qe t08 By, REPOBLICA DEL PERU GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO ‘CONSEJO REGIONAL N° 094 -2021-GRA/CR ‘Ayacucho, 31 de agosto de 2021 EL SENOR PRESIDENTE DEL CONSEJO REGIONAL DE AYACUCHO, POR CUANTO: El Consejo Regional del Gobiemo Regional de Ayacucho, en Sesion Ordinaria Virtual de fecha 26 de agosto de 2021, trato el tema relacionado al Informe de Fiscalizacion N° 031 -2021-GRA/CR-CEMH: INFORME DE FISCALIZACION SOBRE ACTIVIDAD MINERA EN LA CONSECION MINERA DATELLI 6, DISTRITO DE ‘SANCOS, PROVINCIA DE LUCANAS, REGION AYACUCHO"; y CONSIDERANDO: (Que, mediante Oficio N° 156-2021-GRAICR-CPTPE, el sefior Presidente de la Comision Permanente de Energia, Minas e Hidrocarburos, presenta al Consejo Regional el Informe de Fiscalizacién N° 031 -2021- GRAICR-CEMH: INFORME DE FISCALIZACION SOBRE ACTIVIDAD MINERA EN LA CONSECION MINERA DATELLI 6, DISTRITO DE SANCOS, PROVINCIA DE LUCANAS, REGION AYACUCHO", y consecuentemente ‘exhortar al Organo Ejecutivo del Gobiemo Regional de Ayacucho, a efectos de que adopten en el mas breve plazo las medidas correctivas de conformidad a la normatividad vigente que @ continuacién se describe: ANTECEDENTES: Que, dentro de las facultades de la Comisiones de Energia, Minas e Hidrocarburos se procede en la realizacion de un trabajo de campo in situ de parte de los miembros de la comision, asesores técnicos de la Direccion Regional de Energia de Minas. El dia de fiscalizacién por parte de la Comision de Energia, Minas ¢ Hidrocarburos que se realizé el 11 de mayo del 2021. REFERENCIAS: - E! numeral c) del articulo 19° del Reglamento Intermo del Consejo Regional de Ayacucho, aprobado por Ordenanza Regional N° 003-2012-GRA/CR del 18 de enero de 2012, concordante con el numeral b) del articulo 16° de la Ley Organica de Gobiemos Regionales N° 27867; establece que los Consejeros Regionales tienen el deber de fiscalizar los actos de los ‘érganos de direccion y administracién del Gobiemo Regional de Ayacucho u otros actos de interés general. - El articulo 171.2° del Reglamento Interno del Consejo Regional de Ayacucho (RIC), precisa que las acciones de fiscalizacion que inicie de manera individual los Consejeros Regionales o por intermedio de las Comisiones pertinentes, son iestrictas, drectas y no condicionada a dispostvo legal alguno, que no sea el Reglamento Intemo del Consejo Regional y Ley expresa. NATURALEZA Y FINES: Las acciones de fiscaizacién por su objeto y naturaleza son excluyentes, pero complementarias a as acciones de control a cargo del Sistema Nacional de Control, porlo que sus procedimientos y mecanismos se regulan por el Reglemento Interno del Consejo Regional «de Ayacucho, aprobado por Ordenanza Regional N® 003-2012-GRAVCR del 18 de enero de 2012. Por otro lado, el articulo 15° del Reglamento de Fiscalizacién del Consejo Regional de Ayacucho, establece que la fiscalizacién de actividades en la administracion pablica consiste en a ejecucion de acciones diigidas a controlar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los funcionarios, y que mediante esta fiscalizacion se busca determinar el ccumplimiento de las normas, a fin de disponer las medidas correctivas que correspondan. Por ello, las acciones de fiscalizacién que inicie de manera individual los Consejeros Regionales 0 por intermedi de las Comisiones pertinentes, son irrestrictas, directas y no condicionada a dispositivo legal alguno, que no sea el Reglamento Intemno del Conselo Regional y Ley expresa. El presente informe es elaborado con el propésito de poner en conocimiento al Pleno del Consejo Regional de Ayacucho sobre el malestar por parte de la ciudadania con respecto a la actividad minera en las Comunidades de Nueva Jerusalén, Distrito de Sancos, Provincia de Lucanas. ‘Afin de que se adopten de manera coordinada, sistematica e integral las medidas correctivas que se propongan, para prevenir riesgos de salud, seguridad y medio ambiente. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION: - Visita in sity a la concesién minera DATELLI 6, Distrito de Sancos, Provincia de Lucanas. En cumplimiento al Acuerdo de Consejo Regional, para observar y scalizar la salud, seguridad y medio ambiente de estos centos minergsSeeworch che Gonsgio Regional N° 094-2021-GRA/CR - Identificar la situaci6n de las actividades mineras, si estas se encuentran en el Proceso Ordinario, Proceso de Formalizacién Minera. - Promover el cumplimiento de obligaciones fiscalizabes, las cuales fueron adquirdas por el titular de la actividad minera. LIMITACIONES EN EL PROCESO DE FISCALIZAGION: Ciertas restriociones tenno brindar la informacion oportuna por parte del DREMA. - Acceso no permitdo al Centro Minero por la empresa FIDAMI aduciendo debido a la Pandemia del COVID-19. Con el andlisis de las observaciones identiicadas durante la fiscalizacién, se legd a las siguientes CONCLUS 412 Se evidencia la obstruccion a la fiscalzacién la Comision del Consejo Regional Ayacucho y la Fiscalia de Medicambiente por parte de la Empresa FIDAMI , debido 2 la negatividad de presentar el "Plan para la Vigilancia, Prevencién y Control de la COVID_19", infringiendo la RM -972-2020.MINSA en la cual indica et Items 7.1.7 el ‘Plan para vigilancia, prevencién y control de la COVID-19 en el trabajo" serén accesibles mediante el Panel del Control SISCOVID-9 que esté a disposicién de las entidades de supervisién y fiscalizacién como; SUSALUD, SUNAFIL, SERVIR, OEFA, Gobiernos Regional, y otras entidades fiscaizadoras. Asi mismo el Plan referido fue entregado al Consejo Regional de Ayacucho con Oficio N° 033-2021-FIDAMI el dia 23 de agosto en la cual figura con fecha de aprobacién de dicho Plan el 15 de mayo del 2021 la Version N°01 siendo posterior a la fecha de fiscalizacién por parte del Consejo regional ( 11 de mayo del 2021) 2.- Se advierte el incumplimiento a los protocolos de las directivas del Plan para la Vigilancia, Prevencion y Control de la COVID_19 en marco a la RM 972-2020 MINSA, debido a que los socios vienen laborando e incumpliendo los protocolos a pesar de la existencia de 02 obreros contagiados segin el acta de fiscalizacion suscrita. 3.- Se advierte que los fiscalizadores de! DREMA no vienen lizando el sequimiento respectivo al levantamiento de las observaciones formuladas en la fiscalizacion en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente a las empresas mineras FIDAMI SA/ SMRL FILOMENA 100, realzada el 23 de abril del 2021 donde mencionan 06 observaciones con un plazo de levantamiento de observaciones de 30 dias. 4- Se observa incumplimiento de funciones por parte de los funcionarios del DREMA, al procedimiento de Internamiento, debido a que es responsabilidad de la autoridad nombrar a los peritos para estos actuados y no de los concesionarios. 5.~ Se evidencia el incumplimiento de funciones por parte de los funcionarios del DREMA , debido a la decision de mantener la puerta de fiero cerrada en la bocamina, sin considerar que es una labor de ACCESO YIO VIA DE ESCAPE, por la cual estas deben de mantenerse ablertas de acuerdo a lo mencionado en el DS 024-2016 EM en el Art." 277 inci f) “Cuando entre dos (2) 0 més minas subterrdneas exista una labor de comunicacién que fue hecha de mutuo acuerdo entre los titulares de actividad minera, no se podra sellar o clausurar esa labor sino con el consentimiento de ambos’. 6.- Se ‘observo en los informes de fiscalizacion, que no contempla ningun tipo de hallazgo respecto al PLAN COVID- 19, considerando que de acuerdo a la RM 972-2020-MINSA en el punto 7.1.7 y la RM 128-2020-MINSA en la cual considera a los Gobiemos Regional como entes fiscaizadores. 7.- Se observa en los informes de fiscalizacion no contempla ningin tipo de hallazgo respecto al cumplimiento del cronograma de implementacién de medidas de remediacién y manejo ambiental, asi mismo no se menciona en las observaciones los impactos ambientales y las medidas de control que la empresa viene realizando. 8.-Se advierte obstruccién a la informacion por parte de los encargados del DREMA debido al incumplimiento en la entrega de informacion completa solcitada el 9 de junio ‘ala DREMA, siendo reiteradas con oficio el 10 de agosto de 2021, a fin de evaluar las fiscalizaciones realizadas or os iscalizadores del DREMA. 9. Se advierte el crecimiento Conflcto Social entre las Operadores Mineros en la concesion minera DATTEL! 6, FIDAMI debido a la no determinacién de pertos de parte de la DREMA. 10.- Se observa la existencia de denuncia penal al director de la DREMA por el presunto delito de omisién de funciones, por parte de la Empresa y denuncia Penal al Directo Regional de Ayacucho, por presunta Comisién de delitos ~ambientales mineria ilegal y otros en agravio. RECOMENDACIONES: En mérito al andlisis, las observaciones y condlusiones referente a las actividades mineras en las concesiones mineras en DATTELI 6, Distrito de Sancos, Provincia de Lucanas; conforme a las competencias atrbuidas a os érganos ejecutivos del Gobiemo Regional de Ayacucho, se estima pertinente formular las recomendaciones que se detallan a continuacién: AL GOBERNADOR REGIONAL DE AYACUCHO: 1.- Evaluar la permanencia del Director Regional de Energia y Minas y de los funcionarios del DREMA en el érea de formalizacion y fscalizacién, debido a las presuntas omisiones de funciones y a las denuncias existentes, vigentes a la fecha contra los funcionarios del DREMA por parte de los operarios mineros. AL GERENTE GENERAL DEL GOBIERNO DE LA REGION DE AYACUCHO: EXHORTAR, tomar aociones administrativas pertinentes respecto al incumplimiento de funciones de los funcionarios de la DREMA, ‘en no brindar oportunamente la informacion solicitada por el Consejo Regional de Ayacucho con el fin de realizar la fiscalizacion respectiva, EL cual obstaculiza el proceso de fiscalzacién del mencionado centro minero. AL. DIRECTOR REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS DE AYACUCHO: Que, conforme a sus atibuciones en marcgaeorde de Consgio Regional N° 094-2021-GRA/CR la ley N° 27867 realice las funciones de evaluer,coordinary fiscalizar en materia ambiental ala pequefta y ala mmineria artesanal, informar sobre las presuntas responsabilidades administrativas que correspondan contra los funcionarios ylo servidores que efectuaron la fiscalizacién en forma parcial en la cual no incluyeron lo referente al medio ambientales y de los Planes para la prevencién y vigilancia CODIV -19. 2.- EXHORTAR, a la Direccién Regional de Energia y Minas tomar la accion inmediata respecto al supuesto INTERNAMIENTO en la concesién a DATTEL 6, con la inmediata designacin del peritorespectiv a fin de evitarreducir os conflicts sociales existentes a la fecha que pueden desencadenarse en un hecho lamentable, bajo responsabilidad penal ycivil3.- TOMAR ACCION INMEDIATA para la apertura de la puerta cerrada en la bocamina considerado como un acceso ylo via de escape en marco al DS 024-2016 EM en el Art. ° 277 y la tranquera ubicada en el acceso a la mina. Del mismo modo sancionar a los responsables por estas acciones no pertinentes que generan conflictos sociales y atentan contra la seguridad y salud de los trabajadores mineros, 4. INVESTIGAR Y TOMAR accién inmediata pettinentes respecto al incumplimiento de entrega del Pan para la Vigilancia, Prevencion y Control de la COVID- 49 por la empresa minera DIFAMI, en marco a la RM 972-2020 MINSA. Informe de fscalzacién que se presenta afin de que adopten de manera coordinada, sistemética e integral las medidas correctivas que el caso amerita expuestas en el Informe que se presenta al Pleno del Consejo Regional para su discusién y aprobacion conforme alas Conclusiones y Recomendaciones efectuadas, peticin amparado en el iteralk) del aticulo 15°, literal b) del artculo 16° de la Ley N° 27867 ~ Ley Orgénica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27806 ~ Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica y los articulos 13° y 14° del Reglamento Interno del Consejo Regional, aprobado por Ondenanza Regional N° 003-2012-GRAICR; Informe expuesto y con el debate del Pleno del Consejo Regional, previa alas participaciones efectuadas por los miembros del Consejo Regional, se aprobé con el voto por unanimidad e! Informe de Fiscalzacién; ‘Que, el articulo 191° de la Constitucién Politica del Peri 1993, modiicado por la Ley N° 27680 - Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV sobre Descentralizacion y Ley N° 28607, establece que los Gobiamos Regionales son personas juridicas de derecho piiblico, con autonomia poltica, econémica y administratva en asuntos de su competencia, y tienen jurisdicién en el ambito de sus respectivas circunscripciones territoriales, conforme a Ley; Que, el Consejo Regional, es el Organo normativo y fiscalizador del Gobierno Regional y constituye el maximo 6rgano delberativo, el mismo que ejerce las funciones y atibuciones que establece la Ley conforme ala Constitucién Politica del Peri, la Ley de Bases de la Descentralizacén, la Ley Orgénica de Gobiemas Regionales, ‘sus modificatorias y dems disposiciones concordantes, vigentes en materia de descentralizacion y regionalizacion; Que, el itera ) k) del aticulo 15° de la Ley N° 27867 —Ley Orgénica de Gobiernos Regionales sefiala que es atibucidn del Consejo Regional, aprobar, modifcar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobiero Regional fiscalizar la gestion y conducta piiblica Visita in situ ala concesién minera DATELLI 6, Distrito de Sancos, Provincia de Lucanas. En cumplimiento al Acuerdo de Consejo Regional, para observar y fiscalizar la salud, seguridad y medio ambiente de estos centros mineros. > Identificar la situacién de las actividades mineras, si estas se encuentran en el Proceso Ordinario, Proceso de Formalizacién Minera. > Promover el cumplimiento de obligaciones fiscalizables, las cuales fueron adquiridas por el titular de la actividad minera. V. BASE LEGAL: Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente Ley N°27444- Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N°27651- Ley de Promocién y Formalizacién de la PPM y PMA. Ley N°31007- Ley que Reestructura la inscripci6n en el Registro Integral de Formalizacion Minera de personas naturales o jurfdicas que se encuentren desarrollando las actividades de explotacién o beneficio en el segmento de pequefia mineria y minerfa artesanal. > Decreto Legislativo N°1040 que modifica la Ley 27651 Ley de Formalizacion y Promocién de la Pequefia Mineria y Minerfa Artesanal. D.S. N°029-2011-EM. Modifican Reglamento de la Ley de Formalizacién y Promocién de la Pequefia Mineria y Minerfa Artesanal. > D.L 1100. Decreto Legislativo que regula la interdiccin de la mineria ilegal en toda la repdblica y establece medidas complementarias. > D,L 1105. Decreto Legislativo que establece disposiciones para el proceso de formalizacion de las actividades de pequefta minerfa y minerfa artesanal > D.S.N°013-2002-EM. Aprueba el Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocién de la Pequefia Minerfa y la Minerfa Artesanal. > D.SN°004-2012-MINAM. Aprueban disposiciones complementarias para el Instrumento de Gestion Ambiental Correctivo (GAC), para la formalizacién de actividades de pequefia mineria y rmineria artesanal en curso. > D.S. 029-204-PCM. Aprueban estrategia de saneamiento de la pequefia mineria y la minerfa artesanal. > D.L. 1293. Decreto Legislative que declara de interés nacional la formalizaci6n de las actividades de la pequefia minerfa y minerfa artesanal, > D,L 1336. Decreto Legislativo que establece disposiciones para el proceso de formalizacion minera integral. > D.S 005-2017-EM. Decreto supremo que establece disposiciones complementarias para el ejercicio del derecho de preferencia. > D.S. 018-2017-EM. Establecen disposiciones reglamentarias para la simplificacién de requisites y la obtencién de incentives econémicos en el marco del Proceso de Formalizacién Minera. > D.S 038-2017-EM. Establecen disposiciones reglamentarias para el instrumento para la formalizaci6n de actividades de pequefia mineria y mineria artesanal. vvvv v [Péona 4.6018GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO CONSEJO REGIONAL Shan ahaa Cia Poa tt RTA “Aiio de la Universalizacién de la Salu > D.S 001-2020-EM. Establecen disposiciones reglamentarias par el acceso y permanencia en el Registro Integral de Formalizacién Minera. > Ordenanza Regional N° 024-2016-GRA/CR ~ Reglamento de Fiscalizaci6n y Aplicacién de Infracciones y Sanciones Administrativas a los calificados como Pequefio Productor Minero (PPM), Productor Minero Artesanal (PMA), ademds a la Mineria Informal y Mineria llegal en la Jurisdiccién de la Regién Ayacucho. > Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el trabajo y su modificatoria la Ley 30222 > D.S N° 005-2012-TR. Reglamento de la Ley 29783 vi. LIMITACIONES EN EL PRI 0 DE FISCALIZACION: > Ciertas restriociones en no brindar la informacién oportuna por parte del DREMA, > Acceso no permitido al Centro Minero por la empresa FIDAMI aduciendo debido a la Pandemia del COVID-19, vl |. DATOS GENERALES Y UBICACION DE LA EMPRESA MINERA: 7.1 UBICACION DE LAS COSECIONES MINERAS En la localidad de Distrito de Sancos en el Centro Poblado Nueva Jerusalén, se encuentran las siguientes Concesiones Mineras: a) Milagros 100 cy UE CT ar a ‘010817795 | Derecho Minero SMA.L 100 TITULADO ~—LUCANAS-—SANCOS. " Milagros 100 Milagros 100 ‘IGENTEY | DLE 708 COORDENADAS WGSB4: b) Datteli 6 [Pisina 5 de 18GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO CONSEJO REGIONAL sirén Belido N° 230 ~ Ayecucho Tel. (066)287263 “Afio de la Universalizacién de la Salud” 7.2 GESTION Y INFORMACION GENERAL Se solicito informacion a la Direccién Regional de Energia y Minas de Ayacucho (DREMA) sobre la Concesién Minera Datteli 6 y Milagros 100, para conocer si dicha concesionaria autorizo las labores mineras en dicha concesi6n ubicada en el distrito de Sancos, informacion fue incompleta por parte del DREMA. Ala fecha en las concesiones que son colindantes se encuentran operadores mineros en proceso de formalizacién inscritos en el Registro Integral de Formalizacién Minera (REINFO) tanto vigentes y suspendidos como se detalla a continuacién: Concesiones Mineras Provincia de LUCANAS [Péoina 6 de 18 jouGOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO ' CONSEJO REGIONAL sirén Belido N° 230 — Ayacucho Tet. (066)287263, ““Afio de la Universalizacién de la Salud” ‘Ubicacién de las Concesiones Mineras DATTELL6 MILAGROS 100 VIII. ANALISIS DE LAS OBSERVACIONES IDENTIFICADAS DURANTE LA FISCALIZACION: En la vista al acceso de la mina FIDAMI se observa la tranquera cerrada y a un grupo de trabajadores de FIDAMI que obstruyeron el ingreso a las autoridades para la fiscalizacién, aduciendo que primero se solicitara la autorizacién al Gerente General de la empresa FIDAMI, los trabajadores se mostraron en forma matonesca advirtiendo y prohibiendo el ingreso de las autoridades a la mina. Posteriormente la comitiva de fiscalizaci6n se acercé a las oficinas de la empresa FIDAM! ubicada en el Centro Minero Nueva Jerusalén, siendo atendidos por el Administrador Marcos Poma Vargas, el cual manifest6 que de acuerdo a la evaluaci6n realizada el 8 de mayo del presente, se tuvo a dos personales que dieron positivo, raz6n por la cual el Gerente General de la empresa FIDAMI Rac! Huanaco Bautista, dio orden de suspensién de labores de acuerdo al PLAN COVID-19: IB Se evidencio a socios laborando en plena suspensidn de actividades laborales dispuestas por el Gerente General de la empresa FIDAMI Raul Huanaco Bautista, y siendo confirmados por el Administrador Marcos Poma Vargas y aduciendo que era responsabilidad de cada socio. [Pécina 7 e 18Jirén Baldo N® 280 ~ Ayacucho Tat. (066)287263 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO \st CONSEJO REGIONAL “Ano de la Universalizacion de la Salud” 7 Marcos Poma en la que manifiesta actividades laborales OBSERVACION N Al momento de solicitar al Administrador de la empresa FIDAMI el “Plan para la Vigilancia, Prevencién y Control de la COVID_19", afin de verificar el procedimiento correcto ante casos positivos dela COVID-19, menciono contar con dicho documento sin embargo, no quiso brindar dicha_informacién requerida aduciendo no estar autorizado. ‘Sin embargo, los representantes de la empresa FIDAMI remiten el Plan COVID -19 al Concejo Regional de Ayacucho el dia 23 de agosto del 2021, en la cual figura la elaboraci6n de dicho Plan con fecha 13 de mayo por él Ing. José L. Galliquio Montesinos y la aprobacién por parte del presidente del Comité Clever Cabezas Loayza con fecha 15 de mayo. Sin embargo, la fiscalizacién por parte del Concejo Regional se realiz6 el dia 11 de mayo del 2021, a su vez se evidencia que en dicho plan no se tiene ninguna actualizacién con respecto al RM 972-2020-MINSA. [Pésina 818GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO. CONSEJO REGIONAL ulrén Belo N* 230 — Ayacucho Tel. (066)287263 “Afi de la Universalizacién de la Salud” mineros, con sus EPP respectivos | Impedimento al acceso a las labores de la empresa minera, se observa a trabajadores | | @& |-aeeaner EMPRESA MINERA FIDAMI S.A. PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL DEL COVID-19. Aerabate Tent Gaia Mecsas | isk Bago Rar Tama 1082 Tasha 45 /0572035 acuerdo al RM 972-2020-MINSA Plan de Para la Vigilancia, Prevencién y Control del COVID-19 sin firmas respectivas, y con fecha 18 de mayo del 2021., sin las actualizaciones de Vil. TRABAJO DE GABINETE DE LA INFORACION SOLICITADA AL DREMA ION N° 03: Los fiscalizadores del DREMA no vienen realizando el seguimiento al levantamiento de las observaciones formuladas en la fiscalizacién en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente a las empresas mineras FIDAMI S.A/ SMRL FILOMENA 100 descrita en el oficio N° 753-2021.GRA/GG-GRDE-DREMA- Informe de supervisién a las concesiones mineras Filomena 6y DATTELI 6, realizada el 23 de abril del 2021 donde mencionan 06 observaciones con un [Pécina 9 de 18 Is!GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO CONSEJO REGIONAL siton Belo N° 280 — Ayacucho Tef (068)287263 “Aiio de la Universalizacin dela Salud” plazo de levantamiento 30 dias , a la cual no se tiene el informe respectivo del levantamiento de dichas observaciones. OBSERVACION N° 04: ‘Se presume omisién de funciones de parte de los funcionarios del DREMA, esto debido al informe técnico N° 0009-2021-GRA/GG/DREMA-DR-PLGC realizada el 23 de abril, referente a la diligencia de constatacién fiscal en la concesin minera DATTELI 6 por la denuncia referida al INTERNAMIENTO. A la cual los funcionarios del DREMA concluyen en el punto 5.1 que; ites deben de contratal rito minero para definir el INTERNADO subterrdneo al area de Concesion Minera Datteli 6", sin embargo es responsabilidad de la autoridad (DREMA), nombrar a los peritos para estos actuados, tal como indica textualmente DS 109 Art.° 258 “Las denuncias Por internamiento en concesién o denuncio minero ajeno, seran presentadas por escrito, por ante la Jefatura Regional por el presunto agraviado, acompafiando copia certificada de los titulos de su derecho minero y de los del presunto infractor, en su caso. La autoridad dispondra el nombramiento de un perito adscrito y ordenard la realizaci6n de una diligencia de inspeccién ocular la que se practicara en un plazo no menor de diez dias ni mayor de treinta dias, que comprenderd el relacionamiento topografico, la valorizacién de las sustancias minerales presuntamente extrafdas; determinaci6n de los dafios y perjuicios ocasionados, en su caso; y, él andlisis del titulo de cada derecho minero” OBSERVACION N° 05: Se presume accion de omisién de funciones de parte de los funcionarios del DREMA, respecto al informe técnico N° 0009-2021-GRA/GG/DREM-DR-PLGC realizada el 23 de abril referente a la diligencia de constatacién fiscal en la concesi6n minera DATTELI 6, en la cual se constaté la colocacién de la puerta de reja en la bocamina por parte de la empresa FIDAMI. A la cual los funcionarios del DREMA toman la decisién de mantener la puerta cerrada. Sin embargo, siendo esta una labor de ACCESO Y/O ViA DE ESCAPE, deben de mantenerse abiertas a fin de servir como ruta de escape 0 Salida, de acuerdo a | lo mencionado en el os 024-2016 EM en el Art.° 277 inciso f) jcacién que fue lausurar labor sino con el consentimiente revew 104078 Foto puerta a la bocamina | Documento solicitando intervencién del In Kuinmuenn an wintnGOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO CONSEJO REGIONAL sirén Beliiéo N° 230 — Ayacucho Tet. “Afio de la Universalizacién de OBSERVACION N° 06: ‘Se presume la omisi6n de funciones de parte de los funcionarios del DREMA, de acuerdo al informe ‘técnico N° 0009-2021-GRA/GG/DREM-DR-PLGC realizada el 23 de abril referente a la diligencia de constatacién fiscal en la concesion minera DATTELI 6. Informe de fiscalizacién realizadas por los funcionarios del DREMA no contempla ningiin hallazgo y/o observacion respecto al cumplimiento PLAN COVID-19, considerando que de acuerdo a la RM 972-2020-MINSA en el punto 7.1.7 yla RM 128-2020-MINSA considera a los Gobiernos Regional como entes fiscalizadores. OBSERVACION N° 07: Se presume la omisi6n de funciones de parte de los funcionarios del DREMA., de acuerdo al informe técnico N° 0009-2021-GRA/GG/DREM-DR-PLGC realizada el 23 de abril referente a la diligencia de constataci6n fiscal en la concesién minera DATTELI 6, se evidencia que el informe de fiscalizacién realizadas por los funcionarios del DREMA en la cual contempla ningdn tipo de hallazgo referente al Medio Ambiente, considerando que de acuerdo IGAFOM se asume ‘compromisos y obligaciones ambientales que se traduce en un cronograma de implementacion de medidas de remediacion y manejo ambiental \as cuales son objeto de supervisién y fiscalizacién por parte de los funcionarios del DREMA. En tal sentido se presume que los fiscalizadores por parte del DREMA no se vinieron realizando ningun tipo de seguimiento al cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos por los operarios mineros. OBSERVACION N° Se observa obstruccién a la informacién por parte de los encargados del DREMA debido al incumplimiento en la entrega de informacion completa solicitada el 9 de junio a la DREMA, siendo reiteradas con oficio el 11 de agosto de 2021, a fin de evaluar las fiscalizaciones realizadas por los fiscalizadores del DREMA. [Péoina 1 6218 14aGOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO m8 CONSEJO REGIONAL ‘4 dirén Belido N® 280 — Ayacucho Tel. (068)287263, R “Afio de la Universalizacién de la Salud” s Documento solicitando informacién el 9 | Documento solicitando informacion de junio el 11 de agosto VII, CONCLUSIONES: 1. x Se evidencia la obstrucci6n a la fiscalizacién la Comisién del Consejo Regional Ayacucho y la Fiscalfa de Medioambiente por parte de la Empresa FIDAMI , debido a la negatividad de presentar el “Plan para la Vigilancia, Prevencién y Control de la COVID_19”, infringiendo la RM -972-2020.MINSA en la cual indica el Items 7.1.7 el “Plan para vigilancia, prevencion y control de la COVID-19 en el trabajo” seran accesibles mediante el Panel del Control SISCOVID-9 que esta a disposicién de las entidades de supervisi6n y fiscalizacién como; ‘SUSALUD, SUNAFIL, SERVIR, OEFA, Gobieros Regional, y otras entidades fiscalizadoras. Asi mismo el Plan referido fue entregado al Consejo Regional de Ayacucho con Oficio N° 033-2021-FIDAMI el dia 23 de agosto en la cual figura con fecha de aprobacién de dicho Plan el 15 de mayo de! 2021 la Versién N°O1 siendo posterior a la fecha de fiscalizacin por parte del Consejo regional ( 11 de mayo del 2021). Se advierte el incumplimiento a los protocolos de las directivas del Plan para la Vigilancia, Prevencién y Control de la COVID_19 en marco a la RM 972-2020 MINSA, debido a que los socios vienen laborando e incumpliendo los protocolos a pesar de la existencia de 02 obreros contagiados segdn el acta de fiscalizacién suscrita. . Se advierte que los fiscalizadores del DREMA no vienen realizando el seguimiento respectivo al levantamiento de las observaciones formuladas en la fiscalizacién en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente a las empresas mineras FIDAMI SA/ SMRL FILOMENA 100, realizada el 23 de abril del 2021 donde mencionan 06 observaciones con un plazo de levantamiento de observaciones de 30 dias. |. Se observa incumplimiento de funciones por parte de los funcionarios del DREMA, al procedimiento de Internamiento, debido a que es responsabilidad de la autoridad nombrar alos peritos para estos actuados y no de los concesionarios. . Se evidencia el incumplimiento de funciones por parte de los funcionarios del DREMA , debido ala decisin de mantener la puerta de fierro cerrada en la bocamina, sin considerar que es una labor de ACCESO Y/0 VIA DE ESCAPE, por la cual estas deben de mantenerse abiertas de acuerdo a lo mencionado en el DS 024-2016 EM en el Art.° 277 inciso f) “Cuando entre dos (2) it ividad mit Jabor sino con el consentimiento de ambos” }. Se observo en los informes de fiscalizacién, que no contempla ningdin tipo de hallazgo respecto al PLAN COVID-19, considerando que de acuerdo a la RM 972-2020-MINSA en el punto 7.1.7 y la RM 128-2020-MINSA en la cual considera a los Gobiernos Regional como entes fiscalizadores, . Se observa en los informes de fiscalizacién no contempla ningun tipo de hallazgo respecto al cumplimiento del cronograma de implementacion de medidas de remediacion y manejo ambiental, asi mismo no se menciona en las observaciones los impactos ambientales y las medidas de control que la empresa viene realizando. |. Se advierte obstruccién a la informacién por parte de los encargados del DREMA debido al incumplimiento en la entrega de informacién completa solicitada el 9 de junio ala DREMA, siendo reiteradas con oficio el 10 de agosto de 2021, a fin de evaluar las fiscalizaciones realizadas por los fiscalizadores del DREMA. [Papin 12 0018= GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO. CONSEJO REGIONAL ‘iron Belido N° 230 — Ayacucho Tet (066)287263 “Allo de la Universalizacién de la Salud” 9. Se advierte el crecimiento Conflicto Social entre los Operadores Mineros en la concesién minera DATTELI 6, FIDAMI debido a la no determinacién de peritos de parte de la DREMA. 10. Se observa la existencia de denuncia penal al Director de DREMA por el presunto delito de omisién de funciones, por parte de la Empresa y denuncia Penal al Directo Regional de Ayacucho, por presunta Comisién de delitos ambientales mineria ilegal y otros en agravio . RECOMENDACIONES: En mérito al andlisis, las observaciones y conclusiones referente a las actividades mineras en las Concesiones mineras en DATTELI 6, Distrito de Sancos, Provincia de Lucanas; conforme a las competencias atribuidas a los érganos ejecutivos del Gobierno Regional de Ayacucho, se estima pertinente formular las recomendaciones que se detallan a continuacién: AL GOBERNADOR REGIONAL DE AYACUCHO: 1, RECOMENDAR, Evaluar la permanencia del Director Regional de Energia y Minas y de los funcionarios del DREMA en el area de formalizacién y fiscalizacion, debido a las presuntas ‘omisiones de funciones y a las denuncias existentes, vigentes a la fecha contra los funcionarios del DREMA por parte de los operarios mineros. AL GERENTE GENERAL DEL GOBIERNO DE LA REGION DE AYACUCHO: 2. EXHORTAR, Al Gerente General a tomar acciones administrativas pertinentes respecto al incumplimiento de funciones de los funcionarios de la DREMA, en no brindar oportunamente la informacién solicitada por el Consejo Regional de Ayacucho con el fin de realizar la fiscalizacién respectiva. EL cual obstaculiza el proceso de fiscalizacién del mencionado centro minero, AL DIRECTOR REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS DE AYACUCHO: 3, RECOMENDAR, a la Direccién Regional de Energia y Minas de Ayacucho, para que conforme a sus atribuciones en marco a la ley N° 27867 realice las funciones de evaluar, coordinar y fiscalizar en materia ambiental a la pequefia y a la mineria artesanal, informar sobre las Presuntas responsabilidades administrativas que correspondan contra los funcionarios y/o Servidores que efectuaron la fiscalizacién en forma parcial en la cual no incluyeron lo referente al medio ambientales y de los Planes para la prevencién y vigilancia CODIV -19, 4. EXHORTAR, ala Direccién Regional de Energia y Minas tomar la accidn inmediata respecto al ‘supuesto INTERNAMIENTO en la concesién minera DATTELI 6, con la inmediata designacion del perito respectivo a fin de evitar reducir los conflictos sociales existentes a la fecha que pueden desencadenarse en un hecho lamentable, bajo responsabilidad penal y civil 5. RECOMENDAR, ala Direccién Regional de Energia y Minas de Ayacucho, tomar accién inmediata para la apertura de la puerta cerrada en la bocamina considerado como un acceso y/o via de escape en marco al DS 024-2016 EM en el Art. ° 277 y la tranquera ubicada en el acceso ala mina. Del mismo modo sancionar a los responsables por estas acciones no pertinentes que generan contlictos sociales y atentan contra la seguridad y salud de los trabajadores mineros. Pagina 13 do 18 ya