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  • Directiva N 003 2007 MTPE 2 11 4

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    “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri* “afio del Deber Ciudadano” DIRE 003 — 2007/MTPE/2/44, DIRECCION NACIONAL DE INSPECION DEL TRABAJO LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCION DE INFORMACION Y VERIFICACION DE EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS EN EL DESARROLLO DE INSPECCIONES DEL TRABAJO ANI NAL 1. FINALIDAD. Mediante la presente direciva de aleance nacional, se establecen los lineamientos necesarios para un programa nacional de registro de informacién de las empresas contratistas y subcontratistas en el dasarrolo de las visitas de inspeccién dirigidas a supervisar el cabal cumplimiento de les disposiciones en materia laboral y de ‘seguridad social que lo sean encomendadas. IL ALCANGE. Directores de Inspeccién Laboral o quienes hagan sus veces. ‘Subdirectores de Inspecci6n Laboral o quienes hagan sus veces. ‘Supenisores Inepectores, Inspectores de trabajo Inspectores Auxllares, I BASE LEGAL. + Ley NP 28806, Ley General de Inspeccién del Trabajo (en adelante, “Ley de Inspeccién'). + Decreto Supremo N° 012-2008-TR, macificad por el Decreto Supremo NP O18- 2007-TR, Reglamento de la Ley General de inspeccién del Trabajo. + Ley N°27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promocion del Empleo. + LeyN*27444, Ley de Procedimianto Administrativo General + Decreto Supremo N® 020-2007-TR, que modifica e incorpora articulos al reglamento de la Ley N° 27626, IV. DE LA OBTENGION DE LA INFORMACION. Las visitas de inspeccién desarroliadas a nivel nacional deben verficar, en el cas0 de ue en el centro de trabajo objeto de la visita existen trabajacores o prestadores de Servicios desplazades a ella que no pertenezcan a la empresa objeto de ia inspeccién, lo siguiente: \iR women 1, Fiscalizar o verifcar el cumplimiento por parte de la empresa usuaria, de los requistos formales y sustanciales establecidos en la Ley de Intermediacion y su Reglamento, en el caso de haberse presentado Ia relacion de intermediacion laboral 2. En los casos de tercerizacién o subcontratacién interna de la produccién, bienes © servicios, el inspector del trabajo deberé determinar si, en los hechos, se ccumplen los elementos exigidos en el articulo 4° del Reglamento de la Ley de Intermediacién para su procedencia, SSi el inspector del trabajo constata que no se han cumplido con todos los requisites previstos en dicho articulo, en aplicacion del principio de primacia de la realidad previsto tanto en el articulo 5° de la Ley de Intermediacién concluiré que 's@ ha simulado la condicién de empresa contatista 0 subcontratista con e! objeto {de eludir las limitaciones impuestas en el articulo 3° de Ia Ley de Intermediacion y% por lo tanto, entenderé que los supuestos trabajadores de la empresa Contratista 0 subcontratsta, desde el inicio de la prestacion de sus servicios, rmantienen vinculos de naturaleza laboral con la empresa usuaria, expidiendo la ‘medida inspectiva coresponciente 3. En embos casos, ademas de las veriicaciones @ informacién que debe efectuar fl inspector de’ trabajo comisionado, debe tomarse debido registro de lo siguiente: {.__Laldentiicacion de Ias personas desplazadas al centro de trabajo objeto de Ingpeccion |. La Identificacion de las empresas o empleadores para las que laboran o prestan servicios cada una de las personas desplazados al centro de Itabajo objeto de inspeccién, registrando el nombre del o de los representantes legales, Ii Eltipo y tlempo de vinculacién que mantiene la persona desplazada con la ‘empresa o empleador que lo ha destacado al centro de trabajo objeto de la inspeccin. Iv. La vetficacion del contrato escrito entre las empresas contratantes, su Contenido, plazo y las condiciones de ejecucién. 4. La informacién recabada debe ser consolidada por la respectiva Inspeccién Regional, a fin de disponer a nivel nacional la realizacion de inspecciones a los ‘empleadores 0 empresas. Cada Direccién Regional deberé enviar tvimestralmente la informacién a la Direccién Nacional de Inspeccién del Trabajo, la cual se encargaré de consolidarla @ incorporaria en su registro para informacién, programacién y preparacién de actuaciones a nivel nacional 5. La ingpeccién que se efecite a los empleadores 0 empresas que desplacen personal debe de verificar principalmente lo siguiente: |. El tipo de vincuiacion de las personas que hayan sido objeto de desplazemiento a otros centros de trabajo ii. El cumplimiento o incumplimiento de los beneficios laborales en los casos que corresponda, respecto de los trabajadores del centro de trabajo, asi ‘como de las personas que son objeto de desplazamiento. Promocin del Empted iii, La existencia de la suficiente solidez econémica para cumplir con los beneficios laborales y de seguridad social para los trabajadores con que cuente la empresa 0 empleador, incluidos aquellos que son objeto de desplazamiento. 6. _ Las verificaciones a que se refieren el anterior numeral deben abarcar no menos del 15% del total de inspecciones que se ordenen al mes, salvo que la informacién recogida, en una determinada circunscripcién territorial, de acuerdo a lo establecido en el numeral 3, no permita que se pueda efectuar dicho volumen de inspecciones. V. VERIFIGACION INSPECTIVA Las empresas objeto de la verificacién a que se refiere la presente directiva seran multadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo, en caso de incumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con lo dispuesto en ia Ley N° 28806, Ley General de Inspeccién del Trabajo, y en su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 019- 2006-TR, asi como las normas sustantivas aplicables. Las empresas seran requeridas y en su caso sancionadas de comprobarse violaciones de obligaciones laborales y afectacion de derechos, incluyendo los casos de despido y la no renovacién de contratos temporales cuando se afecte la libertad sindical y el derecho de negociacién colectiva, VI. APLICACION DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCION DEL TRABAJO En la ejecucién del programa regulado por la presente Directivo debera observarse la aplicacién del Reglamento de la Ley General de Inspeccién del Trabajo: 1 En cuanto al articulo 20.3 relativo a las medidas de advertencia y requerimiento, una vez que se verifique que la empresa no cuenta con recursos financieros suficientes para hacerse cargo de las obligaciones laborales y de seguridad social de los trabajadores, él 0 los inspectores de trabajo deberan requerir a la empresa para que garantice el pago de las obligaciones de los trabajadores. Esta verificacién debe realizarse para todo tipo de empresas, incluyendo los casos de contratacién y subcontratacion de obras y servicios, de intermediacion laboral y tercerizacion de servicios, debiéndose en estos supuestos dictar las medidas que correspondan para requerir el pago. En cuanto al articulo 25.9. la contratacion indirecta y la contratacién o subcontratacion de obras o servicios comprende los supuestos de tercerizacién del articulo 4° del Decreto Supremo N° 003-2002-TR, EI articulo 25.10 comprende la proteccién contra actos del empleador que Perjudiquen el ejercicio de los derechos de libertad sindical en las empresas de tercerizacién, ana ‘A= En cuanto al articule 34.1, la intermediacion taboral no registrada 0 prohibida Comprende todos los supuestos de tercerizacién contenidos en el articulo 4° del Decreto Supreme N° 003-2002-TR. En cuanto al articulo 24,3, la prohibicién de ulizar la contratacion 0 subcontratacién de obras © servicios con la intencién 0 efecto de limitar 0 anular ejercicio de los derechos colectvos de los trabajadores o sustiturios en caso de huelga, se aplica a todos los supuestos del ariculo 4° del Decreto Supremo N* 003-2002-TR. Vil, RESPONSABILIDAD Durante la primera quincena del mes do diciembre de cada sfo, Iss Inspecciones Regionales eben expedit un informe detallado sobre la aplicacién de la presente Direetiva, indicando los sectores econémicos abarcados por estas actividades, el nivel de incumplimiente y las particularidades de las medides inspectivas adoptadas,

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