San José de Cúcuta, 13 de marzo de 2020

Doctora
EDNA CAROLINA JOYA NUÑEZ
Secretaria General
Departamento Norte de Santander

Cordial Saludo,

Con el presente me permito hacer entrega del Informe de Evaluación del proceso
de CM-SEG-003-2020 ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
LA SEGUNDA ETAPA DE LA SEDE AGROPECUARIA DEL CENTRO DE
FORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y MINERO - SENA, EL ZULIA
NORTE DE SANTANDER.

Para este proceso se presentaron dos (02) proponentes, tal como aparece a
continuación:

PROPONENTE 1: CONSORCIO E Y D SENA

REPRESENTANTE LEGAL: FELIX ANDRES TRUJILLO AMAYA

PROPONENTE 2: CONSORCIO BELEN C-3

REPRESENTANTE LEGAL: MARIO ALEJANDRO BELEN CORREA

PROPONENTE 1: CONSORCIO E Y D SENA

De conformidad con los requisitos establecidos en los Pliegos de Condiciones que

avala el Proceso de concurso de méritos CM -SEG-003-2020, la propuesta
presentada por el oferente CONSORCIO E Y D SENA fue revisada inicialmente y
presento las siguientes observaciones en la requisitos habilitantes:

1. Dentro del numeral 5. 4. 1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, existe una

serie de requisitos que deben cumplirse, así:
“El proponente o uno de los integrantes del proponente, en caso de consorcio o
unión temporal, acreditan haber ejecutado DOS (2) contratos de CONSULTORIA
en el área de ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EDIFICACIONES PÚBLICAS
ESPECIALIZADAS donde su sumatoria debe ser igual o superior al 100% del
presupuesto oficial y al menos uno (1) de los contratos presentados debe tener un
valor igual o superior al 70% del presupuesto oficial del presente proceso de
selección expresado en SMMLV a la fecha de terminación del respectivo contrato

CÓDIGO DEL CLASIFICADOR DE CUANTÍA MÍNIMA – SMMLV PARA

BIENES Y SERVICIOS CADA CONTRATO

81101500 DOS (2) CONTRATOS DE

CONSULTORÍA EN EL ÁREA DE
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA
EDIFICACIONES PÚBLICAS
ESPECIALIZADAS DONDE SU
SUMATORIA DEBE SER IGUAL O
SUPERIOR AL 100% DEL
PRESUPUESTO OFICIAL Y AL
MENOS UNO (1) DE LOS
CONTRATOS PRESENTADOS DEBE
TENER UN VALOR IGUAL O
SUPERIOR AL 70% DEL
PRESUPUESTO OFICIAL DEL
PRESENTE PROCESO DE
SELECCIÓN EXPRESADO EN
SMMLV.

En la Nota 1 de dicho numeral, requiere que en el caso de que el contrato

presentado por el Proponente haya sido ejecutado con un ente privado, se deberá
adjuntar el contrato público originario suscrito por el contratante privado con la
entidad pública para la cual se ejecutó la consultoría.”

Uno de los contratos presentados se celebró con la entidad privada Management

Systems Internacional MSI, y en la propuesta no se adjuntó el contrato público
originario.
Por tal caso y en relación a lo expuesto, para la observación 1 el requisito implica
que el Oferente debe realizar la subsanación de dicho contrato o convenio
originario que permita ver la relación de la entidad privada con la entidad pública
hasta tanto el CONSORCIO E Y D SENA queda INHABILITADA
TECNICAMENTE;

El CONSORCIO E Y D SENA realizó la subsanación requerida bajo la entrega de

documentos de soporte con radicado No. 2020-840-008414-2 en el área de
archivo y correspindencia de la entidad, para lo cual teniendo en cuenta que
uno de los consorciados del oferente CONSORCIO E Y D presento uno(1) de los
contratos que se celebró con la entidad privada Management Systems
Internacional MSI Colombia, se comprobó la información mediante la
documentación y se evidencio que esta es una entidad que es reconocida como
fundación sin ánimo de lucro legalmente establecida en Colombia desde el 7 de
mayo de 2007, que su objeto es la ejecución de actividades de cooperación
técnica entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de la
Republica de Colombia para el desarrollo de distintos programas que guarden
relación con el Convenio general de ayuda económica técnica y afín suscrito entre
Colombia y Los Estados Unidos de América celebrado en Bogotá, el 23 de julio de
1962 y reconocido en vigencia de la ley 24 de 1999 que entro en vigor el 23 de
septiembre de 2000.

Dentro del convenio existe un programa de gobernabilidad regional el cual es

manejado bajo un contrato con la Agencia de Los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) es por esta razón que se puede evidenciar una
relación con el sector publico partiendo de que la atención brindada es enfocada a
instituciones públicas y del estado Colombiano como es el caso del programa
llamado CIMIENTOS de USAD el cual tiene como objetivo la atención de 9
departamentos y 40 municipio afectados por el conflicto…

El Oferente anexa copia en mención del Convenio general de ayuda económica

técnica y afín suscrito entre Colombia y Los Estados Unidos de América que
actualmente se encuentra vigente y al cual se le se le ha realizado como se puede
evidenciar en otros documentos presentados una serie de enmiendas con el fin
de ampliar la cobertura de ayuda económica técnica y de seguridad para beneficio
de la republica de Colombia.
Posterior a esta subsanación se puede afirmar que el oferente cumple con el
requisito en los pliegos de condiciones y es HABILITADO TECNICAMENTE

CONSORCIO E Y D SENA

V. REQUISITOS HABILITANTES OBSERVACION

EXPERIENCIA GENERAL CUMPLE

EXPERIENCIA ESPECIFICA CUMPLE

EXPERIENCIA EQUIPO DE TRABAJO CUMPLE

 Por lo anterior, se procedió a EVALUAR la propuesta presentada por el
CONSORCIO E Y D SENA y se procede a presentar resultados de la evaluación
definitiva para el presente proceso

FACTOR DE PUNTAJE PLIEGO DE PUNTAJE ASIGNADO

EVALUACIÓN CONDICIONES SEGÚN EVALUACIÓN
1. EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE 400 400
2. EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO 500 500
3. EXPERIENCIA ADICIONAL ACREDITADA 50 25
4. APOYO A LA INDUSTRIA
NACIONAL 50 50

TOTAL 1000 975

EL PUNTAJE OTORGADO AL OFERENTE CONSORCIO E Y D SENA SEGÚN LA

EVALUACIÓN TÉCNICA REALIZADA CORRESPONDE A NOVECIENTOS SETENTA
Y CINCO (975) PUNTOS.

PROPONENTE 2: CONSORCIO BELEN C-3

. De conformidad con los requisitos establecidos en los Pliegos de Condiciones

que avala el Proceso de concurso de méritos CM -SEG-003-2020, la propuesta
presentada por el oferente CONSORCIO BELEN-C3 SENA fue revisada
inicialmente y presento las siguientes observaciones en la requisitos habilitantes:

Dentro del numeral 5. 4. 1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, existe una serie

de requisitos que deben cumplirse, así:

“El proponente o uno de los integrantes del proponente, en caso de consorcio o

unión temporal, acreditan haber ejecutado DOS (2) contratos de CONSULTORIA
en el área de ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EDIFICACIONES PÚBLICAS
ESPECIALIZADAS donde su sumatoria debe ser igual o superior al 100% del
presupuesto oficial y al menos uno (1) de los contratos presentados debe tener un
valor igual o superior al 70% del presupuesto oficial del presente proceso de
selección expresado en SMMLV a la fecha de terminación del respectivo contrato

CÓDIGO DEL CLASIFICADOR DE CUANTÍA MÍNIMA – SMMLV PARA

BIENES Y SERVICIOS CADA CONTRATO

81101500 DOS (2) CONTRATOS DE

CONSULTORÍA EN EL ÁREA DE
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA
EDIFICACIONES PÚBLICAS
ESPECIALIZADAS DONDE SU
SUMATORIA DEBE SER IGUAL O
SUPERIOR AL 100% DEL
PRESUPUESTO OFICIAL Y AL
MENOS UNO (1) DE LOS
CONTRATOS PRESENTADOS DEBE
TENER UN VALOR IGUAL O
SUPERIOR AL 70% DEL
PRESUPUESTO OFICIAL DEL
PRESENTE PROCESO DE
SELECCIÓN EXPRESADO EN
SMMLV.

Dentro del numeral 5. 4. 1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE en el pliego de

condiciones se enlistan unas reglas aplicables a la experiencia habilitante del
proponente, realizada la verificación se evidencia el incumplimiento en una de
ellas:

“En caso de Consorcios o Uniones Temporales, esta experiencia deberá ser

acreditada por uno solo de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal”

El proponente CONSORCIO BELEN-C3, debía acreditar la experiencia por uno

solo de los integrantes del consorcio, pero los contratos adscritos a la propuesta
fueron acreditados por cada uno de los integrantes, no por uno solo o el mismo
proponente, como se observa a continuación:
Por tal caso y en relación a lo expuesto, el requisito además de ser habilitante
genera puntaje, esto implica que su subsanación no es permitida pues generaría
un mejoramiento de la propuesta lo que por ley no está permitido.

1. Dentro del numeral 5.4.3. EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO,

existe una serie de requisitos que deben ser adjuntados en la propuesta,
estos documentos siendo requisitos mínimos habilitantes también se
complementan con los demás otorgando puntaje como se muestra en el
cuadro del numeral 6. 2. EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO (500
PUNTOS), en el caso de los profesionales presentados para:

DIRECTOR DE CONSULTORIA, DISEÑADOR ARQUITECTONICO, DISEÑADOR

ESTRUCTURAL, INGENIERO ELECTRICO Y/O ELECTRICISTA Y/O
ELECTROMECANICO, DISEÑADOR EN OBRAS HIDRAULICAS Y
TOPOGRAFO.

Después de realizar la revisión, se evidencia, que el oferente presentó los

siguientes incumplimientos:

Director de Consultoría:
 No se adjuntó formato de compromiso de dedicación del 100%
 No se anexó hoja de vida, se recepcionaron solo los soportes
 El anexo 14 ponderación de calidad no registra firma del profesional

Diseñador arquitectónico
 No se adjuntó formato de compromiso de dedicación del 100%
 No se anexó hoja de vida, se recepcionaron solo los soportes
 El certificado profesional (COPNIA) adjunto no se encuentra vigente
Diseñador estructural
 No se adjuntó el formato de compromiso de dedicación del 100%
 No se anexó hoja de vida, se recepcionaron solo los soportes

Ingeniero eléctrico y/o electricista y/o electromecánico

 No se adjuntó formato de compromiso de dedicación del 100%
 No se anexó hoja de vida, se recepcionaron solo los soportes
 Algunas certificaciones laborales no cuentan con fecha de inicio y fecha de
terminación
 La matricula profesional del Ingeniero eléctrico y/o electricista y/o
electromecánico no se encuentra vigente

Diseñador de obras hidráulicas

 No se adjuntó formato de compromiso de dedicación del 100%
 No se anexó hoja de vida, se recepcionaron solo los soportes
 La matricula profesional no es legible

Topógrafo
 No se adjuntó formato de compromiso de dedicación del 100%
No se anexó hoja de vida, se recepcionaron solo los soportes

Por tal caso y en relación a lo expuesto, para la observación se puede concluir

que el Oferente puede realizar la subsanación de dicho documentos pero cabe
resaltar que el requisito además de ser habilitante no generará puntaje.
CONSORCIO BELEN-C3queda INHABILITADA TECNICAMENTE;

El oferente CONSORCIO BELEN-C3 no presento observación al informe

inilcial ni subsano de la documentación solicitado en el informe incial publicado
en el SECOP

CONSORCIO BELEN-C3

V. REQUISITOS HABILITANTES OBSERVACION

EXPERIENCIA GENERAL NO CUMPLE

EXPERIENCIA ESPECIFICA CUMPLE

EXPERIENCIA EQUIPO DE TRABAJO NO CUMPLE

Atentamente,
ORIGINAL FIRMADO

DIEGO FERNANDO CARRILLO MENDOZA

Asesor de Proyectos
ANEXO: VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES CM-SEG-002-2020 PROPONENTE 1
VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES CM-SEG-002-2020 PROPONENTE 2

NOTA : SE ETREGA FIRMADO EL DOCUMENTO FISICO ORIGINAL