Casos Prácticos

CASO 04

La Universidad nacional Santiago Antúnez de Mayolo, tiene semovientes en el centro

poblado de Tingua, por problemas de la pandemia, sus ingresos propios de la
universidad han decrecido ostensiblemente y como consecuencia de ellos, los animales
han enflaquecido y la producción de leche no alcanza para cubrir sus gastos de
manutención, por lo que desean venderlo; ¿qué procedimiento administrativo deben
seguir para efectos de concretizar dicha decisión?

Son bienes estatales de dominio privado.

LEY 29151:

Artículo 11º.- Acciones sobre los bienes estatales

Las entidades públicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales

realizarán los actos de adquisición, administración, disposición, registro y supervisión
de los bienes estatales, de acuerdo con lo dispuesto por la presente Ley y su reglamento.

De ello se colige que los bienes (muebles e inmuebles) son susceptibles de actos de
adquisición, administración, disposición; precisamente el caso nos atañe a este punto los
actos de disposición.

REGLAMENTO:

Artículo 15.- Vinculación con las universidades públicas

15.1 Los actos que realizan las universidades públicas respecto de los bienes de su
propiedad se rigen por la Ley Nº 30220, Ley Universitaria y, en su defecto, por el TUO
de la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendo remitir a la SBN la
información de sus predios para su registro en el SINABIP, conforme a las directivas
que emita el ente rector del SNBE.

15.2 Para la realización de los actos de disposición de los predios de su propiedad, las
universidades públicas deben contar con la opinión técnica de la SBN.

15.3 Los ingresos obtenidos por actos de administración y disposición de sus predios les
corresponden a las universidades públicas en un 100%.
Artículo 62.- Encargo a la SBN El sustento técnico y legal en los actos de compraventa
por subasta pública o directa, superficie y usufructo de los predios de propiedad de las
entidades podrá ser efectuado por la SBN por encargo de éstas, previa suscripción del
respectivo Convenio. La aprobación de dichos actos y suscripción de contratos será
efectuada por cada entidad de acuerdo con sus competencias.

Artículo 221.- Procedimiento de aprobación de compraventa directa

221.1 Por excepción, se puede efectuar la compraventa directa de predios de dominio

privado estatal a favor de particulares (personas naturales o jurídicas), siempre que el
solicitante acredite el cumplimiento de alguna de las causales establecidas para dicho
efecto en el Reglamento.

221.2 El procedimiento para la compraventa directa es el previsto para los actos de

disposición, en el Subcapítulo I del presente Capítulo, aplicándose además las reglas
particulares de este Subcapítulo.

221.3 La solicitud es presentada ante la entidad propietaria del predio o, en caso de

propiedad del Estado, ante la SBN o el Gobierno Regional con funciones transferidas,
según corresponda, y es aprobada por resolución sustentada en el respectivo informe
técnico legal y previa opinión técnica de la SBN.

221.4 Las solicitudes que no califiquen en alguna de las causales de venta directa se
tramitan de oficio a través de la subasta pública.

REGLAMENTO INTERNO DE LA UNASAM:

Directiva N° 00-2016-UNASAM-DASA-UCP:

La Unidad de Control Patrimonial es la responsable y encargada de proponer la baja de

bienes pecuarios en merito a los documentos sustentatorios emitidos por los
responsables de los centros de producción DE LAS facultades y programas de
investigación.

La unidad de control patrimonial puede proponer la BAJA de bienes referentes a LOS

ANIMALES en base a los documentos que proporciona los centros de producción de
facultades y ls programas de investigación
No se podrá realizar la enajenación de los semovientes si es que previamente no han
sido dados de baja, en estricto cumplimiento de los procedimientos establecidos en las
normas legales vigentes, así como de las disposiciones específicas de la presente
Directiva, según sea el caso.

Para la baja de semovientes,es decir ganados, reses, se organizará el expediente

Técnico- Legal que estará a cargo de la unidad de Control Patrimonial en base a los
documentos, fuentes emitidos por los responsables de los Centros de Producción
Facultades y Programas de Investigación; debiendo contener el Informe u Opinión del
Veterinario Responsable, el perito de un especialista profesional del área, según
corresponda. ES DECIR PARA LA BAJA DE ANIMALES DE LA UNIVERSIDAD
SE TIENE QUE REVISAR EL EXPEDIENTE TECNICO QUE DEBE CONTENER
EL PERITO DE LOS ESPECIALISTAS Y PROFESIONALES DEL AREA.

Y SEGÚN LA GESTIÓN DE BIENES MUEBLES:

Causales:

Son causales para proceder a solicitar la baja de bienes las siguientes:

a. Estado de excedencia

b. Obsolencia técnica FALTA SI NO HAY EQUIPO TECNICA

c. Mantenimiento o reparación:

d. Reposición

e. Reembolso

F. perdida

g. hurto

h. robo

i. residuos de aparatos eléctricos y electrónicos

J. estado de chatarra

K. siniestro
l. destrucción accidental

De esto se desprende que, para iniciar con la subasta pública se deberá dar de baja a los
bienes, para ello, elegimos la causal c, al precisar en el caso que “la producción de leche
no alcanza para cubrir sus gastos de manutención”, de esta manera, se comprende que el
mantenimiento de los bienes semovientes genera un gasto mayor a la UNASAM. Por
esta causal, estos bienes han sido dados de baja y están disponibles para la subasta
pública.