Título Preliminar

Titulo I  Los Dº Fundamentales

Título II  Corona

Titulo III  Las Cortes

Titulo IV  Del Gobierno y De la Administración

Nuestra CE regula en el Titulo 4 el gobierno y la administración con la estructura y funciones del gobierno como un
órgano con entidad propia y constitucionalmente diferenciado. Esto supone apartarse de nuestra tradición
constitucional histórica y de todas las constituciones europeas monárquicas. Esto es lógico porque nuestras
constituciones históricas monárquicas son del S. XIX, esto suponía el concepto todavía de monarquía limitada con lo
cual el rey formaba parte del gobierno y los ministros eran, muchos de ellos, nombrados por él. Lo mismo ocurre en
las constituciones de los países monárquicos europeos, que la mayoría tienen constituciones o bien del S, XIX o
principios del S. XX, solo que luego, en la práctica o con reformas posteriores, se han adaptado al sistema actual de
monarquías parlamentarias en las que el gobierno y el jefe del estado están separados, solo nuestra constitución de
la segunda república, sí que confirió una regulación separada por un lado del gobierno y por otro lado del presidente
de la republica como jefe de estado. Nuestra actual regulación constitucional, refleja la realidad jurídica y política del
momento de su elaboración al delimitar claramente, y por separado, las funciones del rey como jefe del estado, y,
por otro lado, las composición y funciones del gobierno como órganos constitucionales distintos y separados. Otra
cosa es la relación continua que deben tener, como sabemos con los despachos semanales, y la estrecha
colaboración que debe haber entre ellos para el funcionamiento del país.

LA COMPOSICION Y ESTRUCTURA DEL GOBIERNO

Con respecto a la composición del gobierno el Art. 98. De l CE señala “que el gobierno se compone del presidente,
vicepresidentes (en su caso), de los ministros y de los demás miembros que establezca la ley” por tanto se prevé la
existencia necesaria de unos miembros como son el presidente y los ministros y de otros posibles miembros como
son los vicepresidentes y demás miembros que establezca la ley.

La Ce deja un margen amplio al número y denominación de ministerios y la presencia o no de vicepresidentes, hay

una amplia flexibilidad y no hay números clausus al respecto, y, es más, la CE permite que el número de
departamentos ministeriales y presidencias sea fijado por normas de rango reglamentario,

Conforme al Art 103.2 Ce se establece que los órganos de la administración del estado son creados regidos y
coordinados de acuerdo con la ley. Esto conlleva que cuando vemos ampliación o modificación de ministerios o
vicepresidencias, no se hace por ley porque no son órganos nuevos, están regulados en el Art. 98 y por lo tanto se
hace por real decreto lo que lleva indudables desventajas, pues esto posibilita al gobierno adaptarse en un breve
plazo a las necesidades derivadas de la distribución de las tareas gubernamentales.

Desde que esta vigente nuestra CE, No se ha creado ninguna categoría nueva dentro del propio gobierno. Lo que si
ha habido es cambios en el número de ministerios, en las vicepresidencias y fusiones y separaciones de materias en
los ministerios

Con respecto a la estructura el consejo de ministros es un órgano central en el sistema constitucional, que no solo
cumple un numero de tareas complejas, que se le atribuyen específicamente, sino que además debe realizar una
función de dirección política de estímulo y de impulso a otros órganos

El gobierno se estructura como un órgano colegiado, pero sus miembros tienen además funciones propias que se les
atribuye constitucionalmente. Por un lado, esta el gobierno en cuanto colectivo, que en el caso español se identifica
con el consejo de ministros y por otro lado, están los órganos unipersonales que lo forman con entidad propia, como
son presidente, vicepresidentes y ministros
Hay otros órganos, que son las comisiones delegadas del gobierno, y que no son órganos que pertenezcan al
gobierno con autoridad propia, si no que actúan por delegación específica del consejo de ministros que es quien
crea, modifica o suprime estas comisiones en función de asuntos que consideren relevantes

POSICIÓN CONSTITUCIONAL DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO

Nombramiento

Procedimiento ordinario:

Artículo 99

1. Después de cada renovación del Congreso de los Diputados, y en los demás supuestos constitucionales en que así
proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los Grupos políticos con representación
parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, propondrá un candidato a la Presidencia del Gobierno.

2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondrá ante el Congreso de los
Diputados el programa político del Gobierno que pretenda formar y solicitará la confianza de la Cámara.

3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros, otorgare su confianza a dicho
candidato, el Rey le nombrará Presidente. De no alcanzarse dicha mayoría, se someterá la misma propuesta a nueva
votación cuarenta y ocho horas después de la anterior, y la confianza se entenderá otorgada si obtuviere la mayoría
simple.

4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se tramitarán sucesivas
propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.

5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votación de investidura, ningún candidato hubiere
obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas Cámaras y convocará nuevas elecciones con el refrendo
del presidente del Congreso.

ESQUEMA
1) CANDIDATO PRESIDENTE --> Rey (acto refrendado, presidente congreso)

2) PRESENTAR PROGRAMA POLÍTICO --> Congreso

3) 1° Votación --> Mayoría absoluta--> presidente

(No)

2° Votación 48 h después --> Mayoría simple

4) Si no sale adelante--> nuevas entrevistas rey--> proponer candidato

5) No hay investidura 2MESES --> ELECCIONES

Proyecto de ley / proposición de ley

Fuente directiva 

Fuente ejecutivaEjecutar lo que dice el legislador

Fuente Reglamentaria