POLITICO

UNIDAD 6
Representación y participación política
La representación es la relación establecida entre los miembros de un grupo humano
jurídicamente organizado con un órgano (representante), en virtud de la cual de este
ultimo se considera como expresar la voluntad de aquellos (propio de la democracia
indirecta). Hace referencia a una persona que ejerce la voluntad de otra persona.
Varia si se sigue en el campo del derecho privado, en la cual se dan disposiciones

OM
expresas y si no se realizan las mismas, se revoca el mandato.
En el caso del derecho publico se da la representación política que supone que hay un
grupo de personas que expresa en voluntad de otros. Se da una ficción teórica ya que
los representantes actúan conforme a la voluntad popular, sostiene que quien
gobierna es el pueblo a través de su representación.
El pueblo vota y elige a sus representantes.
Ante la imposibilidad de llevar a cabo la democracia directa se elige a un grupo de

.C
personas que represente la voluntad popular.

La participación política es el modo de acción del ciudadano propio de la democracia

DD
directa. Puede haber diversas acepciones según se trate de:
- Participación en un régimen de democracia directa o mediante formas
semidirectas: Intervención de cada ciudadano en la decisión y toma de
decisiones políticas.
- Participan en un régimen de representación funcional: Intervención de los
LA

miembro de la comunidad a través de grupos que forman parte en la

elaboración y toma de decisiones
- Participación social: Acción de los miembros de la comunidad en tareas
destinadas a satisfacer sus necesidades.
- Participación en un régimen representativo o participación ciudadana
FI

propiamente dicha.

Sufragio
Manifestación de voluntad individual que tiene por finalidad concurrir a la formación


de la voluntad colectiva. La comunidad puede ser política o no política, pero la

finalidad es elegir y decidir.
Sin que haya sufragio no puede haber régimen representativo.
Características del sufragio:
- Universal: Por que todos los ciudadano que tienen las condiciones pueden
hacerlo, pueden votar.
- Libre: No se debe ejercer ningún tipo de presión sobre el elector.
- Secreto: Se emite el voto sin presencia de una persona extraña como para
garantizar la libre decisión.
- Igual: Cada persona tiene la posibilidad de emitir un voto.
- Obligatorio: Garantiza la universalidad.
- Directo: Es efectuados sin intermediarios.

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Tipos de votos:
- Valido:
a) Afirmativo: Aquellos que se emiten con una boleta oficializada.
b) Voto en blanco: El sobre esta vacío o contiene un papel sin ninguna
inscripción.
- Voto nulo o no valido: Aquel que se emite con una boleta no oficialidad o
cuando colocan dos o mas boletas juntas o cuando incluye elementos extraños.
- Voto recurrido: Aquel cuya validez o nulidad es cuestionado por algún fiscal
presente en la mesa.
- Voto impugna la identidad: Es sobre el cual es presidente de mesa o los fiscales
consideran que el votante no es el titular de su documento.

OM
Naturaleza jurídica del sufragio
Comprende:
Derecho de elegir:ya que el sufragio es un derecho innato a la personalidad.
La función:que es el derecho a ser elector.
El deber: Sufragio como una obligación jurídica impuesta al individuo para el
funcionamiento de la vida política del Estado.

.C
El sufragio se clasifica:
1. Según como se emita:
-Secreto: No se puede conocer en que sentido se manifiesta la voluntad
DD
de cada sufragante.
-Publico: El caso contrario.
2. Según quienes pueden emitirlo:
- Universal: Se les considera a todos los que tengan capacidad de votar.
- Calificado: Solo se concede a quien reúne determinados requisitos de
capacidad intelectual o de patrimonio.
LA

3. Según la obligatoriedad o no de la emisión:

-Facultativo
-Obligatorio
4. Según el grado de relación entre el elector y el elegido:
FI

-Directo (primer grado) los cuerpos del miembro electoral votan

directamente por los candidatos dos ocupantes de los cargos públicos.
-Indirecto (segundo o mas grados) los miembros del cuerpo electoral
votan por los candidatos dos miembros de colegios electorales, quienes
a su vez lo hacen por los candidatos a ocupantes de los cargos públicos.


Sistemas electorales
No son nunca neutros, siempre se privilegian intereses sectoriales en un momento
determinado. Designa el modo de adjudicar o distinguir los cargos electivos en función
de los resultados electorales. Para clasificarlos existen dos divisiones principales:
- La distribución territorial: Se tiene en cuenta la relación del numero de cargos
por cubrir la cantidad de población y con la de los electores. Hay tres sistemas
principales dentro de la distribución territorial: Uninominales (territorio del
estado dividido en tantas zonas como cargos por cumplir) y plurinominales (el
territorio es dividido en zonas extensas en la cual cada una cubre un numero
determinados de cargos)

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 - Organización política: Cada elector vota por tantos candidatos como cargos
haya.

Lo que respecta a la organización política pueden ser:

- Mayoritarios(no se contempla la representación minoritaria) : se acuerdan los
cargos en cada distrito al candidato que obtiene mayor números de votos. Se
puede requerir mayoría, relativa o absoluta.
- Representación de minorías (plurinominal): Cada elector vota por un numero
de candidatos inferior al de cargos por cubrir.
- De representación proporcional: Asigna cargos en los cuerpos representativos
de tal modo que su distribución numérica por partidos, listas, sea igual a la

OM
distribución existente en el cuerpo electoral.

Otra variante de los sistemas electorales son:

- Sistema de voto reforzado: algunos votos valen mas que otros.
- Sufragio plural: según las cualidades que tengan los electores se le otorgan
uno o mas votos.

.C
- Sufragio múltiple: Igual que el plural pero los votos se emiten en distintos
colegios.
- Sufragio familiar: Por el hecho del elector como padre de familia se le otorgan
DD
tantos votos por cantidad de hijos.

Funciones del sufragio

- Función electoral: Sirve para designar a los representantes.
- Función normativa: Se emplea para aceptar o rechazar una ley o para intervenir
en la revisión constitucional.
LA

Estas funciones se resumen en una: La expresión de la opinión publica.

Partidos políticos
Agrupación o asociación de personas voluntariamente reunidas, en torno a intereses o
FI

ideas comunes con cierto grado de estabilidad en el tiempo, dotadas de una estructura
de funcionamiento interno con reglas y órganos de gobierno que participan en el
sistema político proponiendo un programa de gobierno.
Surge como reclamo de la democratización de la selección de autoridades publicas.


Siempre huno grupos políticos, pero se transforman en partidos políticos cuando se

institucionalizan y cuentan con perdurabilidad y estructuras.
Funciones:
- Mediar entre los individuos e instituciones.
- Confieren al individuo una fuerza política que aisladamente no tendría.
- Suelen ser autócratas oligarcas.
- Instrumento necesario del sistema democrático.
- Proviene candidatos para el parlamento o poder ejecutivo.
- Socialización política y formación de opinión: Los partidos proporcionan a los
individuos mas criterios para realizar los problemas sociales y ayudan a formar
una opinión publica.

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 - Armonización de intereses: Los programas de gobierno de los partidos políticos
sirven para consolidar un programa global y amplio y así reducir la
fragmentación social.
- Formación de elites políticas.
- Aseguran la continuidad del sistema político.

Tipologías de partidos
- De elite: Grupos reducidos, personas con prestigio.
- De masas: mas amplios, participan masas de sectores marginados del sistema
político.
- De base urbana: Intereses comerciales e industriales.

OM
- De base rural: Intereses de los campesinos.
- De derecha
- De izquierda
- Catch allparty: Tipo de partido que tiene como finalidad conseguir el máximo
numero de electores, generando programas generales o incluso ambiguos. Son
partidos populares, grandes que pretenden mantenerse o llegar al poder.

.C
Representa intereses múltiples.

Sistema de partidos
DD
Es el conjunto de todos los partidos que interactuaran en un régimen determinado. Es
una estructura institucional en la cual actúan conjuntamente y establecen relaciones
de competencia.
Clasificación (según criterio numérico):
- Sistema de partido único: Solo existe un partido que monopoliza el poder
LA

político, no permite la existencia de otras fuerzas políticas. Totalitarios,

autoritarios, ej: Cuba.
- Sistema bipartidista: Hay dos partidos principales que están en condiciones
reales de ejercer el poder político. Mientras uno de los partidos ejerce el poder,
el otro tiene la expectativa de sustituirlo. Ej: EEUU.
FI

- Sistema pluripartidista: Existen dos o mas partidos en condiciones de ganar las

elecciones. Hay sistema de partidos de pluralismo reducido (6 a 8 partidos
distintos) y sistemas distintos de pluralismo numeroso y fragmentado (Existe
un núcleo numeroso de partidos políticos)


En ese contexto se dan dos fenómenos

- Fenómeno de partido dominante: Existe un partido que tiene el apoyo de la
gran mayoría de electores que permite gobernar con mayoría absoluta, en un
marco donde se da el pluralismo político.
- Fenómeno de partido hegemónico: Permite la existencia de otros partidos pero
no permite la competencia política para el ejercicio del poder. Existe un partido
que tiene monopolio del poder político y otros no pueden alcanzarlo nunca.

Grupos de interés
Agrupamiento de personas que se formas en torno de intereses particulares comunes,
con la finalidad de defenderlos. Llegan a ser grupos de presión cuando influyen sobre

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los ocupantes de los cargos de gobierno, de los partidos políticos o de la opinión
publica. No siempre están institucionalizados.
Los grupos de presión son un agrupamiento de personas que ejercen influencias sobre
las decisiones políticas sin ocupar lugar en la estructura estatal. Tienen un propósito de
lucha, un interés común. Tienen una organización permanente, sus integrantes no son
ocupantes de cargo de gobierno, se politizan al desplegar una acción ordenada a
ejercer influencia en la adopción de decisiones políticas.

Factores de poder
Grupos institucionalizados o no que inciden decisivamente en la decisión de las

OM
políticas publicas por su presencia mediata.
Hay factores de poder que no son grupos de presión. Como las fuerzas armadas.

ONG
Se nuclean en torno a dos intereses comunes y promueven políticas publicas que
tienen que ver con ese sector. Son institucionalizados a través de fundaciones. Sin

.C
fines de lucro. Protegen los intereses de la sociedad.

Movimientos social
DD
Red de interacciones informales entre individuos, grupo u organizaciones que en
sostenida y habitualmente conflictiva interacción con autoridades políticas, demandan
públicamente cambios en el ejercicio o redistribución del poder a favor de intereses
colectivos.
LA

Mecanismos formales de participación política

Institutos de democracia semidirecta:
Consisten en mecanismos mediante los cuales el cuerpo electoral participa
directamente en la función constituyente o legislativa realizada por los órganos
FI

representativos, o adopta decisiones acerca de sus integrantes o de decisiones

políticas fundamentales sobre determinados problemas.
Las principales formas directas son:
- Consulta popular: Se convoca al pueblo para oír su opinión sobre algún interés
determinado de política publica. El pueblo puede decidir por si o por no. Hay


una diferencia entre el plebiscito que tiene por objeto la adopción de una
decisión política fundamental de determinado carácter y es no vinculante, y el
referéndum que es un cuerpo electoral a través del sufragio sus integrantes
rectifican o desaprueban con carácter definitivo y vinculante.
- Iniciativa popular: Derecho o facultad de las personas para proponer un
proponer un proyecto de ley o una medida de gobierno. Recaba firmas y si se
tienen suficientes el congreso tiene la obligación de tratar ese proyecto.
- Revocatoria popular: Procedimiento para destituir a los representantes
elegidos antes que cumplan el plazo fijado de su actuación. Se convoca al
pueblo para que decida por si o por no. Constituye un derecho de una fracción
del cuerpo electoral para obtener que se lleve a elecciones especiales a fin de
que se decida si continuara o no en el cargo el funcionario.

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Clase política o clase dirigente
En nuestro país y en todas las naciones hay personas influyentes que dirigen la cosa
publica en un régimen político determinado. En todo organismo político hay alguien
que esta en la cumbre de la jerarquía y dirige los asuntos del Estado.
La minorías gobernantes están constituidas por lo común de tal manera que los
individuos que la componen se distinguen de la masa de los gobernados por algunas
cualidades que les otorga cierta superioridad, o bien son herederos de quienes tenían

OM
esas cualidades.
En las sociedades primitivas el valor militar es la cualidad que permite el fácil acceso a
la clase política. A medida que la civilización progresa, la cualidad característica pasa a
ser la riqueza, por lo que los gobernantes son los ricos, mas que los fuertes.
En las sociedades en que las creencias religiosas tienen mucha fuerza se constituye una
aristocracia sacerdotal que obtiene riqueza y poder político. Los sacerdotes poseían
conocimientos jurídicos y científicos, y representaban la clase mas elevada en la edad
media.

.C
En una fase avanzada de la civilización se permite el acceso a la clase gobernante a
quienes cuenten con una cierta cultura científica.
DD
Cultura política
Consiste en la particular distribución entre sus miembros de las pautas de orientación
hacia los objetos políticos. Tipos de cultura política:
- Cultura parroquial:En estas sociedades el liderazgo son roles difusos de tipo
LA

político económico religiosos, y para los miembros de estas sociedades, las

orientaciones políticas no están separadas de sus orientaciones religiosas o
sociales. El individuo no espera nada del sistema político. No están definidas las
funciones de la clase dominante, la mayoría de la población es una cultura
pasiva.
FI

- La cultura política de súbdito-subordinado: El súbdito tiene consciencia de la

existencia de una autoridad gobernante especializada, esta afectivamente
orientado hacia ella y la evalúa como legitima o ilegitima. La relación con el
sistema es pasivo.


- La cultura política de participación: aquellas en que los miembros de la

sociedad tienen a estar explícitamente orientados hacia el sistema como un
todo y hacia sus estructuras y procesos políticos y administrativos. Los
individuos tienden a orientarse a un rol activo de su persona en la política. Esta
cultura se da en sociedades mas desarrolladas.

Cultura cívica: Se convine las orientaciones políticas de participación con las de

súbditos y parroquiales, sin ocupar su lugar. Los individuos se convierten en
participantes del proceso político, pero sin abandonar sus orientaciones.

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Opinión publica
No hay un concepto univoco. Es una fuerza política inorgánica implica que se trata de
¨poder político no estatal¨ que puede obrar tanto en el sentido del orden como en el
del movimiento, presupone la existencia de un conjunto humano. Se puede decir que
es un estado de consciencia colectiva acerca de cuestiones de interés publico que se
caracteriza por ser, racional e irracional a la vez, calificada, móvil, mutables,
socialmente condicionada, sujeta a estímulos externos de acuerdo con las condiciones
sociales.
Se expresa frente a un prejuicio frente a un hecho relevante.
Hay elementos esenciales:

OM
-Sujeto: Titular, siempre colectivo, constituido por una serie de conjuntos humanos, no
institucionalizados. Es múltiple anónimo e indeterminado. Carece de limites precisos.
El fin debe ser homogéneo.
-Objeto: Contenido. La opinión debe referirse a una cuestión de interés general, actual
y comprensible. A demás la cuestión de que ese trate debe ser de carácter
controvertible y debe dar lugar a actitudes diferentes.

.C
Modos de formar la opinión publica: Publicidad y propaganda, información sobre los
actos de gobiernos y educación y control de los actos del gobierno.
DD
En la sociedad hay tipos de personas que conocen determinados fenómenos, tienen un
conocimiento remoto o no conocen el fenómeno pero opinan igual.

UNIDAD 7
Ideas políticas en la antigüedad
LA

La mayor parte de los ideales políticos modernos comenzaron con la reflexión de los
pensadores griegos sobre las instituciones de la ciudad-estado, en como conformar
una mejor comunidad.
Ciudad-estado:
FI

-Constituida por ciudades mas pequeñas.

-Dominada por una sola ciudad.
-Conglomeración de población en Grecia constituidas por la mayor concentración
demográfica.


La población estaba dividida en tres clases principales:

-Ciudadanos. Varones mayores.
-Extranjeros residentes.
-Esclavos.

Instituciones políticas (en Atenas)

Principios institucionales: sorteo, control, periodicidad, imposibilidad de reelección
• Asamblea: Formada por varones de 20 o mas años. Institución mas importante,
se debatían políticas y se elaboraban leyes. (En este cargo no hay posibilidad de
reelección)
• Consejo de los 500: Comité ejecutivo y directivo de la asamblea. Cada una de
las 10 tribus en las que estaban divididos los atenienses, daba 50 miembros del

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 consejo que actuaban durante la decima parte del plazo anual de ejercicio del
cargo. A demás había un representante para cada una de las tribus que no
pertenezca a ese periodo, para ejercer control.
• Tribunales o jurados populares: Funciones judiciales y ejecutivas. También
tenían el control popular de los magistrados y de la ley. Los miembros iban
rotando las funciones. Suplía los 500 miembros.
• Diez generales o estrategas: Únicos escogidos por elecciones directas y podían
ser reelegidos. Eran oficiales militares y tenían influencia en las decisiones del
consejo y la asamblea.
Democracia para griegos: Herramienta para ordenar las medidas publicas que

OM
se toman y que van a regir el destino de los ciudadanos.
Ideal: Vida común en la que todos pueden participar activamente.
El elemento principal de la cooperación es la libre y plena discusión de la
política en todos sus aspectos.

Platón (427 a.C – 347 a.C)

.C
Fundador de la academia Platónica.
- Virtud es conocimiento, el fin ultimo es la finalidad.
- Los debían contar con adecuada preparación intelectual, percibiendo lo que es
una vida buena y preparados para distinguir entre el bien verdadero y el falso y
DD
también los medios adecuados de alcanzar el verdadero bien.
El Estado debe esta en mano de quienes conocen cuales son las tareas que el Estado
bueno requiere que se realicen y que pueden proporcionar los ciudadanos aptos para
realizarlas.
LA

Individuo (tiene que prepararse para elevarse y observar el mundo de las ideas):
- Apetitos: Busca satisfacer sus necesidades básicas
- Alma irascible: Pasiones, fuerza que empuja al hombre para luchar por una
causa determinada.
- Alma racional: La mas importante. Se relaciona con la inteligencia y la ética.
FI

Nos ayuda a discernir.

La ignorancia y la incompetencia de los políticos es la maldición especial de las
democracias. La extrema violencia y el egoísmo de las luchas de partido es un defecto
en todas las formas de gobierno existentes. Es por el filosofo que se conoce el bien, y


por lo tanto se debe prepararlos para que sean gobernantes. Tienen la capacidad de
buscar la armonía ante el pueblo, el ejercito y los filósofos. Este es el éxito del
funcionamiento del Estado.
El Estado tenia que asumir un rol fundamental en la educación para instruir a estos
filósofos.

Platón propone conocer cual es el tipo de ideal de gobierno que permitirá a sus
ciudadanos definir la vida buena. Método utópico.
El tipo ideal de Estado será la Sofocracia (gobierno de la sabiduría). Es la unida forma
buena de gobierno pero no existe en la realidad, no es mas que una utopía.

El análisis del Estado demuestra que es necesario que se realicen 3 funciones. Hay que
satisfacer las necesidades físicas latentes y el Estado debe ser protegido y gobernado.

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El principio de especialización exige que se distingan los servicios esenciales y de ello
se sigue que hay 3 clases:
- Trabajadores que producen: Son por naturaleza aptos para el trabajo, pero no
para el gobierno.
- Los guardianes: Estos a su vez se dividen en soldados y gobernantes.
*Soldados: Aptos para gobernar, pero solo bajo el control y la dirección de
otros.
*Gobernantes: Aptos para los mas altos deberes del hombre de Estado, tales
como la elección ultima de medios y fines.
Esas tres aptitudes implican en el aspecto psicológico 3 almas vitales:
- Facultades apetitivas y naturales

OM
- Ejecutiva
- La que conoce alma racional
Los individuos pertenecen a estas clases por su propia naturaleza.
El hombre tiene características que ubican en cada uno de ellas, la pertenencia a la
misma no es hereditaria. Desarrollar las tareas de la clase a la que pertenece es un
deber y un derecho. Cada uno cumple dentro de la estructura social una función

.C
valiosa, lo justo es que cada uno haga aquello de lo que es apto.

Títulos para el ejercicio del poder

DD
El gobernante debe ser alguien que unido a la sabiduría pueda dominar sus pasiones
con su razón. Debe contar con sabiduría (conocimiento experto. No basa con el
conocimiento de la experiencia) y con temperamento irascible, este ultimo tiene que
estar equilibrado con el temperamento pasivo.
LA

El poder:
- Arbitrario: El gobernante no esta sometido a la ley. El dicta la ley. No hay temor
ante un gobierno que tiene todo lo necesario para ejercer el cargo.
- Totalitario: El poder comprende y regulas todos los aspectos de la vida de los
hombres. Nada queda afuera. El objetivo es lograr algo valioso para todos.
FI

La propiedad y la familia
El comunismo platónico adopta dos formas principales que confluyen en la abolición
de la familia:


- Abolición de la propiedad privada: Tanto las causas como de tierras y dinero, a

los gobernantes y la disposición de que vivan en cuarteles y tengan sus comidas
en una mesa en común.
- Abolición de una relación sexual monogamia permanente: Sustituida por una
procreación regulada por mandato de los gobernantes, con el fin de conseguir,
la mejor descendencia posible.
El comunismo se aplica SOLO para la clase de los GUARDIANES.
La finalidad de este principio es conseguir el grado máximo posible de unidad
dentro del Estado y propiedad privada es incompatible con esas unidad. Por otro
lado, el afecto familiar es rival del estado en la competencia por conseguir la
lealtad de los gobernantes. Hay que conseguir la unidad del Estado; la propiedad y
la familia son obstáculos que se le oponen, en consecuencia tiene que desaparecer.

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Educación
Es el medio gracias al cual el gobernante puede modelar la naturaleza humana en la
dirección conveniente para producir un Estado armónico. Si la virtud es conocimiento,
puede enseñarse y el sistema educativo para enseñarla forma parte
indispensablemente de un Estado bueno.
El plan de Platón establece un sistema de educación obligatoria bajo control del
Estado.

OM
Aristóteles
El hombre es un ser social, un animal político por naturaleza, no puede prescindir de la
convivencia en sociedad porque sino no seria hombre, seria mas que hombre (Dios). O
menos que hombre (bestia).
Lo que caracteriza al hombre es el uso y la manifestación de la razón que se simboliza
con la palabra logos.

.C
Es propio hombre su capacidad de distinguir entre lo bueno y lo malo, lo justo y lo
injusto, lo verdadero y lo falso. Decidir y planificar. Esto solo es posible a través de la
convivencia con seres humanos, sino no se desarrolla su humanidad. La ciudad es la
DD
unidad política a través de la cual el Hombre se manifiesta.
De la convivencia con los hombres, resulta un orden y una autoridad encargada de
crear normas para regular la misma.

➢ Aristoteles sostiene que la marca dsitintiva del buen gobierno es la supremacía

de la norma jurídica. Ni si quiera un gobernante gabio puede prescindir de la
LA

ley, ya que esta tiene una calidad impersonal que ningún hombre, por bueno
que sea, puede alcanzar. La ley es la razón desprovista de pasión. La ley debe
dirigir en su accionar al gobernante.
El gobierno con arreglo a derecho tiene 3 elementos principales:
FI

- Es el gobierno en interés publico o general.

- Es un régimen jurídico en el sentido de que el gobierno se realiza mediante
regulaciones generales y no por decretos arbitrarios.
- Gobierno con arreglo a derecho significa gobierno de súbditos que obedecen
voluntariamente y se diferencia del despotismo, que se apoya únicamente en la


fuerza.

➢ Es posible sostener que en la creación de la norma jurídica la sabiduría

colectiva de un pueblo es superior incluso a la del legislador mas sabio. En la
masa, los hombres se complementan recíprocamente de modo singular; en tal
forma que, comoprendiendo uno de ellos una parte de una cuestión y su
vecino otra, todos juntos pueden comprender por entero el problema.

➢ La finalidad real del Estado debe comprender la mejora moral de sus

ciudadanos, ya que debe ser una asociación de hombre que vivían juntos para
alcanzar la mejor vida posible.

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Formas de gobierno

Buenas Malas
Unos Monarquía Tiranía
Pocos Aristocracia Oligarquía
Muchos Politeia Democracia

La monarquía aun siendo uno, gobierna en interés de todos, por eso es buena.
La oligarquía es mala porque es el gobierno de los pocos ricos contra los muchos
pobres.

OM
Politeia: Gobierna la mayoría en interés de la mayor parte.
Democracia: Gobierno de mucho pobres contra pocos ricos.

Es también valioso para Aristóteles el conocimiento de la experiencia.

La mejor forma de gobierno es un gobierno mixto, es la que se combinan oligarquía y
democracia: Su fundamento social es la existencia de una clase media compuesta de

.C
quienes no son muy ricos ni muy pobres. Cuando existe esa clase de ciudadanos, forma
un grupo lo bastante grande para dar al Estado una base popular, lo bastante
desinteresado para hacer responsables a los magistrados y lo bastante selecto para
evitar los males del gobierno de las masas.
DD
Los problemas sociales y políticos del mundo griego no podrán ser resueltos para las
ciudades-estados. Del ocaso de las mismas surgen dos corrientes:

EPICUROS
El epicureísmo enseñaba que una buena vida consiste en el goce del placer, pero
LA

interpretaba tal cosa en sentido negativo. La felicidad consiste en la evitación de todo

dolor, preocupación y ansiedad. Lo que formaba el contenido positivo de la doctrina
de la felicidad eran los placeres de la amistad, que Epicuro trataba de conseguir dentro
del circulo de sus discípulos, y ello implicada un apartamento de los ciudadanos
inútiles de la vida publica. Por consiguiente, el sabio no debe tener nada que ver con la
FI

política, a menos que las circunstancias le obliguen a ello.

Por lo que se refiere a los humanos, la naturaleza significa egoísmo, el deseo de cada
hombre en alcanzar su propia felicidad individual. No hay virtudes morales intrínsecas,
salvo la felicidad.


-Los Estados se transforman únicamente con el fin de conseguir seguridad, controlar

depredaciones de otros hombres. Todos los hombres son esencialmente egoístas y no
buscan su propio bien.
-El derecho y el gobierno existen para la seguridad mutua.
-La prueba de bondad de las leyes y las instituciones políticas reside únicamente en la
utilidad, es la medida en que satisfacen la necesidad de seguridad y facilitan y
aseguran el trato entre los hombres son justas.

CINICOS
Formaban un grupo desorganizado de maestros y filósofos populares que adoptaban
una vida de pobreza, enseñando el desprecio de todos los convencionalismos.

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La base filosófica de su enseñanza es la doctrina de que el sabio debe bastarse a si
mismo. Solo es necesario para una buena vida su propio pensamiento y carácter. La
propiedad, el matrimonio y todos los convencionalismos son indiferentes para el
cínico.
-La vida buena es solo para el sabio, quien no necesita hogar ni ley ya que su propia
virtud para el la ley.
El único verdadero Estado es aquel en el que el requisito para la ciudadanía es la
sabiduría y tal Estado no tiene lugar ni ley.

Cristianismo

OM
Postula la igualdad para todos los hombres, incluso los esclavos, extranjeros y
barbaros. En la época helenística se desarrollo una concepción del monarca que
atribuía efectivamente a su naturaleza esencial los efectos beneficiosos que debía
tener. Un verdadero rey divino era aquel que llevaba la armonía a su reino del mismo
modo que Dios lleva la armonía al mundo.
Con la muerte de Aristóteles y el fracaso de la ciudad-estado, los hombres tenían que

.C
aprender a vivir solos, hay un papel cada vez mayor que ocupa los intereses de los
hombres que culmino con la aparición del cristianismo y la creación de la iglesia
católica.
El hombre deja de ser mirado como animal político, empieza a haber una mirada
DD
individualista de la persona, tiene que aprender a vivir en sociedad.

Edad media
Preponderancia del pensamiento religioso, el poder lo detenta la iglesia, hay un
estancamiento del pensamiento científico-filosofico. En esta mirada se destacan dos
LA

autores San Agustín y Santo Tomas.

Las ideas al comienzo del siglo I a.C:
- Creencia que el mundo esta sujeto al gobierno divino de un Dios que es
razonable y bueno.
FI

- Todos los hombres son hermanos y miembros de una común familia en la que
su racionalidad les hace semejantes a Dios y semejantes entre sí. De ahí que
existan algunas normas de morar, justicia y racionalidad de la conducta, como
obligatorias para todos los hombres por que son justas y merecedoras de
respeto. Se considera que todos lo hombres son sociales por naturaleza.


San Agustín
Consideraba que la naturaleza humana es doble: El hombre es espíritu y cuerpo y es a
la vez es ciudadano de este mundo y de la ciudad celestial. El hecho fundamental de la
vida humana es la división de los intereses humanos, por un lado los intereses terrenos
centrados alrededor del cuerpo, y por el otro lado los intereses ultraterrenos que
pertenecen al alma.
Hizo la distinción, la clase para comprender la historia humana, que es dominada por
la lucha entre las dos sociedades.
- Ciudad terrena: Fundada en impulsos terrenos, apetitivos y posesivos de la
naturaleza humana. (reino de Satán).

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 - Ciudad de Dios: Fundada en la esperanza de la paz celestial y la salvación
espiritual. Solo acá es posible la paz (reino de Cristo).

Sobre la existencia del Estado hay dos visiones:

- Pesimista: El origen del Estado justifica el pecado.
- Optimista: Es necesario aunar esfuerzo para transitar a una sociedad divina. El
Estado es un conglomerado de hombres en un plano de igualdad. Dios es
supremo. El gobierno tiene que justificar el transito de la sociedad terrenal a la
divina, así se alcanzará la felicidad. Por esto considera que las instituciones son
necesarias.

OM
El pecado había hecho necesario el empleo de la fuerza por los gobiernos, este empleo
era remedio divinamente ordenado por los pecados. No consideraba a las dos
ciudades separadas: La ciudad terrena era el reino del diablo y de todos los hombres
malos, la ciudad celestial, la comunión de los remedios a este mundo.
La unidad de la especie significa la unidad de la fe bajo la dirección de la iglesia.
Un Estado justo tiene que ser un Estado en el que se enseñe la creencia en la

.C
verdadera religión, esa religión debe estar apoyada por la ley y la autoridad. Por lo
tanto la finalidad del Estado es realizar justicia y derecho.
DD
Santo Tomás
Describía a la sociedad como un cambio mutuo de servicio encaminado a la vida
buena. El bien común exige que tal sistema tenga una parte dirigente. El gobernante
esta justificado en todo lo que hace por que contribuye al bien común.
Es deber del gobernante dirigir la acción de todas las clases de tal modo que los
LA

hombres puedan vivir un vida feliz y virtuosa que es el verdadero fin del hombre en
sociedad.
La sociedad es el Estado natural de la vida del hombre, por lo cual el hombre es por
naturaleza un ser social nacido para vivir en comunidad para otros hombres.
El Estado debe procurar el bien común para lo cual legislara de acuerdo con la ley
FI

natural. Las leyes contrarias a la ley divina deben rechazarse y no es licito obedecerlas.
Clase de leyes:
- Ley eterna: idéntica a la razón de Dios.
- Ley natural: reflejo de la razón divina en las cosas creadas. Inclinación a buscar


el bien y evitar el mal.

- Ley divina: don de gracia de Dios.
- Ley humana.

Respecto a las formas de gobierno Santo Tomás sigue Aristóteles distinguiendo tres
fomas buenas (monarquia-aristogracia-politeia) y tres formas malas que son
desviaciones de las anteriores (tiranía-oligarquía- democracia).

Cicerón
Todos los hombres son iguales porque poseen razón. El error, los malos hábitos y las
opiniones falsas impiden a los hombres ser en realidad iguales. Todos los hombres y
todas las razas humanas poseen la misma capacidad de experiencia y las mismas clases

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de experiencia, y todos ellos son igualmente capaces de distinguir de lo bueno y lo
malo.
El Estado existe para dar a sus miembros las ventajas de la ayuda mutua y de un
gobierno justo. El Estado y su derecho son bien común del pueblo, su autoridad surge
del poder colectivo del pueblo. Un pueblo es una organización autónoma que tiene
necesariamente los poderes requeridos para conservarse y continuar su existencia.
El cristianismo era una doctrina de salvación. La concepción cristiana de gobierno
implico siempre una teoría del derecho divino ya que el gobernante es ministro de
Dios. Para los cristianos un mal gobernante es un castigo por los pecados, pero sin
embargo hay que obedecerle. El respeto a la autoridad legitima era un deber. Por lo
tanto tenia que obedecer a Dios antes que al hombre.

OM
El cristianismo creía que se religión era una verdad velada por Dios para guiarle a una
salvación muy superior a cualquier destino que ofreciera este mundo.

UNIDAD 8

.C
Las ideas políticas en la modernidad
La edad moderna tiene una visión pragmática, antropocéntrica, es decir que el hombre
satisface sus necesidades, sobre esto se plantea el modelo del Estado que se quiere,
DD
eso hace a la justificación del Estado mismo.
Hay una crisis entre el poder terrenal y el divino. Acá se asume el poder en un plano
terrenal fundamentalmente.
Los elementos que llevan a la creación del Estado moderno comienzan a
materializarse.
El poder del monarca toma preminencia, hay un proceso de cambio entre la mirada del
LA

hombre y el gobierno. Hay dos manifestaciones monárquicas que llevan a la

monarquía absoluta:
- Monarquía autoritaria: el rey le resta poder a otras clases.
- Monarquía absoluta: Estado absoluto. El rey maneja todo el poder.
FI

La finalidad del Estado moderno es muy distinta a la que se tenia antes.

Características del Estado moderno:
- Sentido antropocéntrico: El hombre y la naturaleza son el centro. Entonces los
objetivos centrales son concebir al hombre en una exaltación y objetivo claro


(satisfacer y buscar la felicidad).

- Carácter individualista del hombre moderno: El tan egoísta el hombre que solo
busca satisfacer sus necesidades temporales y ahí comienzan a justificarse
otras cuestiones como la existencia y la forma del Estado.
- Surgimiento de una forma de Estado monárquico absoluto con la decadencia
del feudalismo: los monarcas son los que tienen el poder que dejan los señores
feudales. Este poder puede ser económico (tributos), del ejercito (seguridad) o
de la administración de la burocracia.

Así surgen algunos exponentes que tratan de justificar la existencia del Estado mismo y
las formas de gobierno:

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- Maquiavelo: (habla para el gobernante) su principal obra ¨El Príncipe¨. El
objeto central para el es analizar el ejercicio del poder, estudiarlo y también a
sus relaciones.
Para tener el poder, mantenerlo y defenderlo lo que tiene en cuenta es que
cualquier medio que utilice para defender el ejercicio en el poder va a estar
justificado.
La política es la lucha de los hombres para llegar al poder. Lo político se
independiza de Dios para explicarse en su esencia propia. El objetivo de la
política implica el ejercicio del poder por parte del Estado y la justificación de la
política es ese ejercicio de poder.
Mientras el poder sea el bien ejercido no interesa el bien común ni la forma de

OM
gobierno que exista.

La idea es el buen ejercicio del poder y la adquisición y conservación del mismo

ante la oposición de los adversarios.
Clasifica varios tipos de principados:
*Nuevos (al que mas le da importancia) son los que reclaman un genuino arte

.C
de gobierno, recopilan consejos. Son los encargados del ejercicio del poder.
*Hereditarios
*Eclesiásticos: dependían del Papa.
DD
*Mixtos: son hereditarios y nuevos (el poder reside acá).

Modos de adquirir el principado nuevos:

*Por virtu o armas propias: astucia e inteligencia
*Por fortuna o armas ajenas: Se identifica con la suerte, el azar.
*Por perfidia: Maldad extrema crueldad
LA

*Por favor o consentimiento: El favor puede ser dado por el pueblo o sea que
este le da el poder al príncipe y es fácil de conservar, el pueblo no oprime. O
puede ser dado por los grandes, señores le dan el poder al príncipe, pero es
mas difícil de conservar por que los grandes quieren oprimir.
FI

Hay una relación dialéctica entre lo bueno y lo malo, lo que debe ser y el ser
efectivo.
*Tipo de gobierno: Tiene que tener determinadas características, capacidad


plena para llevar adelante el gobierno, valor político donde no se admita un

régimen tirano, en donde tiene que estar por encima de los súbditos y tiene
que tener mucho poder para ejercerlo. No se revela por mas que el peligro este
cerca. Se manifiesta de manera activa.
*El soberano tiene una mirada despectiva, el hombre común no tiene las
facultades de llegar al poder, no puede ejercerlo. Frente al ejercicio de poder el
súbdito se comporta de manera pasiva.

Plantea una dualidad entre el bien político y el bien moral (no necesariamente
debe estar presentado en el príncipe).
Para él la mala fe y la crueldad (no es políticamente reprochable) son vicios,

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 medios que tiene el príncipe y puede utilizarlos para ejercer su poder. Esto
debe ser aplicado al principio así asegura su estabilidad.
Se separa la moral y la política, el príncipe debe actuar políticamente correcto.
Maquiavelo da recomendaciones para el príncipe:
*Le conviene ser temido porque el ser amado depende del pueblo, y ser
temido depende de el mismo.
*Debe ser cruel o clemente le conviene al príncipe dada la naturaleza de los
hombres ser cruel, ya que las crueldades son aplicadas por lo general a una
minoría que son los que ponen en riesgo la convivencia social

Hay dos modos de combatir:

OM
*Ley: Hombre. Como no basta es conveniente recurrir a

*Fuerza: Bestia.

- Bodin: Obra los ¨Los 6 libros de la republica¨

Define la republica (res publica) es el recto gobierno de varias familia y de lo

.C
que les he común con potestad o poder soberano.
El poder es soberano ya que es perpetuo y absoluto: no tiene superior ni par,
esta desligado de cualquier otro poder, hace y deroga el derecho.
DD
Teorías contractualistas
Para justificar la relación de poder se apelo a distintos argumentos, a la edad
antigua/media se apelo a Dios como fuente, origen y fundamento de poder. En
la edad moderna la secularización, el centro es el hombre, no resulta
LA

convincente el argumento de Dios. Para justificar el ejercicio de poder, se

comenzó a acudir a un pacto o acuerdo entre los hombres. Así surgen las
teorías contractualistas, estas apelan a la idea de un contrato. Son una formula.
Sirve para distintos fines entre ellos justificaron un modelo de Estado
absolutista y liberal.
FI

Modelo contractual, caracteres:

*Plantea un estado o condición de la naturaleza:Los hombres son libres e
iguales.
*Plantea pacto o contrato.


*Plantea condición o Estado social.

Autoridad-poder-Estado: Son el resultado del acuerdo que han celebrado.

Abandonamos la condición de naturaleza, acordamos que nos vamos a someter
a una autoridad y le damos el poder a alguien.
Le permitió a varios autores lograr como resultado distintos tipos de Estado:
*Hobbes(Leviatan): El Estado que justifica es un Estado absoluto. El Estado de
naturaleza es sin normas, y acá se plantea que la convivencia de los hombres va
a llevar a una guerra. No hay poder, hay situación de guerra ya que los hombres
son egoístas. Y así la convivencia se hace imposible ya que en la guerra no es
posible nada.
Los hombres salen de este estado de naturaleza, celebrando un pacto para
darle autoridad a alguien, ese pacto es renunciar a los poderes que se tenían y

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 transferírselos a la autoridad. Una vez que los hombres les cedieron el poder a
la autoridad no pueden reclamarle, por que si lo harían volverían al estado de
naturaleza que estaban. Los hombres renunciaron a la libertad absoluta que
tenían para obtener seguridad que tenían.

*Locke: El plantea justificar un estado liberal, limitado en su poder. El hombre

puede cuestionar ya que la autoridad se crea para el beneficio de los hombres.
Recurre a la forma de contrato también.
Acá el estado de naturaleza cambia de escenario, el presupuesto era hombres
libres e iguales. No puede haber un estado de guerra como lo planteaba
Hobbes. Es un estado pacifico, la razón le dice a los hombres que deben hacer.

OM
Los hombres estaban bien, pero hay algunos inconvenientes y pasando al
Estado social buscan estar mejor.
Los hombres tienen el poder de conservar y castigar, y acá radican los
problemas ya que cada hombre, a hacer justicia por mano propia, por que es
posible que las pasiones se apoderen de la razón. Esto los lleva a pactar y
conferir a la autoridad el poder. Si la autoridad termina siendo mala los

.C
hombres si se reservan el derecho de quitarle a la autoridad ese poder.
DD
LA
FI


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