Módulo de Acciones Constitucionales

Especialización en Derecho Administrativo

Universidad Libre
Estudio de caso

Caso hipotético

En ejercicio de las competencias conferidas por la Constitución Política y, con ocasión del
cuarto pico de Covid-19 a causa de la variante Omicron, el presidente de la república, Iván
Duque, declaró el Estado de Emergencia Social, Económica y Ecológica en todo el
territorio nacional. Esta declaratoria se realizó a través de la expedición del decreto
legislativo número 001 de 2022 con la firma del mismo mandatario y sus ministros de
Salud, Hacienda y Defensa. En este decreto, se estipuló, entre otras cosas, la
implementación de una cuarentena obligatoria por 7 días para toda la población, un apoyo
económico de $50.000 a las personas más vulnerables y la continuación del proceso de
vacunación en todo el país. Dada la indisciplina social, el escepticismo frente a las vacunas,
el desconocimiento aberrante de esta norma y el aumento desaforado de casos activos, el
gobierno nacional expidió un nuevo decreto legislativo, el 002 de 2022, indicando que no
solo los subsidios, sino también los salarios de los servidores públicos, el acceso a servicios
educativos, financieros y sanitarios, el acceso a lugares privados como bares, restaurantes,
cines o discotecas, el uso del transporte público terrestre y aéreo, entre otros servicios,
solamente estarían habilitados para aquellas personas que tuvieran el esquema
completo de vacunación junto con sus respectivas dosis de refuerzo. Ante esta
situación, el congreso de la república le indicó al presidente Duque, mediante un
comunicado de prensa, que este decreto violentaba preceptos constitucionales
fundamentales y colectivos, así como los parámetros de una norma expedida con
anterioridad, la Ley 418 de 2017, que estipuló en su artículo 8 lo siguiente: “Artículo 8.
Ninguna obligación o prestación a cargo del Estado en materia sanitaria, educativa,
económica o social podrá ser objeto de discriminación por razones de raza, religión,
estatus socioeconómico, ideología, o cualquier otra condición social, económica o
cultural”. Con base en lo anterior, algunos congresistas concluyen que, de no hacer cumplir
la ley, instaurarán una denuncia penal por prevaricato en contra del presidente por emitir un
decreto en contra de la norma citada. Esto sin mencionar que muchos parlamentarios
argumentan que dichos decretos, además de ser discriminatorios, son una clara vulneración
a los derechos fundamentales del libre desarrollo de la personalidad, el derecho al trabajo,
la libertad personal, la igualdad, mientras que otros sostienen que se debe dar prelación a
los derechos de la colectividad como, por ejemplo, a la salubridad pública y, por extensión,
a la vida.

De acuerdo con lo anterior, analice los fundamentos fácticos y jurídicos del caso y exponga
dadivosa y argumentativamente su punto de vista. Algunas preguntas orientadoras son:
¿son válidos los decretos expedidos por el presidente? ¿Quiénes son los encargados de
revisar su constitucionalidad? ¿Son inconstitucionales los decretos 001 y 002 de 2022? En
caso de serlo, ¿cuáles acciones constitucionales instauraría para resolver este problema
jurídico?