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CHILE
SU?IRIN¡ENDENCIA DE AUO8-2009-07782
SEGUNIDAD SOCIAl
1. PRESUPUESTO
En conformidad a lo dispuesto por el D.F.L. Nol50, de 1981, del Ministerio del Trabajo y
Preüsión Social, mediante decreto supremo de dicho Ministerio, con la firma del
Ministro de Hacierida, se fija anualmente el marco presupuestario del Programa del Fondo
Único de Prestaciones Familiares y Subsidios de Cesantía (F.U.P.F. y S.C.), con cargo al
cual se financian los subsidios maternales.
Por tanto, las instituciones pagadoras de subsidios por reposo maternal y permiso por
enfermedad grave del niño menor de un año deben ajustarse al presupuesto que en el
citado decreto se les fije, vale decir, no podriin excederse de 1a cantidad miixima anual de
aporte fiscal que en el Anexo del referido decreto se les fije cada año. [n anterior, sin
perjuicio de las modificaciones que pueda experimentar durante el mismo año el
Programa del Fondo Único de Prestaciones Familiares y Subsidios de Cesantía, respecto
de los montos asignados originalmente.
Conforme a lo anterior, una vez aprobado el Programa del Fondo Único para el respectivo
año, esta Superintendencia comunicará mediante Circular el aporte fiscal anual para el
pago de los subsidios maternales y la provisión mensual asignados a cada Entidad. Sin
perjuicio de lo anterior, dichos montos podran ser modificados por la Superintendencia en
el transcurso del año, en consideración al gasto en subsidios maternales sus y
cotizaciones, informadas mensualmente a esta Superintendencia por las diferentes
entidades pagadoras de subsidios.
4
5.2. Délicit
En el evento que en el mes informado se gerrere un déficit, esta Superintendencia
procederii", previa validación de los antecedentes remitidos, a traspasar el monto que
corresponda a la cuenta corriente que esa Entidad mantiene en el Banco del Estado de
Chile para tales efectos, el que será informado mediante correo elecffónico. Por lo
anteriot, se requiere que cada entidad mantenga actualizada en esta Superintendencia el
nombre de la persona responsable a la que se le debe enüar la citada información y la
dirección del correo electrónico.
Dado que los empleadores solicitarán reembolsos en forma habitual, las autorizaqiones
podrán ser permanentes, debiendo las entidades pagadoras de subsidios conformar una
base de datos de cuentas mrrientes de empleadores.
1 PAG¡O DE COTIZACIONES
Es necesario tener presente que el texto ügante del artículo 22 del DFL No44, de 1978,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, y el artículo 17 del D.L. N'3.500, de
I 980, exigen cotrzar durante los períodos de incapacidad laboral, lo que incluye los hes
primeros días de licenci4 aún cuando éstos constituyen un período de carericia del
subsidio.
8
Cabe señalar que el articulo 19 del DL No3.500, dispone que las enüdades pagadoras de
subsidios deben declmar y pagar las cotizaciones dentro de los l0 primeros días del mes
siguiente al que se autorizó la licencia médica, o al día siguiente hábil, si e1 último es
sábado, domingo o festivo. Como el subsidio por incapacidad laboral se devenga
diariamente, la entidad pagadora deberá efectuar las cotizaciones dentro de los 10
primeros dias del mes siguiente a cada periodo mensual de pago de subsidios, o al
siguiente día hábil, en su c¿lso.
En lo que dice relación con el entero de las cotizaciones de los períodos de incapacidad
laboral de trabajadores afiliados al Antiguo Sistema de Pensiones, las coüzaciones
respectivas deben integrarse dentro de los diez primeros días del mes siguiente a la
fecha en que se devenga el subsidio, o al día siguiente hábil si dicho plazo venciere el
dia sábado, domingo o festivo.
Por otra pade, debe considermse que las entidades pagadoras de subsidios por
incapacidad laboral deben, cuando corresponda, descontar de los subsidios maternales
la cotización del seguro de cesantía de la Ley N" 19.728 que es de cargo del habajador
y enterar la misma en la Sociedad Adminishadora Fondos de Cesantía, AFC Chile S.A.
Al respecto, cabe señalar que la citada cotización es equivalente al 0,6% de la
remuneración imponible para el seguro de cesantía, correspondiente al mes anterior a
aquel en que se haya iniciado la licencia médica o en su defecto la estipulada en el
respectivo contrato de trabajo.
Dado que esta cotización se descuenta del subsidio, no debe incluirse dentro de las
cotizaciones que debe reembolsar el Fondo Único dp Prestaciones Familimes y
Subsidios de Cesantia.
l. INFOR]VIE FINANCIERO
El Informe Financiero debe contener los ingresos del Sistema de Subsidios Matemales
que perciba la entidad y los gastos en subsidios por reposo maternal y permiso por
enfermedad grave del niño menor de un año y sus respectivas coüzaciones. Dicho
informe debe presentarse en el formulario de Informe Financiero (Anexo N" 1) que se
adjunta a esta Circular.
En todo Informe Financiero se debe ingresar el codigo identificatorio único, el que esta
compuesto por: e1 código de la entidad, año al que colresponde el envío de la
información y el número de serie correlativo anual, que se inicia con el número I para el
primer informe que se enüe en el año y se incrementa con cada nuevo informe que se
remita, ya sea correspondiente al informe mensual o a los originados en conecciones de
informes ya presentados, oa informes complernentmios de meses anteriores
(CCCCCAAAAN).
A continuación se instruye respecto de la información que se solicita en el referido
Informe.
l.t. Ingresos
En la partida A.- "lngresos" se deben considerar los siguientes conceptos:
Provisión subsidios líquidos del mes: Se deben informar los recursos fiscales recibidos
por la Entidad para pagar los subsidios del mes que se informa y conesponde a aquella
provisión preüamente establecida por esta Superintendencia.
Provisión cotizaciones de sub¡idios del mes: Se deben informar los recursos fiscales
recibidos por la Entidad el mes siguiente al del informe, para pagar las cotizaciones
correspondientes a los subsidios del mes informado que deben ser pagadas denko de los
10 primeros días del mes siguiente al informado, provisión tambien preestablecida.
Provisión complementaria por subsidios üquidos del mes: Se deben informar los
recursos fiscales recibidos en forma extraordinaria para financiar el pago del mayor
gasto en subsidios del mes.
1.2. Egresos
Subsidios: Se debera informar el gasto efectivo en subsidios matemales de cargo del
Fondo Único, esto es, los subsidios por r€poso prenatal o poshatal, los subsidios por
1l
permiso por enfermedad grave del niño menor de un año y los subsidios por permisos de
la Ley No 18.867 en favor de la mujer trabajadora que tenga a su cuidado un menor por
haber iniciado el juicio de adopción (archivo plano N2).
Se entenderá por gasto efectivo, el correspondiente a los subsidios matemales derivados
de licencias médicas autorizadas por la entidad pagadora del subsidio, por los cuales se
haya emitido un cheque u orden de pago con fecha de pago en el mes informado, aún
cuando, encontri[ndose a disposición del beneficiario, este no hubiese sido retirado de la
entidad. Así también, formanán parte del gasto efectivo del mes informado los depósitos
realizados en el mes en forma directa y aquellos efectuados a través de transferencias
electrónicas, que hayan sido confirmados por el banco, con fecha en el mes informado.
Se entiende que una transferencia electrónica ha sido confirmada por el banco cuando se
dispone del número de la operación por la que el banco depositó los recursos indicados
por la entidad pagadora de subsidios.
En caso que el pago de subsidios o reembolsos sea realizado a través de depósitos en
cuentas bancarias, las entidades pagadoras debenin comunicar oporfunamente el
depósito a los interesados.
El gasto que se informe en el ltem "subsidios" deberá corresponder al que se obtenga del
monto de los subsidios de cálculo, antes del descuento de la cotización para el seguro de
cesantía, en los casos que corresponda.
No podniLn pagarse subsidios que correspondan a períodos posteriores al mes que se está
informando, a excepción de aquellos casos en que por conveniencia del beneficiario se
paguen conjuntamente con el subsidio del mes infomlado, el remanente de dias
correspondientes al mes siguiente, los que en ningún caso pueden exceder de l0 días.
Las cantidades registradas en este ítem del Informe Financiero deben estar respaldadas
por la nómina que se solicita en el Título II punto 3 de la presente Circular.
Documentos caducados: En este ítem deber¿i,n informmse los cheques que durante el
mes del informe cumplieron el plazo de caducidad (60 días) sin haber sido retirados, o
que habiendo sido retirados no fueron cobrados (archivo plano N"4).
gasto del mes en que se emita, en el ítem "subsidios revalidados" (archivo plano N%).
Se debe cumplir el requisito que los documentos que se reenrplazan deben estar
informados previamente como caducados en el mes o en meses anteriores (archivo plano
N'3).
Corresponderá que la entidad pagadora de subsidios extienda nuevamente el documento
si el beneficiario solicita por escrito una nueva emisión del documento de pago antes
que venzan los plaeos de prescripción correspondientes, esto es, antes de transcurridos 6
meses desde el término de 1a licencia. En el caso de que la modalidad de pago
corresponda a un cheque y encontíandose éste caducado en poder del beneficiario,
deberá ser devuelto a la entidad pagadora, antes que prescriba su derecho a impetrar el
beneficio para que éste proceda a anularlo y a ernitir un nuevo cheque.
Todos los cheques caducados deber¿in ser anulados y quedar en poder de Ia entidad
pagadora de subsidios como respaldo de la emisión del nuevo documento de pago.
En el caso de cheques por reembolso a empleadores, coffesponderá ernitir un nuevo
cheque sólo si la solicitud de revalidación se recibe denho de los plazos de prescripción
señalados en el Título I punto 8 precedente, esto es, dentro de los seis meses contados
desde el término de la licenci4 si la entidad pagadora del subsidio es la Subsecretaria de
Salud Pública o una Caja de Compensación, o dentro de cinco años si se trata de una
Isapre.
Es importante señalar que, dado que las referidas cotizaciones tienen por finalidad
mantsner la continuidad previsional del beneficiario, la entidad pagadora de subsidios
debe enterar las cotizaciones preüsionales correspondientes, aún cuando el subsidio no
haya sido efectivamente cobrado por el trabajador. En consecu€ncia" al caducar un
cheque no cobrado no deberá anularse [a cotización correspondiente.
Las cantidades registradas en estos ítems del Informe Financiero deben estarrespaldadas
por las nóminas de pago de subsidios, el resumen de cotizaciones y las fotocopias de las
cmáfulas, que se solicitan en el Título II, puntos 3, 4, y 5, respectivamente, de la
presente Circular.
1.3. Observaciones
Cuando se produzcan variaciones significativas en los componentes de los egresos en
relación al comportamiento registrado por éstos en periodo anteriores, debenin
explicarse en el espacio destinado a las observaciones.
En este archivo, las entidades pagadoras de subsidios deber¡ín remitir una nómina de
respaldo de los reintegros con los subsidios y cotizaciones previsionales que habiendo
sido pagados por dichas Entidades, deben ser recuperados de los beneficiarios, de las
entidades empleadoras o de las instituciones preüsionales, ya que habrían sido
primitivamente mal pagadas o enteradas. Dicha nómina deberá ajustarse al formato del
archivo plano Nol del Anexo No3.
La sumatoria del monto recuperado de esta nómina debe coincidir exactrimente con el
monto anotado en el Tíhrlo "Ingresos'n, punto 4 "reintegro por cobro indebido", del
informe financiero.
Por lo tanto, la nómina debená comprender todos los cheques y órdenes de pago emitidos
en el mes y los depósitos en las cuentas corrientes, de ahorro o a la üsta, con convenio
bancmio efectuados en el mes.
En consecuenciao la suma total por concepto de subsidios y cotizaciones previsionales,
distribuidos por tipo de subsidios deberá coincidir exactamente con las correspondientes
partidas del lnforme Financiero.
Por otra parte, en la referida nómina debení,n incluirse todas las personas que se
encuentren haciendo uso de la licencia médica, aún cuando por katarse de licencias por
3 días o menos, el imponente no tenga derecho a subsidio, ya que conforme a las
disposiciones legales vigentes y a las instrucciones impartidas por esta
Superintendencia, durante los períodos de carencia de subsidios se deben efectuar las
cotizaciones previsionales que correspondan. Po¡ lo tanto, aunque no se pague subsidios
durante dicho período, deberán pagarse y cobrarse al Fondo Único las cotizaciones
previsionales de las licencias correspondierites a permiso por enfermedad grave del niño
menor de un añoo y por enfermedad grave de menores en adopción, que se encuentren en
dicha situación.
Cabe hace¡ presente que en la referida nómina deberiín listarse cada uno de los
beneficiarios a los que se les emitió las licencias médicas que dieron origen a los
subsidios y cotizaciones reernbolsados a las entidades públicas y municipales y a los
empleadores del sector privado con convenio para el pago de subsidios, por las cuales la
entidad pagadora de subsidios ha emitido un cheque con fecha de pago en el mes
informado.
Dicha nómina debená ajustarse al formato del archivo plano No2 del Anexo No3
La sumatoria de los montos de subsidios, desglosados por tipos, de esta nómina debe
coincidir exactamente con los montos anotados en el Titulo "Egresos", puntos 1,2 y 3,
según sea el caso, del informe financiero.
Dicha nómina deberá ajustarse al formato del archivo plano No3 del Anexo No3
En esta nómina se deber¿in registrar las emisiones de los nuevos documentos de pago de
subsidios derivados de documentos previamente caducados o anulados, y registrados en
el archivo plano No3 en el mes del informe o en meses anteriores a éste.
Dicha nómina debení ajustarse al formato del archivo plano N"4 del Anexo No3
La suma total de los montos reernitidos y revalidados de esta nómina deben coincidir
exactamente con los montos anotados en el Título "Egresos", puntos 6 y 7, "Subsidios
reernitidos" y "subsidios revalidados", respectivamente, del informe financiero.
l5
Las instrucciones para la modalidad de envío de los archivos planos requeridos en este
punto así como de la revisión del estado de los archivos planos rsmitidos, se enhegariin
próximamente.
En dicho formato se han separado las cotizaciones según el tipo de subsidios al cual
correspondan. De esta forma se deben indicar en la columna "Prenatal" solo las
cotizaciones correspondientes a los subsidios por reposo maternal prenatal, en la
columna postnatal, las correspondientes a los subsidios por reposo postratal, y en la
columna "permiso por enfermedad grave del niño menor de un año" aquellas
cotizaciones correspondientes a los subsidios por la causa indicada. En consecuencia, la
columna total deberá corresponder para cada entidad previsional al total de cotizaciones
enterado por la entidad pagadora del subsidio en la entidad preüsional de que se trate
según el régimen previsional que coresponda, y deberifur, por tanto, coincidir las
cantidades allí indicadas con las que se registren en las planillas de declaración y pago
de cotizaciones.
Los subtotales de las cotizaciones de los subsidios por reposo prsnatal, postnatal y por
permiso por enfermedad grave del niño menor de I año, para los distintos fondos y el
total de las cotizaciones previsionales de cargo del Fondo Unico, deben coincidir con las
sumas de las correspondientes columnas de las nóminas de respaldo. Asimismo, dichas
sumatorias deben coincidir exactamente con las cantidades indicadas en el Informe
Financiero por los mismos conceptos. De no existir igualdad, la institución pagadora de
subsidios debe explicar las razones que existen para que no se cumpla con ella.
6. INF'ORMACIÓN ESTADÍSTTC.A
La información estadística relativa a subsidios por rE)oso pre y post natal y por
enfermedad grave del niño menor de un año, originados en licencias mfiicas que inician
su duración en el mes informado, se remitirá mensualmente conforme al desglose y
formato que se indica en el formulario que se adjunta a esta Circular en el Anexo N"6, y
deberá incluir también las licencias y subsidios correspondientes a los beneficiarios con
menores en adopción.
Cuadro Nol: Número de licencias y días de licencia, según tipo de ésta y sexo del
beneficiario
En este cuadro se deberá señalar además el número de días de licencia que corresponda
al total de licencias tramitadas en el mes informado, el número de días autorizados,
separados conforme correspondan a licencias autorizadas sin modificación o a licencias
modificadas y el número de días de licencia rechazados, es decir, el número de días que
correspondan a las licencias rechazadas y el número de días rechazados de las licencias
modificadas.
17
En este cuadro se indicmá, segfur el tipo de subsidio y vinculo con el menor, el total de
subsidios iniciados y el número total de días de subsidio pagados.
Cabe destacar que cuando se hace referencia a dias efectivamente pagados, no se deben
considerm los días de carencia. Por su parte, el total de días informado en este cuadro
deberá ser coincidente con el total de días informado en el listado de respaldo que se
envía conjuntamente con la información financiera.
1.2. InformaciónEstadística
La información estadistica relativa a las licencias médicas y subsidios por incapacidad
laboral del Sistema de Subsidios Maternales que se solicita en e1 Titulo II, punto 6 de
esta Circular, deberá remitirse a esta Superintendencia a miás tardar el día 20 del mes
siguiente al cual corresponde Ia información.
2. VIGENCIA
Estas instrucciones comenzarán a regir a contar de la fecha de la presente Circula¡.
En consecuenci4 a contar de dicha fecha quedan derogadas las Circula¡es Nos 2.012,
2.091, 2.109,2.111,2.161, 2.279,2.320 y 2.496 y el Título II punto 4 de la Circular
No I .740.
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M ABIA JO STZAIDII¿ARI-ARRAIN
, SUPERINTENDENTA
INFORME FINANOÉRO
ldent¡f¡cator¡o Únko
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EGRESOS (B)
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lo que no coresponda)
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TTPOS DE SUESrD|OS TRANSFERENCIA BANCO
rNsfrTUcroNEs EtECfRÓNICA
PERMISO POR
REPOSO REPOSO
ENFERMEDAD GRAVE DEL TOTAL
PRENATAI POSTNATAL
NIÑO MENOR DE UN AÑO
1.. FONDOS DE PENSIONES
A.F.P. CUPRUM S.A.
A.F.P. HABITAT S.A.
A.F.P. PTANVITAL S,A.
A.F.P. PROVIDA S.A.
A.F.P. CAPITAL S.A.
A.F.P. MODELO S.A.
INSTITUTO DE PREVEIÓN SOCIAT
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ANEXO NO4
LISTADO DE DOMINIOS
D¡recto
Reembolso
de Subsidios
de Cotizaciones
CAUSAL EMISION
ENTIDAD PREV]SIONAL
CALIDAD TRAB
ORDEN DE DEPÓS]TO
de 201 ..
NOMBRE DE LA ENTIDAD
MONTODELDEPÓS|TO $
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CUADRO N"2
NUMERO DE SUBSIDIOS ¡NICIADOS Y DIAS DE SUBSIDIOS PAGADOS,
- Madre
Postnatal
- Padre
- Madre
- Padre por menores en adopción
- Madre oor menores en
- Padre
- Madre
- Padre por menores en adopción
- Madre oor menores en
TOTALES
CUADRO NO 3
NUMERO DE SUBSIDIO$ INTCIADOS, SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA
Y TIPO DE SUBSIDIO
CUADRON"4
NUMERO DE SUBSIDIOS INICIADOS. SEGUN REGION
Y TIPO DE SUBSIDTO
D€ Atacama
De Goquimbo
De Valparabo
Dol L¡betlador Gral. Bdo. O'H¡ggins
Dol ilauls
Del Bfo Blo
De La A¡aucania
De Los Ríoe
Ds Los Lagos
dol Gral. Carlos lb¡ñsE del Campo
De Magallanes y de la Antárt¡ca Chilena
Industrias Mánufactuleras
Construsc¡ón
E loctr¡cidad, Gas y Agua
Com6rc¡o
CUADRO N'8
NUÍIIERO DE DIAS DE SUBSIDIO PAGADO. SEGUN REGION
Y TIPO DE SUBSIDIO
De Tarapacá
Do Antofagasta
Dé Atácama
De Coquimbo
De Valparabo
D6l L¡bsrtador Gral. Bdo. O'H¡ggins
Dol ilaule
Del Blo Bfo
D€ La Araucanla
Da Los Ríos
De L.oa Lagog
dol Gral. Carlos lbañcz dsl Campo
Magallanes y do la Arrtárt¡ea Chil¡na
Interesado CIRGULAR
Recurrente No Rut
MATERIA sRM. REFUT{DE Y cottpLE rtEtttrA tnsrRucctoNEs soBRE irANEJo REcuRsos FrscALEs
E)(pedaentes
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Observaciones PAM Vo 80. Se deja constancia que para el desanollo de esta Circ. Se estableció una mesa
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Fecha De
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Observaciones
Fecha De A
Observaciones
Fecha De A
Observaciones
Fecha De A
Observaciones
Fecha De
Observaciones
Superintendencia de Seguridad Social
Interesado C¡RCULAR
Recunente N" Rul
fbservaciones
Fecha
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Fecha De A
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Observaciones Érr,.O*I.t , f'Ji..é- V-^;..-'-a^ **
-"€ro De Mi::s
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Observaciones - ea--''"Lio ¡"¿ &l uLl..'rr,c X L.h.Yrp_ {¿r.."¡ PIa.l;6.6"1;;
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