una deuda/consideración que los impulsa a promover los intereses en su territorio
del país cooperante, lo cual a su vez fortalece la economía y dominio de dicho cooperante
capitalista.