República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la educación

Universidad Nacional Experimental
“ Rafael María Baralt”
Cátedra: nomenclatura

Unidad III

Realizado por:

Adriana Díaz, C.I:28.470.834

Profesor: Alexis Fuenmayor

San Francisco, 10 de enero del 2022

Índice
1. Origen y Evolución de la nomenclatura.

2. Definición de la nomenclatura.

3. Aspectos Técnicos y Legales de la nomenclatura.

4. Objetivos de la nomenclatura.

5. Importancia de la nomenclatura.

6. Estructura de la nomenclatura.

7. Características y Codificación.

8. La Nomenclatura del Arancel de Aduanas Venezolano.

• Objetivos.

• Estructura y Codificación.

• Aspectos Técnicos y Legales para su interpretación y

• aplicación.

9. El Sistema Armonizado y su Relación con otros Sistemas de

Clasificación:

• Clasificación Industrial Internacional Uniforme.

• Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional.

10. Procedimientos y Criterios Técnicos para Clasificar Mercancía.

11. Relaciones del Sistema Armonizado con otros Sistemas de

Clasificación.

Desarrollo
Origen y evolución de la nomenclatura

1- El origen de la nomenclatura arancelaria de uso común internacional, proviene

del Consejo de Cooperación Aduanera – CCA, constituido por 82 países y con sede en
Bruselas y de ahí que se le conozca como Nomenclatura Arancelaria de Bruselas – NAB,
la cual fue incorporada originalmente a la legislación aduanera venezolana en la
Reforma Parcial de la Ley de Aduanas en septiembre de 1972. De esta codificación
nació el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, que fuera
adoptado por el Acuerdo de Cartagena para aplicación por los países del área andina,
según iniciativa del Comité de Comercio de la CEPAL, que se remonta al año 1956.

El mismo Decreto N° 989 afirma en sus considerandos en el Arancel Venezolano en la

estructura jurídica conformada por el Acuerdo de Cartagena y sus decisiones, así como
la base legal representada en el Decreto N° 239 de fecha 24 de mayo de 1989, que
contiene las Normas para la Política Comercial de Venezuela. Para el ordenamiento de
las mercancías en el Arancel, se adopta la

Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena – NANDINA,

basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. El
Arancel de Aduanas de Venezuela es un cuerpo legal de aplicación nacional e
internacional para operaciones aduaneras de importación y exportación, puesto en
vigencia en su texto actual mediante Decreto Presidencial N° 989 de fecha 20 de
diciembre de 1995 y en el cual se fijan las normas que sustentan el sistema e
igualmente los elementos estructurales básicos del mismo, expresados en el código
numérico, la nomenclatura o descripción de la mercancía y la tarifa o tabla arancelaria.

Los impuestos aduaneros son casi tan antiguos como la necesidad de comerciar de los
pueblos. Los impuestos de aduana nacen del ejercicio de la potestad de imperio de las
naciones al exigir un derecho o tributo en sus puertos y fronteras, como requisito al
tráfico de mercancías. Los antecedentes más precisos de que se tiene referencia
señalan que el origen histórico del impuesto aduanero, nace en a India, donde existía
una percepción a la entrada y salida de mercancías en ese territorio. También fue
establecido en Grecia bajo un tipo único de impuesto, del 2 % sobre el valor de la
mercancía.
Roma fue quien estableció un verdadero impuesto sobre el comercio exterior, con el
fin de obtener fondos para el “erarium”. El impuesto era cobrado en los puertos,
debido a que el tráfico de mercancía se realizaba generalmente por mar.

Es de hacer notar que fueron los árabes, quienes poseian un mejor sistema aduanero;
este sistema fue implantado en España bajo la dominación Musulmana, con la
denominación de “Almojarifazgo”, siendo los “Almojarifes” los funcionarios
encargados de percibir dichos impuestos, es decir los “Inspectores” que es el
significado de dicha palabra. Como se puede ver es de origen árabe, al igual que las
voces “Arancel” que significa: relación de tipos o precios a percibir, y “Tarifa” o
relación de derechos.

Dado que las referencias aduaneras más notables que tienen los pases hispanos
provienen del desarrollo aduanero que se suscitó en España, es importante destacar
algunos antecedentes importantes, relacionados con la implementación de aranceles y
derechos de aduana en esa nación.

En 1782, nace realmente el verdadero primer Arancel de Aduanas de España, con

diversidad de partidas, derechos y exenciones, con unas 2.700 partidas.

En 1841, se promulga la primera Ley Arancelaria, seguida de un nuevo Arancel de

Aduanas.

Como se puede ver, los primeros sistemas de clasificación de mercancías, fueron muy
sencillos y consistían en la mayoría de los casos, en una simple relación alfabética de
mercancías a las que se le aplicaba determinado impuesto. Pero al ir incrementándose
el número de diferentes impuestos así como el de las distintas listas alfabéticas, se
pusieron de manifiesto las ventajas que ofrecería un sistema de clasificación de
mercancías, basado en criterios que no tomaran en cuenta la semejanza del trato
Tributarlo (gravamen o exención). Así es como se elaboraron aranceles de aduanas
basados en criterios sistemáticos, tomando en consideración la naturaleza de las
mercancías (Materia Constitutiva, Origen, Grado de Elaboración, Función y Aplicación,
Empleo, etc.), y se identificaron dentro de estos sistemas de clasificación determinados
productos sometidos a gravámenes o tratos diferentes.
La necesidad de hablar y manejar un mismo lenguaje en el comercio internacional,
impulsó desde 1927, con ocasión de la Conferencia Económica Mundial de la Sociedad
de las Naciones, a los Gobiernos del mundo a buscar una nomenclatura internacional
que pudiera servir de base a los aranceles nacionales. Los fines y ventajas de contar
con una nomenclatura arancelaria de carácter internacional han sido claramente
definidos en el ámbito internacional del siguiente modo:

a) asegurar una clasificación metódica y lógica de las mercancías que son objeto de
comercio internacional;

b) Asignar a cada mercancía o producto el lugar más indicado en esta clasificación y el

mismo para todos los países;

c) Unificar el lenguaje y la terminología aduanera, para hacerlos accesibles no sólo a los

técnicos, sino también al público en general, facilitando así la labor de importadores,
exportadores y productores;

d) Facilitar en buena parte la tarea de los negociadores de tratados y convenios

comerciales y arancelarios, así como la interpretación y la aplicación correcta de dichos
tratados y convenios.

e) Contribuir a la recopilación de datos que faciliten la elaboración de estadísticas

detalladas y comparables.

Definición de la nomenclatura.

La nomenclatura arancelaria indica una numeración descriptiva y sistemática,

ordenada y metódica, según reglas y criterios técnico - jurídicos, formando un sistema
completo de clasificación. En Venezuela éste se encuentra definido en el artículo 2 del
Decreto 2.647 de fecha 30 de diciembre de 2016 de la siguiente manera “A los efectos
de este Arancel, la Nomenclatura comprende las partidas, Subpartidas
correspondientes, Notas de Sección, de Capitulo y de Subpartidas, Notas
Complementarias, así como las Reglas Generales para su Interpretación”.

En otras palabras, la nomenclatura es la estructura ordenada y consensuada en

capítulos, partidas y Subpartidas asociadas a un código numérico que permite nombrar
y agrupar aquellas mercancías objeto de comercio exterior, permitiéndose la
discriminación del pago de gravámenes arancelarios establecidos a las mercancías, el
control fiscal, así como la generación adecuada de estadísticas, que luego pueden ser
utilizadas como instrumento en las negociaciones comerciales internacionales.

Aspectos Técnicos y Legales de la nomenclatura.

El cual reúne y presenta los elementos que pertenecen a la técnica arancelaria, es

decir; las secciones, las partidas, Subpartidas que son agrupaciones específicas de
productos que responden a un código numérico sistemático.

El aspecto legal está conformado por un conjunto de normas legales de obligatorio

cumplimiento para la calificación de mercancías. Estás son las notas legales de
secciones, de capítulos, de partida y Subpartidas y las reglas generales para la
interpretación de Nomenclatura.

Objetivos de la nomenclatura.

Intervenir en todas las operaciones del comercio internacional.

Intervenir como instrumento de negociación.

Recabar los datos para la estadística nacionales.

Actuar en el control del mercado internó.

Servir de instrumento fiscalista.

Actuar como instrumento desarrollista cuando su perfil este regido por altas tarifas.

Servir como instrumento integracionista cuando presenta tarifas referenciales entre

las partes.

Importancia de la nomenclatura.

Es utilizado como un instrumento de política comercial en el que se consignan y

desarrollan todas las decisiones aprobadas por el Control del comercio Internacional
de mercancía, objeto de operaciones aduaneras, contiene todos los derechos
( Régimen tarifario) y las obligaciones de carácter Aduanero ( régimen legal y otros
condicionamiento o medidas no arancelarias.

Estructura de la nomenclatura.
Los aranceles se calculan por el valor CIF de importación. Venezuela ha adoptado
desde 1995, la tarifa externa la comunidad andina (AEC) tiene una estructura con
cuatro niveles de tarifa: de 5 por ciento para la mayoría de las materias primas y de las
mercancías de capital, 10 o 15 por ciento para las mercancías intermedias, y 20 por
ciento para la mayoría de los bienes de consumo.

El procedimiento de tarifas de Venezuela se basa en el sistema de la nomenclatura

armonizada. Consistentemente con el arancel externo común andino (AEC), el rango
de la tarifa es 0 a 20 por ciento; el más alto es de 35 por ciento, que se impone en las
importaciones de automóviles para proteger la industria nacional del ensamblaje,
mientras que el aceite del motor lleva una sobrecarga de 60 Bs. adicionales por
kilogramo. A partir del 14 de junio de 1999, el Congreso eliminó el impuesto al por
mayor de 16,5 por ciento y lo substituyó por un impuesto sobre el Valor Agregado de
15,5 por ciento, el cual bajó al 14.5% en el mes de julio/2000. A partir del 1º. De junio
de 1999 se impone un impuesto del 0,5 por ciento en todas las transacciones de las
actividades bancarias. Este impuesto tuvo vigencia hasta el 14 de junio de 2000

La mayoría de las importaciones de los bienes de consumo pagan 20 por ciento,

mientras que las mercancías intermedias se importan generalmente con tarifas de 10 ó
15 por ciento. Las materias primas y las mercancías de capital pagan generalmente 0 ó
5 por ciento.

Adicionalmente se cobra a las importaciones, desde cualquier origen o procedencia,

una Tasa de Servicios Aduaneros del 1 % sobre el precio CIF.

Arancel de Aduanas, Capítulo I, De la Nomenclatura

Artículo 3. Para la declaración de las mercancías en Aduanas, la clasificación

arancelaria se ajustará en un todo al ordenamiento previsto en el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Aduanas, sus Reglamentos, en este Decreto y sus
modificaciones; y estará conformada, principalmente, por:1. El Código, está
compuesto por diez (10) dígitos. Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capítulo; al
tener (4) dígitos se denomina Partida; con seis (6) dígitos se indica la subpartida del SA;
con ocho (8) dígitos conforman la subpartida NCM; y con diez (10) dígitos las
subpartidas nacionales. Este código numérico está indicado en la columna uno (1) del
artículo 37. Ninguna mercancía se podrá identificar en el Arancel sin que se haga
referencia a los diez (10) dígitos del código numérico;

- Estructura del Arancel de Aduanas Venezolano.

- OO Capítulos

- OOXX Partidas

- 00XX.00 Subpartida del Sistema Armonizado

- 00XX.00.XX NCM

- 00XX.00.XX.00 Subpartida Nacional

Características y Codificación.

Agrupan mercancías aunque no en forma exclusiva según el origen.

* Agrupan las mercancías según la naturaleza de la materia prima.

* Clasifican las mercancías, en forma conjunta, a los productos de una misma industria,
aunque siempre las posiciones referentes a productos manufacturados se presentan
mucho más detallados que los de materias primas.

La codificación de la nomenclatura se rigen por las categorías más amplias de

productos, los capítulos, están identificados por 2 dígitos ( por ejemplo, los dígitos 4,
corresponden a los productos lácteos, los huevos y otros productos comestibles de
origen animal ). Después se subdividen añadiéndoles más dígitos, cuántos más dígitos
haya, más detallados serán las categorías. Por ejemplo, el código de 4 dígitos o partida
0403, corresponde a un grupo de productos derivados de la leche. A nivel de 6 dígitos
o de Subpartidas, el código 0403.10, corresponde al yogur; a nivel de 8 dígitos o de
línea arancelaria, el código 0403.10.11, podría representar el yogur con bajo contenido

La Nomenclatura del Arancel de Aduanas Venezolano.

Arancel de Aduanas Venezolano, es un listado sistemático de mercancías, basado en la

Nomenclatura Común de MERCOSUR (NCM), que no es más que el código de la
nomenclatura arancelaria común de los países miembros del Mercado Común del Sur,
basado en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (S.A.).
Del Consejo de Cooperación Aduanera (C.C.A) y de la Organización Mundial de
Aduanas (O.M.A)

Mediante este sistema se informa y hace común a nomenclatura arancelaria de los

países integrantes, con objeto de llevar una mejor interpretación y análisis estadístico
de las importaciones y exportaciones a nivel mundial auspiciado por el Consejo de
cooperación aduanera

Objetivos.

*Intervenir en todas las operaciones del Comercio Internacional.

*intervenir como instrumento de negociación.

*Recabar los datos para las estadísticas nacionales e internacionales.

*Actuar en el control del mercado interno

*Servir de instrumento Fiscalista.

*Actuar como instrumento desarrollista cuando su perfil esta regido por altas tarifas.

*Servir como instrumento integracionista cuando presenta tarifas referenciales entre

las partes.

Estructura y Codificación.

A manera de ejemplificar la estructura de la nomenclatura arancelaria venezolana a

continuación se esquematiza el siguiente: Este presenta Notas Legales en la Sección I;
4 Notas legales de Capitulo y 2 Notas legales de Subpartidas. Contempladas en el
artículo 37 del Decreto 2.647 de fecha 30 de diciembre de 2016.

Aspectos Técnicos y Legales para su interpretación y aplicación:

Los aspectos técnicos y legales para la interpretación y aplicación de la Nomenclatura

del Arancel de Aduanas Venezolano se encuentran previstos en el Decreto 2.647 de
fecha 30 de diciembre de 2016 en su capítulo. De la Nomenclatura artículo 1, establece
“Para el ordenamiento de las mercancías en este arancel se adopta la Nomenclatura
Arancelaria Común de los Estados parte del MERCOSUR (NCM), basada en el Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de mercancías (SA) del Consejo de
Cooperación Aduanera – Organización Mundial de Aduanas (OMA)”. Los aspectos
técnicos se encuentran estipulados en el artículo 21 numeral 20 “Constancia de
Registro de Norma venezolana COVENIN administrado por el Servicio Autónomo
Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos”. Y numeral
21 “Constancia de Registro de Reglamento Técnico administrado por el Servicio
Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos técnicos”.

El Sistema Armonizado y su Relación con otros Sistemas de Clasificación

industrial Internacional Uniforme:

CIIU es una clasificación estándar de las actividades económicas dispuesta de manera

que las entidades puedan clasificarse según la actividad que realizan. Las categorías de
la CIIU al nivel más detallado (clases) se delinean de acuerdo con lo que es, en la
mayoría de los países, la combinación habitual de actividades descritas en unidades
estadísticas y considera la importancia relativa de las actividades incluidas en estas
clases. Si bien en la última versión, CIIU Rev.4, se siguen utilizando criterios como el
ingreso, el egreso y la utilización de los productos producidos, se ha hecho más
hincapié en el carácter del proceso de producción al definir y delinear las clases de la
CIIU.

Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional.

Es la Nomenclatura Internacional de Mercancías de las Naciones Unidas para el

comercio exterior. Se trata de una clasificación elaborada por la División de
Estadísticas de Naciones Unidas cuya primera versión salió en 1951, coincidiendo con
la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA). Hasta la aparición del
Sistema Armonizado, era el sistema de clasificación de mercancías por excelencia, pero
su uso en aspecto aduanero era reducido al tomar el grado de procedimiento de las
mercancías para proceder a su clasificación. El proyecto de nomenclatura aduanera de
la Sociedad de las Naciones Unidas sirvió como base para la lista mínima de mercancías
para las estadísticas del comercio internacional, publicada en 1938 por dicha Sociedad.
Esta lista luego de ser revisada por a Comisión de estadística de las Naciones Unidas,
recibió el nombre de “Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional” (CUCI).
Procedimientos y Criterios Técnicos para Clasificar Mercancía.

En función de los criterios que orientan la clasificación, las mercancías pueden ser
agrupadas de diversas maneras. Los métodos o criterios utilizados determinan, en
consecuencia, la lógica de las agrupaciones y el tipo de la estructura general de la
nomenclatura. No existe criterio único para la clasificación de mercancías pues estas
pueden hacerse según diferentes principios, cada uno representando un determinado
propósito.

Los distintos criterios pueden ser utilizados separadamente, en definitiva, todas las
facultades que su aplicación plantea. Los principios a los que atiende su clasificación
son:

Origen o procedencia de la mercancía.

Naturaleza de la materia, o sus características personales.

Composición o contenido de los productos.

Usos y aplicaciones.

Características económicas.

Grado de preparación o elaboración en el proceso de su transformación.

Relaciones del Sistema Armonizado con otros Sistemas de

Clasificación.

Hoy en día existen tres sistemas de clasificación o nomenclatura arancelaria

vinculantes y respetados en casi todos los países del mundo: el Sistema Armonizado
(SA), la Nomenclatura Combinada (NC), y finalmente el Código o Codificación TARIC.

El sistema armonizado (S.A)

Como su nombre lo indica es un sistema en el cual existe una codificación numérica

para las mercancías. Lo desarrolló la Organización Mundial de Aduanas con el
propósito de clasificar de una manera adecuada y uniforme a nivel internacional, es
decir, la nomenclatura permite identificar las mercancías en diferentes países, lo que
tiene unas implicaciones positivas para el control estadístico de cada país y la revisión
fiscal, así como facilita la movilidad internacional de las mercancías en las operaciones
de comercio internacional.

A nivel de acuerdos y tratados comerciales permite una selección y clasificación de

mercancías homogéneas, en la cual se conocen por un único código internacional y se
evita así con fusión en los diferentes nombres que reciben las mercancías en los países,
y para el cobro del impuesto a las mercancías en estos.

Es importante tener en cuenta que en el propósito de lograr una clasificación correcta

en la nomenclatura del sistema de designación y codificación de mercancías existen
unas reglas generales a tener en cuenta para su correcta clasificación, de manera que
si se siguen al de talle se puede utilizar la nomenclatura correcta en los procesos de
clasificación por medio del sistema que en adelante se denominará S.A. La
nomenclatura del Sistema Armonizado la componen seis dígitos desglosados.

La nomenclatura de seis dígitos es de uso universal y obligatorio para los países que
pertenecen a la Organización Mundial de Aduanas (oma). Según la página oficial de la
Organización Mundial de Aduanas (2017) esta cuenta con 182 miembros.

Bibliografía
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Iutirla&ved=2ahUKEwj_lZKQ86f1AhV1SjABHSgHBA4QFnoECC0QAQ&usg=AOvVaw0k4K
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