DEFINICIÓN DE ACTORES SOCIALES

El concepto de actor, cuya raíz etimológica se encuentra en la lengua

latina, alude a quien interpreta un personaje o asume un determinado
rol. Social, por su parte, es aquello vinculado a la sociedad (una
comunidad de personas que conviven en un territorio y comparten una
cultura).
La noción de actor social se emplea para
nombrar al sujeto, el grupo de individuos o la
entidad que asume la representación de
determinados intereses y que trabaja con el
fin de conseguir ciertos objetivos. Para
alcanzar la meta, los diferentes actores sociales deben interactuar entre
sí.
Los actores sociales, en este marco, son sujetos activos que inciden en
diversos procesos económicos, culturales o políticos de
la comunidad en la que intervienen. Sus acciones tienen significado y
portan valores.
En concreto, podemos determinar que pueden considerarse actores
sociales a las autoridades políticas, a los líderes religiosos, a los
representantes oficiales de distintos organismos…Por supuesto, también
se calificarían como tal a los empresarios, a los representantes de los
trabajadores, a los que se encuentran al frente de organizaciones no
gubernamentales…

Suele decirse que un actor social asume un rol social: un cierto patrón
de conducta que la comunidad le impone en determinado contexto.
Tomemos el caso de los maestros. Se trata de actores sociales cuya
función es educar. Más allá de la identidad individual de cada maestro,
los docentes, como actores sociales, representan el rol que la sociedad
les asigna (deben difundir valores positivos, tener conductas ejemplares,
proteger a los niños, etc.).
Las madres también pueden considerarse agentes sociales. En concreto,
a las mismas se les atribuye que tienen que ser, en relación a sus hijos y
a la sociedad en general, de la siguiente manera:
-Deben inculcarles valores como el amor.
-Tienen que ser mujeres que están dispuestas a desvivirse por sus
pequeños y que no dudan en cuidarles, alimentarles, educarles,
protegerles…

En el ámbito de la historia siempre se establece que los actores sociales

han jugado, juegan y jugarán un papel esencial en el desarrollo y
transcurso de la misma. Y es que pueden desde provocar una revuelta
hasta poner en marcha una huelga, iniciar un cambio en la sociedad,
reivindicar ciertos aspectos…

Es importante establecer, además de todo lo expuesto, que se hace

necesario que para poder determinar la existencia o no de actores
sociales hay que sustentarse en una serie de aspectos. En concreto para
indicar si lo son hay que fijarse en los siguientes criterios:
-La función que desempeñan.
-La representatividad que tienen.
-Su campo de intervención.
-El poder que ostentan.
-Los objetivos que persiguen alcanzar.
-Los resultados que permiten obtener.
-Los recursos de los que disponen.
-Las acciones que se encargan de llevar a cabo.

En ocasiones, los actores sociales son entidades o conceptos más

abstractos. Puede decirse, en este sentido, que la ingeniería se
constituye como un actor social en el ámbito de la protección del medio
ambiente. Aquellos profesionales y empresas que actúan en el campo
de la ingeniería pueden influir, a favor o en contra, en el cuidado
ecológico a medida que desarrollan sus actividades.
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REFERENCIAS

Autores: Julián Pérez Porto y María Merino. Publicado: 2015. Actualizado: 2017.
Definicion.de: Definición de actores sociales (https://definicion.de/actores-sociales/)
- Lo que se entiende comúnmente por Política Pública. Generalmente por
Políticas Públicas se han entendido los programas que un gobierno, cualquiera
que sea, desarrolla en función de un problema o situación determinada

Las Políticas Públicas se pueden entender como el ámbito privilegiado de

realización del “pacto” entre Estado y sociedad. Un nuevo papel del Estado,
en el sentido de hacerlo más ágil y organizador. Aquí podemos rescatar el
sentido participación entre estos dos actores, pero el objetivo final de
beneficio a la sociedad es como lo veremos más adelante un punto que
muchas veces queda olvidado, de aquí el fracaso de muchas Políticas Públicas.
Cabe resaltar que no todo es asunto público y de lo público no todo se
convierte en política y, actualmente asuntos públicos están siendo atendidos
solamente y únicamente por el gobierno. Las Políticas Públicas son “el
conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando
directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia
determinada sobre la vida de los ciudadanos”. Pallares señala: las Políticas
Públicas deben ser consideradas como un “procesos decisional”, un conjunto
de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo de tiempo. Pallares,
al mencionar esa persuasión sobre la población no comenta si es de índole
positiva o negativa, pero podemos decir que en ocasiones el bienestar se ve
cuestionado en una política restrictiva o de imposición fiscal por ejemplo,
logrando ciertamente esa modificación conductual. Aunque la mayoría de las
Políticas Públicas tienen un impacto directo en el bienestar de la población. Lo
que genera profundo interés en el estudio de la materia que estamos tratando
es al generarse una propuesta, inmediatamente surgen los actores integrantes,
donde unos apoyan y otros se oponen; de esta manera surge la necesidad de
negociar y realizar acuerdos. Las Políticas Públicas tienen que ver con el
acceso de las personas a bienes y servicios. Consisten, precisamente, de reglas
y acciones que tienen como objetivo resolver y dar respuestas a la
multiplicidad de necesidades, intereses y preferencias de grupos y personas
que integran una sociedad. Esto es lo que generalmente se conoce como
“agregar demandas”, de forma tal que al final, las soluciones encontradas
permitan que personas y grupos coexistan a pesar de sus diferencias.
Generalmente se tienen instrumentos para plantear e impulsar las Políticas
Públicas, dependiendo del tipo de actores que intervienen éstos pueden variar. Para el
caso del gobierno a través de sus instituciones al elaborar una propuesta se basan en los
siguientes aspectos: Las normas jurídicas. Es a través de las normas jurídicas que los
poderes públicos autorizan y establecen las actividades que constituyen las políticas, y
también, limitan la discrecionalidad en el actuar de los que la elaboran y ejecutan. Es decir,
basarse en todo tipo de norma y ley establecida. Los servicios de personal. Elaborar las
políticas requiere infraestructura humana, organizativa y de material. Los recursos
materiales. Destacan principalmente los financieros ya que son lo que suelen ser más
restringidos. La persuasión. Los ciudadanos consideran al gobierno como legítima
expresión de la interpretación mayoritaria de los intereses generales de la sociedad. Es por
esto, que se debe responder correctamente a las demandas sociales, ya que el gobierno
como ente debe velar por los intereses de los que están bajo su tutela.

11.- ¿Qué elementos deberían tener las Políticas Públicas para ser implementadas? Como
ya hemos mencionado al momento de implementar una Política Pública, ésta puede llegar a
fracasar por no tener una vinculación de tipo social o por un mal diseño. Es por esto, que
queremos mencionar aquellos elementos que pueden mejorar la política antes de la
implementación y después para sus correcciones: Oportunidad Que las personas accedan a
los servicios que necesitan, cuando las necesitan (y no, por ejemplo, luego de meses de
espera como ocurre en los sistemas de salud pública; o a cambio de largos viajes, como
ocurre muchas veces en la educación rural; o a cambio de un voto, como en muchos
programas de asistencia social). Se requiere una mayor agilidad en los resultados esperados
en las Políticas Públicas, la gente requiere ver que sus necesidades están siendo satisfechas.
Calidad Que además de oportunos, las personas accedan a servicios que efectivamente
atiendan sus necesidades en la manera más adecuada, técnica y humanamente. El hecho que
una política sea implementada no quiere decir que ésta conlleve calidad. Generar apaga
fuegos como comúnmente se les llama a aquellas formas de salir del paso, políticas del
ahorita, etc. Solamente traen mayores problemas en el futuro, es por esto que se necesitan
instrumentos que realmente contribuyan al desarrollo humano y social. Transparencia Que
las Políticas Públicas sean resultado de “reglas de juego” claras y aplicadas por igual, sin
preferencias, a toda la población a la que va dirigida. Volvemos a tocar el tema de los
actores, que más adelante quedará mayormente clarificado. Donde uno de ellos por diversas
circunstancias tiene mayor peso específico que otros, predominando así sus intereses y
agenda, logrando de esta manera una política hecha a la medida de ese grupo y con un
perjuicio grande para los demás. Apropiación Social. Apropiación social significa la
resolución de problemas concretos para la transformación de la realidad. Requerimos de
Políticas Públicas congruentes a las necesidades, ya que en ocasiones se instrumentan
aquellas de difícil acceso y sabiendo de antemano que no van a funcionar. Se llega a dar
también que al querer resolver cierto problema, por intentar argumentarlo demasiado
terminamos generando otros o no plantear ninguna solución. La importancia del analista
corresponde en darle el sentido actual y práctico a las políticas, “traducirlas” por así decirlo
y sobre todo estar concientes que podrán ser implementadas para generar resultados.

12.- ¿Cómo reacciona la sociedad ante una Política Pública? Hemos remarcado en
múltiples ocasiones sobre la importancia que una Política Pública sea enfocada a la
sociedad. Empero, surge un fenómeno también por parte de ésta, respecto a cuándo su
conducta se puede ver modificada o alterada (ya sea de manera positiva o negativa). El
sistema democrático invita a que la sociedad participe y se integre a los proyectos que de
manera directa le benefician o perjudican (según se vea). Es por esto que veremos este
comportamiento y sus etapas. La participación ciudadana puede dibujarse usando la imagen
de una escalera, que va de menores a mayores grados de involucramiento de la ciudadanía.

¿QUÉ SON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE?

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, también conocidos como Objetivos Mundiales,
se adoptaron por todos los Estados Miembros en 2015 como un llamado universal para
poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de
paz y prosperidad para 2030.

Los 17 ODS están integrados, ya que reconocen que las intervenciones en un área

afectarán los resultados de otras y que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad
medio ambiental, económica y social.

Siguiendo la promesa de no dejar a nadie atrás, los países se han comprometido a

acelerar el progreso para aquellos más atrasados. Es por esto que los ODS han sido
diseñados para traer al mundo varios “ceros” que cambien la vida, lo que incluye
pobreza cero, hambre cero, SIDA cero y discriminación cero contra las mujeres y niñas.

Todo el mundo es necesario para alcanzar estos objetivos ambiciosos. Se necesita la

creatividad, el conocimiento, la tecnología y los recursos financieros de toda la sociedad
para conseguir los ODS en cada contexto. 

Objetivos de Desarrollo Sostenible

La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó en septiembre de 2015 la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible, un plan de acción a favor de las personas, el
planeta y la prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz universal
y el acceso a la justicia. Los Estados miembros de las Naciones Unidas aprobaron una
resolución en la que reconocen que el mayor desafío del mundo actual es la
erradicación de la pobreza y afirman que sin lograrla no puede haber desarrollo
sostenible.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son:

1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y
promover la agricultura sostenible.
3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos y todas en todas
las edades.
4. Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las
oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas.
6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para
todos.
7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas para todos.
8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo, y el trabajo decente para todos.
9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible, y fomentar la innovación.
10. Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos.
11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles.
13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos marinos para
lograr el desarrollo sostenible.
15. Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres,
gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener y
revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica.
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar
acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e
inclusivas a todos los niveles.
17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza mundial para el desarrollo
sostenible.
18. POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE LECTURA ESCRITURA Y
BIBLIOTECAS
19.  
20. Existe una política pública Nacional de Lectura Escritura y Bibliotecas liderada por
los Ministerios de Educación y de Cultura: Es una estrategia del gobierno nacional
para favorecer el mejoramiento del hábito lector y el acceso de todos los estudiantes
 de los establecimientos públicos del país a una cultura escrita con libros de buena
calidad, para ello se apoya en estrategias de movilización y en aliados estratégicos
21.  
22. Objetivo: Garantizar la existencia y funcionamiento de bibliotecas escolares en los
treinta y nueve establecimientos oficiales del municipio de Turbo con el propósito
de fomentar el mejoramiento del hábito lector, las prácticas de escritura, la
conservación y valoración de las tradiciones orales como memoria viva, a través del
uso activo de la biblioteca escolar.

Recientemente concluyó el primer bimestre de trabajo, el de marzo y abril, de la diputación

antioqueña y el hecho más significativo fue la elevación a Ordenanzas de cuatro políticas
públicas en temas muy cruciales y valiosos para la vida institucional del departamento.

La Asamblea Departamental le entregó a los antioqueños la política pública para las

mujeres; la política pública de derechos humanos, la política pública de movilidad
saludable, segura y sostenible y una cuarta relacionada con educación ambiental.

Y qué trascendencia o importancia tiene que esos temas sean convertidos en políticas
públicas, para qué sirven y cuál es la diferencia con los planes de gobierno o de desarrollo
de un gobernador como el caso del actual en Antioquia, Luis Pérez Gutiérrez, quien entre
otras cosas le dio el visto bueno a esas cuatro políticas públicas.

Pues en concepto del presidente de la Asamblea Departamental y profesor de Derecho en la

U. de M., Hernán Torres Álzate, del también docente universitario David Suárez Tamayo y
del diputado Norman Correa esas cuatro ordenanzas sobre políticas públicas son muy
positivas para la marcha del departamento.

Torres Álzate explicó que en Colombia con la Constitución del 91 se dispuso que la forma
del Estado de llevar a cabo su organización y funcionamiento fuera a través de la figura de
los sistemas.

Por tal motivo existen o fueron aprobadas en los últimos 28 años leyes como la del Sistema
de Transporte, igualmente la del Sistema Nacional de Educación o la del Sistema Nacional
del Medio Ambiente, entre otras, para concluir que todo es un sistema en Colombia.
Y un sistema, precisó, es un conjunto de políticas, programas, proyectos, orientaciones,
recursos, fondos, sistema de información y entre ellas también figuran las políticas
públicas.

Entonces las políticas públicas se convierten en un medio o instrumento fundamental para

que funcionen los sistemas, de los cuales también hacen parte.

Además son insumos para que se puedan desarrollar otros instrumentos del sistema como
son el presupuesto, los planes y los proyectos.

“Cuando una política es pública requiere de una norma que sea permanente, mientras que
una política de gobierno no. Un alcalde para frenar el embarazo entre niñas menores de
edad en su municipio, promueve una política de gobierno para controlar esa problemática,
que una vez lograda la política diseñada llega a su fin.

Pero cuando se lleva a una ley, a una ordenanza o a un acuerdo tiene permanencia mientras
estén vigentes esas normas.

Los planes de gobierno de un mandatario nacional o territorial son elevados a un plan de

desarrollo que tendrá vigencia durante el cuatrienio de ese gobernante o mientras se
apruebe el siguiente.

Sobre las cuatro políticas públicas aprobadas dijo que con ellas le están entregando al
Gobierno Departamental o al gobernador un instrumento de planificación pero a la vez de
ejecución, porque le corresponderá ejecutar esas políticas que ya tienen categoría de
ordenanza.

En el vigente Plan de Desarrollo de Antioquia un artículo dispone la destinación de los

recursos del departamento y allí se plantea que los recursos de libre destinación se gastarán
o se invertirán de acuerdo a las políticas públicas aprobadas por ordenanzas

Bogotá, 25 de febrero de 2020.

La política está formulada con cinco componentes: investigativo, preventivo, educativo,

diagnóstico y tratamiento oportuno, y adopción. ... Esta política se enfoca en los derechos
humanos y se centra en los principios de la dignidad humana y la garantía de la autonomía
reproductiva

Programa de las naciones unidas para el desarrollo

https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html

elmundo.com.2019

https://www.elmundo.com/noticia/4-politicas-publicas-para-Antioquia/376508