A S E S O R Í A

ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

INFORME PRINCIPAL

Registro y publicación de contratos en el Seace

de un proceso de selección
Rivelino Frazier BREAS CÁCERES(*)

A l referirnos a un proceso de selección debemos tener en cuenta las diferen-

tes modalidades que esta puede presentar: Adjudicación de Menor Cuantía

RESUMEN
EJECUTIVO
(AMC), Adjudicación Directa Selectiva (ADS), Adjudicación Directa Pública
(ADP), Licitación Pública (LP) y Concurso Público (CP); que deben aplicarse a fin
de contratar bienes, servicios, obras y/o consultorías. Actualmente es obligatorio
registrar y publicar los contratos suscritos con el ganador de la buena pro, una vez
que esta sea consentida, en la plataforma del Sistema Electrónico de Contratacio-
nes del Estado - Seace. En el presente informe, se mostrará la secuencia a seguir, a
fin de publicar un contrato y el enlace con el Sistema Integrado de Administración
Financiera - SIAF.

I. CONCEPTOS IMPORTANTES c) SIAF, Sistema Integrado de Ad- respectivos. La entidad no puede

a) El Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE)
es la entidad encargada de velar por
el cumplimiento de las normas en
las adquisiciones públicas del Esta-
do peruano. Tiene competencia en
el ámbito nacional, y supervisa los
procesos de contratación de bienes,
servicios y obras que realizan las
entidades estatales. Es un organis-
mo técnico especializado adscrito
al Ministerio de Economía y Finan-
zas, con personalidad jurídica de
Derecho Público, con autonomía
técnica, funcional, administrativa,
económica y financiera. El personal
del OSCE está sujeto al régimen la-
boral de actividad privada. La direc-
ción de la página web es la siguiente:
<www.osce.gob.pe>.
b) Seace, Sistema Electrónico de Con-
trataciones del Estado, es la plata-
forma oficial para registrar todos los
procesos de selección de las entida-
des públicas y demás actos conexos.
La dirección de su página web es:
<www.seace.gob.pe>.
ministración Financiera, ha sido
diseñado como una herramienta
ligada a la gestión financiera del
tesoro público. El registro conta-
ble requiere que, previamente, se
haya realizado el registro admi-
nistrativo, puede realizarse inme-
diatamente después de cada fase,
pero no es requisito para el regis-
tro de la fase siguiente.
d) Contrato, este deberá celebrarse
por escrito y se ajustará a la pro-
forma incluida en las bases con
las modificaciones aprobadas por
la entidad durante el proceso de
selección. El contrato entra en
vigencia cuando se cumplan las
condiciones establecidas para di-
cho efecto en las bases, y podrá
incorporar otras modificaciones
expresamente establecidas.
e) Obligación de contratar, una vez
que la buena pro ha quedado con-
sentida o administrativamente fir-
me, tanto la entidad como, el o los
postores ganadores, están obliga-
dos a suscribir, el o los, contratos
negarse a suscribir el contrato, sal-
vo por razones de recorte presu-
puestal correspondiente al objeto
materia del proceso de selección,
por norma expresa o porque des-
aparezca la necesidad, debida-
mente acreditada. La negativa a
hacerlo basada en otros motivos,
genera responsabilidad funcional
en el titular de la entidad, en el
responsable de administración o
de logística o el que haga sus ve-
ces, según corresponda.
f) Perfeccionamiento del contrato,
el contrato se perfecciona con la
suscripción del documento que lo
contiene. Tratándose de procesos
de Adjudicación de Menor Cuan-
tía, distintas a las convocadas
para la ejecución y consultoría de
obras, el contrato se podrá perfec-
cionar con la recepción de la or-
den de compra o de servicio. Los
contratos y, en su caso las órdenes
de compra o de servicio, así como
la información referida a su ejecu-
ción, deberán ser registrados en el
Seace.

CONTADORES & EMPRESAS / N° 141 F-1

 74 ASESORÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
g) Suscripción del contrato, el con-
trato será suscrito por la entidad, a
través del funcionario competente
o debidamente autorizado, y por el
contratista, ya sea directamente o
por medio de su apoderado, tratán-
dose de persona natural, y tratán-
dose de persona jurídica, a través
de su representante legal.
h) Requisitos para suscribir contra-
to, estos son los siguientes:
• Constancia vigente de no estar
inhabilitado para contratar con
j) Vigencia del contrato, este tiene
el Estado, salvo procesos de
menor cuantía.
• Garantía, salvo casos de ex-
cepción.
• Contrato de consorcio con fir-
mas legalizadas de los consor-
ciados, de ser el caso.
Luego de la suscripción será en-
tregado un ejemplar al contratista.
i) Plazos para suscribir el contrato,
una vez que quede consentido o
FOTO N° 1
FOTO N° 3
F-2 1ra. quincena - Setiembre 2010
administrativamente firme el otor-
gamiento de la buena pro; dentro
de los dos días hábiles siguientes
al consentimiento de la buena pro,
la entidad deberá citar al postor
ganador, otorgándole el plazo es-
tablecido en las bases, el cual no
podrá ser menor de cinco (5) ni
mayor de diez (10) días hábiles,
dentro del cual deberá presentarse
a la sede de la entidad para suscri-
bir el contrato con toda la docu-
mentación requerida.
vigencia desde el día siguiente de
la suscripción del documento que
lo contiene o, en su caso, desde la
recepción de la orden de compra
o de servicio. Tratándose de la
adquisición de bienes y servicios,
el contrato rige hasta que el fun-
cionario competente otorgue la
conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista
y se efectúe el pago. En el caso de
ejecución y consultoría de obras, el
contrato rige hasta el consentimiento
de la liquidación y se efectúe el
pago correspondiente.
II. SECUENCIA DE REGISTRO
Y PUBLICACIÓN DE CONTRA-
TOS AL SEACE DEL OSCE
a) Aparece la siguiente pantalla al escri-
bir la dirección electrónica: <www.
osce.gob.pe>: (ver foto N° 1).
b) En seguida se debe seleccionar la
opción Seace, y a continuación
Entidades y Proveedores: (ver
foto N° 2).
c) A continuación, aparecerá la si-
guiente imagen; para ello el ope-
rador del Seace debe estar acredi-
tado ante el OSCE, este último
le brindará el login como Usua-
rio y la Clave de acceso: (ver
foto N° 3).
d) Una vez ingresado el Usuario y la
Clave, aparecerá la siguiente pan-
talla: (ver foto N° 4).
FOTO N° 2
FOTO N° 4
 INFORME PRINCIPAL 75

e) En este punto encontramos la op- FOTO N° 5

ción Contratos, una vez seleccio-
nada aparece una pantalla en la hay
que ubicar el año, tipo de proceso y
descripción específica del proceso;
que obviamente está con la buena
pro consentida, caso contrario va a
ser imposible proceder con la bús-
queda: (ver foto N° 5).
f) Luego de seleccionar el año 2010,
Tipo de proceso: AMC y la des-
cripción del proceso (para nuestro
caso: Plaza de Armas) resulta la
siguiente imagen: (ver foto N° 6).
g) En la imagen anterior se procede a FOTO N° 6
seleccionar el enlace de color azul
(AMC Nº 001-2010-MDR/CEP),
resultando lo siguiente: (ver foto
N° 7).
h) En seguida se procede a seleccio-
nar la opción Crear contrato vi-
sualizándose la siguiente imagen:
(ver foto N° 8).
i) En la parte inferior de la misma
ventana se visualiza el siguiente FOTO N° 7
recuadro: (ver foto N° 9).

III. CONSIDERACIONES IMPOR-

TANTES

Para registrar y publicar un contrato

en el Seace del OSCE, hay que tener
información en un medio de almace-
namiento digital, entre otros, de lo
siguiente:
1) Contrato suscrito por ambas par-
tes, impreso y en digital. FOTO N° 8
2) Fecha de la suscripción del con-
trato.
3) Datos del contratista.
4) Sistema de contratación.

IV. EL ENLACE DEL SEACE CON

EL SIAF, A PROPÓSITO DE
LOS CONTRATOS

Actualmente el Sistema Integrado de

Administración Financiera - SIAF,
dentro de su operatividad y ejecu-
ción de gastos tiene vinculación di-
recta con los datos registrados y pu-
blicados en la plataforma del Seace.
Esta secuencia la veremos a conti-
nuación.
a) Se procede a ingresar al módulo
administrativo del SIAF: (ver foto
N° 10).
b) Al momento de seleccionar la Fase
compromiso del menú Registro,
en una ejecución de gastos, in-
gresamos como tipo de operación

CONTADORES & EMPRESAS / N° 141 F-3

 76 ASESORÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
“N”: Gasto-Adquisición de Bie-
nes y Servicios; y, a continuación,
elegimos Modalidad de compra
CA, notaremos que se activa auto-
máticamente Tipo de proceso de
selección, veamos a continuación:
(ver foto N° 11).
c) Se selecciona Adjudicación de
Menor Cuantía, materia de la con-
vocatoria que se encuentra con in-
clusión del documento contractual
registrado y publicado, para nues-
tro caso AMC, veamos: (ver foto
N° 12).
FOTO N° 9
FOTO N° 11
FOTO N° 13
F-4 1ra. quincena - Setiembre 2010
d) A continuación, aparecerá el si-
guiente recuadro, que comprende
la búsqueda del Proceso de Selec-
ción AMC Nº 001-2010. Luego
de registrar, seleccionar el enlace
Buscar y cuando aparezca la op-
ción solicitada, seleccionar Acep-
tar y seguir con la secuencia de
registro de la fase de compromiso:
(ver foto N° 13).
(*)
e) Hay que recordar seleccionar la
opción CA, cuando se hizo el Pro-
ceso de Selección con publicación
en el Seace, inclusive el contrato;
caso contrario no es procedente, y
para ello la tabla vigente de mon-
tos máximos, y mínimos para los
procesos del 2010, es la siguiente:
(ver foto N° 14).
Contador por la Universidad Nacional Santiago
Antúnez de Mayolo. Diplomado en Contrataciones
y Adquisiciones del Estado por dicha casa de estu-
dios. Diplomado en Gerencia Municipal por la Uni-
versidad Nacional de Trujillo. Segunda especialidad
en Derecho por la Universidad Inca Garcilaso de la
Vega.
FOTO N° 10
FOTO N° 12
FOTO N° 14