Todas Las Leyes de Minero

LEY DE MINERIA
Ley 45
Registro Oficial Suplemento 517 de 29-ene.-2009
Ultima modificación: 12-abr.-2017
Estado: Reformado
ASAMBLEA NACIONAL
COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION
Oficio No. SCLF-2009-045
Quito, 27 de enero del 2009
Señor
Luis Fernando Badillo
Director del Registro Oficial, Enc.
Ciudad
De mi consideración:
La Comisión Legislativa y de Fiscalización, de conformidad con las atribuciones que le confiere la

Constitución de la República del Ecuador y el Mandato Constituyente No. 23, discutió y aprobó el
proyecto de Ley de Minería.
En sesión de 26 de enero del 2009, el Pleno de la Comisión Legislativa y de Fiscalización conoció y

se allanó a la objeción parcial presentada por el señor Presidente Constitucional de la República.
Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artículo 138 de la Constitución de la República del Ecuador
y el artículo 30 del Mandato 23, acompaño el texto de la Ley de Minería, para que se sirva publicarla
en el Registro Oficial.
Atentamente,
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisión Legislativa y de Fiscalización.
EL PLENO DE LA COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION
CONSIDERANDO:
Que, el marco jurídico minero actual, es insuficiente y no responde a los intereses nacionales, por lo
que es necesario corregir y frenar las afectaciones ambientales, sociales y culturales, con
regulaciones seguras y eficientes, acordes al nuevo modelo de desarrollo deseado por el país;
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 408, establece que "Son de propiedad
inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya
naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las
aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y
el espectro radioeléctrico";
Que, los recursos naturales no renovables se consideran un sector estratégico, tal como lo establece
la Constitución en su Art. 313, sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaución, prevención y eficiencia; así como también delegar de manera excepcional a la iniciativa
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privada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 316 de la Constitución de la República del
Ecuador;
Que, "El Estado reconoce diversas formas de organización de la producción en la economía, entre
otras las comunitarias, cooperativas, empresariales, públicas o privadas, asociativas, familiares,
domésticas, autónomas y mixtas", según lo estipula la Constitución de la República del Ecuador en
su artículo 319;
Que, el Estado promoverá el buen vivir de la población, e incentivará aquellas formas de producción
que preserven sus derechos y el cuidado de la naturaleza;
Que, el Estado garantizará el derecho al trabajo, reconociendo todas sus modalidades, en relación
de dependencia o autónomas con inclusión de labores de auto sustento y cuidado humano y como
actores sociales productivos a todas las trabajadoras y trabajadores;
Que, el Estado impulsará el desarrollo de las actividades económicas mediante un orden jurídico e
instituciones políticas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la
Constitución y ley;
Que, "El Estado evitará la concentración o acaparamiento de factores y recursos productivos,

promoviendo su redistribución y eliminando privilegios o desigualdades en el acceso a ellos", tal
como lo establece la Constitución de la República en su Art. 334;
Que, el Estado impulsará y apoyará el desarrollo y difusión de conocimientos y tecnologías

orientados a los procesos de producción;
Que, los gobiernos municipales regularán y controlarán la explotación de materiales áridos y pétreos
que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 395, señala que "El Estado garantizará
un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad
cultural, que conserve la biodiversidad, la capacidad de regeneración natural de los eco sistemas y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras"; y,
En ejercicio de sus facultades, EXPIDE la siguiente.
LEY DE MINERIA
Título I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Capítulo I
DE LOS PRECEPTOS GENERALES
Art. 1.- Del objeto de la Ley.- La presente Ley de Minería norma el ejercicio de los derechos
soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector
estratégico minero, de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaución, prevención y
eficiencia. Se exceptúan de esta Ley, el petróleo y demás hidrocarburos.
El Estado podrá delegar su participación en el sector minero, a empresas mixtas mineras en las
cuales tenga mayoría accionaria, o a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, para la
prospección, exploración y explotación, o el beneficio, fundición y refinación, si fuere el caso, además
de la comercialización interna o externa de sustancias minerales.
Concordancias:

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 316
LEY DE COMPAÑIAS, Arts. 308, 309
Art. 2.- Ambito de aplicación.- A fin de normar la delegación prevista en el artículo anterior, la
presente Ley de Minería, regula las relaciones del Estado con las empresas mixtas mineras; con las
personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, públicas, mixtas, privadas y las de éstas
entre sí, respecto de la obtención, conservación y extinción de derechos mineros y de la ejecución de
actividades mineras.
Art. 3.- Normas supletorias.- Son aplicables en materia minera, en la relación Estado - particulares, y
de éstos entre sí, la normativa: Administrativa, Contencioso-Administrativa; de soberanía alimentaria;
tributaria; penal; procesal penal; de empresas públicas; societaria; civil; procesal civil; de gobiernos
autónomos descentralizados; de patrimonio cultural y más normativa de la legislación positiva
ecuatoriana aplicable al sector geológico minero, en todo lo que corresponda y no esté
expresamente regulado en la presente ley.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 15, 413
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA, Arts. 87
Capítulo II
DE LA FORMULACION, EJECUCION Y ADMINISTRACION DE
LA POLITICA MINERA
Art. 4.- Definición y dirección de la política minera.- Es atribución y deber de la Presidenta o

Presidente de la República, la definición y dirección de la política minera del Estado.
Para el desarrollo de dicha política, su ejecución y aplicación, el Estado obrará por intermedio del
Ministerio Sectorial y las entidades y organismos que se determinan en esta ley.
El Estado será el encargado de administrar, regular, controlar y gestionar el desarrollo de la industria

minera, priorizando el desarrollo sustentable y el fomento de la participación social.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 3, 57, 147
Art. 5.- Estructura Institucional.- El sector minero estará estructurado de la siguiente manera:
a) El Ministerio Sectorial;
b) La Agencia de Regulación y Control Minero;
c) El Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico;
d) La Empresa Nacional Minera; y,
e) Las municipalidades en las competencias que les correspondan.
Art. 6.- Del Ministerio Sectorial.- Definido por la Presidencia de la República, es el órgano rector y
planificador del sector minero. A dicho órgano le corresponde la aplicación de políticas, directrices y
planes aplicables en las áreas correspondientes para el desarrollo del sector, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución y la ley, sus reglamentos y los planes de desarrollo que se establezcan
a nivel nacional.
El Estado, determinará de acuerdo a lo prescrito en el artículo 279 de la Constitución vigente y en

función de los principios del buen vivir, así como de sus necesidades económicas, ambientales,

sociales y culturales, las áreas susceptibles de exploración y explotación minera, teniendo como
prioridad la racionalidad en la utilización de los recursos naturales, la generación de nuevas zonas de
desarrollo y el principio de equilibrio regional.
La Política Minera Nacional tenderá a promover en todos los niveles la innovación, la tecnología y la
investigación que permitan un desarrollo interno del sector, para este proceso el Ministerio Sectorial
coordinará con las instancias de ciencia y tecnología y de altos estudios que existen en el país.
El Estado establecerá mecanismos de fomento, asistencia técnica, capacitación y de financiamiento

para el desarrollo sustentable para la minería artesanal y pequeña minería. Así mismo, establecerá
sistemas de incentivos para la protección ambiental y generación de unidades productivas más
eficientes.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 71, 154, 386, 408
Art. 7.- Competencias del Ministerio Sectorial.- Corresponde al Ministerio Sectorial:
a. El ejercicio de la rectoría de las políticas públicas del área geológico-minera, la expedición de los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;
b. Ejercer la representación del Estado en materia de política minera;
c. Evaluar las políticas, planes y proyectos para el desarrollo, administración, regulación y gestión del
sector minero;
d. Ejecutar, de manera desconcentrada, la política pública definida para el desarrollo del sector;
e. Promover en coordinación con instituciones públicas y/o privadas, universidades y escuelas
politécnicas, la investigación científica y tecnológica en el sector minero;
f. Definir, en coordinación con la entidad rectora de la planificación nacional, el Plan Nacional de
Desarrollo del sector minero;
g. Supervisar el cumplimiento de los objetivos, las políticas y las metas definidas para el sector que
ejecutan las personas naturales y jurídicas públicas y/o privadas;
h. Establecer los parámetros e indicadores para el seguimiento, supervisión y evaluación de la
gestión de las empresas públicas e informar al Ejecutivo sobre los resultados de tal ejecución y
medición;
i. Crear los Consejos Consultivos que permitan la participación ciudadana para la toma de decisiones
en las políticas mineras;
j. Otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros; y,
k. Las demás establecidas en las leyes y decretos ejecutivos vigentes, así como en el reglamento de
esta ley.
Concordancias:
Art. 8.- Agencia de Regulación y Control Minero.- La Agencia de Regulación y Control Minero, es el
organismo técnico-administrativo, encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia,
auditoría, intervención y control de las fases de la actividad minera que realicen la Empresa Nacional
Minera, las empresas mixtas mineras, la iniciativa privada, la pequeña minería y minería artesanal y
de sustento, de conformidad con las regulaciones de esta ley y sus reglamentos.
La Agencia de Regulación y Control Minero como institución de derecho público, con personalidad
jurídica, autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y patrimonio propio, está adscrita
al Ministerio Sectorial y tiene competencia para supervisar y adoptar acciones administrativas que
coadyuven al aprovechamiento racional y técnico del recurso minero, a la justa percepción de los
beneficios que corresponden al Estado, como resultado de su explotación, así como también, al
cumplimiento de las obligaciones de responsabilidad social y ambiental que asuman los titulares de

derechos mineros.
Concordancias:
LEY DE MINERIA, Arts. 93
Art. 9.- Atribuciones de la Agencia de Regulación y Control Minero.- Son atribuciones de la Agencia
de Regulación y Control Minero, las siguientes:
a) Velar por la correcta aplicación de la presente Ley, sus reglamentos y demás normativa aplicable
en materia minera;
b) Dictar las regulaciones y planes técnicos para el correcto funcionamiento y desarrollo del sector,
de conformidad con la presente ley;
c) Emitir informes de los procesos de otorgamiento, conservación y extinción de concesiones
mineras, de autorización para la instalación y operación de plantas de beneficio, tratamiento
fundición y refinación; y de la suscripción de contratos de explotación, por parte del Ministerio
Sectorial;
d) Llevar un registro y catastro de las concesiones mineras y publicarlo mediante medios
informáticos y electrónicos;
e) Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan respecto de las
resoluciones de las unidades desconcentradas que llegaren a su conocimiento;
f) Conocer, tramitar y resolver, en los procesos de amparo administrativo;
g) Inspeccionar las actividades mineras que ejecuten los titulares de los derechos y títulos mineros;
h) Vigilar que en las actividades mineras que ejecutan los titulares de los derechos mineros, no se
encuentren trabajando, o prestando servicios a cualquier titulo, niños, niñas y adolescentes y velar
por el cumplimiento del artículo 43 de la Constitución de la República;
i) Sancionar con lo establecido en la presente ley y su reglamento a los titulares de la actividad
minera, si de la observación a que se refiere el literal h) que antecede, se estableciere que existen
niños, niñas y adolescentes trabajando e informar a las autoridades competentes en materia de
niñez y adolescencia, y laboral, sobre la inobservancia a la normatividad vigente;
j) Designar un interventor en los casos que la ley lo determine;
k) Fijar los derechos de concesión en el sector minero de conformidad con lo dispuesto en esta ley y
sus reglamentos, así como recaudar los montos correspondientes por multas y sanciones;
l) Ejercer el control técnico y aplicar las sanciones del caso para asegurar la correcta aplicación de
las políticas y regulaciones del sector;
m) Abrir, sustanciar y decidir los procedimientos destinados a la imposición de las sanciones
establecidas en esta ley;
n) Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento del mercado y las estadísticas del sector minero;
o) Otorgar las licencias de comercialización de sustancias minerales determinadas en la presente
ley; y,
p) Las demás que le correspondan conforme a esta ley y los reglamentos aplicables.
El Estatuto de la Agencia de Regulación y Control determinará las competencias de las Agencias

Regionales que se creen, en el marco de las atribuciones contenidas en la presente ley.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 138
CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 81, 87
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA, Arts. 8, 97
Art. 10.- Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico.- Créase el Instituto

Nacional de investigación Geológico, Minero, Metalúrgico de acuerdo con las normas del artículo 386
de la Constitución de la República del Ecuador como institución pública encargada de realizar
actividades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en materia Geológica, Minera y
Metalúrgica.
El Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico, tiene personalidad jurídica,

autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y patrimonio propio; está adscrito al
Ministerio Sectorial y tiene competencia para generar, sistematizar, focalizar y administrar la
información geológica en todo el territorio nacional, para promover el desarrollo sostenible y
sustentable de los recursos minerales y prevenir la incidencia de las amenazas geológicas y aquellas
ocasionadas por el hombre, en apoyo al ordenamiento territorial.
La organización y funcionamiento de este instituto, deberá guardar conformidad con las

disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
Art. 11.- Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero.- La Agencia de Regulación y

Control Minero tendrá un Directorio conformado por tres miembros que no tendrán relación de
dependencia con esta entidad. Estará integrado por:
a) El Ministro Sectorial o su delegado permanente, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;

b) El Secretario Nacional de Planificación o su delegado; y,
c) Un delegado del Presidente de la República.
El Directorio nombrará un Director Ejecutivo y establecerá, mediante resolución, la estructura

administrativa y financiera de la Agencia de Regulación y Control Minero.
El Director Ejecutivo se encargará de dar cumplimiento a las resoluciones del Directorio; ejercerá la
representación legal de la Agencia y tendrá las facultades y atribuciones que le asigne el órgano
directivo.
Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de Julio
del 2013 .
Art. 12.- Empresa Nacional Minera.- Es una sociedad de derecho público con personalidad jurídica,
patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica y administrativa,
destinada a la gestión de la actividad minera para el aprovechamiento sustentable de los recursos
materia de la presente ley, en observancia a las disposiciones de la misma y sus reglamentos. La
Empresa Pública Minera, sujeta a la regulación y el control específico establecidos en la Ley de
Empresas Públicas, deberá actuar con altos parámetros de calidad y criterios empresariales,
económicos, sociales y ambientales.
Para el cumplimiento de su fin, la Empresa Nacional Minera podrá asociarse, constituir compañías
de economía mixta, celebrar asociaciones, uniones transitorias, alianzas estratégicas y en general
todo acto o contrato permitido por las leyes nacionales con la finalidad de cumplir con su objeto
social y alcanzar los objetivos nacionales, con personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, públicas o privadas.
Concordancias:
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 1, 2
LEY DE COMPAÑIAS, Arts. 314
LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS, LOEP, Arts. 3, 4
Art. 13.- Sistemas administrativos.- Las servidoras o servidores públicos que presten sus servicios

en las entidades y organismos que crea esta ley, estarán sujetos a la Ley Orgánica de Servicio Civil
y Carrera Administrativa y de unificación y homologación de las remuneraciones del Sector Público,
con excepción de la Empresa Nacional Minera, que se regirá por su propia normativa en apego a la
Constitución de la República.
Concordancias:
LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO, LOSEP, Arts. 4, 87
Art. 14.- Jurisdicción y competencia.- Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
que sean titulares de derechos mineros o realicen actividades mineras, están sometidas a las leyes,
tribunales y jueces del país. En el caso de las personas naturales y jurídicas extranjeras, se atendrán
a los términos del artículo 422 de la Constitución de la Republica del Ecuador.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 13
LEY DE COMPAÑIAS, Arts. 6, 406, 415, 418
CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 3
Art. 15.- Utilidad pública.- Se declara de utilidad pública la actividad minera en todas sus fases,
dentro y fuera de las concesiones mineras. En consecuencia, procede la constitución de las
servidumbres que fueren necesarias, en el marco y límites establecidos en esta ley, considerando la
prohibición y excepción señaladas en el artículo 407 de la Constitución de la República del Ecuador.
Nota: Ver Sentencia de la Corte Constitucional, en la que declara la Constitucionalidad Condicionada

de este artículo referente a la declaratoria de utilidad pública respecto de territorios de comunidades
indígenas, afroecuatorianas y montubias, ver Registro Oficial Suplemento 176 de 21 de Abril de
2010, página 1.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 852, 859, 870
LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA, Arts. 58
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 34, 47, 447, 448
Capítulo III
DEL DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.- Son de propiedad inalienable,
imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursos naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del
suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial. El
dominio del Estado sobre el subsuelo se ejercerá con independencia del derecho de propiedad sobre
los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos.
La explotación de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros se ceñirán al Plan
Nacional de Desarrollo, a los principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la protección y
conservación del medio ambiente y de la participación y responsabilidad social, debiendo respetar el
patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas. Su exploración y explotación racional se
realizará en función de los intereses nacionales, por personas naturales o jurídicas, empresas
públicas, mixtas o privadas, nacionales o extranjeras, otorgándoles derechos mineros, de

conformidad con esta ley.
La exploración y explotación de los recursos mineros estará basada en una estrategia de

sostenibilidad ambiental pública que priorizará la fiscalización, contraloría, regulación y prevención
de la contaminación y remediación ambiental, así como el fomento de la participación social y la
veeduría ciudadana.
del 2013 .
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 605, 606, 607, 609
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 27
Jurisprudencia:
Gaceta Judicial, CONCESION MINERA, 11-mar-2003
Art. 17.- Derechos mineros.- Por derechos mineros se entienden aquellos que emanan tanto de los
títulos de concesiones mineras, contratos de explotación minera, licencias y permisos, como de las
autorizaciones para instalar y operar plantas de beneficio, fundición y refinación, y de las licencias de
comercialización.
Capítulo IV
DE LOS SUJETOS DE DERECHO MINERO
Art. 18.- Sujetos de derecho minero.- Son sujetos de derecho minero las personas naturales
legalmente capaces y las jurídicas, nacionales y extranjeras, públicas, mixtas o privadas,
comunitarias y de autogestión, cuyo objeto social y funcionamiento se ajusten a las disposiciones
legales vigentes en el país.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 570
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1462, 1463
Art. 19.- Domicilio de extranjeros.- Las personas naturales o jurídicas extranjeras, para ser titulares
de derechos mineros, deben tener domicilio legal en el territorio nacional y recibirán el mismo
tratamiento que el otorgado a cualquier otra persona natural o jurídica nacional.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 45, 46
LEY DE COMPAÑIAS, Arts. 5, 6, 415, 418
CODIGO TRIBUTARIO, Arts. 60, 61
Art. 20.- Personas inhabilitadas.- Se prohíbe el otorgamiento de concesiones mineras a personas

que tengan o hayan tenido conflictos de interés o puedan hacer uso de información privilegiada, las
personas naturales o jurídicas vinculadas a los organismos de decisión de la actividad minera, sea a

través de su participación directa o de sus accionistas y sus parientes hasta cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad o ex funcionarios del ministerio de recursos naturales,
ministerio de energía y minas, ministerio de minas y petróleos o de sus parientes inmediatos hasta
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y las personas naturales o jurídicas
vinculadas a las instituciones de decisión del sector minero, señaladas en el Título IV "de los
contratos" Capítulo I "de las capacidades, inhabilidades o nulidades" de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, entre otros.
Concordancias:
LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA, Arts. 62
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 45
Capítulo V
DE LA ACTIVIDAD MINERA
Art. 21.- Actividad minera nacional.- La actividad minera nacional se desarrolla por medio de
empresas públicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y familiares, de auto gestión o
personas naturales, de conformidad con esta ley. El Estado ejecuta sus actividades mineras por
intermedio de la Empresa Nacional Minera y podrá constituir compañías de economía mixta. Las
actividades mineras públicas, comunitarias o de autogestión, mixtas y la privada o de personas
naturales, gozan de las mismas garantías que les corresponde y merecen la protección estatal, en la
forma establecida en la Constitución y en esta ley.
Concordancias:
Art. 22.- Del Régimen Jurídico de la Empresa Nacional Minera y de los concesionarios privados.- La
obtención y el ejercicio de los derechos mineros de la Empresa Nacional Minera se sujetarán al
régimen jurídico establecido en la presente ley y de acuerdo a lo determinado en el artículo 316 de la
Constitución vigente. Asimismo, los concesionarios privados en que esta participe se sujetarán
también a las disposiciones de esta ley y a las normas jurídicas comunes aplicables a la inversión
nacional y al desarrollo de actividades productivas en el país.
Concordancias:
Art. 23.- Del interventor en actividades mineras.- La Agencia de Regulación y Control, designará un
interventor en actividades mineras, que no esté bajo control y vigilancia de la autoridad administrativa
societaria y de cooperativas, cuando se comprobare ante denuncia escrita de parte interesada o de
oficio, que el titular de los derechos mineros ha contravenido alguna de las disposiciones de esta ley
y las demás que regulan el sector minero, cuyos hechos pudieren generar perjuicios para los socios,
accionistas o terceros.
La Agencia de Regulación y Control, en el acto administrativo que designe al interventor, establecerá

las operaciones y documentos que requieran de la firma y del visto bueno de éste. En todo caso el
interventor hará las veces de administrador y sus funciones serán: llevar cuenta exacta de los
productos, maquinarias y gastos de la concesionaria para rendirla a su tiempo debidamente
documentada; realizará la supervisión efectiva de los trabajos; y, vigilará el cumplimiento de sus
deberes a todo (sic) el personal tanto administrativo como de campo.

Los honorarios que perciba el interventor, serán los que determine la Agencia de Regulación y
Control, cuyo pago estará a cargo del titular de los derechos mineros a través de este órgano
regulador.
Si la denuncia fuere manifiestamente infundada, la Agencia de Regulación y Control la rechazará e

impondrá a los peticionarios o denunciantes las sanciones administrativas y civiles determinadas en
la presente ley, sin perjuicio de las sanciones penales que determine su respectivo cuerpo legal.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1572, 2035, 2036, 2059
Capítulo VI
DE LAS ZONAS MINERAS ESPECIALES Y ACTOS
ADMINISTRATIVOS FAVORABLES PREVIOS
Art. 24.- Areas Mineras Especiales.- El Presidente de la República podrá declarar Areas Mineras
Especiales, en sujeción al artículo 407 de la Constitución de la República, a aquellas en las que
exista potencial de desarrollo minero y no se encuentren concesionadas, con el objeto de que el
Ministerio Sectorial, a través de sus entidades adscritas, realice catastros, investigaciones
geológico-mineras u otro tipo de actividades con interés científico, dentro de sus respectivas
competencias. En la declaratoria de Area Minera Especial se establecerá expresamente el plazo de
vigencia de la misma, el que no podrá ser superior a cuatro años; vencido este plazo quedará
levantada sin necesidad de disposición alguna que así lo declare. En todo caso, la declaratoria
respetará los derechos legalmente establecidos o los que deriven de éstos. No podrán otorgarse
concesiones mineras en dichas áreas durante su vigencia.
Durante los cuatro años siguientes desde el término de la vigencia de un Area Minera Especial, la
Empresa Nacional Minera tendrá un derecho preferente para solicitar concesiones mineras en dicha
área. Asimismo, si durante el mismo plazo de cuatro años referido anteriormente, un tercero solicita
una concesión minera que abarque total o parcialmente terrenos que hayan sido comprendidos por
esa Area Minera Especial, la Empresa Nacional Minera tendrá un derecho de primera opción para el
otorgamiento de una concesión minera en dicha área. La Agencia de Regulación y Control Minero
dará curso al procedimiento para el ejercicio del derecho de primera opción en los términos,
condiciones y plazos establecidos en el Reglamento General de la presente ley.
Las áreas mineras y proyectos mineros en los cuales el Estado ecuatoriano haya realizado
investigación geológica, realizó exploración o haya establecido estudios de prefactibilidad o
factibilidad, serán restituidos al mismo.
Concordancias:
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA, Arts. 20, 21, 53
Art. 25.- De las áreas protegidas.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en
áreas protegidas. Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de
la Presidencia de la República, y previa declaratoria de interés nacional por parte de la Asamblea
Nacional, de conformidad a lo determinado en el artículo 407 de la Constitución de la República del
Ecuador.
Concordancias:

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 9
Art. 26.- Actos administrativos previos.- Para ejecutar las actividades mineras se requieren, de
manera obligatoria, actos administrativos motivados y favorables otorgados previamente por las
siguientes instituciones dentro del ámbito de sus respectivas competencias:
a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada; y,

b) De la Autoridad Unica del Agua, respecto de la eventual afectación a cuerpos de agua superficial
y/o subterránea y del cumplimiento al orden de prelación sobre el derecho al acceso al agua.
Adicionalmente, el concesionario minero presentará al Ministerio Sectorial una declaración

juramentada realizada ante notario en la que exprese conocer que las actividades mineras no
afectan: caminos, infraestructura pública, puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos; redes
de telecomunicaciones; instalaciones militares; infraestructura petrolera; instalaciones aeronáuticas;
redes o infraestructura eléctricas; o vestigios arqueológicos o de patrimonio natural y cultural.
Si la máxima autoridad del sector minero de oficio o a petición de parte advirtiere que las actividades
del solicitante pudieren afectar a los referidos bienes o patrimonio, solicitará la respectiva
autorización a la entidad competente, la que deberá emitir su pronunciamiento en el término de
treinta días. De no hacerlo en ese lapso, se entenderá que no existe oposición ni impedimento para
el inicio de las actividades mineras, y el funcionario responsable será destituido. Respecto de la
emisión de los informes de tales actos administrativos se estará a la aplicación de las normas del
procedimiento jurídico administrativo de la Función Ejecutiva.
Los Gobiernos Municipales y Metropolitanos, en el ejercicio de sus competencias, mediante

ordenanza, deberán regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos.
del 2013 .
Nota: Inciso tercero derogado por disposición derogatoria décimo segunda de Ley No. 0, publicada
en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
Capítulo VII
DE LAS FASES DE LA ACTIVIDAD
Art. 27.- Fases de la actividad minera.- Para efectos de aplicación de esta ley, las fases de la
actividad minera son:
a) Prospección, que consiste en la búsqueda de indicios de áreas mineralizadas;

b) Exploración, que consiste en la determinación del tamaño y forma del yacimiento, así como del
contenido y calidad del mineral en él existente. La exploración podrá ser inicial o avanzada e incluye
también la evaluación económica del yacimiento, su factibilidad técnica y el diseño de su explotación;
c) Explotación, que comprende el conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a
la preparación y desarrollo del yacimiento y a la extracción y transporte de los minerales;
d) Beneficio, que consiste en un conjunto de procesos físicos, químicos y/o metalúrgicos a los que se
someten los minerales producto de la explotación con el objeto de elevar el contenido útil o ley de los

mismos;
e) Fundición, que consiste en el proceso de fusión de minerales, concentrados o precipitados de
éstos, con el objeto de separar el producto metálico que se desea obtener, de otros minerales que
los acompañan;
f) Refinación, que consiste en el proceso destinado a convertir los productos metálicos en metales de
alta pureza;
g) Comercialización, que consiste en la compraventa de minerales o la celebración de otros
contratos que tengan por objeto la negociación de cualquier producto resultante de la actividad
minera; y,
h) Cierre de Minas, que consiste en el término de las actividades mineras y el consiguiente
desmantelamiento de las instalaciones utilizadas en cualquiera de las fases referidas previamente, si
no fueren de interés público, incluyendo la reparación ambiental de acuerdo al plan de cierre
debidamente aprobado por la autoridad ambiental competente.
El Estado propenderá a la industrialización de los minerales producto de las actividades de

explotación, promocionando la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, respetando
los límites biofísicos de la naturaleza.
En todas las fases de la actividad minera, está implícita la obligación de la reparación y remediación
ambiental de conformidad a la Constitución de la República del Ecuador, la ley y sus reglamentos.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 14, 66, 72, 396, 397
Título II
DE LOS DERECHOS MINEROS
Capítulo I
DE LA PROSPECCION
Art. 28.- Libertad de prospección.- Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, pública,
mixta o privada, comunitarias, asociativas, familiares y de auto gestión, excepto las que prohíbe la
Constitución de la República y esta ley, tienen la facultad de prospectar libremente, con el objeto de
buscar sustancias minerales, salvo en áreas protegidas y las comprendidas dentro de los límites de
concesiones mineras, en zonas urbanas, centros poblados, zonas arqueológicas, bienes declarados
de utilidad pública y en las Areas Mineras Especiales. Cuando sea del caso, deberán obtenerse los
actos administrativos favorables previos referidos en el artículo 26 de esta ley.

2010, página 1.
Concordancias:
LEY DE HIDROCARBUROS, 1978, Arts. 31
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 42, 564
Capítulo II
DE LA CONCESION MINERA
Art. 29.- Del remate y subasta pública para el otorgamiento de concesiones mineras.- El Ministerio

sectorial convocará a subasta pública para el otorgamiento de toda concesión minera metálica.
Asimismo, convocará a remate público para el otorgamiento de concesiones mineras sobre áreas de
concesiones caducadas o que hayan sido devueltas o revertidas al Estado, en el que participarán los
peticionarios y presentarán sus respectivas ofertas de conformidad con el procedimiento que
establezca el Reglamento General de esta ley.
Se exceptúan de los procesos de subasta o de remate público, mencionados en el inciso anterior, el

otorgamiento de concesiones mineras, que conforme el artículo 31 de esta Ley, efectúe el Estado
por intermedio del Ministerio Sectorial, respecto de áreas de las que dispusiere, mediante delegación
a empresas estatales extranjeras o sus subsidiarias, compañías de economía mixta o a consorcios
en las que éstas tengan participación mayoritaria, para lo cual el Estado deberá observar el principio
de transparencia en la adjudicación, aplicando las normas constitucionales y criterios previamente
establecidos en la ley, sus reglamentos y los acuerdos precedentes a su otorgamiento.
En la planificación anual y plurianual del Ministerio Sectorial, deberá obligatoriamente contener

diferenciadamente las áreas susceptibles de concesionamiento minero metálico para pequeña
minería, minería artesanal y por otra parte la minería a gran escala.
En la subasta pública para concesiones de pequeña minería solo y exclusivamente podrán participar
las personas naturales o jurídicas que se encuentren en esta categoría de acuerdo a los
procedimientos y requisitos establecidos en esta ley y su reglamento general.
Las personas naturales y jurídicas que se encuentren en la categoría de mineros artesanales en

ningún caso podrán tener como socios o accionistas a empresas extranjeras.
El reglamento general de esta ley establecerá el procedimiento para el remate y la subasta, así como
los requisitos y condiciones para su participación en ellos.
Nota: Inciso segundo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Nota: Inciso quinto sustituido por disposición reformatoria sexta de Ley No. 0, publicada en Registro
Oficial Suplemento 652 de 18 de diciembre del 2015 .
Concordancias:
Art. 30.- Concesiones mineras.- El Estado podrá excepcionalmente delegar la participación en el

sector minero a través de las concesiones. La concesión minera es un acto administrativo que otorga
un título minero, sobre el cual el titular tiene un derecho personal, que es transferible previa la
calificación obligatoria de la idoneidad del cesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio
Sectorial, y sobre éste se podrán establecer prendas, cesiones en garantía y otras garantías
previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y requisitos contemplados en la presente
ley y su reglamento general.
La inscripción de la transferencia del título minero será autorizada por la Agencia de Regulación y
Control Minero una vez que reciba la comunicación de parte del concesionario informando la cesión
de sus derechos mineros, de acuerdo al procedimiento y los requisitos establecidos en el reglamento
general de esta ley. Dicho acto se perfeccionará con la inscripción en el Registro Minero.
El Estado, con los informes legales correspondientes autorizará la transferencia del título minero por
lo menos luego de transcurridos dos años de su otorgamiento.
Se consideran accesorios a la concesión las construcciones, instalaciones y demás objetos

afectados permanentemente a la investigación y extracción de minerales, así como también a su

beneficio.
El domicilio tributario y societario de los titulares de derechos mineros será la región donde se
encuentre la concesión minera, la mayor superficie de la suma de ellas en el caso de concesionarios
con títulos mineros en distintas provincias o el principal proyecto de explotación o industrialización.
Esta obligación deberá acreditarse al momento de solicitar el otorgamiento de una concesión minera
y no podrá modificarse sin una autorización expresa de la Agencia de Regulación y Control Minero.
Nota: Inciso segundo reformado por artículo 43 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 405 de 29 de Diciembre del 2014 .
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 686
LEY DE COMPAÑIAS, Arts. 21, 85, 113
Art. 31.- Otorgamiento de concesiones mineras.- El Estado otorgará excepcionalmente concesiones

mineras a través de un acto administrativo a favor de personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, públicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y de auto gestión, conforme a las
prescripciones de la Constitución de la República, esta ley y su reglamento general.
El título minero sin perder su carácter personal confiere a su titular el derecho exclusivo a prospectar,
explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar, comercializar y enajenar todas las sustancias minerales
que puedan existir y obtenerse en el área de dicha concesión, haciéndose beneficiario de los réditos
económicos que se obtengan de dichos procesos, dentro de los límites establecidos en la presente
normativa y luego del cumplimiento de sus obligaciones tributarias, el concesionario minero solo
puede ejecutar las actividades que le confiere este títulos una vez cumplidos los requisitos
establecidos en el artículo 26.
El título minero constituirá un título valor de acuerdo a las regulaciones que al efecto dicte la
Superintendencia de Compañías y la Superintendencia de Bancos, una vez que las reservas mineras
contenidas en la concesión sean debidamente valorizadas por la Agencia de Regulación y Control
Minero en los términos del respectivo Reglamento de Calificación de Recursos y Reservas Mineras.
El otorgamiento de concesiones mineras no metálicas y de materiales de construcción no estarán

sujetas al remate y subasta pública referidos en esta Ley, el reglamento General establecerá el
procedimiento para tal efecto, el mismo que en forma explícita deberá contener los requerimientos de
solvencia técnica, económica, montos de inversión, ubicación, área, plazos para el desarrollo de
actividades de exploración y explotación, beneficio, responsabilidad social, y destino.
El testaferrismo será sancionado de conformidad al Código Penal vigente.

2010, página 1.
Concordancias:

Art. 32.- Unidad de medida.- Para fines de aplicación de la presente Ley, la unidad de medida para
el otorgamiento de un título minero se denominará "hectárea minera". Esta unidad de medida,
constituye un volumen de forma piramidal, cuyo vértice es el centro de la tierra; su límite exterior es
la superficie del suelo y corresponde planimétricamente a un cuadrado de cien metros por lado,
medido y orientado de acuerdo con el sistema de coordenadas UTM de la Proyección Transversa
Mercator, en uso para la Carta Topográfica Nacional.
Se exceptúa de estas reglas al lado de una concesión que linde con las fronteras internacionales,
áreas protegidas y/o con zonas de playa, en cuyo evento se tendrá como límite de la concesión, la
línea de frontera o de las playas de mar, según sea el caso.
El título minero es susceptible de división material o acumulación, dentro del límite de una hectárea
minera mínima y cinco mil hectáreas mineras máximas, por concesión.
Los aspectos técnicos que correspondan a las formas, dimensiones, relación entre las dimensiones
mínima y máxima de las concesiones, orientación, delimitaciones, graficaciones, verificaciones,
posicionamientos, mensuras, sistemas catastrales y los demás que se requieran para los trámites de
otorgamiento, conservación y extinción de derechos mineros, constarán en el reglamento general de
esta ley.
Concordancias:
Art. 33.- Derechos de trámite para concesión.- Los interesados en la obtención de concesiones
mineras pagarán en concepto de derechos por cada trámite de solicitud de concesión minera y por
una sola vez, cinco remuneraciones básicas unificadas. El valor de este derecho no será
reembolsable y deberá ser depositado en la forma que se establezca en el reglamento general de
esta ley.
No se admitirá a trámite solicitud alguna a la que no se hubiere anexado el respectivo comprobante

de pago.
Los costos que demanden los demás actos administrativos de rigor, constarán en el reglamento
general a la ley.
Art. 34.- Patente de conservación para concesión.- Hasta, única y exclusivamente, el mes de marzo
de cada año, los concesionarios mineros pagarán una patente anual de conservación por cada
hectárea minera, la que comprenderá el año calendario en curso a la fecha del pago y se pagará de
acuerdo con la escala indicada en el párrafo siguiente. En ningún caso, ni por vía administrativa o
judicial, se otorgará prórroga para el pago de esta patente.
La patente de conservación desde el otorgamiento de la concesión hasta el 31 de diciembre del año

en que venza el período de vigencia de exploración inicial, equivaldrá al 2,5 por ciento de una
remuneración básica unificada por cada hectárea minera concesionada. Esta patente de
conservación se aumentará al 5 por ciento de una remuneración básica unificada por cada hectárea
minera concesionada para el período de exploración avanzada y el período de evaluación económica
del yacimiento. Durante la etapa de explotación de la concesión minera, el concesionario deberá
pagar una patente de conservación equivalente al 10 por ciento de una remuneración básica
unificada por cada hectárea minera concesionada.

El primer pago del valor de la patente de conservación deberá efectuarse dentro del término de
treinta días, contados a partir de la fecha del otorgamiento del título minero y corresponderá al lapso
de tiempo que transcurra entre la fecha de otorgamiento de la concesión y el 31 de diciembre de
dicho año.
Se establece una patente anual de conservación para las actividades simultáneas de exploración -
explotación que se realicen bajo el régimen especial de pequeña minería equivalente al 2% de la
remuneración mensual unificada, por hectárea minera.
Nota: Inciso cuarto sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Art. 35.- Dimensión de la concesión y demasía.- Cada concesión minera no podrá exceder de cinco
mil hectáreas mineras contiguas.
Si entre dos o más concesiones mineras resultare un espacio libre que no llegare a formar una
hectárea minera, tal espacio se denominará demasía, que podrá concederse al concesionario
colindante que la solicitare.
El reglamento general de esta ley establecerá el procedimiento para la solicitud y el otorgamiento de

las demasías.
Art. 36.- Plazo y etapas de la concesión minera.- La concesión minera tendrá un plazo de duración
de hasta veinte y cinco años que podrá ser renovada por períodos iguales, siempre y cuando se
hubiere presentado petición escrita del concesionario al Ministerio Sectorial para tal fin, antes de su
vencimiento y se haya obtenido previamente el informe favorable de la Agencia de Regulación y
Control Minero y del Ministerio del Ambiente.
En caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la resolución correspondiente dentro del plazo de 90
días desde la presentación de la petición indicada anteriormente, se producirá el silencio
administrativo positivo, en cuyo caso el título minero se renovará por diez años considerando la
renegociación objetiva del contrato que amerite. El o los funcionarios que por cuya omisión haya
operado el silencio administrativo serán responsables administrativa, civil o penalmente.
La concesión minera se dividirá en una etapa de exploración y una etapa de explotación. A su vez,
en la etapa de exploración se distinguirán el período de exploración inicial, el período de exploración
avanzada y el período de evaluación económica integral del yacimiento. Que incorporará los
minerales principales, secundarios y otros que tengan valor económico.
Nota: Inciso tercero reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Concordancias:
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 5, 56, 75
LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO, LOSEP, Arts. 41
Art. 37.- Etapa de exploración de la concesión minera.- Una vez otorgada la concesión minera, su
titular deberá realizar labores de exploración en el área de la concesión por un plazo de hasta cuatro
años, lo que constituirá el período de exploración inicial.
No obstante, antes del vencimiento de dicho período de exploración inicial, el concesionario minero
tendrá derecho a solicitar al Ministerio Sectorial que se le conceda otro período de hasta cuatro años
para llevar adelante el período de exploración avanzada, en cuyo caso su solicitud deberá contener

la renuncia expresa a una parte de la superficie de la extensión total de la concesión otorgada
originalmente.
El Ministerio Sectorial dará curso a esta solicitud siempre y cuando el concesionario minero hubiere
cumplido con las actividades e inversiones mínimas en el área de la concesión minera durante el
período de exploración inicial. Una vez recibida la solicitud indicada en los términos referidos
anteriormente, el Ministerio Sectorial dictará una resolución administrativa declarando el inicio del
período de exploración avanzada. Sin embargo, en caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la
resolución correspondiente en el plazo de 60 días desde la presentación de la solicitud, se producirá
el silencio administrativo positivo. El o los funcionarios que por cuya omisión haya operado el silencio
administrativo serán responsables administrativa, civil o penalmente.
Una vez cumplido el período de exploración inicial o el período de exploración avanzada, según sea
el caso, el concesionario minero tendrá un período de hasta dos años para realizar la evaluación
económica del yacimiento y solicitar, antes de su vencimiento, el inicio a la etapa de explotación y la
correspondiente suscripción del Contrato de Explotación Minera, en los términos indicados en esta
ley. El concesionario minero tendrá derecho a solicitar al Ministerio Sectorial la extensión del período
de evaluación económica del yacimiento por un plazo de hasta dos años contados desde la fecha del
acto administrativo que acoge dicha solicitud, debiendo el concesionario pagar la patente anual de
conservación para el período de evaluación económica del yacimiento, aumentada en un 50 por
ciento.
En caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de explotación en los términos
antes indicados, la concesión minera se declarará extinguida por parte del Ministerio Sectorial.
Concordancias:
Art. 38.- Presentación de informes de exploración.- Hasta el 31 de marzo de cada año y durante toda
la vigencia de la etapa de exploración de la concesión minera, el concesionario deberá presentar al
Ministerio Sectorial un informe anual de actividades e inversiones en exploración realizadas en el
área de la concesión minera durante el año anterior y un plan de inversiones para el año en curso.
Estos informes deberán presentarse debidamente auditado por un profesional certificado por la
Agencia de Control y Regulación en los términos del Reglamento de Calificación de Recursos y
Reservas Mineras.
En el caso que el concesionario no cumpla con el plan de inversiones antes señalado, podrá evitar la
caducidad de su concesión minera mediante al pago de una compensación económica equivalente al
monto de las inversiones no realizadas, siempre y cuando haya realizado inversiones equivalentes al
ochenta por ciento de dichas inversiones mínimas. El pago de esta compensación deberá
acreditarse en el informe anual de las actividades e inversiones en exploración a que se refiere este
artículo. Estos valores se verán reflejados en el balance general y en las declaraciones al Servicio de
Rentas Internas.
El pago de la compensación establecida en el inciso anterior no exime al concesionario de la

obligación de presentar el informe a que se refiere el presente artículo.
Art. 39.- Etapa de explotación de la concesión minera.- El concesionario minero tendrá derecho a
solicitar al Ministerio Sectorial, durante la vigencia del período de evaluación económica del
yacimiento, su paso a la etapa de explotación y la consiguiente suscripción del Contrato de
Explotación Minera o del Contrato de Prestación de Servicios, según sea el caso, que lo faculte para

ejercer los derechos inherentes a la preparación y desarrollo del yacimiento, así como también a la
extracción, transporte, beneficio y comercialización de sus minerales.
Ningún concesionario minero podrá tener uno o más títulos que en su conjunto sumen un área
superior a cinco mil hectáreas mineras a partir de la etapa de explotación. No obstante lo anterior, el
reglamento general de esta ley establecerá los criterios técnicos para el establecimiento de áreas de
protección de los proyectos mineros en etapa de explotación.
La solicitud indicada anteriormente deberá contener los requisitos mínimos previstos en esta ley, su
reglamento general y a ella se deberá acompañar un informe debidamente auditado por un
profesional certificado en los términos del Reglamento respectivo. Este informe deberá dar cuenta
del pago de los derechos de trámite administrativo y las patentes de conservación que
correspondieren, así como también de las actividades e inversiones mínimas en exploración exigidas
por la ley.
El Ministerio Sectorial podrá solicitar al concesionario minero que en el plazo de treinta días, amplíe
o complemente la información entregada en su solicitud. La información entregada por el
concesionario minero tendrá la categoría de confidencial y no podrá ser utilizada o revelada a
terceros salvo autorización escrita de su titular.
Una vez recibida la solicitud indicada en los términos referidos anteriormente, el Ministerio Sectorial
dictará una resolución administrativa declarando el inicio a la etapa de explotación. Sin embargo, en
caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la resolución correspondiente en el plazo de 60 días
desde la presentación de la solicitud o 30 días desde la presentación de los documentos que
amplían o complementan la información entregada, se producirá el silencio administrativo positivo. El
o los funcionarios que por cuya omisión haya operado el silencio administrativo serán responsables
administrativa, civil o penalmente. En este caso el concesionario minero podrá acceder a la etapa de
explotación directamente conforme al modelo de Contrato referido en el artículo 40 o 41 de esta ley,
donde se acordarán los términos de la relación contractual.
No obstante lo anterior, en caso que como resultado de la evaluación económica del yacimiento el
concesionario minero decida no iniciar su construcción y montaje, tendrá derecho a solicitar, la
suspensión del inicio de la etapa de explotación. Esta suspensión no podrá durar más de dos años
contados desde la fecha del acto administrativo que acoge dicha solicitud y dará derecho al Estado a
recibir una compensación económica equivalente a una remuneración básica unificada anual por
cada hectárea minera concesionada, durante el período de vigencia de la suspensión.
En el caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de explotación o de

suspensión en los términos antes indicados, la concesión minera se extinguirá.
Concordancias:
Capítulo III
DE LAS MODALIDADES CONTRACTUALES
Art. 40.- Contrato de Prestación de Servicios.- El Estado, a través del Ministerio Sectorial, podrá
suscribir un Contrato de Prestación de Servicios en los términos y condiciones establecidas por el
Ministerio Sectorial y las ofrecidas por el prestatario al momento de la adjudicación.
El Contrato de Prestación de Servicios contendrá tanto la remuneración del prestatario minero como
sus obligaciones en materias de gestión ambiental, presentación de garantías, relación con las
comunidades y actividades de cierre parcial o total de la mina. El modelo de este contrato será
aprobado por el Ministerio Sectorial mediante acuerdo ministerial.

En este caso, el prestatario no estará obligado a pagar las regalías establecidas en la presente Ley
ni los impuestos que deriven de ganancias extraordinarias. No obstante lo anterior, el Gobierno
destinará los recursos económicos correspondientes al 3% de las ventas de los minerales
explotados, a proyectos de desarrollo local sustentable, a través de los gobiernos municipales y
juntas parroquiales y, de ser el caso, a las instancias de gobierno de las comunidades indígenas,
para lo cual se establecerá la normativa respectiva.
En lo demás, el prestatario tendrá los mismos derechos y obligaciones establecidos en el caso de los
contratos de explotación minera individualizados en el artículo siguiente.
La celebración de contratos de prestación de servicios entre el Estado por intermedio del Ministerio
Sectorial y empresas estatales extranjeras, o consorcios en las que éstas tengan participación
mayoritaria podrá efectuarse en forma directa, sobre la base de los acuerdos previos a los que
hubieren llegado las partes.
Nota: Inciso quinto agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Concordancias:
Art. 41.- Contrato de Explotación Minera.- En el plazo de seis meses desde la resolución que declara
el inicio de la etapa de explotación, el concesionario minero deberá suscribir con el Estado, a través
del Ministerio Sectorial, un Contrato de Explotación Minera que contendrá los términos, condiciones y
plazos para las etapas de construcción y montaje, extracción, transporte, y comercialización de los
minerales obtenidos dentro de los límites de la concesión minera.
El modelo de este contrato será aprobado por el Ministerio Sectorial mediante acuerdo ministerial.
Asimismo, los contratos deberán contener las obligaciones del concesionario minero en materias de
gestión ambiental, presentación de garantías, relación con las comunidades, pago de regalías y
actividades de cierre parcial o total de la mina incluyendo el pago de todos los pasivos ambientales
correspondientes a un período equivalente al de la concesión.
El Contrato de Explotación Minera deberá contener el Precio Base para la aplicación de la normativa
determinada en la legislación tributaria vigente.
El contrato establecerá el derecho del concesionario minero a suspender las actividades mineras
sujeto al pago de una compensación económica a favor del Estado, en el caso que las condiciones
técnicas o de mercado le impidan cumplir con los plazos establecidos para cada una de las etapas y
actividades indicadas anteriormente.
El titular de una concesión minera no podrá realizar labores de explotación sin haber suscrito
previamente el respectivo contrato. No obstante lo anterior, el concesionario hará suyos los
minerales que eventualmente obtenga como resultado de los trabajos de exploración.
En el desarrollo de las actividades propias de la etapa de explotación, el concesionario minero

deberá cumplir con la normativa ambiental vigente y no podrá llevar a cabo dichas actividades sin la
correspondiente Licencia Ambiental. La resolución de diferencias y/o controversias que sea materia
de estos contratos sólo podrá someterse a los jueces de la Función Judicial del Ecuador o de una
instancia de arbitraje en Latinoamérica.

El Estado podrá acordar con los concesionarios mineros el pago de rentas y regalías generados por
el aprovechamiento de minerales metálicos, con el producto refinado de su explotación en sujeción a
lo dispuesto en la presente ley.
Nota: Inciso octavo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Concordancias:
LEY ORGANICA DE REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO, LORTI, Arts. 16
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1551, 1561, 1564
Art. 42.- Informe semestral de producción.- A partir de la explotación del yacimiento, los titulares de
las concesiones mineras deberán presentar al Ministerio Sectorial de manera semestral con
anterioridad al 15 de enero y al 15 de julio de cada año, informes auditados respecto de su
producción en el semestre calendario anterior, de acuerdo con las guías técnicas que prepare la
Agencia de Regulación y Control Minero.
Estos informes serán suscritos por el concesionario minero o su representante legal y por su asesor
técnico, el que deberá acreditar su calidad de profesional en las ramas de geología y/o minería.
Las auditorías y verificaciones técnicas de tales informes serán realizadas por Universidades o
Escuelas Politécnicas que cuenten con Facultades o Escuelas en Geología, Minas, Ciencias de la
Tierra y/o Ambientales dotadas de suficiente capacidad técnica para realizar el informe, evaluación o
comprobación; o profesionales y/o firmas certificados por la Agencia de Regulación y Control Minero.
Los costos que demande la intervención de las entidades que practiquen las evaluaciones serán de
exclusiva cuenta del concesionario.
Concordancias:
Art. 43.- Residuos minero - metalúrgicos.- Constituyen residuos minero-metalúrgicos los desmontes,
escombreras, relaves, desechos y escorias resultantes de las actividades minero-metalúrgicas.
Los residuos minero-metalúrgicos forman parte accesoria de la concesión, planta de beneficio o

fundición de donde provienen, aunque se encuentren fuera de ellas. El titular del derecho minero
puede aprovecharlos libremente.
Concordancias:
Art. 44.- Concesión de residuos abandonados.- El derecho a beneficiar, fundir, refinar o

comercializar los residuos minero-metalúrgicos abandonados se otorga conjuntamente con los
derechos otorgados al titular de una concesión minera sobre las demás sustancias minerales que
existan dentro de los límites de la concesión solicitada, conforme con las prescripciones de esta ley.
Se consideran abandonados los residuos minero-metalúrgicos:
a) De un título minero extinguido;

b) De una planta de beneficio o fundición cuya autorización se encuentre vencida o que hubiere
dejado de trabajar por un período de dos años, salvo fuerza mayor o caso fortuito comprobados
antes del vencimiento del plazo; y,
c) Cuando no es posible determinar la propiedad de los mismos.
Previo al otorgamiento de la concesión minera solicitada, la Agencia de Regulación y Control Minero

deberá certificar la concurrencia de alguno de los casos antes referidos.
Concordancias:
Capítulo IV
DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO, FUNDICION Y REFINACION
Art. 45.- Autorización para instalación y operación de plantas.- El Ministerio Sectorial podrá autorizar
la instalación y operación de plantas de beneficio, fundición o refinación a cualquier persona natural
o jurídica, nacional o extranjera, pública, mixta o privada, comunitarias y de auto gestión, que lo
solicite de conformidad con lo establecido en la presente ley y su reglamento general. No será
requisito ser titular de una concesión minera para presentar dicha solicitud.
Para la pequeña minería, el Estado autorizará el funcionamiento de plantas de beneficio de

minerales, constituidas exclusivamente por trituración y molienda, con una capacidad instalada de 10
toneladas diarias y plantas de beneficio; que incluyan trituración, molienda, flotación y/o cianuración
con una capacidad mínima de 50 toneladas diarias.
Las personas naturales o jurídicas que soliciten autorización de instalación y operación de plantas de
beneficio, fundición o refinación, deberán contar con la respectiva Licencia Ambiental, incluso si
fuesen concesionarios.
Para obtener la autorización, en la normativa ambiental vigente y en el reglamento general a esta ley
se establecerán los requisitos. Los titulares de plantas de beneficio, que procesen minerales de otras
concesiones mineras, y que, generen relaves que contengan productos minerales, deberán pagar
una regalía correspondiente al 3% sobre la enajenación a cualquier título, de los productos minerales
obtenidos de los relaves cuando sean recuperados.
Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de Julio
del 2013 .
Concordancias:
Art. 46.- Derechos del concesionario minero para la instalación de plantas.- Los titulares de
concesiones mineras pueden instalar y operar plantas de beneficio, fundición y refinación, al amparo
de sus concesiones, sin necesidad de solicitar la autorización prevista en el artículo anterior, siempre
que dichas plantas se destinen a tratar los minerales de las mismas. El tratamiento de minerales
ajenos a la concesión requerirá la autorización respectiva.
Art. 47.- Informes semestrales.- Los titulares de plantas de beneficio, fundición y refinación,
presentarán informes semestrales de sus actividades al Ministerio Sectorial, consignando la
información requerida por la autoridad competente, conjuntamente con un resumen de las
inversiones y trabajos realizados, la producción obtenida y los resultados técnicos de la operación.
Art. 48.- Derechos y obligaciones.- Los titulares de plantas de beneficio, fundición y refinación gozan

de los derechos a que se refiere el Título III Capítulos I y II, y están sujetos al cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el Título IV de esta ley en lo que les fuere aplicable.
Capítulo V
DE LA COMERCIALIZACION DE SUSTANCIAS MINERALES
Art. 49.- Derecho de libre comercialización.- Los titulares de concesiones mineras pueden
comercializar libremente su producción dentro o fuera del país. No obstante, en el caso del oro
proveniente de la pequeña minería y de la minería artesanal, el Banco Central del Ecuador efectuará
su comercialización en forma directa o por intermedio de agentes económicos públicos y privados
previamente autorizados por el Banco.
La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera mediante regulación establecerá el derecho

preferente de compra de oro por parte del Banco Central del Ecuador a los agentes económicos
públicos y privados autorizados por el Banco.
del 2013 .
Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 332 de 12 de
Septiembre del 2014 .
Concordancias:
CODIGO DE COMERCIO, Arts. 6, 7
Art. 50.- Licencia de comercialización.- Las personas naturales o jurídicas que sin ser titulares de
concesiones mineras se dediquen a las actividades de comercialización o exportación de sustancias
minerales metálicas o a la exportación de sustancias minerales no metálicas, deben obtener la
licencia correspondiente en el Ministerio Sectorial, de conformidad con lo establecido en el
reglamento general de esta ley. Igual licencia deben obtener los concesionarios mineros que
comercien sustancias minerales metálicas o exporten las no metálicas de áreas ajenas a sus
concesiones.
No requerirán de esta licencia las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la

comercialización interna de sustancias minerales no metálicas, así como los artesanos de joyerías.
Concordancias:
CODIGO DE COMERCIO, Arts. 22
Art. 51.- Duración de la licencia y renovación.- Las licencias de comercialización que se otorgan a
las personas naturales o jurídicas mencionadas en el artículo anterior, tienen vigencia por períodos
de tres años, son intransferibles y pueden renovarse por iguales períodos de acuerdo con lo previsto
en el reglamento general de esta ley.
Art. 52.- Registro de Comercializadores.- La Agencia de Regulación y Control Minero mantendrá el

Registro de Comercializadores de sustancias minerales metálicas y de exportadores de minerales
metálicos y no metálicos, con la finalidad de llevar un control estadístico de las actividades de
comercialización interna y de la exportación de estas sustancias minerales, así como de verificar y
precautelar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley.
Art. 53.- Obligación de los comercializadores.- Son obligaciones de los comercializadores de

sustancias minerales legalmente autorizados:

a) Constituirse en agentes de retención sujetándose a las normas tributarias vigentes;
b) Efectuar declaraciones en forma detallada, consignando todas las retenciones y deducciones
realizadas; y,
c) Enviar un informe semestral al Ministerio Sectorial sobre el origen, volumen y valor de sus
compras; destino, volumen y valor de las ventas; retenciones efectuadas y cualquier información
estadística que fuere requerida por el Ministerio Sectorial. Dichos informes serán remitidos en
formularios simplificados que para el efecto elabore la Agencia de Regulación y Control Minero.
Concordancias:
CODIGO TRIBUTARIO, Arts. 30
Art. 54.- Cancelación de la licencia.- El incumplimiento de las obligaciones señaladas en el artículo

anterior dará lugar a la cancelación de la licencia de comercialización, sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan.
Art. 55.- Comercio clandestino de sustancias minerales.- Se considerará comercio clandestino de

sustancias minerales a:
a) Los titulares de concesiones mineras que comercien internamente sustancias minerales metálicas
o exporten minerales metálicos o no metálicos de otras concesiones, sin la licencia exigida en el
artículo 50; y;
b) Los productores mineros que vendan sustancias minerales metálicas a personas o entidades no
autorizadas para su comercialización.
Art. 56.- Explotación ilegal de minerales.- Incurrirán en explotación ilegal de sustancias minerales
quienes realicen las operaciones, trabajos y labores de minería en cualquiera de sus fases sin título
alguno para ello o sin el permiso legal correspondiente.
Art. 57.- Sanciones a la actividad minera ilegal.- La actividad minera ilegal ejercida por personas
naturales o jurídicas, o grupos de personas, nacionales o extranjeras, sin contar con los títulos,
autorizaciones, permisos o licencias, será sancionada conforme las prescripciones de este artículo,
sin perjuicio de las aplicables en los ámbitos ambiental, tributario o penal, a las que hubiere lugar.
Los bienes, maquinaria, equipos, insumos y vehículos que sean utilizados en actividades ilegales o
no autorizadas de explotación, beneficio o procesamiento, fundición, refinación y comercialización
clandestina de sustancias minerales, serán objeto de: decomiso especial, incautación, inmovilización,
destrucción, demolición, inutilización o neutralización, según el caso, que ejecute la Agencia de
Regulación y Control Minero contando con la colaboración de la Policía Nacional y subsidiariamente
de las Fuerzas Armadas. Quienes se reputen autores de dichas actividades o propietarios de tales
bienes, serán sancionados por la mencionada Agencia, con multa de doscientas a quinientas
remuneraciones básicas unificadas dependiendo de la gravedad de la infracción, sin perjuicio del
pago de un valor equivalente al total de los minerales extraídos ilegalmente, así como de la
obligación de restauración de los ecosistemas e indemnización a las personas y comunidades
afectadas.
Las multas a las que se refiere la presente Ley, serán pagadas a la Agencia de Regulación y Control
Minero, en el término de cinco días contados a partir de la fecha en que la Resolución cause estado.
Si el infractor sancionado administrativamente no cumpliere con la obligación de pago, dicha
Agencia, efectuará el cobro en ejercicio de la jurisdicción coactiva atribuida en la presente Ley.
Las multas recaudadas por la Agencia de Regulación y Control Minero, serán destinadas al
cumplimiento de los fines inherentes a su competencia.
Las afectaciones al ambiente y el daño al ecosistema y biodiversidad producidos a consecuencia de

la explotación ilícita o invasiones, serán consideradas como agravantes al momento de dictar las

resoluciones respecto del amparo administrativo.
Los procedimientos que hagan efectivas estas medidas, constarán en el Reglamento General de
esta Ley.
del 2013 .
Concordancias:
Art. ...- Sanciones a titulares que permitan actividades mineras ilegales en sus áreas.- Sin perjuicio
de la revocatoria de la delegación efectuada por el Estado, mediante la declaratoria de caducidad de
la concesión, autorización, permiso o licencia, se aplicarán las mismas multas previstas en el artículo
anterior a los titulares de derechos mineros otorgados por el Estado Ecuatoriano, que permitan el
cometimiento de actividades mineras ilegales, por parte de terceros no autorizados legalmente para
así hacerlo o que carezcan de la respectiva licencia ambiental para sus labores mineras en sus
respectivas áreas o lugares de operación.
Nota: Artículo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de Julio
del 2013 .
Título III
DERECHOS DE LOS TITULARES DE CONCESIONES MINERAS
Capítulo I
DE LOS DERECHOS EN GENERAL
Art. 58.- Continuidad de los trabajos.- Las actividades mineras pueden ser suspendidas en el caso
de internación o cuando así lo exijan la protección de la salud y vida de los trabajadores mineros o
de las comunidades ubicadas en un perímetro del área donde se realiza actividad minera, según lo
disponga el reglamento general de esta ley, cuando así lo requiera la Defensa Civil o cuando se
verifique el incumplimiento a la Licencia Ambiental, por parte de la autoridad ambiental competente.
En todo caso, la disposición de suspensión de actividades mineras será ordenada exclusivamente,
por el Ministro Sectorial, mediante resolución motivada.
El concesionario minero que se viere impedido de ejecutar normalmente sus labores mineras, por
fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, podrá solicitar ante el Ministerio Sectorial, la
suspensión del plazo de la concesión por el período de tiempo que dure el impedimento. Para dicho
efecto, el Ministerio Sectorial, mediante resolución motivada, admitirá o negará dicha petición.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 42, 412, 436, 545
Art. 59.- Construcciones e instalaciones complementarias.- Los titulares de concesiones mineras,

pueden construir e instalar dentro de su concesión, plantas de beneficio, fundición y refinación,
depósitos de acumulación de residuos, edificios, campamentos, depósitos, ductos, plantas de
bombeo y fuerza motriz, cañerías, talleres, líneas de transmisión de energía eléctrica, estanques,
sistemas de comunicación, caminos, líneas férreas y demás sistemas de transporte local, canales,
muelles y otros medios de embarque, así como realizar actividades necesarias para el desarrollo de

sus operaciones e instalaciones, sujetándose a las disposiciones de esta ley, a la normativa
ambiental vigente y a todas las normas legales correspondientes previo acuerdo con el dueño del
predio superficial o de haberse otorgado las servidumbres correspondientes, de acuerdo con lo
establecido en la Constitución de la República, la presente ley y su reglamento general.

2010, página 1.
Concordancias:
Art. 60.- Aprovechamiento del agua y constitución de servidumbres.- La ejecución de actividades

mineras en general y la autorización para la operación de plantas de beneficio, fundición y refinación,
requieren el permiso de la autoridad única del agua, para el aprovechamiento económico del agua y
podrán solicitar las servidumbres que fueren necesarias de acuerdo con los procedimientos
establecidos en la ley que regule los recursos hídricos.
Concordancias:
Art. 61.- Autorización para el aprovechamiento del agua.- Los concesionarios mineros que obtengan
el permiso para el aprovechamiento de la autoridad única del agua deberán presentar ante el
Ministerio Sectorial el estudio técnico que justifique la idoneidad de los trabajos a realizarse y que
han sido aprobados por la autoridad de aguas competente.
Las aguas alumbradas durante las labores mineras podrán ser usadas por el concesionario minero,
previa autorización de la autoridad única del agua, con la obligación de descargarlas, observando los
requisitos, límites permisibles y parámetros técnicos establecidos en la legislación ambiental
aplicable.
Concordancias:
Capítulo II
DE LA INTERNACION, DEL AMPARO ADMINISTRATIVO, DE LAS
INVASIONES EN AREAS MINERAS Y OPOSICIONES
Art. 62.- Denuncia de internación.- Se prohíbe a los titulares de concesiones mineras o a los
poseedores de permisos para realizar minería artesanal internarse con sus labores en concesión
ajena. La denuncia de internación de trabajos será presentada ante la Agencia de Regulación y
Control Minero, junto con el título de concesión y el certificado de pago de patentes, actualizado. El
reglamento de esta ley determinará el procedimiento para dicho trámite.
del 2013 .
Concordancias:

Art. 63.- Amparo Administrativo.- El titular de un derecho minero o su poseedor legal, puede solicitar,
a través de la Agencia de Regulación y Control Minero, que se impida el ejercicio ilegal de
actividades mineras, la ocupación de hecho o cualquier otro acto perturbatorio inminente, contra el
derecho de amparo que consagra este capítulo.
El Estado, a través de la Agencia de Regulación y Control Minero, otorgará amparo administrativo a

los titulares de derechos mineros ante denuncias de internación, despojo, invasión o cualquier otra
forma de perturbación que impida el ejercicio de sus actividades mineras.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 960, 965
Art. 64.- Orden de abandono y desalojo.- La Agencia de Regulación y Control Minero, con
fundamento en la resolución que otorga el amparo y a solicitud del demandante, pronunciará
resolución por la que ordene al ocupante ilegal abandonar el área objeto de la demanda de amparo,
en el plazo máximo de tres días, bajo prevención de desalojo en caso de incumplimiento.
Si a pesar de la prevención anterior, el ocupante ilegal no abandonare el área, la Agencia de

Regulación y Control Minero, a solicitud de parte, expedirá orden de desalojo, cuya ejecución
corresponde a la autoridad de policía competente de la provincia.
Concordancias:
Art. 65.- Sanción a invasores de áreas mineras.- Los que con el propósito de obtener provecho
personal o de terceros, individual o colectivamente, invadan áreas mineras especiales,
concesionadas y aquellas que tengan permisos artesanales, atentando contra los derechos del
Estado o de los titulares de derechos mineros, serán sancionados con una multa de doscientos
salarios básicos unificados, el decomiso de herramientas, equipos y producción obtenida, sin
perjuicio de la demanda de amparo y de las sanciones penales que el caso requiera.
Concordancias:
Art. 66.- Formulación de oposiciones.- Los titulares de concesiones mineras pueden formular
oposiciones alegando superposición, cuando sobre sus concesiones se presenten otros pedidos de
concesión.
Título IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Capítulo I
DE LAS OBLIGACIONES EN GENERAL
Art. 67.- Obligaciones Laborales.- Las obligaciones de orden laboral contraídas por los titulares de
derechos mineros con sus trabajadores, serán de exclusiva responsabilidad y de ninguna manera se
harán extensivas al Estado. En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad minera, éstos
recibirán el 3% del porcentaje de utilidades y el 12% restante será pagado al Estado y a los

Gobiernos Autónomos Descentralizados que lo destinarán a proyectos de inversión social y de
desarrollo territorial en las áreas en donde se lleven a cabo actividades mineras. Dichos proyectos
deberán ser armonizados con el Plan Nacional de Desarrollo.
Para el caso de los trabajadores de la pequeña minería será del 10% del porcentajes de utilidades y
el 5% restante será pagado al Estado y a los Gobiernos Autónomos Descentralizados que lo
destinarán a proyectos de inversión social y de desarrollo territorial en las áreas en donde se lleven a
cabo actividades mineras.
Las inversiones que realicen los Gobiernos Autónomos Descentralizados deberán ser canalizadas a
través del Banco del Estado para que efectúe los desembolsos correspondientes.
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria Segunda de Ley 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 583 de 24 de Noviembre del 2011 .
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 8, 97
Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.- Los titulares de derechos mineros tienen la
obligación de preservar la salud mental y física y la vida de su personal técnico y de sus
trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-industrial previstas en las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, dotándoles de servicios de salud y atención
permanente, además, de condiciones higiénicas y cómodas de habitación en los campamentos
estables de trabajo, según planos y especificaciones aprobados por la Agencia de Regulación y
Control Minero y el Ministerio de Trabajo y Empleo.
Los concesionarios mineros están obligados a tener aprobado y en vigencia un Reglamento interno
de Salud Ocupacional y Seguridad Minera, sujetándose a las disposiciones al Reglamento de
Seguridad Minera y demás Reglamentos pertinentes que para el efecto dictaren las instituciones
correspondientes.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 410, 412, 424, 434
Art. 69.- Prohibición de trabajo infantil.- Se prohíbe el trabajo de niños, niñas o adolescentes a
cualquier título en toda actividad minera, de conformidad a lo que estipula el numeral 2 del artículo
46 de la Constitución de la República. La inobservancia a esta disposición será considerada
infracción grave y se sancionará por primera y única vez con multa señalada en el reglamento de
esta ley; y, en caso de reincidencia, el Ministerio Sectorial declarará la caducidad de la concesión, la
terminación del contrato o de los permisos artesanales. Para el caso del trabajo de mujeres, recibirán
un tratamiento especial de conformidad al reglamento de esta ley.
Concordancias:
CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 81, 82, 87
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 30, 134, 136, 137, 138, 140
Art. 70.- Resarcimiento de daños y perjuicios.- Los titulares de concesiones y permisos mineros
están obligados a ejecutar sus labores con métodos y técnicas que minimicen los daños al suelo, al

medio ambiente, al patrimonio natural o cultural, a las concesiones colindantes, a terceros y, en todo
caso, a resarcir cualquier daño o perjuicio que causen en la realización de sus trabajos.
La inobservancia de los métodos y técnicas a que se refiere el inciso anterior se considerará como
causal de suspensión de las actividades mineras; además de las sanciones correspondientes.
Concordancias:
Art. 71.- Conservación de hitos demarcatorios.- Los titulares de concesiones mineras y permisos
tienen la obligación de conservar los hitos demarcatorios, bajo sanción de multa que será establecida
por la Agencia de Regulación y Control Minero de acuerdo a las normas contenidas en el reglamento
general de la presente ley.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 72.- Alteración de hitos demarcatorios.- Los titulares de concesiones mineras y permisos no
pueden alterar o trasladar los hitos demarcatorios de los límites de sus concesiones, so pena de
pagar una multa de 100 remuneraciones básicas unificadas que será impuesta por la Agencia de
Regulación y Control Minero de acuerdo a las normas contenidas en el reglamento general de la
presente ley y sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda si hubieran procedido
maliciosamente, conforme lo dispone el Código Penal, cuya sanción se impondrá también a quien
derribe, altere o traslade hitos demarcatorios de concesiones mineras.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 73.- Mantenimiento y acceso a registros.- Los titulares de derechos mineros se encuentran
obligados a:
a) Mantener registros contables, financieros, técnicos, de empleo, datos estadísticos de producción,

de avance de trabajo, consumo de materiales, energía, agua y otros que reflejen adecuadamente el
desarrollo de sus operaciones; y,
b) Facilitar el acceso de funcionarios debidamente autorizados por el Ministerio Sectorial y sus
entidades adscritas a los libros y registros referidos en el literal anterior, a efecto de evaluar la
actividad minera realizada.
Una vez que esta información sea entregada al Ministerio Sectorial, tendrá el carácter de pública en
el marco que establece la normativa vigente.
Concordancias:
CODIGO DE COMERCIO, Arts. 37, 39

Art. 74.- Inspección de instalaciones.- Los titulares de derechos mineros están obligados a permitir la
inspección de sus instalaciones u operaciones, a los funcionarios debidamente autorizados por parte
de los Ministerios Sectorial y del Ambiente y sus entidades adscritas. Dichas inspecciones no podrán
interferir en ningún caso el normal desarrollo de los trabajos mineros. De no permitir la inspección u
obstaculizar la misma, la persona que ejerza las funciones competentes, deberá informar al
Ministerio Sectorial de la respectiva jurisdicción, el cual podrá suspender las actividades mineras.
Art. 75.- Empleo de personal nacional.- Los titulares de derechos mineros están obligados a emplear
personal ecuatoriano en una proporción no menor del 80% para el desarrollo de sus operaciones
mineras. En el porcentaje restante se preferirá al personal técnico especializado ecuatoriano, de no
existir se contratará personal extranjero, el cual deberá cumplir con la legislación ecuatoriana
vigente.
Concordancias:
LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA, Arts. 37, 52
Art. 76.- Capacitación de personal.- Los titulares de derechos mineros están obligados a mantener
procesos y programas permanentes de entrenamiento y capacitación para su personal a todo nivel.
Dichos programas deben ser comunicados periódicamente al Ministerio Sectorial.
Art. 77.- Apoyo al empleo local y formación de técnicos y profesionales.- Los concesionarios mineros
preferentemente contratarán trabajadores residentes en las localidades y zonas aledañas a sus
proyectos mineros y mantendrán una política de recursos humanos y bienestar social que integren a
las familias de los trabajadores.
Asimismo, en sus planes de operación y en coordinación con la Agencia de Regulación y Control

Minero, los concesionarios mineros acogerán en sus labores mineras a estudiantes de segundo y
tercer nivel de educación para que realicen prácticas y pasantías en el campo de la minería y
disciplinas afines, proporcionándoles las facilidades que fueren necesarias.
Capítulo II
DE LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 78.- Los titulares de derechos mineros, previamente a la iniciación de las actividades, deberán
elaborar y presentar estudios o documentos ambientales, para prevenir, mitigar, controlar y reparar
los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades; estudios o documentos que
deberán ser aprobados por la Autoridad Ambiental competente, con el otorgamiento de la respectiva
Licencia Ambiental. El Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, que dictará el ministerio del
ramo, establecerá los requisitos y procedimientos para la aplicación de este artículo.
Para el procedimiento de presentación y calificación de los estudios ambientales, planes de manejo

ambiental y otorgamiento de licencias ambientales, los límites permisibles y parámetros técnicos
exigibles serán aquellos establecidos en la normativa ambiental minera aplicable.
Las actividades mineras previo a la obtención de la respectiva autorización administrativa ambiental,

requieren de la presentación de garantías económicas determinadas en la normativa minero
ambiental aplicable.

Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar, al año de haberse emitido la Licencia
Ambiental, una auditoría ambiental de cumplimiento que permita a la entidad de control monitorear,
vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental y normativa ambiental aplicable.
Posterior a esto, las Auditorías Ambientales de Cumplimiento serán presentadas cada dos años, sin
perjuicio de ello, las garantías ambientales deberán mantenerse vigentes cada año.
En el régimen de minería artesanal, se requerirá la aprobación de fichas ambientales, en tanto que,

bajo el régimen de pequeña minería, la licencia ambiental deberá otorgarse para operaciones de
exploración/explotación simultáneas debiendo contarse para el efecto con estudios ambientales
específicos y simplificados.
En los regímenes de mediana y gran minería, para el período de exploración inicial, se requerirá la
aprobación de fichas ambientales, para la exploración avanzada una declaratoria ambiental, en tanto
que, para la etapa de explotación y las fases subsecuentes requerirán de estudios ambientales,
mismos que deberán ser modificados o actualizados en dependencia de los resultados. Sobre la
base de estos instrumentos, se otorgarán las correspondientes licencias ambientales.
Una vez que los titulares de derechos mineros, cumplan de manera satisfactoria con los requisitos
establecidos en la normativa aplicable, la aprobación de los documentos, estudios o licencias
ambientales, deberán otorgarse en el plazo máximo de seis meses contados a partir de su
presentación. De no hacerlo en ese plazo, se entenderá que no existe oposición ni impedimento para
el inicio de las actividades mineras. El funcionario cuya omisión permitió el silencio administrativo
positivo será destituido.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que, previa
autorización de la autoridad única del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos, deben
devolverlas al cauce original del río o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron tomadas, libres
de contaminación o cumpliendo los límites permisibles establecidos en la normativa ambiental y del
agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las personas y de la naturaleza
reconocidos constitucionalmente.
El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los parámetros de
calidad ambiental correspondientes, deberá preverse en el respectivo sistema de manejo ambiental,
con observancia de lo previsto en las leyes pertinentes y sus reglamentos.
La reutilización del agua, a través de sistemas de recirculación es una obligación permanente de los
concesionarios
Dependiendo del grado de incumplimiento de esta disposición, podrá disponerse la suspensión

temporal o definitiva de las actividades mineras, a cuyo efecto se seguirá el procedimiento
establecido en esta Ley y su reglamento general.
Nota: Inciso cuarto sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .

Concordancias:
Art. 80.- Revegetación y Reforestación.- Si la actividad minera requiere de trabajos a que obliguen al
retiro de la capa vegetal y la tala de árboles, será obligación del titular del derecho minero proceder a
la revegetación y reforestación de dicha zona preferentemente con especies nativas, conforme lo
establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
Concordancias:
Art. 81.- Acumulación de residuos y prohibición de descargas de desechos.- Los titulares de

derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero-metalúrgicos deben tomar
estrictas precauciones que eviten la contaminación del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares
donde estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de cierre, construyendo
instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, depósitos de relaves o represas u otras
infraestructuras técnicamente diseñadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo
plazo.
Se prohíbe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos no tratados,

provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ríos, quebradas, lagunas u otros sitios donde
se presenten riesgos de contaminación.
El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la caducidad de la

concesión o permiso.
Concordancias:
Art. 82.- Conservación de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes de
manejo ambiental, deberán contener información acerca de las especies de flora y fauna existentes
en la zona, así como realizar los estudios de monitoreo y las respectivas medidas de mitigación de
impactos en ellas.
Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos sólidos, líquidos y emisiones
gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los límites del territorio nacional, deberá
cumplir con lo establecido en la Constitución y en la normativa ambiental vigente.
Concordancias:
Art. 84.- Protección del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases, contarán con
medidas de protección del ecosistema, sujetándose a lo previsto en la Constitución de la República
del Ecuador y la normativa ambiental vigente.
Concordancias:

Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras y plantas de
beneficio, fundición y refinación deberán incluir en sus Estudios de Impacto Ambiental para las
actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación, la planificación del cierre de sus
actividades, incorporada en el Plan de Manejo Ambiental y con su respectiva garantía; planificación
que debe comenzar en la etapa de prefactibilidad del proyecto y continuar durante toda la vida útil,
hasta el cierre y abandono definitivo.
El plan de cierre de operaciones mineras, será revisado y actualizado periódicamente en los

Programas y Presupuestos Ambientales anuales y en las Auditorías Ambientales de Cumplimiento,
con información de las inversiones o estimaciones de los costos de cierre, actividades para el cierre
o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitación del área afectada por las
actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación.
Asimismo, dentro del plazo de dos años previos a la finalización prevista del proyecto, para las
actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación, el concesionario minero deberá
presentar ante la Autoridad Ambiental Nacional, para su aprobación, el Plan de Cierre de
Operaciones Definitivo que incluya la recuperación del sector o área, un plan de verificación de su
cumplimiento, los impactos sociales y su plan de compensación y las garantías actualizadas
indicadas en la normativa ambiental aplicable; así como, un plan de incorporación a nuevas formas
de desarrollo sustentable.
del 2013 .
Art. 86.- Daños ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la aplicación de las
disposiciones del presente artículo y de la normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el
Ministerio del Ambiente.
Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daños a terceros se estará a lo
establecido en la Constitución de la República del Ecuador y en la normativa civil y penal vigente.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Capítulo, dará lugar a las sanciones
administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos respectivos por parte del
Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que diere lugar. Las sanciones
administrativas podrán incluir la suspensión de las actividades mineras que forman parte de dicha
operación o la caducidad.
El procedimiento y los requisitos para la aplicación de dichas sanciones estarán contenidos en el

reglamento general de la ley.
Concordancias:
Art. ...- Prohibición del uso del mercurio en operaciones mineras.- Sin perjuicio de la aplicación de la
normativa minero ambiental, se prohíbe el uso del mercurio en el país en actividades mineras, de
acuerdo a los mecanismos que la autoridad ambiental nacional establezca para el efecto, en
conjunto con las instituciones con potestad legal sobre la materia.
La inobservancia a esta prohibición será sancionada con la revocatoria del derecho minero, sin
perjuicio de las sanciones de orden penal a las que hubiere lugar.
del 2013 .
Capítulo III

DE LA GESTION SOCIAL Y PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD
Art. 87.- Derecho a la información, participación y consulta.- El Estado, es responsable de ejecutar

los procesos de participación y consulta social a través de las instituciones públicas que
correspondan de acuerdo a los principios constitucionales y a la normativa vigente. Dicha
competencia es indelegable a cualquier instancia privada.
Estos procesos tendrán por objeto promover el desarrollo sustentable de la actividad minera,
precautelando el racional aprovechamiento del recurso minero, el respeto del ambiente, la
participación social en materia ambiental y el desarrollo de las localidades ubicadas en las áreas de
influencia de un proyecto minero.
En el caso que de un proceso de consulta resulte una oposición mayoritaria de la comunidad

respectiva, la decisión de desarrollar el proyecto será adoptada por resolución motivada del Ministro
Sectorial.
Todo concesionario minero deberá respetar el derecho de las personas al acceso a los procesos de
información, participación y consulta en la gestión ambiental de las actividades mineras.
Para todo proceso de consulta, el ministerio de finanzas, proporcionará el respectivo presupuesto a

través del ministerio sectorial.

2010, página 1.
Concordancias:
Art. 88.- Procesos de Información.- A partir del otorgamiento de una concesión minera y durante
todas las etapas de ésta, el concesionario, a través del Estado, deberá informar adecuadamente a
las autoridades competentes, gobiernos autónomos descentralizados, comunidades y entidades que
representen intereses sociales, ambientales o gremiales, acerca de los posibles impactos, tanto
positivos como negativos de la actividad minera.
La autoridad ambiental deberá dar libre acceso a los estudios ambientales y sociales, formalmente
solicitados, así como también a los informes y resoluciones técnicas emitidas por autoridad
competente, en la forma como lo determina la Ley.

2010, página 1.
Concordancias:
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 136, 141, 146
Art. 89.- Procesos de Participación y Consulta.- La participación ciudadana es un proceso que tiene
como finalidad considerar e incorporar los criterios de la comunidad a la gestión social y ambiental de
un proyecto minero, dicho proceso deberá llevarse a cabo en todas las fases de la actividad minera,
en el marco de los procedimientos y mecanismos establecidos en la Constitución y la ley.

Concordancias:
Art. 90.- Procedimiento Especial de Consulta a los Pueblos.- Los procesos de participación
ciudadana o consulta deberán considerar un procedimiento especial obligatorio a las comunidades,
pueblos y nacionalidades, partiendo del principio de legitimidad y representatividad, a través de sus
instituciones, para aquellos casos en que la exploración o la explotación minera se lleve a cabo en
sus tierras y territorios ancestrales y cuando dichas labores puedan afectar sus intereses. De
conformidad con el artículo 398 de la Constitución de la República.

2010, página 1.
Concordancias:
Art. 91.- Denuncias de Amenazas o Daños Sociales y Ambientales.- Existirá acción popular para
denunciar las actividades mineras que generen impactos sociales, culturales o ambientales, las que
podrán ser denunciadas por cualquier persona natural o jurídica ante el Ministerio del Ambiente,
previo al cumplimiento de los requisitos y formalidades propias de una denuncia, tales como el
reconocimiento de firma y rúbrica.
El Ministerio del Ambiente adoptará las medidas oportunas que eviten los daños ambientales cuando
exista certidumbre científica de los mismos, resultantes de las actividades mineras.
En caso de duda sobre el daño ambiental resultante de alguna acción u omisión, el Ministerio del
Ambiente en coordinación con la Agencia de Regulación y Control adoptará medidas protectoras
eficaces y oportunas, las que en forma simultánea y en la misma providencia ordenará la práctica de
acciones mediante las cuales se compruebe el daño.
Concordancias:
Capítulo IV
DEL PAGO DE REGALIAS
Art. 92.- Regalías a la Actividad Minera.- El Estado, como propietario de los recursos naturales no
renovables, tendrá derecho a recibir el pago de regalías de parte de los concesionarios mineros que
realizan labores de explotación.
Las regalías pagadas por los concesionarios se establecerán con base a un porcentaje sobre la
venta del mineral principal y de los minerales secundarios y serán pagadas semestralmente en los
meses de marzo y septiembre de cada año. Los montos por concepto de regalías deberán estar
debidamente reflejados en los informes semestrales de producción y en las declaraciones
presentadas al Servicio de Rentas Internas.
La comercialización de sustancias minerales metálicas explotadas por parte de los concesionarios

mineros, se sujetará a un abono del 2% del valor total de cada transacción, por concepto de regalías,
de conformidad con los plazos, precios referenciales, contenidos, condiciones y formas que a partir
de parámetros técnicos y mediante resolución establezca el Servicio de Rentas Internas. Este abono

será considerado como pago previo en las declaraciones semestrales. El comprobante de pago
constituye documento habilitante para las operaciones de comercio exterior.
Se exceptúa del abono las concesiones mineras por las que se suscriban contratos de explotación
en los que se pacte el pago de regalías anticipadas.
Nota: Artículo sustituido por artículo 8 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 744 de
29 de Abril del 2016 .
Art. 93.- Regalías a la explotación de minerales.- Los beneficios económicos para el Estado estarán
sujetos a lo establecido en el artículo 408 de la Constitución de la República; es decir, que el Estado
participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos en un monto no menor a los del
concesionario que los explota.
Para este efecto el concesionario minero deberá pagar una regalía equivalente a un porcentaje sobre
la venta del mineral principal y los minerales secundarios, no menor al 5% sobre las ventas y, para el
caso del oro, cobre y plata, no mayor al 8%, adicional al pago correspondiente del impuesto a la
renta; del porcentaje de utilidades atribuidas al Estado conforme esta ley; del impuesto sobre los
ingresos extraordinarios; y, del impuesto al valor agregado determinado en la normativa tributaria
vigente.
La evasión del pago de regalías, será causal de caducidad, sin perjuicio de los efectos civiles y
penales a que diere lugar.
El 60% de la regalía será destinado para proyectos de inversión social prioritariamente para cubrir
necesidades básicas insatisfechas y desarrollo territorial o productivo, a través del Gobierno Nacional
o de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Las inversiones que realicen los Gobiernos
Autónomos Descentralizados deberán ser canalizadas a través del Banco del Estado para que se
efectúen los desembolsos.
Cuando el caso amerite, el 50% de este porcentaje correspondería a las instancias de gobierno de
las comunidades indígenas y/o circunscripciones territoriales. Estos recursos serán distribuidos
priorizando las necesidades de las comunidades que se encuentran en áreas de influencia afectadas
directamente por la actividad minera.
Los titulares de derechos mineros de pequeña minería, pagarán por concepto de regalías, el 3% de
las ventas del mineral principal y los minerales secundarios, tomando como referencia los estándares
del mercado internacional.
El porcentaje de regalía para la explotación de minerales no metálicos y materiales de construcción

se calculará con base a los costos de producción.
El total de las regalías provenientes de materiales áridos y pétreos serán destinadas a los gobiernos
autónomos descentralizados municipales y metropolitanos en donde se generen.
El Reglamento de esta ley y el Contrato de Explotación Minera establecerán los parámetros para la
aplicación del pago de regalías, así como también los requisitos para su distribución.
En el Reglamento General de esta Ley, constarán las disposiciones necesarias para la aplicación del
artículo 408 de la Constitución de la República del Ecuador.
del 2013 .
Concordancias:

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 55, 141
Título V
DE LAS RELACIONES DE LOS TITULARES DE DERECHOS
MINEROS ENTRE SI Y CON LOS PROPIETARIOS DEL SUELO
Capítulo I
DE LOS PERMISOS Y OPERACIONES DE EMERGENCIA
Art. 94.- Permiso a colindantes.- Los titulares de concesiones mineras, los titulares de los predios y
de plantas de beneficio, fundición y refinación, permitirán a los propietarios de los predios colindantes
o a los titulares colindantes el ingreso a sus instalaciones, galerías o socavones, en las siguientes
circunstancias:
a) Cuando exista fundado peligro de que los trabajos que se realizan puedan generar algún daño al
minero colindante;
b) Cuando los derrumbes o deterioros en las galerías, socavones y demás instalaciones pudieran ser
reparados más fácil y oportunamente desde los socavones, galerías o instalaciones vecinos, aunque
se tuviera que abrir comunicaciones temporales. En todo caso, los costos correrán por cuenta
exclusiva del beneficiario; y,
c) Cuando exista sospecha de internación.
Si este permiso fuere denegado, el interesado podrá acudir a la Agencia de Regulación y Control
Minero para obtenerlo.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 95.- Daños por acumulación de aguas.- Cuando los daños y perjuicios ocasionados, provengan
de la acumulación de aguas utilizadas en las labores mineras de una concesión vecina o colindante,
el perjudicado requerirá por escrito al que causó el daño para que, en el plazo máximo de 48 horas
proceda a su desagüe total, sin perjuicio de las indemnizaciones por los daños ocasionados.
El costo de la operación de desagüe correrá por cuenta exclusiva del causante del daño, pudiendo el
perjudicado cubrir los gastos, con derecho a resarcimiento.
El perjudicado debe acudir ante la Agencia de Regulación y Control Minero, a fin de lograr el
cumplimiento de lo establecido en este artículo, así como también informar sobre el particular a la
Secretaría Nacional de Agua.
del 2013 .
Concordancias:

Art. 96.- Aprovechamiento de aguas subterráneas en concesiones vecinas.- Los titulares de
derechos mineros pueden aprovechar las aguas subterráneas alumbradas en su concesión minera o
en una colindante, una vez que el que las alumbró haya dejado de servirse de ellas, de conformidad
con lo dispuesto en la ley que regula el recurso hídrico y el control sobre el manejo ambiental.
Capítulo II
DE LA INTERNACION
Art. 97.- Prohibición de internación.- Se prohíbe a los titulares de concesiones mineras, internarse
con sus labores en concesión ajena sin permiso del colindante. Toda internación no consentida
obliga al que la efectúa a paralizar los trabajos, al pago del valor de los minerales que hubiere
extraído, deducidos los costos de extracción y a la indemnización por los perjuicios causados.
Concordancias:
Art. 98.- Suspensión de labores.- Cuando se denuncie internación de trabajos, la denuncia

administrativa deberá ser reconocida ante autoridad competente de la Agencia de Regulación y
Control Minero, la que previa investigación, ordenará la suspensión de labores en la zona de litigio y
dictará la resolución que corresponda en la controversia.
Art. 99.- Internación dolosa.- Se presume de hecho, como dolosa, la internación que exceda los 20
metros medidos desde el límite de la concesión. Igualmente, se considerará dolosa la internación
cuando se continuaren los trabajos después de decretada la suspensión de labores por la Agencia
de Regulación y Control Minero. En estos casos, el pago del valor de los minerales extraídos o su
restitución se efectuará sin deducción alguna y sin perjuicio de la responsabilidad penal de quien se
interne para cometer el delito de usurpación.
Capítulo III
DE LAS SERVIDUMBRES
Art. 100.- Clases de servidumbres.- Desde el momento en que se constituye una concesión minera o
se autoriza la instalación de plantas de beneficio, fundición y refinación, los predios superficiales
están sujetos a las siguientes servidumbres:
a) La de ser ocupados en toda la extensión requerida por las instalaciones y construcciones propias
de la actividad minera. El concesionario minero, deberá de manera obligatoria cancelar al propietario
del predio, un valor monetario por concepto de uso y goce de la servidumbre, así como el
correspondiente pago por daños y perjuicios que le irrogare. En caso de no existir acuerdo, la
Agencia de Regulación y Control determinará ese valor;
b) Las de tránsito, acueducto, líneas férreas, aeródromos, andariveles, rampas, cintas
transportadoras y todo otro sistema de transporte y comunicación;
c) Las establecidas en la Ley de Régimen del Sector Eléctrico para el caso de instalaciones de
servicio eléctrico; y,
d) Las demás necesarias para el desarrollo de las actividades mineras.

2010, página 1.
Concordancias:

Art. 101.- Servidumbres voluntarias y convenios.- Los titulares de derechos mineros pueden convenir
con los propietarios del suelo, las servidumbres sobre las extensiones de terreno que necesiten para
el adecuado ejercicio de sus derechos mineros, sea en las etapas de exploración o explotación, así
como también para sus instalaciones y construcciones, con destino exclusivo a las actividades
mineras.
En el caso de zonas pertenecientes al Patrimonio Cultural, para el otorgamiento de una servidumbre

deberá contarse con la autorización del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y se estará a las
condiciones establecidas en el acto administrativo emitido por dicho Instituto.

2010, página 1.
Concordancias:
Art. 102.- Servidumbres sobre concesiones colindantes.- Para dar o facilitar ventilación, desagüe o
acceso a otras concesiones mineras o a plantas de beneficio, fundición o refinación, podrán
constituirse servidumbres sobre otras concesiones colindantes o en áreas libres.

2010, página 1.
Art. 103.- Constitución y extinción de servidumbres.- La constitución de la servidumbre sobre

predios, áreas libres o concesiones, es esencialmente transitoria, la cual se otorgará mediante
escritura pública y en caso de ser ordenada por resolución de la Agencia de Regulación y Control
Minero, se protocolizará. Estos instrumentos se inscribirán en el Registro Minero.
Estas servidumbres se extinguen con los derechos mineros y no pueden aprovecharse con fines
distintos de aquellos propios de la respectiva concesión o planta; y pueden ampliarse o restringirse
según lo requieran las actividades de la concesión o planta.

2010, página 1.
Concordancias:
Art. 104.- Indemnización por perjuicios.- Las servidumbres se constituyen previa determinación del
monto de la indemnización por todo perjuicio que se causare al dueño del inmueble o al titular de la
concesión sirviente y no podrá ejercitarse mientras no se consigne previamente el valor de la misma.

2010, página 1.

Art. 105.- Gastos de constitución de la servidumbre.- Los gastos que demande la constitución de
estas servidumbres serán de cuenta exclusiva del concesionario beneficiado o del titular de la planta.

2010, página 1.
Concordancias:
Título VI
DE LA EXTINCION DE LOS DERECHOS MINEROS
Capítulo I
DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LA CONCESION Y PERMISOS
Art. 106.- Vencimiento del plazo.- La concesión minera y los permisos se extinguirán por la
expiración del plazo otorgado o el de su prórroga.
La Agencia de Regulación y Control Minero ordenará la cancelación en los respectivos registros una
vez cumplido el plazo de vigencia de una concesión minera, o en el caso de que el concesionario
minero no haya solicitado dar inicio a la etapa de explotación o la renovación del plazo de concesión
en el marco de un Contrato de Explotación Minera, en los términos dispuestos en la presente ley.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1510
Capítulo II
DE LA REDUCCION Y RENUNCIA DE LA CONCESION
Art. 107.- Facultad de los concesionarios.- En cualquier tiempo durante la vigencia de una concesión
minera, sus titulares podrán reducirlas o renunciar totalmente a ellas de acuerdo con el
procedimiento establecido en esta ley y en su Reglamento General, siempre que dichas renuncias o
reducciones no afecten derechos de terceros.
La renuncia da lugar a la cancelación de la inscripción del título en los respectivos registros,

quedando libre el área cubierta por dicha concesión minera. En el caso de la reducción, se procederá
a anotar al margen del registro el área que subsiste en poder del concesionario minero.
Concordancias:
Capítulo III
DE LA CADUCIDAD DE LA CONCESION Y LOS PERMISOS
Art. 108.- Caducidad de derechos mineros.- El Ministerio Sectorial en ejercicio de su jurisdicción y

competencia podrá declarar la caducidad de los derechos mineros, en el caso de que sus titulares
hayan incurrido en las causales de caducidad establecidas en los artículos 69, 79, 81, 93 y 125, y en
el presente Capítulo, y más disposiciones de esta Ley.
En todo procedimiento de declaración de caducidad se asegurará el derecho al debido proceso que

incluye las garantías básicas consagradas en el artículo 76 de la Constitución de la República del
Ecuador. El proceso de declaración de caducidad podrá iniciarse de oficio por el Ministerio Sectorial,
por denuncia de un tercero debidamente fundamentada e investigada por el Ministerio Sectorial o a
petición de otros Ministerios que tengan relación con la actividad minera. El procedimiento
administrativo se sujetará a las disposiciones de esta Ley y a las de su Reglamento General.
El informe técnico sobre los fundamentos de hecho que podrá servir de sustento para la declaración
de caducidad, será realizado por la Agencia de Regulación y Control Minero.
El Ministerio Sectorial correrá traslado al titular con el informe técnico de la Agencia de Regulación y
Control Minero, a efecto de que en el término de 45 días, acredite el cumplimiento de sus
obligaciones o presente sus descargos y las pruebas que sustenten su defensa.
Si el Ministerio Sectorial no encontrare fundamento para continuar con el proceso de caducidad o si

la causal hubiere sido desvirtuada por el concesionario en dicho término, lo declarará concluido y
dispondrá el archivo del expediente. Caso contrario, de existir obligaciones pendientes de
cumplimientos, mediante resolución administrativa debidamente motivada, ordenará que el
concesionario subsane el incumplimiento en el término de 60 días. El Ministerio Sectorial podrá
solicitar el pronunciamiento motivado de otras entidades estatales dentro del proceso de declaratoria
de caducidad.
Si el concesionario no subsanare el incumplimiento dentro del plazo establecido, el Ministerio

Sectorial declarará mediante resolución motivada la caducidad de los derechos mineros.
Sólo para la declaratoria de caducidad por la causal prevista en el artículo 117 de esta Ley, será
necesario contar previamente con una sentencia judicial ejecutoriada.
El concesionario podrá interponer las acciones y recursos administrativos y jurisdiccionales previstos

en la normativa ecuatoriana.
Iniciado un procedimiento administrativo de declaratoria de caducidad, el concesionario minero no

podrá renunciar a la concesión minera.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 109.- Efectos de la caducidad.- La caducidad extingue los derechos mineros conferidos por el
Estado, mediante concesiones, autorizaciones, permisos o licencias a los que se refiere la presente
Ley. La declaratoria de caducidad de la concesión minera en firme producirá los siguientes efectos:
a) La revocatoria de la delegación excepcional conferida por el Estado para el ejercicio de las

actividades mineras y la restitución del área materia de la concesión al mismo, sin derecho a pago ni
compensación de ninguna naturaleza al ex titular minero, junto con todos los bienes accesorios y
afectos a la misma, incluyendo los destinados por el concesionario a las actividades mineras en
todas sus fases. La Agencia de Regulación y Control Minero tendrá la facultad de disponer de
manera motivada al concesionario la remoción, a costo del mismo, de los bienes que a su juicio no
sean aptos para la actividad minera. Sin perjuicio de lo dicho, el Estado ejercerá su facultad
interventora en dichas concesiones mineras, permisos, licencias y demás derechos mineros, de
conformidad con la presente ley y su reglamento general, mientras dure el proceso de caducidad.
b) La terminación del contrato de explotación minera sobre la concesión caducada, cuando existiere
un contrato suscrito.

No obstante los efectos señalados en los literales precedentes, en caso de declaratoria de
caducidad, subsistirá la responsabilidad del ex titular, por daños ambientales que implica además la
obligación de restauración de los ecosistemas y reparación integral a las personas y comunidades, si
hubiera lugar a ello.
del 2013 .
Nota: Inciso último sustituido por Disposición Reformatoria Octava de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 983 de 12 de Abril del 2017 .
Concordancias:
Art. 110.- Caducidad por falta de pago.- Las concesiones caducan cuando sus titulares han dejado
de pagar las patentes, regalías y demás derechos o tributos establecidos en la presente ley.
Concordancias:
Art. 111.- Caducidad por no presentación de informes de exploración o por no acreditación de

actividades e inversiones mínimas.- Será causal de caducidad la falta de presentación ante el
Ministerio Sectorial del informe anual de las actividades e inversiones en exploración realizadas en el
área de la concesión minera.
Art. 112.- Caducidad por no presentación de informes de producción.- Caducará la concesión minera
cuyos titulares no acompañen dentro del plazo establecido en el artículo 42 de la presente ley, los
informes auditados respecto de su producción.
Art. 113.- Caducidad por explotación no autorizada y por presentación de información falsa.-
Caducará la concesión minera en caso que su titular realice labores de explotación, directa o
indirectamente, con anterioridad a la suscripción del Contrato de Explotación Minera respectivo.
Asimismo, caducará la concesión minera en caso que los informes que señala esta ley contengan
información falsa o que maliciosamente altere sus conclusiones técnicas y económicas.
La calificación técnica y jurídica de los hechos que servirán de fundamento a la declaración de

caducidad será formulada por la Agencia de Regulación y Control Minero.
Art. 114.- Caducidad por alteración maliciosa de los hitos.- La alteración maliciosa de los hitos
demarcatorios debidamente comprobada, será causal de caducidad de la concesión minera.
Concordancias:
Art. 115.- Caducidad por Declaración de Daño Ambiental.- El Ministerio Sectorial deberá declarar la
caducidad de las concesiones mineras cuando se produzcan daños ambientales, sin perjuicio de la
obligación del concesionario de reparar los daños ambientales causados.
La calificación del daño ambiental se efectuará de conformidad con las disposiciones del Código
Orgánico del Ambiente. Cuando haya afectación de recursos hídricos a causa de las actividades
mineras, la calificación de daño ambiental deberá considerar el pronunciamiento de la autoridad
única del agua.

El procedimiento y los requisitos para la declaración de daño ambiental estarán contenidos en el
reglamento general de la normativa ambiental vigente.
Nota: Inciso segundo sustituido por Disposición Reformatoria Novena de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 983 de 12 de Abril del 2017 .
Concordancias:
Art. 116.- Caducidad por daño al Patrimonio Cultural del Estado.- El Ministerio Sectorial, previo
informe técnico del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, deberá declarar la caducidad de las
concesiones mineras en el caso de que sus actividades hubieren producido un daño grave,
permanente o irreparable al patrimonio cultural del Estado, en concordancia con las disposiciones de
la Constitución de la República y de la Ley de Patrimonio Cultural.
El procedimiento y los requisitos para la declaración de daño al patrimonio cultural estarán

contenidos en el reglamento que para el efecto se dicte.
Concordancias:
Art. 117.- Caducidad por Violación de los Derechos Humanos.- El Ministerio Sectorial deberá
declarar la caducidad de una concesión minera si se ha producido violación de derechos humanos,
ya sea por parte del concesionario o de sus representantes, así como de sus contratistas,
especialmente de las compañías de seguridad que actúen en nombre del concesionario o quien
haga sus veces, para lo cual deberá contar previamente con sentencia ejecutoriada dictada por Juez
competente que determine violación de derechos humanos.
Concordancias:
Art. 118.- Inhabilidad para solicitar concesiones mineras.- Las personas naturales o jurídicas que
hubieren perdido su calidad de concesionarios mineros debido al incumplimiento de una o más
obligaciones legales o contractuales derivadas de la concesión minera, no podrán volver a obtener
una concesión en aquellas áreas cubiertas, total o parcialmente, por la concesión original ni en otra
área minera, en el plazo de tres años desde que se haya ejecutoriado el correspondiente acto
administrativo de caducidad de dicha concesión.
Concordancias:
Art. 119.- Responsabilidades y sanciones.- La persona que ejerza las funciones públicas
competentes que no hubiere dado cumplimiento a una o más de las obligaciones legales
establecidas en la presente ley, responderán administrativa, civil y penalmente por dicho
incumplimiento.
Los profesionales responsables de entregar información legal, técnica, económica o ambiental a las
autoridades competentes, serán civil y penalmente responsables por la presentación de información
falsa o maliciosa.
Concordancias:

Capítulo IV
DE LA NULIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 120.- Nulidad de concesiones.- Serán nulos los títulos de los derechos mineros otorgados en
contravención a las disposiciones de esta ley. También será nula la concesión otorgada sobre otra
legalmente válida e inscrita, en la parte en que se superponga a ésta, siempre y cuando no produzca
los efectos de las causales de caducidad.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 9, 10
Art. 121.- Declaratoria de nulidad.- Es de competencia del Ministerio Sectorial conocer y resolver la
nulidad de una concesión minera denunciada por los sujetos de derechos mineros y de terceros
perjudicados. La nulidad produce la devolución del área minera al concesionario minero con derecho
preferente, o en su caso al Estado, quedando la misma libre.
Concordancias:
Art. 122.- Derecho de Propiedad sobre bienes mineros.- Salvo lo previsto en el artículo 109 de esta
Ley en lo referente a la caducidad de concesiones, por la extinción de los derechos mineros el ex
titular no pierde su derecho de propiedad sobre edificaciones, maquinarias, instalaciones y demás
elementos de trabajo, los que podrán ser retirados a su propio costo, con la autorización del
Ministerio Sectorial.
del 2013 .
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 122
Título VII
DE LOS CONTRATOS MINEROS
Capítulo I
DE LAS NORMAS APLICABLES Y DE LOS REQUISITOS DE LOS CONTRATOS
Art. 123.- Normas aplicables.- Los contratos entre concesionarios o de estos con terceros, relativos a
derechos y actividades mineras, se sujetarán a lo dispuesto en el artículo 125 de la presente ley y
además por las normas del derecho privado, en todo cuanto no se opongan a esta.
Art. 124.- Requisitos.- Los contratos mineros, para su validez, deben celebrarse mediante escritura
pública e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero y
cumplir con todos los requisitos constantes en la presente ley. Todos los contratos deberán
publicarse en los portales informáticos del Registro Minero.

Concordancias:
LEY DE FEDERACION DE ABOGADOS DEL ECUADOR, Arts. 48
Capítulo II
DE LA CESION O TRANSFERENCIA Y DE LA PROMESA IRREVOCABLE
Art. 125.- Derechos transferibles.- Los derechos mineros en general son susceptibles de cesión y
transferencia, previa autorización de la Agencia de Regulación y Control Minero, y de libre
transmisibilidad por causa de muerte. Dichas transferencias se perfeccionan con la inscripción en el
libro correspondiente del Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero; Los
derechos de registro se fijarán en el Reglamento General de esta ley.
La cesión y transferencia de derechos que emanen de una concesión minera, será nula y no tendrá
valor alguno si no precede la autorización de la Agencia de Regulación y Control Minero, sin perjuicio
de la declaración de caducidad según lo previsto en la presente ley.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO III), Arts. 993, 999
Art. 126.- Promesa irrevocable.- Podrán celebrarse contratos de promesa irrevocable de cesión o
transferencia de derechos y acciones sobre un título minero o en general en relación a cualesquiera
otros derechos mineros, cumpliendo los mismos requisitos y obligaciones establecidas en el artículo
anterior.
En este tipo de contratos es facultativo para el promitente cesionario celebrar o no el contrato

definitivo, pero es obligatorio para el oferente celebrar dicho contrato definitivo.
Concordancias:
Art. 127.- Contratos no rescindibles por lesión enorme.- Los contratos de cesión o transferencia y de
permuta de derechos y acciones sobre títulos mineros u otros derechos mineros, no son rescindibles
por lesión enorme.
Concordancias:
Art. ...- Transferencia de acciones o participaciones.- La transferencia directa o indirecta de las

acciones o participaciones o cualquier otro derecho de naturaleza análoga en el capital social de los
concesionarios mineros, y que en conjunto representen más del 10% de las mismas con derechos a
voto, deberá inscribirse en el Registro Minero. Para tal efecto, los representantes legales de las
compañías concesionarias, dentro del término de 30 días posteriores a la inscripción de las
transferencias en los correspondientes libros sociales, comunicarán al Ministerio Sectorial las
transferencias que hubieren realizado los accionistas o socios, que representen más del 10% de las
acciones o participaciones con derecho a voto, a cuyo efecto deberán consignar los datos constantes

en el formulario que elaborará dicho Ministerio.
También estarán sujetas al mencionado registro las transacciones por las cuales se transfieran
indirectamente el porcentaje de derechos señalados en inciso anterior sobre una concesión minera
en bolsas de valores en el Ecuador o en el extranjero.
En caso de duda sobre el valor de la transacción, el concesionario presentará al Ministerio Sectorial

los documentos relacionados con el respectivo negocio jurídico a fin de que éste determine el monto
del derecho de registro. Si la transacción involucra proyectos mineros en varias jurisdicciones, el
Ministerio Sectorial sólo tomará en consideración aquellos proyectos y actividades mineras
existentes en el Ecuador.
del 2013 .
Nota: Incisos primero y segundo reformados por artículo 44 de Ley No. 0, publicada en Registro
Oficial Suplemento 405 de 29 de Diciembre del 2014 .
Capítulo III
DE LA CESION EN GARANTIA Y DE LA PRENDA
Art. 128.- De la Cesión en Garantía.- Las construcciones, plantas de beneficio, fundición, refinación
o los derechos que emanan del título minero, que existan en las concesiones pueden ser objeto de
cesión en garantía.
Los contratos de cesión en garantía sobre los bienes antes referidos, deberán otorgarse por escritura
pública e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero.
Art. 129.- De la prenda.- Puede constituirse prenda sobre los bienes muebles destinados a la
operación de la concesión y sobre las sustancias minerales extraídas del yacimiento.
Los contratos de prenda deberán anotarse al margen de las inscripciones de las concesiones
mineras en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero.
Concordancias:
Art. 130.- Acciones judiciales.- En el caso de los artículos 128 y 129 anteriores, el acreedor puede
ejercer acciones judiciales hasta el remate del bien gravado. La autoridad judicial no podrá disponer
la interrupción de las labores mineras.
Concordancias:
Título VIII
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES
DEDICADAS A LAS ACTIVIDADES MINERAS
Capítulo Unico
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES
Art. 131.- Constitución del condominio minero.- Se constituye condominio sobre una concesión
minera, cuando el Estado otorga el título minero a varias personas naturales que la hayan solicitado
mediante una sola petición, sujetándose a las disposiciones pertinentes de esta ley.

Concordancias:
Art. 132.- Responsabilidad de los condóminos.- El condominio no supone la existencia de una

compañía legalmente constituida. Los condóminos son solidariamente responsables por las
obligaciones emanadas de la titularidad minera que ejercen.
Los condóminos designarán un procurador común mediante escritura pública inscrita en el Registro
Minero. En caso de no hacerlo, la notificación efectuada a uno de ellos surtirá efecto legal para
todos.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1528, 1975, 1985, 1999
Art. 133.- Derechos y obligaciones de las cooperativas, asociaciones, condominios y

microempresas.- Las cooperativas, asociaciones, condominios y microempresas dedicadas a realizar
actividades mineras, gozan de los mismos derechos; tienen las mismas obligaciones que esta Ley
establece para los titulares de derechos mineros y pueden asociarse y suscribir todo tipo de
contratos mineros con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras.
Concordancias:
TITULO...
DE LA MEDIANA Y GRAN MINERIA
CAPITULO I
De la mediana minería
Nota: Título agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de Julio del
2013 .
Art. ...- De la mediana minería.- Se considera mediana minería aquella que, en razón del tamaño de
los yacimientos dependiendo del tipo de sustancias minerales metálicas y no metálicas, se ha
llegado a cuantificar reservas que permitan efectuar la explotación de las mismas por sobre el
volumen de procesamiento establecido para el régimen especial de pequeña minería y hasta el
volumen establecido en los artículos siguientes.
Podrán optar por la modalidad de mediana minería, quienes habiendo iniciado sus operaciones bajo
el régimen de pequeña minería, en la evolución de sus labores simultáneas de exploración y
explotación hubieren llegado a la cuantificación de recursos y reservas mineras que permitan el
incremento de la producción.
No obstante lo señalado en el inciso anterior, el Ministerio Sectorial, con el informe técnico y

económico de la Agencia de Regulación y Control Minero, adoptará las acciones administrativas que
fueren necesarias respecto de la modificación del régimen de pequeña minería por el de Mediana
Minería precautelando los intereses del Estado y propiciando el desarrollo de este sector.
A las características y condiciones, mencionadas en el primer inciso de este artículo, les son
inherentes las que correspondan al monto de inversiones, volumen de explotación, capacidad
instalada de beneficio o procesamiento, y condiciones tecnológicas, de acuerdo con las normas del
Reglamento de esta Ley.

Los titulares de concesiones en este régimen, estarán exceptuados de la celebración de los
contratos de explotación a los que se refiere el artículo 41 de la Ley de Minería, pero sí obligados a
presentar al Ministerio Sectorial, los manifiestos de producción, en iguales términos que los
establecidos en esta Ley.
La inversión nacional o extranjera que se efectúe en actividades de mediana minería, se sujetará a

las disposiciones del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
El pago de la patente anual de conservación para la modalidad de mediana minería, se efectuará

con sujeción a lo establecido en el artículo 34 de la presente Ley, exceptuándose su inciso final,
aplicable al régimen especial de pequeña minería.
Nota: Capítulo y Artículo agregados por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de
16 de Julio del 2013 .
Art. ...- Participación estatal.- El concesionario minero en la modalidad de mediana minería deberá
pagar una regalía equivalente a un porcentaje del cuatro (4) por ciento sobre la venta del mineral
principal y de los minerales secundarios, adicional al pago correspondiente al impuesto a la renta e
impuesto al valor agregado.
En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad minera, éstos recibirán el 5% del porcentaje
de utilidades y el 10% restante será pagado al Estado, que lo destinará, única y exclusivamente, a
proyectos de desarrollo local.
del 2013 .
Art. ...- Volúmenes de producción.- Los volúmenes de producción en la modalidad de mediana

minería, estarán sujetos a los siguientes rangos:
a) Para minerales metálicos: De 301 hasta 1000 toneladas por día en minería subterránea; de 1001
hasta 2000 toneladas por día en minería a cielo abierto; y, desde 1501 hasta 3000 metros cúbicos
por día en minería aluvial;
b) Para minerales no metálicos: Desde 1001 hasta 3000 toneladas por día; y,
c) Para materiales de construcción: Desde 801 hasta 2000 metros cúbicos para minería en terrazas
aluviales; y, desde 501 hasta 1000 toneladas métricas en minería a cielo abierto en roca dura
(cantera).
del 2013 .
Art. ...- Minería en gran escala.- Se considera minería a gran escala, aquella que supere los
volúmenes máximos establecidos para la modalidad de mediana minería.
del 2013 .
Título IX
DE LOS REGIMENES ESPECIALES
CAPITULO I
DE LA MINERIA ARTESANAL Y DE SUSTENTO
Art. 134.- Minería artesanal.- Para fines de aplicación de la presente Ley y en concordancia con las
normas de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y

Solidario, la denominación de "minería artesanal" comprende y se aplica a las unidades económicas
populares, los emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos que realicen labores en
áreas libres.
Las actividades en minería artesanal se caracterizan por la utilización de maquinarias y equipos con
capacidades limitadas de carga y producción de conformidad con el instructivo aprobado por el
directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero destinados a la obtención de minerales,
cuya comercialización en general permita cubrir las necesidades de la comunidad, de las personas o
grupo familiar que las realiza, únicamente, dentro de la circunscripción territorial respecto de la cual
se hubiere otorgado el correspondiente permiso.
Por su naturaleza, las actividades de minería artesanal, no están sujetas al pago de regalías ni de
patentes, pero si sujetas al régimen tributario, para garantizar los ingresos que corresponden al
Estado.
El Ministerio Sectorial podrá otorgar permisos por un plazo de hasta 10 años para realizar labores de
minería artesanal, renovables por períodos iguales siempre que exista, petición escrita antes de su
vencimiento y que tenga informe favorable de la Agencia de Regulación y Control Minero y del
Ministerio del Ambiente. Los permisos de la minería artesanal no podrán afectar los derechos de un
concesionario minero con un título vigente; no obstante lo anterior, los concesionarios mineros
podrán autorizar la realización de trabajos de minería artesanal en el área de su concesión, mediante
la celebración de contratos de operación regulados por el Ministerio Sectorial.
En el evento de que en ejercicio de la potestad del Estado para regular, controlar y gestionar el
sector estratégico minero, el Ministerio Sectorial, estimare conveniente y necesario el otorgamiento
de los permisos mencionados en el inciso anterior en áreas concesionadas, con excepción de las
sujetas al régimen especial de pequeña minería, los conferirá, previo informe Favorable de la
Agencia de Regulación y Control Minero. En estos casos, el cumplimiento de las obligaciones de
carácter ambiental, de seguridad minera, laboral, social, tributaria y más que se contemplen en el
Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal, será de exclusiva
responsabilidad de sus beneficiarios, sin que puedan imputarse las mismas, ni los efectos de su
incumplimiento, a los titulares de concesiones mineras.
Los permisos que se otorguen para labores subterráneas de minería artesanal, no podrán exceder
de 4 hectáreas mineras, ni de 6 hectáreas para labores a cielo abierto. Se prohíbe en forma expresa
el otorgamiento de más de un permiso a una misma persona, para actividades en minería artesanal,
así como también, la realización de labores en forma directa o por interpuestas personas ajenas a
las localidades en las que se realicen tales labores.
Los trámites de carácter administrativo que deban realizarse en el Ministerio Sectorial y sus
entidades adscritas, para el otorgamiento, administración, extinción y registro; en todo caso deberán
ser simplificados y sin costo alguno para el peticionario. De igual modo y para fines de orden notarial
los permisos que se confieran para minería artesanal se tendrán como de cuantía indeterminada.
Para fines de control y adecuado manejo ambiental los permisos de minería artesanal otorgados
para la explotación de minerales metálicos, con excepción de la explotación de depósitos aluviales,
estará limitada a labores de extracción. Su procesamiento deberá efectuarse en plantas que cuenten
con la debida autorización para su instalación y operación, además con la licencia ambiental que el
caso requiere.
del 2013 .
Concordancias:

Art. ...- Capacidad de producción y procesamiento.- En consideración a la diferente naturaleza y

concentración de los minerales y en función de la distribución de la mineralización, así como de los
métodos de explotación y/o procesamiento técnicamente seleccionados para su aprovechamiento
racional, se establecen las siguientes capacidades de producción bajo el régimen de minería
artesanal de material mineralizado:
a) Para minerales metálicos: Hasta 10 toneladas por día en minería subterránea y 120 metros
cúbicos por día en minería de aluviales;
b) Para minerales no metálicos: Hasta 50 toneladas por día;
c) Para materiales de construcción: Hasta 100 metros cúbicos por día para minería de aluviales o
materiales no consolidados; y, 50 toneladas métricas por día en minería a cielo abierto en rocas
duras.
del 2013 .
Art. ...- Ejercicio de la potestad estatal.- En ejercicio de la potestad estatal de administrar, regular,
controlar y gestionar el sector estratégico minero, el Ministerio Sectorial, con el informe técnico y
fueren necesarias respecto del otorgamiento, conservación y extinción de los derechos otorgados
bajo el régimen de la minería artesanal, incluyéndose en estas las de modificar el régimen de
permisos y optar por la modalidad de concesión prevista para la pequeña minería, precautelando los
intereses del Estado y propiciando el desarrollo de este sector. En este caso podrá efectuarse la
acumulación de áreas mineras otorgadas bajo la modalidad de permisos para minería artesanal, sin
perjuicio de que el Ministerio Sectorial, en aplicación de las normas de los artículos 313 y 316 de la
Constitución de la República del Ecuador, de oficio, pueda redefinir las áreas materia del
otorgamiento de concesiones, confiriendo títulos de concesiones en reemplazo de los permisos para
minería artesanal.
En ejercicio de esta misma potestad, procede también la acumulación de áreas mineras para el caso
de pequeña, mediana y minería a gran escala, dentro del límite de la dimensión de las concesiones
establecidas en esta ley.
del 2013 .
Art. 135.- Extinción de los derechos mineros artesanales.- Se extinguirán los permisos otorgados a
los mineros artesanales, en la forma y condiciones establecidas en el título VI, capítulos I y III de esta
ley.
Concordancias:
LEY DE MINERIA, Arts. 106, 108
Art. 136.- El Ministerio Sectorial promoverá programas especiales de asistencia técnica, manejo
ambiental, seguridad minera y de capacitación y formación profesional a la minería artesanal, para lo
cual se podrá contar con el soporte de universidades y escuelas politécnicas que cuenten con las
especialidades correspondientes a estas áreas.
Capítulo II
PEQUEÑA MINERIA

Art. 137.- Incentivo a la producción minera nacional.- A fin de impulsar el pleno empleo, eliminación
del subempleo y del desempleo, y de fomentar la productividad y competitividad, la acumulación del
conocimiento científico y tecnológico, el Estado mediante la delegación a la iniciativa privada,
cooperativas y asociaciones de economía popular y solidaria, promoverá el desarrollo de la minería
nacional bajo el régimen especial de pequeña minería, garantizando el derecho a realizar dicha
actividad en forma individual y colectiva bajo principios de solidaridad y responsabilidad social.
Concordancias:
Art. 138.- Pequeña minería.- Se considera pequeña minería aquella que, en razón de las
características y condiciones geológico mineras de los yacimientos de substancias minerales
metálicas, no metálicas y materiales de construcción, así como de sus parámetros técnicos y
económicos, se hace viable su explotación racional en forma directa, sin perjuicio de que le precedan
labores de exploración, o de que se realicen simultáneamente las labores de exploración y
explotación.
A las características y condiciones geológico-mineras de los yacimientos, mencionados en el inciso

anterior, aptos para el desarrollo de labores en pequeña minería, y diferentes a actividades mineras
en mayor escala, les son inherentes las que correspondan al área de las concesiones, al monto de
inversiones, volumen de explotación, capacidad instalada de beneficio o procesamiento, y
condiciones tecnológicas, de acuerdo con las normas del Reglamento del Régimen Especial de
Pequeña Minería y Minería Artesanal.
del 2013 .
Concordancias:
Art. ...- Capacidad de producción bajo el régimen de pequeña minería.- En dependencia del grado
de concentración de los minerales en los yacimientos y en función de la forma como se encuentre
distribuida la mineralización, así como de los métodos de explotación y/o procesamiento
técnicamente seleccionados para su aprovechamiento racional, se establecen las (sic) siguientes
rangos de producción para cada operador:
a) Para minerales metálicos: hasta 300 toneladas por día en minería subterránea; hasta 1000
toneladas por día en minería a cielo abierto; y, hasta 1500 metros cúbicos por día en minería aluvial;
b) Para minerales no metálicos: hasta 1000 toneladas por día; y,
c) Para materiales de construcción: hasta 800 metros cúbicos para minería en terrazas aluviales; y,
500 toneladas métricas por día en minería a cielo abierto en roca dura (cantera).
Dentro de este régimen, en cada área minera podrá realizarse una o más operaciones mineras, por
parte de su titular o de sus operadores legalmente facultados para así hacerlo, en tanto las
características o condiciones técnicas de explotación de los yacimientos así lo justifiquen.
del 2013 .
Art. ...- Manifiestos e informes de producción.- Los titulares de concesiones en pequeña minería,
estarán exceptuados de la celebración de los contratos de explotación a los que se refiere el artículo
41 de la Ley de Minería, pero sí obligados a presentar al Ministerio Sectorial, manifiestos e informes
de producción, mediante declaración juramentada realizada ante Notario en los que se indicará el
número de hectáreas mineras en exploración y en explotación, respectivamente. Los informes

anuales de producción debidamente auditados se presentarán hasta el 31 de marzo de cada año al
Ministerio Sectorial, de conformidad con las guías técnicas elaboradas para el efecto por la Agencia
de Regulación y Control Minero. La falsedad comprobada en la declaración de la referencia anterior
será sancionada de conformidad con el Código Orgánico Integral Penal.
La falta de presentación de los manifiestos de producción o de sus actualizaciones, será sancionada

con la suspensión temporal de las actividades hasta que se cumpla con la presentación de dichos
manifiestos. La demora en la presentación de los indicados documentos no podrá exceder al plazo
de noventa días, vencido el cual se producirá la suspensión definitiva de actividades.
Los manifiestos de producción y más declaraciones de los titulares de derechos mineros, efectuados
mediante declaración juramentada realizada ante notario, deberán constar en el texto de las
solicitudes, peticiones y más documentos de trámite o procesales.
Para todos los efectos, incluidos los de orden fiscal y tributario, la Agencia de Regulación y Control
Minero, establecerá las cantidades de extracción, procesamiento y exportación de minerales así
como de sus contenidos o ley. El Reglamento a esta Ley definirá los parámetros generales, técnicos
y estadísticos para el ejercicio de esta atribución.
del 2013 .
Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 139.- Concesión Minera para la Pequeña Minería.- El Estado otorgará Concesiones Mineras
para la Pequeña Minería a favor de personas naturales y jurídicas, conforme a las prescripciones de
esta ley y su reglamento general, el que establecerá un régimen especial.
La concesión minera para la pequeña minería será otorgada por el Ministerio Sectorial de acuerdo al
procedimiento establecido en el Reglamento y confiere a su titular el derecho exclusivo a prospectar,
explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar y comercializar todas las sustancias minerales que
puedan existir y obtenerse en el área de dicha concesión, sin otras limitaciones que las señaladas en
la presente ley.
Concordancias:
Art. 140.- Registro.- Para acceder a los derechos y beneficios que este capítulo confiere a los
titulares de derechos mineros, estos deben registrar su condición de pequeños mineros, ante la
autoridad administrativa minera del Ministerio Sectorial. El procedimiento y los requisitos de registro
constarán en el reglamento de esta ley.
Art. 141.- Obligaciones.- Los concesionarios mineros que realicen actividades de pequeña minería
deberán cumplir con las obligaciones de los concesionarios mineros contenidas en el Título IV de la
presente ley.
Los titulares de derechos en pequeña minería estarán sujetos al cumplimento de la normativa

ambiental vigente y a la concurrencia y aprobación de los programas de capacitación promovidos por
el Instituto Nacional de Investigación Geológica.
Capítulo III
DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCION
Art. 142.- Concesiones para materiales de construcción.- El Estado, por intermedio del Ministerio
Sectorial, podrá otorgar concesiones para el aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas

y demás materiales de empleo directo en la industria de la construcción, con excepción de los lechos
de los ríos, lagos, playas de mar y canteras que se regirán a las limitaciones establecidas en el
reglamento general de esta ley, que también definirá cuales son los materiales de construcción y sus
volúmenes de explotación.
En el marco del artículo 264 de la Constitución vigente, cada Gobierno Municipal, asumirá las
competencias para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se
encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, de acuerdo al
Reglamento Especial que establecerá los requisitos, limitaciones y procedimientos para el efecto. El
ejercicio de la competencia deberá ceñirse a los principios, derechos y obligaciones contempladas
en las ordenanzas municipales que se emitan al respecto. No establecerán condiciones y
obligaciones distintas a las establecidas en la presente ley y sus reglamentos.
Concordancias:
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 55, 141, 562
Art. 143.- Derechos y Obligaciones del concesionario de materiales de construcción.- El

concesionario estará facultado para explorar dichos materiales sin necesidad de suscribir un
Contrato; la explotación se realizará con posterioridad a la suscripción del respectivo contrato y
podrá constituir las servidumbres requeridas para el adecuado ejercicio de los derechos que emanan
de su concesión.
No obstante lo anterior, el propietario del terreno superficial tendrá derecho preferente para solicitar
una concesión que coincida con el área de la que éste sea propietario. Si el propietario del predio,
libre y voluntariamente, mediante instrumento público otorgare autorización para el uso de su predio
para una concesión, esta autorización lleva implícita la renuncia de su derecho preferente para el
otorgamiento de una concesión sobre dicho predio.
Por otra parte, el concesionario de materiales de construcción deberá cumplir con las obligaciones
emanadas de los artículos 38, 41 y 42 Capítulo I del Título III y los Capítulos I, II y III del Título IV de
la presente Ley. Asimismo, deberá cumplir con el pago de regalías establecidas en esta Ley para la
pequeña minería.
Concordancias:
Art. 144.- Libre aprovechamiento de materiales de construcción para obras públicas.- El Estado
directamente o a través de sus contratistas podrá aprovechar libremente los materiales de
construcción para obras públicas en áreas no concesionadas o concesionadas.
Considerando la finalidad social o pública del libre aprovechamiento, estos serán autorizados por el
Ministerio Sectorial. La vigencia y los volúmenes de explotación se regirán y se extenderán única y
exclusivamente por los requerimientos técnicos de producción y el tiempo que dure la ejecución de la
obra pública.
Dicho material podrá emplearse, única y exclusivamente, en beneficio de la obra pública para la que
se requirió el libre aprovechamiento. El uso para otros fines constituirá explotación ilegal que se
someterá a lo determinado para este efecto en la presente ley.
El contratista del Estado, no podrá incluir en sus costos los valores correspondientes a los materiales

de construcción aprovechados libremente. En caso de comprobarse la explotación de libre
aprovechamiento para otros fines será sancionado con una multa equivalente a 200 remuneraciones
básicas unificadas y en caso de reincidencia con la terminación del contrato para dicha obra pública.
Las autorizaciones de libre aprovechamiento, están sujetas al cumplimiento de todas las

disposiciones de la presente ley, especialmente las de carácter ambiental.
Los contratistas que explotaren los libres aprovechamientos, están obligados al cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental.
Concordancias:
LEY DE MINERIA, Arts. 56, 57
Capítulo IV
MINERALES NO METALICOS
Art. 145.- Explotación de Minerales No Metálicos.- La exploración y explotación de minería no

metálica, deberán cumplir con las normas generales aplicables a las concesiones mineras en los
términos dispuestos por la presente Ley y su Reglamento General, incluyendo el pago de regalías.
El reglamento general de esta ley definirá cuáles son las sustancias minerales no metálicas y la
forma de participación del Estado en los beneficios, de conformidad a lo previsto en el inciso
segundo del artículo 408 de la Constitución de la República.
Se tendrá en cuenta el interés del Estado respecto del empleo de dichos minerales no metálicos en
la construcción de obras de infraestructura de beneficio nacional.
Concordancias:
Capítulo V
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS EN EL FONDO MARINO
Art. 146.- De la investigación y operación en el fondo marino.- El aprovechamiento de sustancias

minerales de cualquier clase existentes en el fondo marino está a cargo del Instituto Nacional de
Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico y de la Empresa Nacional Minera, los que podrán
celebrar convenios de investigación y contratos de prestación de servicios, respectivamente, con
personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras, bajo los requisitos y condiciones que
constarán en el Reglamento Especial que para el efecto, expedirá el Presidente de la República.
Concordancias:
Título X
DE LAS DISPOSICIONES TRIBUTARIAS Y ECONOMICAS
Art. 147.- Depreciación acelerada.- Los titulares de derechos mineros que hayan suscrito un
Contrato de Explotación Minera, podrán solicitar al Servicio de Rentas Internas un tratamiento
especial de depreciación acelerada para aquellos activos fijos que tienen una vida útil más corta
como consecuencia del mayor desgaste que se produce en la operación de un proyecto minero. El
Servicio de Rentas Internas previo informe de la Agencia de Regulación y Control Minero calificará o

desechará la petición.
Se considerarán bienes susceptibles de depreciación acelerada, aquellos que según listado consten
en el Reglamento General de la ley.
Concordancias:
Art. 148.- Régimen Impositivo Simplificado para mineros artesanales.- Los mineros artesanales
podrán acogerse al Régimen Impositivo Simplificado para el Impuesto a la Renta y el Impuesto al
Valor Agregado en las condiciones, plazos y requisitos previstos en la Ley de Régimen Tributario
Interno.
Concordancias:
Art. 149.- Compras de oro.- Las compras de oro efectuadas por el Banco Central del Ecuador en
forma directa o indirecta, así como las compras realizadas por agentes económicos públicos y
privados debidamente autorizados por el propio Banco, estarán gravadas con impuesto al valor
agregado tarifa cero.
del 2013 .
Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 332 de 12 de
Septiembre del 2014 .
Título XI
DE LA JURISDICCION ADMINISTRATIVA,
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y COACTIVA
Art. 150.- Jurisdicción y competencia.- Ejercen jurisdicción y competencia regulatoria y de control en

materia minera, la Agencia de Regulación y Control Minero con las funciones y atribuciones que les
señala la presente ley y su reglamento general.
Las controversias que pudieran suscitarse entre los sujetos de derecho minero y las autoridades
administrativas en materia minera, serán resueltas por los tribunales distritales de lo
contencioso-administrativo.
En todo caso se actuará en observancia de las disposiciones atinentes a las garantías

jurisdiccionales, a la acción de protección, de acceso a la información pública y de derechos de
protección contemplados en la Constitución de la República.
Todo procedimiento para otorgamiento, administración y extinción de derechos mineros, deberá

contar con el informe técnico previo de la Agencia de Regulación y Control Minero, que deberá ser
emitido en un término no mayor a treinta (30) días, contado desde la fecha en que se reciba la
petición o requerimiento. En caso de no emitirse en el término referido, el Ministerio Sectorial
adoptará la resolución motivada que el caso requiera.
Nota: Inciso cuarto agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 11, 18, 88, 167

Art. 151.- Jurisdicción coactiva.- El Servicio de Rentas Internas ejerce jurisdicción coactiva para el
cobro de regalías, patentes, tributos, e intereses por mora, multas, compensaciones económicas a
favor del Estado y otros recargos como costas procesales que se generen en su ejecución.
Concordancias:
Título XII
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA RENUNCIA DERECHOS MINEROS
Art. 152.- Renuncia de hectáreas mineras.- Se puede renunciar a una o más hectáreas mineras
comprendidas en una concesión minera constituida, siempre que con la renuncia no se perjudique el
derecho de terceros. La renuncia total o parcial estará sujeta a lo determinado en el reglamento
general.
Concordancias:
Art. 153.- Jurisdicción voluntaria o contenciosa.- La renuncia constituye procedimiento de jurisdicción

voluntaria, el cual puede transformarse en contencioso, si se formula oposición por parte de terceros
perjudicados.
Art. 154.- Solicitud de renuncia.- La solicitud de renuncia se presentará ante la dependencia

competente del Ministerio Sectorial y en la misma se pedirá expresamente se ordene la cancelación
o modificación de las inscripciones respectivas, según la renuncia sea total o parcial. El reglamento
general establecerá los requisitos y procedimientos que deben cumplirse para su trámite y
resolución.
Concordancias:
Art. 155.- Forma y perfeccionamiento.- Una vez aprobada la renuncia, este acto aprobatorio se
protocolizará en una Notaría Pública y se inscribirá en el Registro Minero a cargo de la agencia de
Regulación y Control Minero.
Art. 156.- Derecho de terceros.- Si de los antecedentes apareciere que la renuncia afecta o puede
afectar el derecho de terceros, la autoridad del Ministerio Sectorial competente para conocer el
trámite ordenará al renunciante, acredite mediante escritura pública, el consentimiento de aquellos
para la renuncia.
Si no se hubiera acreditado dicho consentimiento, la autoridad del Ministerio Sectorial competente,

ordenará notificar y citar a los terceros, mediante publicación por una sola vez en un periódico de
circulación nacional y/o local.
Art. 157.- Oposición.- Constituyen causales de oposición: la existencia de contratos preparatorios, de

prenda, de habilitación, de arrendamiento, de explotación o de venta de minerales y embargos,
respecto a la concesión que abarque las hectáreas mineras materia de la renuncia.
En toda presentación de una demanda de oposición, se procederá por la vía administrativa, que
deberá tramitarse ante la dependencia competente del Ministerio Sectorial, siendo su resolución
apelable para ante la instancia superior jerárquica, dentro del término de cinco días contados a partir
de la notificación respectiva a las partes.
Art. 158.- Aprobación de renuncia.- Pronunciada la resolución que aprueba la renuncia y

perfeccionada que sea ésta por su inscripción en el Registro Minero, el interesado entregará a la
dependencia competente del Ministerio Sectorial, copia certificada de tales actuaciones para fines
catastrales.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Si como resultado de las actividades a las que se refiere la presente ley, se llegaren a
descubrir minerales u otras sustancias radiactivas, en concentraciones económicamente explotables,
el titular del derecho minero, deberá comunicar el descubrimiento al Ministerio Sectorial.
SEGUNDA.- Las infracciones a las disposiciones establecidas en esta ley, que no constituyan causa
de extinción de derechos mineros serán sancionadas por el Ministerio Sectorial o sus entidades
adscritas en el marco de sus competencias con una multa que no podrá ser inferior a veinte ni
superior a quinientas remuneraciones básicas unificadas, más el 0.1% de la inversión, según la
gravedad de la falta, sin perjuicio de la responsabilidad de carácter civil y penal en que pudieran
incurrir sus autores.
Se respetará, en todo caso, el derecho al debido proceso. Las multas serán depositadas en las
entidades legalmente autorizadas para recaudar tributos.
TERCERA.- El Estado es el titular de las regalías, patentes, utilidades laborales atribuibles al Estado
en el porcentaje que le corresponda de acuerdo con esta Ley y del ajuste que sea necesario para
cumplir con el artículo 408 de la Constitución, mismos que serán recaudados a través del Servicio de
Rentas Internas, que para estos fines está investido de todas las facultades y atribuciones que le
otorga la normativa tributaria vigente y esta Ley.
Nota: Disposición sustituida por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
CUARTA.- Los actos administrativos que extinguieron o caducaron concesiones mineras, por efecto
del Mandato No. 6, se encuentran ejecutoriados.
QUINTA.- Todo daño ambiental genera responsabilidad objetiva.
SEXTA.- Prohíbase todo tipo de actividad minera en las zonas declaradas como territorios
ancestrales de los pueblos en aislamiento voluntario, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución de
la República.
SEPTIMA.- Los funcionarios y servidores públicos que por cuya omisión operó el silencio
administrativo serán sancionados administrativa y civilmente, según la gravedad de la falta. En caso
de comprobarse presunciones de responsabilidad dolosa del funcionario que por cuya omisión operó
dicho silencio administrativo, se podrá presentar la acción judicial penal.
En caso de no emitirse en los términos indicados en los artículos de la presente ley los actos
administrativos correspondientes se producirán el silencio administrativo, el mismo que deberá ser
establecido mediante resolución por la instancia judicial competente.

OCTAVA.- Para la provincia de Galápagos, única y exclusivamente se autorizarán permisos de libre
aprovechamiento para materiales de construcción.
PRIMERA.- Los titulares de concesiones mineras, en el evento de acogerse a lo dispuesto en el

artículo 46 de la Ley de Minería y optar por la instalación de las plantas mencionadas, deberán incluir
en sus estudios ambientales y planes de manejo ambiental lo referente a la instalación y operación
de dichas plantas de beneficio.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de Julio del
2013 .
SEGUNDA.- El Estado Ecuatoriano podrá delegar la participación en el sector estratégico minero a la

iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, de manera excepcional, en observancia de las
disposiciones que se contienen en el inciso segundo del artículo 316 de la Constitución de la
República del Ecuador; mediante el otorgamiento de derechos en la forma contemplada en la
presente ley, quedando prohibida cualquier otra modalidad no prevista o reconocida en las mismas y
en sus reglamentos. Igual Prohibición se establece para la inscripción de títulos mineros en el
Registro Minero, a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero, que careciendo de origen en
la delegación excepcional, bajo la modalidad concesional administrativa, no se encontraren inscritos
en dicho Registro Minero.
2013 .
TERCERA.- A fin de precautelar los intereses del Estado, en todos aquellos casos en los que fuere
evidente la existencia de oro en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras y se
hubieren otorgado títulos de concesiones respecto de minerales no metálicos o materiales de
construcción, el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, con el informe de la Agencia de
Regulación y Control Minero y del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico,
de oficio, procederá a ordenar la reforma del título de la concesión, o cambio del objeto de modalidad
concesional que permita el aprovechamiento de los recursos.
2013 .
CUARTA.- Las pérdidas sufridas en una concesión minera no podrán ser compensadas o
consolidadas con las ganancias obtenidas de otras concesiones mineras otorgadas a un mismo
titular. De igual manera, dichas pérdidas o ganancias tampoco podrán ser compensadas con las
obtenidas en la realización de otras actividades económicas distintas de la minería efectuadas por
dicho titular.
2013 .
QUINTA.- La suspensión de actividades mineras establecidas en la presente Ley y sus reglamentos,

será ordenada exclusivamente, por el Ministerio Sectorial, mediante resolución motivada. No
obstante lo antes mencionado, las suspensiones fundamentadas en materia ambiental como medida
preventiva y/o correctiva, respecto de actividades mineras legales o ilegales, deberán ser ejecutadas
por parte de la Autoridad Ambiental Nacional conforme lo establecido en el Art. 396 de la
Constitución de la República del Ecuador.
2013 .

SEXTA.- Los procesos de calificación o de registro bajo el régimen especial de pequeña minería y
minería artesanal están supeditados a la preexistencia de la titularidad minera.
2013 .
SEPTIMA.- Derogada.
2013 .
Nota: Disposición derogada por artículo 45 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
405 de 29 de Diciembre del 2014 .
OCTAVA.- El Estado a través del Ministerio Sectorial, el Instituto Nacional de Investigaciones

Geológicas, Mineras y Metalúrgicas y el Ministerio del Ambiente, desarrollará programas de
capacitación y asistencia técnica dirigidos a los mineros artesanales y pequeños mineros, los
mismos que serán periódicos.
De igual manera, el Estado a través de la banca pública procurará crear productos financieros para
la adquisición de tecnología moderna y amigable con el medio ambiente.
2013 .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los titulares de concesiones mineras que mantuvieron sus concesiones mineras en
virtud de lo dispuesto en el artículo 8 del Mandato Constituyente No. 6, mantendrán sus derechos
mineros y podrán reiniciar sus actividades. En el plazo de 120 días, a partir de la vigencia de los
reglamentos respectivos deberán haber regularizado y armonizado sus procedimientos a la presente
normativa.
En el caso de los propietarios de plantas de beneficios actualmente en operación, tendrán que

adecuarse a la presente normativa en el plazo de un año a partir de la vigencia de esta ley.
El incumplimiento de esta disposición determinará la extinción del título minero y por lo tanto la
caducidad de la concesión minera o del permiso de operación de una planta de beneficio otorgados
con anterioridad a la vigencia de la presente ley.
SEGUNDA.- Una vez promulgada esta ley en el Registro Oficial, el Presidente de la Republica
mediante decreto ejecutivo dispondrá la práctica de los actos administrativos para la integración,
organización, regulación y control de los organismos que se crean en la misma, hasta tanto la
Dirección Nacional de Minería, las direcciones regionales de minería y la Dirección de Protección
Ambiental Minera ejercerán en forma transitoria las atribuciones y funciones de la Agencia de
Regulación y Control Minero y la Dirección Nacional de Geología las funciones del Instituto Nacional
de Investigación Geológico, Minero Metalúrgico, siempre que las mismas no se opongan a la
normativa de la presente ley.
TERCERA.- Los Registradores de la Propiedad, en el término de 90 días, contados a partir de la

promulgación de la presente Ley, deberán remitir a la Agencia de Regulación y Control Minero toda
información y archivos originales sobre concesiones mineras inscritas y cualquier otro trámite
concerniente a la actividad minera. Los actos y procedimientos que deban llevarse en el Registro
Minero, se sujetarán a las normas de la Ley de Registro, en cuanto fuere aplicable.
CUARTA.- En el plazo de 120 días, a partir de la vigencia de la presente ley, se promulgarán los
respectivos reglamentos.

QUINTA.- En el plazo de 90 días a partir de la vigencia de la presente ley, el Ministerio Sectorial,
expedirá el acuerdo ministerial que contenga los términos, condiciones y plazos en que serán
restituidas las áreas mineras y proyectos mineros referidos en el artículo 24, inciso final.
SEXTA.- En el plazo de 180 días a partir de la vigencia de la presente ley, el Ejecutivo remitirá a la
Asamblea Nacional el Proyecto de Ley de Fomento, Participación y Capacitación a la Pequeña
Minería y Minería Artesanal.
SEPTIMA.- En el plazo de 180 días el ejecutivo dictará los reglamentos especiales para precautelar
la vida, la salud y el ambiente en las zonas de la Josefina, Portovelo y Nambija.
OCTAVA.- En el plazo de 180 días a partir de la promulgación de la presente ley, el Ministerio

Sectorial, realizará un censo de los mineros artesanales que carezcan de autorizaciones para
efectuar actividades mineras y que justifiquen haber trabajado en las mismas por lo menos dos años
antes de la realización del mencionado censo a fin de que sean regularizados.
NOVENA.- Las plantas de beneficio que a la vigencia de la presente ley tengan el permiso y se
encuentren en funcionamiento y que tuvieren una capacidad instalada inferior a la señalada en los
artículos anteriores podrán seguir con su operación una vez que obtengan la licencia ambiental en
los términos que determina la presente ley y los reglamentos.
PRIMERA.- Las normas aplicables en materia minera respecto de los procedimientos y procesos de
otorgamiento, conservación y extinción de derechos mineros, así como también, los atinentes a
internaciones, amparos administrativos, oposiciones, invasiones, servidumbres, caducidades,
nulidades, actos cautelares, suspensiones temporales o clausuras de actividades, multas,
incrementos de volúmenes de producción, revocatoria de permisos, procesos de formalización,
cambios de modalidad concesional, de jurisdicción y competencia administrativa, del Ministerio
Sectorial y de la Agencia de Regulación y Control Minero, se harán constar en el Reglamento
General de esta Ley y en la normativa que establezca la Agencia.
2013 .
SEGUNDA.- En el plazo de seis meses a partir de la vigencia de la presente Ley, el Directorio del
Banco Central del Ecuador, expedirá las regulaciones de su competencia, necesarias para la
comercialización del oro, especialmente las requeridas para ofrecer a los titulares mineros las
facilidades logísticas y operativas que requiere dicha comercialización.
2013 .
TERCERA.- Para la erradicación del uso de mercurio en las actividades mineras, las personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras y los titulares de derechos mineros, a partir de la
vigencia de la presente ley y durante el plazo de dos años, deberán aplicar métodos alternativos que
permitan eliminar dicha sustancia de manera progresiva en los procesos de recuperación del
mineral.
2013 .
CUARTA.- Derogada.

2013 .
Nota: Disposición derogada por artículo 46 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
QUINTA.- Las actividades mineras que se desarrollen en áreas respecto de los cuales sus titulares
hubieren efectuado labores con ajuste a las disposiciones de los artículos 37 y 38 de la Ley de
Minería y que de igual forma hubieren evidenciado ante el Ministerio Sectorial su interés por negociar
y celebrar contratos de explotación minera conforme los artículos 39 y 41 de dicha Ley, no podrán
acogerse al régimen especial de pequeña minería o de mediana minería.
2013 .
SEXTA.- Para el caso de las personas que realicen labores de minería artesanal, identificadas en el
Censo Minero del año 2010 y que hasta la fecha de promulgación de esta ley no hayan sido
regularizadas, el Ministerio Sectorial en un plazo máximo de 180 días culminará su legalización
conforme a las normas de la Ley de Minería y la presente reforma.
2013 .
SEPTIMA: El Ministerio Sectorial, mediante el cumplimiento de las facultades que se le otorgan en

esta ley, evitará que en el régimen de concesiones se produzcan situaciones de monopolio o
concentración. Al efecto, en el Reglamento General a esta ley, se establecerán las normas que
eviten monopolios o concentraciones.
2013 .
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Derogatorias. Derógase la Ley de Minería 126, publicado en el Registro Oficial No. 695,
Suplemento de 31 de mayo de 1991 y sus reglamentos y el Decreto Ley 2000 - Ley para la
Promoción de la Inversión y la Participación Ciudadana, publicado en el Registro Oficial No. 144 de
18 de agosto del 2000 , en cuanto reforma la antes mencionada Ley de Minería, y todas las
disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente ley.
SEGUNDA.- Vigencia.- La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro

Oficial. Sus normas prevalecerán sobre otras leyes y sólo podrá ser modificada o derogada por
disposición expresa de otra ley destinada específicamente a tales fines. En consecuencia no serán
aplicables las leyes o decretos que de cualquier manera contravengan este precepto o los
establecidos en la Constitución.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito,

provincia de Pichincha, a los veinte y seis días del mes de enero de dos mil nueve.

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA
Decreto Ejecutivo 119
Registro Oficial Suplemento 67 de 16-nov.-2009
Ultima modificación: 28-nov.-2014
Estado: Vigente
Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante referéndum el 28 de

septiembre del año 2008, y publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008 ,
establece en el artículo 408, que "Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del
Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que
se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así
como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico";
el artículo 313 de la Constitución, sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar bajo los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y
eficiencia; así como también delegar de manera excepcional a la iniciativa privada y a la economía
popular y solidaria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 316 de la Constitución de la
República del Ecuador;
Que, la Ley de Minería fue promulgada en el Registro Oficial Suplemento No. 517 del 29 de enero
del 2009 , y conforme a lo establecido en la Disposición Transitoria Cuarta, se deberán promulgar,
entre otros, el Reglamento General;
Que, según lo determina la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 319, se

reconocen diversas formas de organización de la producción en la economía, entre otras las
"comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o privadas, asociativas, familiares, domésticas,
autónomas y mixtas";
Que, los gobiernos municipales se encuentran facultados para regular, autorizar y controlar la
explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas
de mar y canteras, según lo dispuesto en el numeral 12 del artículo 264 de la Constitución; y,
En ejercicio de las atribuciones que le otorga el numeral 13 del artículo 147 de la Constitución de la
República.
Decreta:
Expedir el siguiente REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE MINERIA.
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Del objeto del reglamento.- El presente Reglamento General tiene como objeto, establecer la
normativa necesaria para la aplicación de la Ley de Minería.
Art. 2.- De la política minera.- Corresponde al Presidente de la República la definición y dirección de

la política minera nacional. Para el desarrollo de dicha política, su ejecución y aplicación, el Estado
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Página 1

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obrará por intermedio del Ministerio Sectorial, y las entidades y organismos que se determinan en la
Ley de Minería y este Reglamento; y se enmarcará dentro del Plan Nacional de Desarrollo Minero, el
cual estará articulado al Plan Nacional de Desarrollo.
El Ministerio de Recursos Naturales no Renovables ejercerá la autoridad y competencias del

Ministerio Sectorial establecido en la Ley de Minería.
La política minera nacional promoverá en todos los niveles, la innovación, la tecnología y la

investigación que permitan el fortalecimiento interno del sector, priorizando el desarrollo sustentable,
la protección ambiental, el fomento de la participación social y el buen vivir.
TITULO II
DE LA ADMINISTRACION DE LA POLITICA MINERA
Capítulo I
Del Ministerio Sectorial
Art. 3.- De las atribuciones del Ministerio Sectorial.- Además de las establecidas en la Ley son
atribuciones del Ministerio Sectorial:
a) Aprobar en coordinación con la entidad rectora de planificación nacional los planes anuales y
plurianuales de gestión en el sector minero;
b) Formular y ejecutar, a través de las organizaciones que constituyen parte de la administración
minera, el plan anual de inversiones en materia minera, sujeto al procedimiento y aprobación
establecidos en la normativa legal vigente;
c) Crear, constituir y definir los mecanismos de gestión de los consejos consultivos;
d) Celebrar y mantener convenios de coordinación y cooperación con instituciones públicas o
privadas, universidades y escuelas politécnicas, nacionales o extranjeras para la promoción de la
actividad minera, la investigación e innovación tecnológica, y las demás establecidas en la Ley; y,
e) Expedir los instructivos técnicos necesarios para la aplicación de la Ley y este Reglamento.
Art. 4.- Consejos consultivos y participación ciudadana.- Corresponde al Ministerio Sectorial la

creación de los consejos consultivos que permitan la participación ciudadana para la toma de
decisiones en la definición de las políticas mineras a fin de promover el desarrollo sustentable del
sector en todas las fases de la actividad minera, mediante mecanismos de fomento, asistencia
técnica, capacitación, financiamiento, incentivos para la protección ambiental y generación de
unidades productivas más eficientes y demás de los establecidos en la Ley.
La participación ciudadana en la definición de las políticas mineras, tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios y las opiniones de la población del área de influencia directa de los proyectos
mineros, bajo observancia de los principios de legitimidad y representatividad.
Para estos efectos, los procesos de participación ciudadana coadyuvarán a la elaboración de

agendas de la actividad minera en materia de identificación y ejecución de proyectos sustentables,
susceptibles de ser financiados con los recursos provenientes de regalías y utilidades previstos en la
Ley.
Art. 5.- Facultades de los consejos consultivos.- Los consejos consultivos a los que se refieren los
artículos anteriores, están facultados para establecer los mecanismos de participación ciudadana,
mediante la realización de procesos de información pública y recolección de criterios y
observaciones en reuniones informativas, talleres participativos, centros de información pública,
presentaciones o audiencias públicas, páginas web, foros públicos, cabildos ampliados y mesas de
diálogo, entre otros, que se establezcan en los instructivos que para su organización y
funcionamiento emita el Ministerio Sectorial.
Art. 6.- Integración de los consejos consultivos.- La integración de los consejos consultivos guardará

conformidad con la estructura del sector minero contemplada en la Ley, en consecuencia, estarán
integrados por un delegado de cada una de las siguientes entidades: Ministerio Sectorial, quien lo
presidirá, Agencia de Regulación y Control Minero, Instituto Nacional de Investigación Geológico
Minero Metalúrgico, gobiernos autónomos descentralizados; y, los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil, debidamente acreditados, del área de influencia directa del
proyecto minero.
Estos consejos consultivos se crearán mediante resolución que para el efecto dicte el Ministerio
Sectorial.
Los consejos consultivos se reunirán mediante convocatoria de quien los presida, al menos dos
veces al año.
CAPITULO II
DE LA AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL MINERO
Art. 7.- Objetivos de la Agencia de Regulación y Control Minero.- Es el organismo

técnico-administrativo, encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, inspección,
auditoría y fiscalización, intervención, control y sanción en todas las fases de la actividad minera, de
conformidad con las disposiciones de la Ley de Minería y el presente Reglamento.
Art. 8.- Jurisdicción y competencia.- La Agencia de Regulación y Control Minero ejercerá jurisdicción
en todo el territorio nacional y además de las atribuciones que constan en la Ley y se establezcan en
su Estatuto, ejercerá las siguientes:
a) Expedir el Estatuto Orgánico Funcional que determine la creación, atribuciones e integración de

las agencias locales, provinciales o regionales de regulación y control minero que de conformidad a
su circunscripción territorial amerite constituir para vigilar, inspeccionar, auditar, intervenir, sancionar
y controlar la actividad minera;
b) Expedir las disposiciones administrativas y técnicas que viabilicen la ejecución y aplicación de las
regulaciones y planes contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo Minero y la Ley, en el ámbito de
su competencia;
c) Remitir de manera obligatoria al Ministerio Sectorial, los informes necesarios para el otorgamiento,
conservación y extinción de concesiones mineras, así como los de autorización de instalación y
operación de plantas de beneficio, tratamiento, fundición y refinación; y, aquellos informes que
permitan suscribir los contratos de explotación;
d) Remitir a los gobiernos municipales, en relación a la explotación de materiales de construcción,
los dictámenes previos y obligatorios que les permitan expedir las autorizaciones para la explotación
de este tipo de materiales.
e) Organizar y administrar los registros y el Catastro Minero en el que se inscribirán todos los
instrumentos mediante los cuales el Ministerio Sectorial registre, otorgue, modifique, administre o
extinga derechos mineros, registros de sanciones, así como los demás actos y contratos que se
celebren en materia minera;
f) Conocer, tramitar y resolver, motivadamente, las apelaciones y otros recursos establecidos en la
ley que se interpongan respecto de las resoluciones de las agencias locales o regionales que
llegaren a su conocimiento;
g) Conocer, tramitar, resolver e imponer motivadamente, en los procesos de amparo administrativo,
las medidas y sanciones previstas en la ley;
h) Designar interventores en los casos previstos en la ley;
i) Establecer mediante resolución las tasas por servicios y actuaciones administrativas, como:
derechos, copias, certificados, registros, cambio de fases de la actividad minera, y todos aquellos
que se determinen en cada uno de los procesos y subprocesos por parte del Directorio;
j) Llevar control estadístico de las actividades de comercialización de materiales mineros;
k) Dar curso al procedimiento para el ejercicio del derecho de primera opción a la Empresa Nacional
Minera en los términos, condiciones y plazos establecidos en este Reglamento;
l) Conocer, tramitar y resolver de oficio o a petición de parte los procedimientos relacionados con la

explotación ilegal de minerales, e imponer motivadamente, las medidas, sanciones y multas
establecidas en la Ley;
m) Imponer sanciones motivadamente respecto a la prohibición de contratar niños, niñas y
adolescentes; violaciones al medio ambiente, a la preservación del patrimonio cultural, a los
derechos humanos y al aprovechamiento indebido del agua. Del incumplimiento a las disposiciones
de la Ley, notificará a las entidades públicas correspondiente para la adopción de las medidas
legales pertinentes; y,
n) Ejercer cualquier otra competencia que en materia de regulación, auditoría, vigilancia y control
establezca la Ley.
Capítulo III
DEL REGISTRO Y CATASTRO MINERO
Art. 9.- Objetivo del Registro Minero.- El Registro Minero constituye el sistema de información e
inscripción de títulos, autorizaciones, contratos mineros y de toda decisión administrativa o judicial,
que hubiere causado estado en materia minera, respecto de los procesos de otorgamiento,
concesión, modificación, autorización y extinción de los derechos mineros, contemplados en la Ley,
así como de los demás actos y contratos contemplados en la Ley, que permita llevar un control
sistemático y adecuado de los mismos.
Art. 10.- Objetivo del Catastro Minero.- La Agencia de Regulación y Control Minero mantendrá
consolidada y actualizada la base de datos alfanumérica y gráfica en el Catastro Nacional Minero,
que permita a las entidades determinadas en la Ley y este reglamento, la supervisión y control de
esta información para su adecuado empleo en la planificación y distribución del territorio. Con
fundamento en dicho catastro, se emitirán los informes técnicos respecto de la ubicación y límites de
los derechos mineros, para los fines previstos en la Ley y los reglamentos.
Art. 11.- Contenido del Registro y Catastro.- El Registro Minero contendrá por lo menos:
a) Registro de títulos de concesiones mineras, reformas o modificaciones a dichos títulos, traspasos

de dominio, constitución y extinción de servidumbres, actas de adjudicación en subastas y remates
mineros, contratos, reducciones; oposiciones; renuncias; internación, amparo administrativo y demás
que se dictaren en los procesos de otorgamiento, administración, conservación y extinción de
derechos mineros, así como la información relacionada a los títulos y derechos mineros que se
estimare pertinente;
b) Registro de declaratorias de áreas mineras especiales y de restitución de áreas y proyectos
mineros al Estado;
c) Registro de autorizaciones de libre aprovechamiento para obra pública en áreas no concesionadas
y concesionadas;
d) Registro e inscripciones de condominios, cooperativas y asociaciones de titulares de concesiones
mineras;
e) Registro de licencias de comercialización de sustancias minerales metálicas y de exportadores de
minerales metálicos y no metálicos;
f) Registro de resoluciones administrativas de suspensión de actividades mineras; y, de caducidad o
nulidad de concesiones mineras;
g) Registro de autorizaciones para la instalación y operación de plantas de beneficio, fundición y
refinación de minerales metálicos, procesamiento de minerales no metálicos y de materiales de
construcción;
h) Registro, inscripción y marginación de posesiones efectivas en caso de transmisión de derechos
por sucesión por causa de muerte, a efectos de la administración de la concesión;
i) Registro de universidades o escuelas politécnicas, profesionales y/o firmas para realizar trabajos
de auditorías y verificaciones de informes que presenten los concesionarios y contratistas mineros; y,
j) Registro de pequeños mineros y mineros artesanales.
El Catastro Minero deberá incluir por lo menos:

a) La graficación e información de las áreas mineras especiales y de protección, vedadas o
restringidas a la actividad minera;
b) Los mapas catastrales de derechos mineros, de áreas mineras especiales y vedadas o
restringidas para la actividad minera;
c) La información de base en un sistema de cuadrículas por coordenadas UTM para el otorgamiento
de derechos mineros, títulos mineros y contratación de explotación minera o bajo la forma que
determine el Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero;
d) La actualización de la base de datos alfanumérica y gráfica del catastro minero nacional o bajo la
modalidad que determine el Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero;
e) Los informes técnico - catastrales sobre la ubicación y límites de las concesiones mineras;
f) La información catastral para determinar el uso del territorio, en la que se incluirá lugar, cantón,
parroquia y provincia donde se encuentre ubicada el área minera; y,
g) La información general del área: plazo, estado, fase de la actividad, código de la concesión, y los
demás que la Agencia de Regulación y Control Minero considere necesarios.
Los mapas, copias, certificaciones, informes, croquis, solicitados por los usuarios se concederán
previo el pago de la tasa correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, el Registro y el Catastro Minero deberán incluir la información adicional
que determine el Directorio de la Agencia de Regulación Control Minero.
El Registro y Catastro Minero mantendrá herramientas digitalizadas para agregar a la documentación

las seguridades informáticas que permitan su custodia y protección. En el Registro y Catastro se
ingresará y clasificará la documentación en forma secuencial asignándole a cada documento, trámite
o proceso, la fecha, hora y un código alfanumérico o el que le asigne el Directorio de la Agencia.
Art. 12.- Instrumentos sujetos a inscripción en el Registro Minero.- Están sujetos a la inscripción en
el Registro Minero, los siguientes documentos:
a) Títulos de concesiones mineras, reformas o modificaciones a dichos títulos, tales como división o
acumulación de áreas mineras y actas de adjudicación de subastas y remates mineros;
b) Declaratorias de áreas mineras especiales y protegidas y de restitución de áreas mineras al
Estado;
c) Contratos de cesión y transferencia de derechos mineros, contratos de participación, de promesa
irrevocable de cesión y transferencia de derechos mineros, contratos de cesión en garantía, de
asociación, de prenda, contratos de crédito minero, de operación, de garantía, preparatorios,
procuraciones de condóminos; contratos de transacción; contratos de negociaciones de títulos
valores a los que se refiere el inciso tercero del artículo 31 de la Ley de Minería; y, más actos y
formas contractuales que se estimen pertinentes;
d) Resoluciones de constituciones y extinción de servidumbres mineras; resoluciones sobre
reducciones, oposiciones y renuncias; resoluciones en casos de internación, amparo administrativo,
resoluciones mediante las cuales se declare la caducidad o nulidad de derechos mineros, y más que
se dictaren en aplicación de la Ley de Minería, respecto del otorgamiento, conservación y extinción
de derechos mineros. La inscripción de tales resoluciones procederá una vez que se tenga
constancia de que se encuentran en firme en sede administrativa;
e) Autorizaciones para cesiones y transferencias de derechos mineros; autorizaciones para el libre
aprovechamiento de materiales de construcción para obra pública en áreas no concesionadas y
concesionadas; autorizaciones para la instalación y operación de plantas de beneficio, fundición y
refinación, en tratándose de minerales metálicos y de procesamiento, para el caso de no metálicos o
de materiales de construcción;
f) Instrumentos que acrediten tanto la existencia de condominios, condóminos, cooperativas y
asociaciones comunitarias, como la representación legal de los mismos;
g) Licencias de comercialización de sustancias minerales metálicas y de exportación de minerales
metálicos y no metálicos;
h) Resoluciones mediante las cuales, por vía judicial o notarial, se otorgue la posesión efectiva

respecto de derechos mineros de minería artesanal, en casos de transmisión de derechos mineros
por sucesión por causa de muerte; e,
i) Los demás previstos en la Ley y este Reglamento.
Art. 13.- Causales para cancelar la inscripción de títulos, actos y contratos en el Registro Nacional
Minero.- Son causales para esta cancelación, además de las establecidas en la Ley:
a) Cuando se produzca cualquiera de las causas de caducidad previstas en la Ley, debidamente

comprobadas, resueltas y firmes en sede administrativa;
b) Cuando se produzca cualquiera de las causas de nulidad previstas en la Ley;
c) Por la terminación del plazo para el que fue otorgada la concesión; y,
d) Por resolución judicial ejecutoriada.
El Registro Nacional Minero, deberá observar las formalidades y solemnidades contempladas en la

Ley de Registro, en cuanto fueren aplicables, para los casos de inscripciones, variaciones o
cancelaciones de los documentos sujetos a inscripción en el mismo.
Capítulo IV
DEL REGISTRO DE PEQUEÑOS MINEROS Y DE MINEROS ARTESANALES
O DE SUSTENTO
Art. 14.- Inscripción de pequeños mineros.- Para acceder al registro de pequeños mineros, los
peticionarios deberán presentar:
a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, cuyo texto constará en el formulario correspondiente;

b) Identificación del solicitante, nombres y apellidos completos, razón social o denominación;
c) La información particularizada sobre el área en la cual se efectuarán las actividades establecidas
en la Ley, señalando nombre o denominación, coordenadas geográficas y coordenadas UTM de sus
vértices, cuando no fuere posible establecer el área bajo estos parámetros, se estará a las
disposiciones del instructivo técnico expedido por el Ministerio Sectorial;
d) Número de hectáreas para actividades mineras y ubicación geográfica determinando lugar,
parroquia, cantón y provincia en que se encuentra localizada;
e) Capacidad instalada de explotación y/o beneficio diario de hasta 300 toneladas métricas por día;
f) Capacidad instalada de producción de hasta 800 metros cúbicos por día con relación a minería de
no metálicos y materiales de construcción;
g) Certificado de aprobación de los programas especiales de asistencia técnica, manejo ambiental,
seguridad minera, capacitación y formación; y,
h) Concurrencia y aprobación de los programas de capacitación promovidos por el Instituto Nacional
de Investigación Geológico Minero, Metalúrgico.
Previo análisis de la documentación presentada y de no estar incursos en las inhabilidades

establecidas en la Ley, con el informe favorable previo de la Agencia de Regulación y Control, el
Ministerio Sectorial emitirá un certificado que acredite al solicitante, sea persona natural o jurídica, la
calidad de pequeño minero.
Art. 15.- Inscripción de mineros artesanales o de sustento.- Para acceder al registro de mineros
artesanales o de sustento, el peticionario deberá presentar:
a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, cuyo texto contará en el formulario correspondiente;

b) Identificación del solicitante, nombres y apellidos completos, razón social o denominación en caso
que el peticionario sea una persona natural, grupo o asociación;
c) La información particularizada sobre el área en la cual efectuarán las actividades mineras
establecidas en la Ley, señalando nombre, coordenadas geográficas y coordenadas UTM de sus
vértices, cuando no fuere posible establecer el área bajo estos parámetros, se estará a las
disposiciones del instructivo técnico expedido por el Ministerio Sectorial;
d) Número de hectáreas para la actividad minera y ubicación geográfica determinando lugar,

parroquia, cantón y provincia en que se encuentra localizada;
e) Detalle e identificación de herramientas, máquinas simples y portátiles destinadas a la obtención
de minerales;
f) Monto de la inversión a efectuarse o efectuada según el caso; y,
g) Certificado de aprobación de los programas especiales de asistencia técnica, manejo ambiental,
seguridad minera y de capacitación y formación profesional efectuados por el Ministerio Sectorial.
Cumplido el proceso y de no estar incurso en las inhabilidades establecidas en la Ley, será aprobada
la petición, con el informe favorable de la Agencia de Regulación y Control Minero, y el Ministerio
Sectorial emitirá un certificado que acredite al solicitante como minero artesanal o de sustento.
Art. 16.- Cambio de registro.- Por efecto de la actividad desarrollada en la etapa de explotación y
volúmenes de extracción y producción, los mineros artesanales o de sustento pueden acceder a la
categorización de pequeños mineros, a petición de parte o por verificación de la Agencia de
Regulación y Control Minero, cuando se modifiquen las condiciones establecidas en la Ley.
Por efecto de la actividad desarrollada en la etapa de explotación, volumen, inversión y condiciones

tecnológicas de extracción y producción, la calificación de pequeños mineros, puede ser cambiada a
petición de parte o por verificación de la Agencia de Regulación y Control Minero, cuando se superen
los parámetros establecidos en el artículo 138 de la Ley de Minería.
Art. 17.- Prohibición.- Para los efectos de lo establecido en el segundo inciso del artículo anterior, se
prohíbe la subdivisión, cesión, transferencia, o cualquier otro modo jurídico o técnico de dividir la
capacidad instalada de explotación y/o beneficio, o los niveles de producción que eviten la
actualización de su categorización.
Capítulo V
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION GEOLOGICO, MINERO,
METALURGICO
Art. 18.- Atribuciones del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico.- Son
atribuciones del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico, INIGEMM,
además de las establecidas en la Ley, las siguientes:
a) Elaborar y publicar la carta geológica nacional;

b) Realizar estudios regionales de geología aplicada y geología ambiental;
c) Recopilar, interpretar y sistematizar la información geológico ambiental en apoyo a los estudios de
línea base ambiental;
d) Realizar estudios relacionados a los riesgos geológicos, mineros y metalúrgicos;
e) Generar, sistematizar, focalizar y administrar la información geológica en todo el territorio nacional;
f) Promover el desarrollo sostenible y sustentable de los recursos minerales;
g) Prevenir la incidencia de las amenazas geológicas y antrópicas;
h) Emitir informes al Ministerio Sectorial respecto de las áreas mineras en su conocimiento que
permitan el otorgamiento de derechos mineros;
i) Aportar información geológica para la planificación del uso del territorio;
j) Proponer y ejecutar programas de capacitación para los titulares de derechos mineros en pequeña
minería y minería artesanal;
k) Realizar estudios de innovación tecnológica amigable con el ambiente, que promuevan la
recuperación integral de los recursos minerales, en áreas minero metalúrgicas; y,
l) Efectuar la investigación y proponer planes para el aprovechamiento de sustancias minerales de
cualquier clase existentes en el fondo marino; y, las demás que consten en la Ley, su Estatuto y
Reglamento.
Art. 19.- Del Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero,
Metalúrgico.- Además de las disposiciones previstas en la Ley, el Director Ejecutivo dictará y
aprobará el Estatuto Jurídico, Organizacional y Posicional.

Las atribuciones del Director Ejecutivo o la Directora Ejecutiva estarán determinadas en el Estatuto.
TITULO III
DE LOS DERECHOS MINEROS
Capítulo I
DEL DERECHO PREFERENTE
Art. 20.- Derecho preferente.- La Empresa Nacional Minera, tendrá derecho preferente para solicitar
al Ministerio Sectorial la concesión de cualquier área minera libre conforme a la certificación que para
el efecto emita la Agencia de Regulación y Control Minero, igualmente tendrá derecho de primera
opción para solicitar la concesión de áreas cuyos derechos se hubieren extinguido por caducidad,
extinción, nulidad o hayan sido restituidas al Estado.
Respecto de las áreas mineras especiales, durante los cuatro años siguientes desde el término de la
vigencia de un área minera especial, la Empresa Nacional Minera tendrá un derecho preferente para
solicitar concesiones mineras en dichas áreas.
Art. 21.- Términos, condiciones y plazos para el ejercicio del derecho de primera opción.- La Agencia
de Regulación y Control Minero remitirá copia de toda la información geográfica, geodésica,
geológica, técnica y la demás que estime pertinente de las áreas que sean susceptibles de remate o
subasta pública, a la Empresa Nacional Minera para que esta ejerza su derecho de primera opción.
La Empresa Nacional Minera, en el plazo de ciento veinte días contados a partir de la fecha de
notificación por parte de la Agencia de Regulación y Control Minero se pronunciará a fin de
determinar su interés sobre la concesión. Este plazo podrá prorrogarse por caso fortuito o fuerza
mayor debidamente justificadas y admitidas por el Ministerio Sectorial. De no hacerlo dentro del
plazo establecido, el Ministerio Sectorial iniciará el procedimiento de subasta o remate según el caso.
En caso de determinarse que la falta de pronunciamiento sobre el derecho preferente o de primera

opción por parte de la Empresa Nacional Minera fuere imputable a la negligencia de un funcionario
público, la empresa no perderá tal derecho ni dicha opción, sin perjuicio de las sanciones de carácter
administrativas, civiles y penales que se deban aplicar al responsable de tales acciones u omisiones,
otorgándole un nuevo plazo de noventa días para que pueda ejercer su derecho.
Capítulo II
CONDICIONES GENERALES PARA ACCEDER A UNA CONCESION MINERA
Art. 22.- Del registro para ser sujeto de derechos mineros.- Para que las personas jurídicas, tales
como empresas mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y familiares, de auto gestión, o
personas naturales, puedan participar de los procesos de otorgamiento de concesiones mineras,
deberán previamente registrarse en el Ministerio Sectorial en las dependencias que se designe para
el efecto y cumplir con los actos administrativos previstos en la Ley de Minería para ser
concesionarios, incluyendo la inscripción en el Registro Unico de Contribuyentes y las demás
obligaciones tributarias contempladas en dicha Ley.
Art. 23.- Del Registro.- Para registrarse, el o la solicitante deberá cumplir los siguientes requisitos
a) Ser sujeto de derecho minero conforme lo determina el artículo 18 de la Ley de Minería;

b) En el caso de personas naturales o jurídicas extranjeras, deberán tener domicilio legal en el
territorio nacional de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Minería;
c) No estar incurso en las causales de inhabilidad detalladas en el artículo 20 de la Ley de Minería;
d) No estar incurso en las prohibiciones para contratar con el Estado establecidas en la Ley;
e) Estar inscrito en el Registro Unico de Contribuyentes; y,
f) Determinación del domicilio judicial para notificaciones de todo acto posterior que verse sobre

derechos y obligaciones relacionados con la concesión minera.
Art. 24.- Actos administrativos previos.- La unidad responsable del subproceso de recepción y
custodia de documentación, receptará las solicitudes correspondientes verificando que cumplan con
la documentación y requisitos establecidos en la Ley para su tramitación. En caso de ser necesario
se notificará al solicitante para que aclare o complete la documentación en el término de 15 días. Las
solicitudes completas serán enviadas a los organismos y entidades competentes para el inicio del
trámite de concesión respectivo.
Capítulo III
DE LA ACTIVIDAD MINERA DE NO METALICOS
Art. 25.- De la actividad minera no metálica.- La actividad minera no metálica es el conjunto de

operaciones descritas en la Ley, incluidas las de procesamiento, distintas de las de fundición y
refinación de minería metálica.
Art. 26.- Minerales no metálicos.- Se entiende como minerales no metálicos a las rocas y minerales
que por sus características físico-químico-mineralógicas carecen de propiedades para trasmitir calor
o electricidad y constituyen materia prima natural para las industrias y otras actividades económicas,
tales como: baritinas, arenas silíceas, cuarzos, limolitas, arcillas, caolines, pumitas, feldespatos,
puzolanas, calizas, dolomitas, travertinos, zeolitas, diatomitas, diatomeas, evaporitas (comprendidos
los depósitos de yeso y los depósitos salinos), floritas; y aquellos que determine técnicamente el
Ministerio Sectorial previo informe del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero,
Metalúrgico.
Capítulo IV
DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS METALICAS
MEDIANTE SUBASTA Y REMATE PUBLICOS
Art. 27.- Subasta y remate públicos mineros.- La subasta y remate públicos mineros constituyen el
procedimiento bajo el cual el Ministerio Sectorial convoca a los interesados en la obtención de
derechos mineros y calificados como idóneos a la presentación de posturas de oferta para el
otorgamiento de títulos de concesiones de minerales metálicos que les faculten la búsqueda de
indicios de mineralización, la determinación del tamaño y forma del yacimiento, la evaluación
económica del mismo, su factibilidad técnica, el diseño de su explotación, y la ulterior realización de
las fases de explotación, beneficio, fundición, refinación, comercialización y cierre de minas.
Las subastas y remates públicos destinados al otorgamiento de concesiones mineras, se realizarán

únicamente en las áreas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo Minero.
La subasta y remate públicos mineros, por su naturaleza especial, no afectan a la propiedad

inalienable, imprescriptible e irrenunciable que, de acuerdo con la Constitución de la República
mantiene el Estado sobre los recursos naturales no renovables.
En los procedimientos de subasta pública y remate para la obtención de títulos de concesiones bajo
el régimen especial de la pequeña minería, sólo y exclusivamente podrán presentar posturas las
personas naturales o jurídicas comprendidas dentro del indicado régimen, conforme los preceptos
generales de la Ley de Minería y las normas del presente Reglamento, y en concordancia con las
disposiciones de la Ley de Fomento, Participación y Capacitación a la Pequeña Minería y Minería
Artesanal y su Reglamento.
Art. 28.- Procedimientos de la subasta y del remate públicos mineros.- La subasta y remate públicos
mineros serán convocados por el Ministerio Sectorial, sobre las áreas de libre disponibilidad
definidas en el Plan Nacional de Desarrollo Minero, a través de tres publicaciones en dos diarios de
circulación nacional y local, mediando entre una y otra publicación dos días plazo así como la
publicación en la página web del Ministerio Sectorial. Esta convocatoria se efectuará sesenta días

hábiles antes del día fijado para el remate o subasta y la presentación de posturas, contados desde
la última publicación.
Art. 29.- De la convocatoria.- Los instructivos y bases emitidos por el Ministerio Sectorial deberán
contener:
a) La determinación del lugar, día y hora en que tendrá lugar la subasta o remate públicos y la
presentación de posturas;
b) La información particularizada sobre el área a subastarse o rematarse, señalando nombre,
coordenadas geográficas y coordenadas UTM de sus vértices, número de hectáreas mineras y
ubicación geográfica determinando lugar, parroquia, cantón y provincia en que se encuentra
localizada;
c) Coordenadas catastrales, cuyos valores numéricos serán siempre múltiplos de cien tanto para las
X como para las Y del punto de partida y de los demás vértices del polígono del área, de acuerdo
con lo señalado en el artículo 32 de la Ley de Minería, cuando no fuere posible establecer el área
bajo estos parámetros, se estará a las disposiciones del instructivo técnico expedido por el Ministerio
Sectorial;
d) Términos de referencia técnicos, económicos y ambientales que debe cumplir el oferente;
e) Valor base de la inversión en las etapas de exploración y explotación para el área a subastarse o
rematarse que se establecerá en las especificaciones técnicas para cada proceso;
f) Condiciones para la presentación de ofertas que igualmente se determinarán en los instructivos y
las especificaciones técnicas emitidas por el Ministerio Sectorial; y,
g) Modalidad de contrato a suscribirse, en caso de pasar a la fase de explotación.
Art. 30.- Calificación y habilitación de oferentes.- Al Ministerio Sectorial le corresponde receptar y

analizar las solicitudes que presenten los oferentes para calificar su idoneidad, siempre y cuando el
peticionario cumpla con los siguientes requisitos:
a) Ser sujeto de derecho minero conforme lo estipula el artículo 18 de la Ley de Minería;

b) En el caso de personas naturales o jurídicas extranjeras, deberán tener domicilio legal en el
territorio nacional de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Minería;
c) No estar incurso en las causales de inhabilidad detalladas en el artículo 20 de la Ley de Minería;
d) No encontrarse en mora en el cumplimiento de las obligaciones tributarias;
e) Demostrar capacidad económica para cumplir con los montos mínimos de inversión; y,
f) No estar incurso en las prohibiciones para contratar con el Estado.
Art. 31.- De las posturas.- Las posturas deberán presentarse en lugar, día y hora señalados, en un
sobre cerrado que contenga los siguientes requisitos:
a) Nombres completos, razón social o denominación del oferente;

b) Nombramiento o poder del representante legal en caso de que la oferente sea una persona
jurídica;
c) Propuesta técnica y ambiental para el proceso de exploración y explotación; y,
d) Una garantía equivalente al dos por ciento (2%) sobre el valor base de la inversión determinada
en las especificaciones técnicas del proceso, emitida por una institución del sistema financiero
nacional, o extranjera a través de su corresponsal ecuatoriano. Para los casos de minería a gran
escala la institución que emita la garantía deberá tener una calificación de riesgo al menos de doble
AA o su similar en los casos en los que no exista dicha categorización, las mismas que deberán será
avaladas por las instancias de control del sistema financiero ecuatoriano.
Para el caso de sucursales o subsidiarias de compañías extranjeras, la solvencia económica y

técnica será acreditada con referencia al desempeño de las respectivas compañías matrices o
controladoras.
Para todos los oferentes, será siempre necesaria la presentación del plan de manejo ambiental
cuando fuere pertinente.

Art. 32.- De la puja.- Al sexto día hábil de recibidas las ofertas, se convocará a los oferentes
habilitados e idóneos al proceso de puja, el mismo que obligatoriamente involucrará la evaluación de:
a) La oferta económica, sobre la base y puntuación de los siguientes criterios:
- Historial y tipo de compañía

- Plan y montos de inversión para el proyecto
- Desempeño económico/financiero de la compañía
- Capital e índices económicos;
b) La oferta técnica, sobre la base y puntuación de los siguientes criterios:
- Características de la campaña o plan de exploración

- El tipo de operaciones que tienen actualmente en el país y fuera de él
- Registro técnico de sus operaciones
- Activos que respaldan su operación
- Certificado o informe sobre accidentalidad y seguridad laboral; y,
c) La oferta ambiental, sobre la base y puntuación de los siguientes criterios:
- Propuesta de Plan de Manejo Ambiental y de cierre de mina

- Historial ambiental
- Informe sobre incidentes ambientales
La subasta deberá llevarse a cabo mediante mecanismos accesibles a la ciudadanía.
Solamente los oferentes habilitados podrán participar en la puja.
Art. 33.- Adjudicación.- El Ministerio Sectorial adjudicará el área minera materia de la subasta o
remate públicos, a la mejor oferta técnica, ambiental y económica.
Art. 34.- Acta de adjudicación.- El Ministerio Sectorial en el plazo no mayor a quince días, elaborará
y suscribirá el acta de adjudicación.
Art. 35.- Emisión del título minero.- El Ministerio Sectorial dispondrá en la misma acta de
adjudicación la graficación del área en el Catastro Minero; la emisión del título minero respectivo en
un término no mayor al de cinco días, su protocolización en una notaría pública y su inscripción en el
Registro Minero dentro del término de treinta días contados a partir de la indicada emisión.
El concesionario deberá entregar al Ministerio Sectorial un ejemplar del título de la concesión minera
debidamente registrado, para los fines legales pertinentes.
En todos los casos de otorgamiento de títulos de concesiones mineras, la falta de inscripción en el

Registro Minero dentro del término previsto en este reglamento, causará su invalidez de pleno
derecho, sin necesidad de trámite ni requisito adicional de ninguna naturaleza.
Art. 36.- Subasta o remate con un solo oferente.- En caso de existir un solo peticionario habilitado en
la etapa de precalificación, el Ministerio Sectorial adjudicará y otorgará el título minero a favor de
este siempre y cuando las propuestas técnicas, económicas y ambientales y garantías presentadas
se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en los documentos precontractuales.
Art. 37.- Declaración de subasta o remate desierto o fallido.- El Ministerio Sectorial se reservará el
derecho a declarar desiertos o fallidos a la subasta o remate públicos en caso de que los oferentes
no cumplieren con las condiciones establecidas en las bases.

En caso de no existir oferentes en el proceso de subasta o remate el Ministerio Sectorial en el lapso
de tres meses iniciará un nuevo proceso de subasta y remate.
La declaratoria de desierto o fallido de un proceso de subasta o remate no genera derechos a favor

del o de los participantes.
Art. 38.- Independencia de procedimiento.- Las subastas o remates públicos se llevarán a cabo de
manera separada e independiente para minería a gran escala y para pequeña minería.
En cuanto se refiera a la pequeña minería se estará a las disposiciones de la normativa aplicable a

dicho régimen especial.
Art. 39.- Régimen Especial.- Las solicitudes para el otorgamiento de concesiones mineras de
calizas, arcillas, caolín, feldespato y cuarzo, destinadas única y exclusivamente a la elaboración de
cemento o cerámica se presentarán ante el Ministerio Sectorial.
La solicitud será presentada por los sujetos de derechos detallados en el artículo 18 de la Ley de
Minería, debidamente registrados, adjuntando los siguientes documentos:
a) Nombre o denominación del área materia de la solicitud;

b) Ubicación del área, señalando lugar, parroquia, cantón, provincia o circunscripción territorial;
c) Número de hectáreas mineras solicitadas;
d) Coordenadas catastrales, cuyos valores numéricos serán siempre múltiplos de cien tanto para las
con lo señalado en el artículo 32 de la Ley de Minería, cuando no fuere posible establecer el área
bajo estos parámetros, se estará a las disposiciones del instructivo técnico expedido por el Ministerio
Sectorial;
e) Declaración expresa de obtener la respectiva licencia ambiental y dar cumplimiento a las
obligaciones generadas de esta;
f) Declaración expresa de cumplir las obligaciones económicas, técnicas y sociales contempladas en
la Ley de Minería y en el presente Reglamento;
g) Copia del título profesional del asesor técnico, geólogo, ingeniero geólogo o ingeniero de minas
así como del abogado patrocinador del peticionario;
h) A las solicitudes bajo la modalidad de condominio, cooperativas y asociaciones se acompañará la
escritura pública que acredite la designación de procurador común;
i) En el caso de personas naturales, nombres y apellidos completos, número de la cédula de
ciudadanía y domicilio del solicitante, se acompañará copia del documento de identificación;
j) Copia actualizada del RUC;
k) Para el caso de personas jurídicas, nombre de la empresa, razón social o denominación, copia
actualizada del RUC, nombramiento del representante legal o apoderado debidamente registrado y
vigente, acompañando copia certificada de la escritura pública de constitución debidamente inscrita o
del acto por el cual se haya reconocido su personalidad jurídica y sus reformas;
l) Declaración juramentada, incluida en el texto de la solicitud, de no encontrarse inmerso dentro de
las prohibiciones para contratar con el Estado ni dentro de aquellas para obtener derechos mineros
señaladas en la Ley y que el destino de la explotación del mineral será única y exclusivamente para
la elaboración de cemento o cerámica;
m) Comprobante de pago por derecho de trámite administrativo;
n) Designación del lugar en donde habrá de notificarse al solicitante; y,
o) Firma del peticionario o su representante o apoderado, según corresponda, su asesor técnico y
del abogado patrocinador.
Art. 40.- Inobservancia de requisitos y rectificaciones.- Las solicitudes que no contengan, los
requisitos señalados en el presente Reglamento, no se admitirán al trámite y, consecuentemente, no
serán procesadas en el sistema administrativo y catastral informático minero y se dispondrá la
eliminación de la graficación del área solicitada.

Si la solicitud cumpliere con los requisitos señalados en el artículo anterior y si, luego de la
verificación que se efectúe en el catastro minero se comprobare que el área se encuentra parcial o
totalmente superpuesta a otra concesión o solicitud anterior, la autoridad competente hará conocer al
solicitante de la superposición total o parcial o de los defectos u omisiones de la solicitud y ordenará
que los subsane dentro del término de diez días a contarse desde la fecha de notificación.
Si a pesar de haber sido legalmente notificado el peticionario no atendiere dicho requerimiento en el

término señalado, el Ministerio Sectorial sentará la razón de tal hecho, remitirá el expediente para su
archivo y la graficación del área materia de la solicitud será eliminada del Catastro Minero, sin que
para el efecto se requiera de resolución o notificación alguna.
Art. 41.- Documento de aptitud.- En caso de que la solicitud cumpla con todos los requisitos o se
hayan subsanado las observaciones a que se refiere el artículo anterior, la autoridad competente
dentro del término de treinta días, convocará al peticionario, mediante providencia, para que
concurra a la suscripción del documento de aptitud del área para ser concesionada.
Si a pesar de haber sido legalmente notificado, el peticionario no concurriere a la suscripción del

documento de aptitud dentro del término señalado, el funcionario designado para el efecto sentará la
razón de tal hecho, y la autoridad competente dictará la resolución declarando el abandono del
trámite y dispondrá el archivo del expediente y la eliminación de la graficación del área materia de la
solicitud del sistema catastral.
Art. 42.- Informe de la Agencia Regional de Regulación y Control Minero.-Dentro del término de
quince días contados a partir del ingreso del requerimiento del informe formulado por el Ministerio
Sectorial, la Agencia Regional de Regulación y Control Minero, elaborará informe del cual se
desprenda la procedencia o improcedencia del otorgamiento del título minero.
Art. 43.- Otorgamiento del título minero.- En caso de informe favorable, en el término de quince días
el Ministerio Sectorial otorgará el título minero que deberá contener: la ubicación geográfica con
mención del lugar, parroquia, cantón, provincia o circunscripción territorial; denominación del área;
coordenadas de los vértices de la concesión, plazo; nombre y apellidos completos del concesionario
si es persona natural, o la denominación de la persona jurídica, de ser del caso.
Dicho título protocolizado en una notaría pública deberá inscribirse en el Registro y Catastro Minero
a cargo Agencia de Regulación y Control Minero, dentro del término de treinta días.
El concesionario, deberá entregar al Ministerio Sectorial en la unidad administrativa designada para

el efecto, un ejemplar del título de la concesión minera debidamente registrado, para fines legales
pertinentes.
En todos los casos de otorgamiento de títulos de concesiones mineras, la falta de inscripción en el

Registro Minero dentro del término previsto en este reglamento, causará su invalidez de pleno
derecho, sin necesidad de trámite ni requisito adicional de ninguna naturaleza.
Capítulo V
CONCESIONES MINERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCION
Art. 44.- Competencia de los gobiernos municipales.- Los gobiernos municipales son competentes
para autorizar, regular y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en
los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, en concordancia con los
procedimientos, requisitos y limitaciones que para el efecto se establezca en el reglamento especial
dictado por el Ejecutivo.
Para el otorgamiento de concesiones de materiales de construcción, los peticionarios estarán sujetos

al cumplimento de los actos administrativos previos determinados en el artículo 26 de la Ley de
Minería y en el presente Reglamento General, así como a los requerimientos, especificaciones

técnicas y demás requisitos que se establecieren en las respectivas ordenanzas de los gobiernos
municipales para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos y su
manejo ambiental, así como también para controlar el manejo de transporte y movilización de dichos
materiales.
La caducidad y nulidad de las concesiones de materiales de construcción está sujeta a las causales
determinadas en la Ley.
Art. 45.- Materiales de construcción.- Se entenderán como materiales de construcción a las rocas y
derivados de las rocas, sean estas de naturaleza ígnea, sedimentaria o metamórfica tales como:
andesitas, basaltos, dacitas, riolitas, granitos, cenizas volcánicas, pómez, materiales calcáreos,
arcillas superficiales; arenas de origen fluvial o marino, gravas; depósitos tipo aluviales, coluviales,
flujos laharíticos y en general todos los materiales cuyo procesamiento no implique un proceso
industrial diferente a la trituración y/o clasificación granulométrica o en algunos casos tratamientos de
corte y pulido, entre su explotación y su uso final y los demás que establezca técnicamente el
Ministerio Sectorial previo informe del Instituto de Investigación Nacional Geológico, Minero,
Metalúrgico.
Para los fines de aplicación de este Reglamento se entenderá por cantera al depósito de materias de
construcción que pueden ser explotados, y que sean de empleo directo principalmente en la industria
de la construcción. El volumen de explotación de materiales de construcción será el que se
establezca en la autorización respectiva.
Art. 46.- Ubicación del área.- Las solicitudes para el otorgamiento de autorizaciones para la
explotación de materiales de construcción se presentarán ante el gobierno municipal
correspondiente, según la ubicación del área materia de la petición.
Art. 47.- De las áreas mineras especiales.- Las autorizaciones para explotación de materiales de
construcción no podrán otorgarse en áreas protegidas y áreas mineras especiales declaradas por el
Presidente de la República, salvo el caso de la excepción contemplado en el artículo 25 de la Ley de
Minería.
Capítulo VI
LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION
PARA OBRA PUBLICA
Art. 48.- Explotación de materiales de construcción para obra pública.- Las entidades e instituciones
del Estado, directamente o por intermedio de sus contratistas, podrán aprovechar los materiales de
construcción para obra pública en áreas libres, concesionadas y aquellas autorizadas por los
gobiernos municipales.
Art. 49.- Autorización.- El Ministerio Sectorial podrá autorizar, mediante resolución, el libre
aprovechamiento temporal de materiales de construcción para obras públicas, contando con el
informe catastral y técnico emitido por la Agencia de Regulación y Control Minero. En la misma
resolución se establecerá: la denominación de la entidad o institución, nombres y apellidos o razón
social de la contratista, en caso de haberlo, sus obligaciones y responsabilidades conforme a lo
prescrito en el artículo 144 de la Ley de Minería; el plazo de duración del libre aprovechamiento, la
obra pública a la que se destinarán los materiales, el lugar donde se emplearán los materiales y los
volúmenes, hectáreas y coordenadas UTM y cuando no fuere posible establecer el área bajo estos
parámetros, se estará a las disposiciones del instructivo técnico expedido por el Ministerio Sectorial,
respecto de los cuales se autoriza el libre aprovechamiento.
Toda resolución de libre aprovechamiento deberá además determinar que dicho material podrá única
y exclusivamente utilizarse en beneficio de la obra pública para la que se requirió la misma. El uso
para otros fines, constituirá explotación y comercialización ilegal y estará sujeta al proceso de
decomiso de la maquinaria empleada de conformidad con lo que contempla la Ley.

El libre aprovechamiento de materiales de construcción deberá sujetarse a lo establecido tanto en el
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República del Ecuador y el Reglamento de
Seguridad Minera.
Art. 50.- Requisitos de la solicitud.- La solicitud para libre aprovechamiento de materiales de

construcción, deberá, además de los requisitos establecidos en el artículo 26 de la Ley de Minería,
contener o estar acompañada de lo siguiente:
a) Denominación de la institución del Estado que solicita, así como nombre del titular o representante
legal y su nombramiento;
b) Ubicación del área a explotarse, señalando lugar, parroquia, cantón y provincia;
c) Número de hectáreas mineras solicitadas y plazo de la explotación;
d) Coordenadas catastrales;
e) Graficación del área solicitada a escala 1: 50.000, en mapa topográfico que llevará la firma del
representante legal de la institución;
f) copia certificada del contrato de la obra para la cual se requiere el libre aprovechamiento. En caso
de que el contrato estuviere en fase precontractual, se detallará el objeto del contrato y las demás
características relevantes del mismo que permitan establecer el área y las condiciones de la
explotación bajo el régimen de libre aprovechamiento;
g) Volumen diario y total de extracción, maquinaria, equipos y métodos de explotación a utilizarse; y,

h) Los demás requisitos establecidos en la Ley de Minería y este Reglamento.
Una vez otorgado el libre aprovechamiento, este será notificado al gobierno municipal respectivo.
Nota: Literal f) sustituido por Art. 13 de Decreto Ejecutivo No. 797, publicado en Registro Oficial 482
de 1 de Julio del 2011 .
Art. 51.- Libres aprovechamientos en concesiones mineras.- En el evento de otorgarse

autorizaciones de libre aprovechamiento en concesiones en las que se realicen actividades mineras,
los beneficiarios de estas autorizaciones deberán atenerse a los condicionamientos establecidos en
el informe técnico que emita la Agencia de Regulación y Control Minero.
El informe determinará el sistema de explotación del libre aprovechamiento que deberá ser
compatible con las actividades mineras aprobadas en el Estudio de Impacto Ambiental del titular de
la concesión.
Los beneficiarios de tales autorizaciones serán responsables de las afecciones ambientales

resultantes de sus actividades.
Capítulo VII
DE LAS AREAS MINERAS ESPECIALES
Art. 52.- Informes Previos.- El Ministerio Sectorial en forma previa a someter a consideración del
Presidente de la República, la declaratoria de áreas mineras especiales, recabará de la Agencia de
Regulación y Control Minero y del Instituto Nacional de Investigaciones Geológico, Minero,
Metalúrgico, los informes jurídicos, catastrales y técnicos que sirvan de sustento para tal declaratoria.
Art. 53.- Derecho preferente de la Empresa Nacional Minera.- La Empresa Nacional Minera tendrá el
derecho preferente para solicitar concesiones mineras en dichas áreas, de conformidad a lo
establecido en el artículo 24 de la Ley de Minería y este Reglamento.
Art. 54.- Restitución de áreas y proyectos mineros.- Las áreas y proyectos mineros en los cuales el
Estado ecuatoriano haya realizado investigación geológica, realizado exploración o haya establecido

estudios de pre factibilidad o factibilidad, serán restituidos al Estado, a través de la Empresa
Nacional Minera.
TITULO IV
DE LAS MODALIDADES CONTRACTUALES
Art. 55.- De la etapa de evaluación económica.- Una vez concluido el periodo de exploración inicial o
exploración avanzada, el concesionario minero tendrá un período de hasta dos años para realizar la
evaluación económica del yacimiento y solicitar, antes de su vencimiento, el inicio a la etapa de
explotación.
Capítulo I
DEL CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
Art. 56.- Contrato de prestación de servicios.- El Ministerio Sectorial podrá celebrar y suscribir
contratos de prestación de servicios, en los términos y condiciones establecidos en el artículo 40 de
la Ley de Minería y los señalados en el presente artículo, para la realización de labores inherentes a
la preparación y desarrollo de los yacimientos, así como también a la extracción y transporte de sus
minerales sobre la base del modelo contractual aprobado mediante acuerdo ministerial. En el
contrato se establecerá la forma y el monto de las retribuciones que correspondan al prestador de
servicios mineros.
Los contratos que se celebren en materia de prestación de servicios deberán estipular, como base,
sin perjuicio de las demás cláusulas, los siguientes aspectos específicos:
a) Remuneración o retribución del prestatario minero;

b) Obligaciones en materia de gestión ambiental y social de conformidad al plazo establecido por la
Ley de Minería;
c) Términos, condiciones y plazos para las etapas de construcción y montaje;
d) Términos, condiciones y plazos para la etapa de extracción;
e) Términos y condiciones para el transporte;
f) Términos y condiciones para la comercialización;
g) Presentación de garantías;
h) Relación con las comunidades;
i) Reporte de utilidades; y,
j) Cierre parcial o total de la mina.
De acuerdo con los preceptos que se contienen en los artículos 6, inciso final, 137 y 139 de la Ley de
Minería, bajo el régimen especial de pequeña minería, se aplicarán las modalidades de contratación
referidas al referido régimen.
Capítulo II
DEL CONTRATO DE EXPLOTACION MINERA
Art. 57.- Del Contrato de Explotación Minera.- El modelo de contrato, condiciones generales y
particulares a cada tipo de contratación, constarán en los acuerdos ministeriales promulgadas por el
Ministerio Sectorial, en concordancia con lo establecido en el artículo 41 de la Ley de Minería.
Capítulo III
DE LA CESION O TRANSFERENCIA Y DE LA CESION EN GARANTIA
Art. 58.- De la autorización de la cesión o transferencia de los derechos mineros y de la cesión en

garantía.- El Ministerio Sectorial, previo informe de la Agencia de Regulación y Control Minero,
autorizará la cesión o transferencia y la cesión en garantía de derechos mineros conforme lo
establecen los artículos 30 y 125 de la Ley de Minería, siempre que medie solicitud de autorización
de cesión o transferencia por parte del titular minero, la que deberá contener los siguientes

requisitos:
a) Determinación exacta del derecho minero motivo de cesión o transferencia, nombre o

denominación de la concesión minera, área, ubicación y, fecha de otorgamiento e inscripción del
título minero;
b) Determinación exacta de la persona natural o jurídica a quien se cederá o transferirá el derecho
minero;
c) Certificado conferido por el Registro Minero del cual se desprenda la vigencia del título de la
concesión minera, los gravámenes, limitaciones o prohibiciones que existan respecto del mismo,
además de la existencia de otros contratos mineros o actos administrativos que consten en dicho
Registro y que puedan afectar a la concesión;
d) Certificado de pago de patentes de conservación y/o regalías; y,
e) Declaración del cesionario minero, en la misma solicitud, de asumir la obligación de subrogarse en
las obligaciones económicas, técnicas, ambientales y sociales respecto de las cuales se ha
comprometido el cedente del derecho minero.
Los modelos de contratos, condiciones generales y particulares, constarán en los acuerdos

ministeriales expedidos por el Ministerio Sectorial, en concordancia con lo establecido en el artículo
41 de la Ley de Minería.
Presentada la solicitud al Ministerio Sectorial, este lo remitirá al Ministerio del Ambiente y a la

Agencia de Regulación y Control Minero, los mismos que expedirán los correspondientes informes
en el área de su competencia en un plazo de treinta días contados a partir de la fecha de ingreso de
la solicitud de autorización. Solo podrá celebrarse el contrato de cesión o transferencia de derechos
mineros y de cesión en garantía con quienes estuvieren habilitados para el ejercicio de la actividad
minera.
En caso de transferencia directa o indirecta de la mayoría de acciones o participaciones de

compañías concesionarias de derechos mineros, el Ministerio Sectorial, previo informe de la Agencia
de Regulación y Control Minero, procederá a autorizar su traspaso, aplicándose al efecto lo previsto
en el artículo 30 de la ley y este artículo.
Nota: Ultimo inciso agregado por Decreto Ejecutivo No. 1207, publicado en Registro Oficial
Suplemento 740 de 6 de Julio del 2012 .
Art. 59.- De la celebración del contrato de cesión o transferencia y de la cesión en garantía de

derechos mineros y de su inscripción en el Registro Minero.- Una vez que el titular minero haya
obtenido informe favorable de autorización de cesión o transferencia de derechos mineros o haya
operado el silencio administrativo positivo, celebrará el respectivo contrato de cesión y transferencia
por escritura pública al que deberá agregarse como habilitantes los siguientes documentos:
a) Informe favorable de autorización de cesión y transferencia emitido por las instituciones

determinadas en el artículo anterior; y,
b) Pago de derecho de registro correspondiente al 1% de la transacción.
La escritura de cesión o transferencia de derechos mineros estará sujeta a la inscripción en el

Registro y Catastro Minero para su perfeccionamiento en un plazo de treinta días contados a partir
de su celebración. La falta de inscripción en el Registro Minero determinará la invalidez de los
contratos, caducará el título y la concesión se revertirá al Estado y el área quedará libre.
TITULO V
DE LA MINERIA ARTESANAL
Art. 60.- Permisos para minería artesanal.- Los permisos para actividades de minería artesanal o de
sustento, serán emitidos por el Ministerio Sectorial, previo el cumplimiento de las disposiciones de la
Ley y del presente Reglamento.

Art. 61.- Procedimiento para el otorgamiento del permiso para actividades de minería artesanal.-
Previo la obtención del permiso mencionado en el artículo anterior, el minero artesanal, deberá
presentar la siguiente documentación:
a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, en la que se singularice la ubicación del área, las
coordenadas de la misma y forma de explotación, en el formulario correspondiente;
b) Declaración juramentada, en la misma solicitud, de los materiales a explotarse, los montos de
inversión, volúmenes y demás datos que acrediten su condición de minero artesanal;
c) De ser el caso, la identificación de la planta de beneficio, fundición y refinación en la que se vayan
a procesar los materiales producto de la explotación; y,
d) Registro Unico de Contribuyentes y certificado de cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Los beneficiarios del mismo estarán sujetos al cumplimiento de todas las obligaciones previstas en la
Ley y en el presente Reglamento, en cuanto fueren aplicables al régimen especial de minería
artesanal.
Art. 62.- Derechos de los mineros artesanales que obtengan los permisos de explotación.- A los
mineros artesanales que demostraren que han realizado actividades mineras en un área específica
como mínimo dos años previos a la fecha de vigencia de la Ley, se procederá a regularizar su
situación, siempre que no existan áreas previamente concesionadas y con el informe de la autoridad
ambiental competente.
Los permisos se otorgarán a personas naturales, grupos familiares, de economía popular y solidaria,
de autogestión y demás previstos en la Ley, y se otorgarán por el plazo de hasta diez años, previo el
cumplimiento de los requisitos pertinentes.
Los beneficiarios de permisos artesanales solo podrán tener un permiso a la vez y para un lugar
determinado.
Art. 63.- Contratos de operación minera.- Los concesionarios mineros que opten por autorizar la
realización de trabajos de minería artesanal en el área de su concesión, para así hacerlo deberán
celebrar contratos de operación minera con mineros artesanales de acuerdo con el instructivo que
para el efecto dictará el Ministerio Sectorial.
En los contratos de operación, además de los convenios a los que llegaren las partes, se estipulará
especialmente la subrogación de los contratistas en el cumplimiento de las normas ambientales y
mineras correspondientes a los concesionarios. Tales contratos deberán celebrarse mediante
escritura pública e inscribirse en el Registro Minero.
En todos los casos de otorgamiento de contratos de operación, la falta de inscripción en el Registro

Minero dentro del término de treinta días causará su invalidez de pleno derecho, sin necesidad de
trámite ni requisito adicional de ninguna naturaleza.
Por su naturaleza especial, para su celebración, no requerirán de autorización por parte del
Ministerio Sectorial, pero sí del informe favorable de la Agencia de Regulación y Control Minero.
TITULO VI
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA RENUNCIA Y REDUCCION DE DERECHOS
MINEROS
Art. 64.- Autoridad competente.- Será competente para conocer, tramitar y resolver las solicitudes de
reducción y renuncia de derechos mineros el Ministerio Sectorial.
Art. 65.- Solicitud de reducción o renuncia.- La solicitud de la reducción o renuncia deberá contener
los requisitos que se detallan a continuación y estará acompañada de los documentos que constan

en los siguientes literales:
a) Título de la concesión;
b) Certificado de pago de patentes de conservación y pago de regalías, si fuere del caso o copia
certificada de los respectivos comprobantes;
c) Certificado conferido por el Registro Minero, del cual se desprenda la vigencia del título de la
concesión, los gravámenes limitaciones o prohibiciones que existan respecto del mismo, además de
la existencia de otros contratos mineros o actos administrativos que consten en dicho Registro y que
puedan afectar a la concesión;
d) Documento mediante el cual se acredite la aprobación de la auditoría ambiental respecto del área
materia de la reducción o renuncia, por parte de la autoridad ambiental competente;
e) Determinación del número de hectáreas mineras materia de la reducción o renuncia;
f) En caso de reducción, determinación del número de hectáreas a reducirse y número de hectáreas
respecto de las cuales se conservará el derecho minero; y,
g) Determinación de coordenadas UTM, que conforman el nuevo polígono de concesión minera
reducida.
Para el caso de renuncia parcial, y dentro de los cinco días posteriores de recibida la solicitud, la
Agencia de Regulación y Control Minero emitirá el respectivo informe catastral de la nueva área,
documentación que se remitirá al Ministerio Sectorial, en un plazo máximo de quince días.
La renuncia deberá ser socializada a través de tres publicaciones por la prensa, en un diario de
circulación en el sector en la que se encuentre ubicada el área que se reducirá o que se renunciará,
mediando entre una y otra publicación dos días plazo. Así mismo, se fijarán carteles en el lugar,
parroquia o cantón, en los que conste la información necesaria respeto a estos procesos. Los dos
casos tienen por objeto permitir el conocimiento y la oposición de los interesados respecto de su
participación o injerencia sobre el área motivo de reducción o renuncia. El costo de la socialización
que se efectúe del proceso de oposición a la renuncia o reducción del área concesionada, correrá a
cargo del solicitante.
El Ministerio Sectorial deberá pronunciarse sobre la solicitud de renuncia parcial, de reducción y de

oposición, en un plazo máximo de quince días contados a partir de la recepción de los informes
provenientes de la Agencia Regional, sin perjuicio de las responsabilidades que deba asumir el
concesionario por la existencia de pasivos ambientales en el área renunciada o reducida.
TITULO VII
DE LOS INTERVENTORES, INFORMES SEMESTRALES Y AUDITORES
Capítulo I
DE LOS INTERVENTORES
Art. 66.- De la designación de interventores.- Los interventores que deban designarse de

conformidad con el artículo 23 de la Ley de Minería, deberán estar previamente calificados e inscritos
en el Registro que al efecto llevará la Agencia de Regulación y Control Minero.
Art. 67.- Registro de interventores y requisitos de calificación.- La Agencia de Regulación y Control

Minero llevará un Registro de Interventores en sistema informático digital y manual en el cual
constarán cronológicamente la inscripción de los profesionales acreditados por la Agencia.
Para su inscripción en el Registro de Interventores los interesados deberán:
a) Dirigir a la Agencia de Regulación y Control Minero, petición escrita o por los medios informáticos
que se establecieren;
b) Determinar los nombres y apellidos completos, cédula de ciudadanía o identidad, domicilio,
debiendo acompañar copias de la documentación de respaldo;
c) Presentar el título académico de tercer nivel o superior en administración, finanzas, derecho

ambiental o ramas afines;
d) Estar inscritos en el Registro Unico de Contribuyentes; y,
e) Declaración juramentada de bienes, otorgada ante Notario Público, la misma que deberá también
presentarse a la terminación de las funciones.
Para ser acreditado como interventor, el solicitante deberá además haber aprobado en forma previa
un curso de capacitación que promoverá la Agencia de Regulación y Control Minero, a través de una
institución de educación superior acreditada por el CONESUP, con una duración mínima de ciento
veinte horas académicas.
En el transcurso de cinco días, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud, la Agencia

verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en este artículo, y con sus resultados, podrá
calificarlo, disponiendo su inscripción en el Registro de Interventores.
Los interventores inscritos estarán obligados a informar a la Agencia de Regulación y Control Minero
sobre cualquier cambio o modificación de la información proporcionada para obtener la inscripción.
Art. 68.- Prohibiciones.- Las personas naturales que mantuvieren relación de dependencia con el
Estado no podrán ejercer actividades en calidad de interventores en esta materia.
Art. 69.- Inhabilidades.- No podrán ser interventores:
a) Los titulares de derechos mineros;

b) Los cónyuges o convivientes en unión de hecho de los administradores de concesiones mineras;
y,
c) Quienes estén relacionados dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad
respecto a los administradores, empleados, socios o accionistas, condóminos, comuneros,
asociados, cooperados, miembros de directorios, funcionarios y ex funcionarios del concesionario y
del Ministerio Sectorial.
Art. 70.- Causales para descalificación de interventores.- Podrá excluirse a los interventores inscritos
en el Registro por:
a) Incurrir en cualquier incumplimiento imputable al desempeño de sus funciones;

b) Falsedad comprobada de la información proporcionada durante el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de las acciones civiles y penales que respecto de dichas falsedades pudieren incoarse; y,
c) Por insolvencia judicialmente declarada.
El interventor cuyo registro hubiere sido cancelado, no podrá volver a optar por una nueva inscripción
en el Registro de Interventores Mineros.
Art. 71.- Designación de interventores.- La designación de un interventor se realizará de manera

pública y por sorteo entre quienes se encuentren debidamente calificados e inscritos. En caso de que
el interventor designado se encontrare incurso en una de las prohibiciones o causales de inhabilidad
previstas en este capítulo, se procederá a efectuar un nuevo sorteo para su designación.
Capítulo II
DE LOS INFORMES SEMESTRALES DE PRODUCCION
Art. 72.- Informe semestral de producción.- El informe semestral de producción se efectuará a través
del formulario que la Agencia de Regulación y Control Minero expedirá mediante resolución. Dicho
formulario deberá contener como requisitos mínimos lo siguiente:
a) Volúmenes de producción y ley de corte, factor de concentración, secuencial y total, y más

aspectos técnicos que se consideren necesarios;
b) Labores mineras actualizadas;

c) Topografía de galerías actualizada;
d) Costos incurridos, tanto directos como indirectos;
e) Los avances y cumplimientos de los programas de planes de inversiones anuales aprobados por
el Ministerio Sectorial, en el que se incluya la certificación sobre el estado de las construcciones,
instalaciones, y montajes mineros que deberán tener las características, dimensiones y calidades
señaladas en los planes de inversión anuales;
f) Descripción de la construcción de obras, adquisición de maquinarias y equipos mineros,
incluyendo vías de acceso y facilidades para la explotación;
g) Plan de manejo ambiental y de remediación en curso de los daños ambientales por las labores de
exploración y explotación, en caso de presentarse, sin perjuicio de que esta información conste en
los requerimientos del Ministerio del Ambiente;
h) Informe sobre el cumplimiento de los reglamentos de seguridad ocupacional y trabajo y de los
accidentes de trabajo ocurridos;
i) Informe económico que determine el monto de las ventas efectuadas y pago de regalías; y,
j) Informes técnicos respecto de cualquier accidente de trabajo que hubiere sufrido su personal,
detallando las causas, consecuencias y medidas correctivas adoptadas por el concesionario.
Capítulo III
DE LOS AUDITORES
Art. 73.- Informes de auditoría.- Los informes de auditoría se expedirán de conformidad con el
instructivo técnico que para el efecto expida el Ministerio Sectorial.
En caso de que la auditoría comprenda diversas materias, podrán efectuarse a través de equipos
multidisciplinarios.
Art. 74.- Auditores para verificaciones técnicas de informes semestrales de producción.- Podrán ser
auditores, para efectos de lo determinado en el artículo 42 de la Ley de Minería, las personas
naturales y jurídicas que cumplan con los requisitos del presente Reglamento.
Art. 75.- Registro de auditores técnicos.- La Agencia de Regulación y Control Minero llevará un
Registro de Auditores Técnicos en un sistema informático digital y manual en el cual constará
cronológicamente la inscripción de las personas naturales o jurídicas acreditadas por la Agencia.
Para su inscripción en el Registro de Auditores, los interesados deberán:
a) Dirigir petición, escrita o por los medios electrónicos que se establecieren, a la Agencia de
Regulación y Control Minero;
b) Indicar sus nombres y apellidos completos, cédula de ciudadanía o identidad, domicilio, debiendo
acompañar copias de la documentación de respaldo;
c) Presentar su título profesional en las ramas de geología, minería o ciencias de la tierra;
d) Acreditar su inscripción en el Registro Unico de Contribuyentes;
e) Para el caso de personas naturales, se deberá acreditar una experiencia no menor a cinco años;
f) Para el caso de personas jurídicas, se deberá adjuntar escrituras constitutivas y sus reformas;
indicar el nombre del representante legal y acompañar su nombramiento debidamente registrado;
acreditar una experiencia no menor a cinco años, en actividades de asesoría o gestión minera. La
experiencia de la persona jurídica, será relacionada con la de los técnicos que lleven a cabo la
auditoría; y,
g) Para el caso de universidades y escuelas politécnicas deberá acreditarse que se encuentren
inscritas en el Consejo Nacional de Educación Superior y sus escuelas de Geología, Minas o
Ciencias de la Tierra, cuenten con un pénsum y experiencia de al menos diez años en materia o
estudios e investigaciones afines.
En el transcurso de quince días de la presentación de la solicitud, la Agencia verificará el

cumplimiento de los requisitos establecidos en este artículo, y con sus resultados, podrá calificar al
peticionario disponiendo su inscripción en el Registro de Auditores Mineros.

Los auditores inscritos estarán obligados a informar a la Agencia de Regulación y Control Minero
sobre cualquier cambio o modificación de la información proporcionada para obtener la inscripción.
Art. 76.- Prohibiciones.- Las personas naturales que mantuvieren relación de dependencia con el
Estado no podrán ejercer actividades en calidad de auditores técnicos en esta materia.
Art. 77.- Inhabilidades.- No podrán ser auditores:
a) Los titulares de derechos mineros;

b) Los cónyuges o convivientes en unión de hecho de los administradores de las concesiones
mineras;
c) Quienes estén relacionados dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad
respecto a los administradores, empleados, socios o accionistas, condóminos, comuneros,
asociados, miembros de directorios, funcionarios y ex funcionarios del concesionario, y del Ministerio
de Recursos Naturales no Renovables; y,
d) Las personas naturales o jurídicas que hayan prestado o se encuentren prestado sus servicios en
la concesión minera a auditarse.
Art. 78.- Causales para descalificación de auditores.- Podrá excluirse a los auditores inscritos en el
Registro por:
a) Fundamentar la solicitud de registro en antecedentes que resultaren falsos;

b) Falsedad comprobada de la información proporcionada durante el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de las acciones civiles y penales que respecto de dichas falsedades pudieren incoarse;
c) Encontrarse incursos en casos de insolvencia o quiebra, judicialmente declarada; y,
d) Incurrir en cualquier incumplimiento imputable al desempeño de sus funciones.
El auditor cuyo registro hubiere sido cancelado, no podrá volver a optar por una nueva inscripción en
el Registro de Auditores Mineros.
Art. 79.- Universidades y escuelas politécnicas.- Las universidades y escuelas politécnicas que estén
interesadas en llevar a cabo labores de auditoría en materia minera, deberán inscribirse en la
Los informes semestrales de producción que los titulares de las concesiones mineras deben
presentar al Ministerio Sectorial, podrán ser auditados y verificados por las universidades o escuelas
politécnicas que cuenten con facultades o escuelas en Geología, Minas, Ciencias de la Tierra y/o
ambientales dotadas de suficiente capacidad técnica y experiencia.
El Ministerio Sectorial a través de la Agencia de Regulación y Control Minero suscribirá los convenios
necesarios para este efecto. Los costos que demande la intervención de los profesionales y
entidades que practiquen las auditorías serán de exclusiva cuenta del concesionario y en ningún
caso podrán exceder al del mercado de la prestación de servicios.
TITULO VIII
DEL PAGO DE PATENTES, REGALIAS Y OTRAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
Art. 80.- Pago de patentes.- El Servicio de Rentas Internas es el organismo responsable de la

recaudación de los valores correspondientes a las patentes previstas en la Ley y este Reglamento de
acuerdo a la información del registro y catastros respectivos, más la información proporcionada por
las autoridades competentes. Para el efecto el Servicio de Rentas Internas expedirá las resoluciones
generales que fueren necesarias.
Art. 81.- Cálculo de regalías de actividad minera no metálica.- Según lo establecido en el inciso
sexto del artículo 93 de la Ley de Minería, el titular de una concesión minera de no metálicos en fase

de explotación deberá pagar al Estado una regalía correspondiente a un porcentaje de los costos de
producción del mineral sobre la base de los siguientes parámetros:
Para calizas regirán la siguientes regalías:
De 1 a 500.000 toneladas métricas de producción por año, 10%;

De 500.001 a 1.500.000 toneladas métricas de producción por año, 20%;
De 1.500.001 a 2.000.000 toneladas métricas de producción por año, 40%;
De 2.000.001 o más toneladas métricas de producción por año, 100%.
Para los demás minerales no metálicos regirán la siguientes regalías:
De 1 a 250.000 toneladas métricas de producción por año,

5%;
De 250.001 a 500.000 toneladas métricas de producción por año, 10%;
De 500.001 a 750.000 toneladas métricas de producción por año, 15%;
De 750.001 a 1.000.000 toneladas métricas de producción por año, 20%;
De 1.000.001 a 2.000.000 toneladas métricas de producción por año, 25%; y,
De 2.000.001 o más toneladas métricas de producción por año, 100%.
Los titulares de derechos mineros de pequeña minería de no metálicos pagarán por concepto de
regalía el 3% del costo de producción del mineral.
Se entenderá como costos de producción, todos aquellos costos directos e indirectos incurridos en la
fase de explotación de los minerales hasta el límite de la concesión minera, conforme a la letra c) del
artículo 27 de la Ley de Minería.
El pago de las regalías se hará cada año de manera semestral, las correspondientes al primer
semestre hasta el mes de septiembre y las correspondientes al segundo semestre hasta el mes de
marzo, de acuerdo a lo declarado en el informe auditado de producción, que reflejará el tipo de
mineral no metálico que se ha explotado, el costo de producción y el volumen explotado.
Para el cálculo de las regalías no se considerarán como costos los valores pagados por este
concepto.
Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 782, publicado en Registro Oficial 457 de 26 de
Mayo del 2011 .
Art. 82.- Cálculo de regalías de actividad minera metálica.- En el contrato de exploración o de

explotación se podrá pactar por parte del concesionario el pago de regalías anticipadas. Los
parámetros para la aplicación del pago de regalías serán los siguientes:
El concesionario minero deberá pagar el porcentaje de regalías que estipule el contrato de

explotación, que no será inferior al 5%, el cual será calculado sobre el ingreso neto efectivamente
percibido por los concesionarios mineros por la venta del mineral principal y de los minerales
secundarios.
Para este efecto, el ingreso neto efectivo percibido por dichos concesionarios de la venta de los
productos obtenidos de las concesiones mineras, será determinado descontando del ingreso bruto
los gastos que para el efecto el Ministerio Sectorial establezca a través del respectivo instructivo y
que se referirán única y exclusivamente a los gastos incurridos en los procesos de refinación y
transporte, según se hará constar en el modelo de contrato que será aprobado por el Ministerio
Sectorial, sin perjuicio de las cláusulas específicas que a tal efecto se estipulen.
Los titulares de derechos mineros de pequeña minería pagarán por concepto de regalías el 3% de

del mercado internacional a la fecha de la venta y para el caso de exportaciones a la fecha del
embarque.
Los sujetos pasivos liquidarán, declararán y pagarán las regalías semestralmente en los meses de
septiembre y marzo de cada año, atendiendo al noveno dígito del número del Registro Unico de
Contribuyentes - RUC, en las fechas que se indican a continuación y en los formularios que el
Servicio de Rentas Internas establezca para el efecto:
Noveno Fecha de Fecha de vencimiento

Dígito vencimiento II Semestre que va
del RUC del I Semestre de julio a diciembre
que va de (hasta el día)
enero a junio
(hasta el día)
1 10 de septiembre 10 de marzo
Para el cálculo de las regalías se debe considerar de manera obligatoria la información reflejada en
las declaraciones e información tributaria presentada al Servicio de Rentas Internas, así como la
constante de los informes semestrales de producción presentados a la Agencia de Regulación y
Control Minero. Para el efecto, el Servicio de Rentas Internas expedirá las resoluciones necesarias.
La evasión del pago de regalías, será causal de caducidad del título minero, sin perjuicio de las
responsabilidades tributarias, civiles y penales a que diere lugar.
En caso de que no se realice la declaración, liquidación y pago de las regalías en el plazo previsto
por el Servicio de Rentas Internas, se deberá calcular, liquidar y pagar los intereses de mora que
correspondan conforme a lo previsto en el Código Tributario.
Art. 83.- Regalías provenientes de los materiales de construcción.- Las regalías provenientes de la
explotación de materiales de construcción son de beneficio directo de los gobiernos municipales.
Art. 84.- Valores recaudados.- El Servicio de Rentas Internas transferirá a la Cuenta Unica del
Tesoro Nacional, los valores recaudados de conformidad con la Ley y este Reglamento.
Art. 85.- Depreciación acelerada de activos fijos.- En aplicación del artículo 147 de la Ley de Minería,
y a efectos de autorizar la depreciación acelerada prevista en dicha norma, la Agencia de Regulación
y Control Minero expedirá el informe al que se refiere la citada norma legal de conformidad con los
informes semestrales presentados por el concesionario y que dichos bienes consten en la
Resolución que para el efecto expidan conjuntamente el Ministerio Sectorial y el Servicio de Rentas
Internas.
Art. 86.- Parámetros para la distribución de utilidades y regalías.- El 60% de las regalías será
destinado para proyectos productivos y de desarrollo local sustentable a través del los gobiernos
municipales, juntas parroquiales y cuando el caso lo amerite el 50% de este porcentaje a las
instancias de gobierno de las comunidades indígenas y/o circunscripciones territoriales.

El 12%) y el 5% de las utilidades establecidas en el artículo 67 de la Ley de Minería, para proyectos
de minería a gran escala y de pequeña minería, respectivamente, será pagado al Estado para que el
Gobierno Central y los gobiernos autónomos Descentralizados los destinen a proyectos de inversión
social y desarrollo territorial en las áreas de influencia en donde se desarrolle el proyecto minero, de
conformidad con la ley y el reglamento.
Las inversiones que, por utilidades o regalías, realicen los Gobiernos Autónomos Descentralizados
deberán ser canalizados o través del Banco del Estado para que efectúe los desembolsos
correspondientes.
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria Primera de Decreto Ejecutivo No. 1135,
publicado en Registro Oficial Suplemento 699 de 9 de Mayo del 2012 .
Art. 86.1.- Del Impuesto a los Ingresos Extraordinarios.- La base imponible del Impuesto a los
Ingresos Extraordinarios está constituida por la totalidad de los ingresos extraordinarios,
constituyendo estos la diferencia entre el precio de venta y el precio base establecido en el contrato,
multiplicado por la cantidad de unidades vendidas, a la que hace referencia dicho precio.
A efectos de determinar el precio base del contrato de explotación minera, que servirá para el cálculo
de la base imponible del Impuesto a los Ingresos Extraordinarios, se deberá aplicar la siguiente
fórmula:
Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de 2014, página
2.
En el caso del cobre, el precio oficial (Oficial Cash Settlement Price) para cobre Grado A expresado
en dólares de los Estados Unidos de América publicado por la Bolsa de Metales de Londres (London
Metal Exchange - LME).
En el caso del oro, el promedio AM/PN de fijación (fixing) en dólares de los Estados Unidos de
América publicada por la Asociación del Mercado de Lingotes de Londres (London Bullion Market
Association - LBMA).
En el caso de la plata, la fijación (fixing) en dólares de los Estados Unidos de América publicada por
la Asociación del Mercado de Lingotes de Londres (London Bullion Market Association - LBMA).
Para el caso de otros metales pagables se estará a lo establecido mediante resolución de la Agencia
de Regulación y Control Minero -ARCOM-, previo informe especial del Servicio de Rentas Internas,
los cuales observarán los precios públicos por bolsas y similares que tengan por objeto transparentar
el mercado.
Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial Suplemento
385 de 28 de Noviembre del 2014 .
Art. 86.2.- Ajuste Soberano.- Para el cumplimiento de lo establecido en el artículo 408 de la

Constitución de la República, se considerará para la base del cálculo, análisis de fiscalización,
auditoría o control del Ajuste Soberano, todo el período de vigencia del contrato de explotación
minera y no sólo la base de cada ejercicio fiscal anual.
Art. 86.3.- Beneficios del Estado.- Los Beneficios del Estado Ecuatoriano en el Año Presente de
Cálculo, siempre que hayan sido efectivamente pagados por el concesionario minero, serán
computados acumulativamente en base a los ingresos del Estado anuales actualizados al valor
presente del Año Presente de Cálculo, de conformidad con la siguiente fórmula:

Nota: Para leer fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de 2014, página 3.
Los beneficios del Estado Ecuatoriano en cada año del período de vigencia del contrato de
explotación minera incluirán los siguientes rubros:
Nota: Para leer rubros, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de 2014, página 3.
Art. 86.4.- Beneficios del Concesionario Minero.- Los Beneficios del Concesionario Minero en el Año
Presente de Cálculo serán computados acumulativamente en base a flujos de caja anuales del
concesionario minero después del pago de todas las obligaciones inherentes al contrato de
explotación minera, incluyendo el pago del Ajuste Soberano por parte del concesionario minero de
años anteriores, actualizados al valor presente del Año Presente de Cálculo, de conformidad con la
siguiente formula:
Los beneficios del Concesionario Minero en cada año del período de vigencia del contrato de
explotación minera incluirán los siguientes rubros:
Art. 86.5.- Aplicación del Ajuste Soberano.- Para determinar la procedencia del pago del Ajuste
Soberano por parte del concesionario minero en el Año Presente de Cálculo, se aplicará la siguiente
fórmula:
Para la determinación de la tasa de inflación, deberá acogerser la tasa promedio de inflación oficial
del último año, publicada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos del Ecuador.
Por su parte, la tasa de descuento nominal se calculara utilizando el modelo de Costo Medio
Ponderado del Capital mediante la siguiente formula:
Para el cálculo del Costo de Capital Propio se utilizará el Modelo de Valorización de Activos
Financieros, conforme la siguiente fórmula:
En caso de que el Estado haya recibido beneficios del aprovechamiento de la concesión minera en
un monto inferior a los del titular que los explota, se procederá al cómputo y pago del Ajuste
Soberano hasta el 31 de marzo de cada ejercicio fiscal, de conformidad con la siguiente fórmula:
Nota: Para leer Rubros, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de 2014, página 5.
Los Beneficios Totales Acumulados de la concesión minera otorgada corresponden a la suma de los
Beneficios Acumulados del Estado más los Beneficios Acumulados del Concesionario Minero,
actualizados a valor del año de cálculo.

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de 2014, página
5.
Art. 86.6.- Determinación de Tasa Aplicable.- Previa la suscripción del Contrato de Explotación
Minera, se determinará la Tasa Aplicable para la actualización de los ingresos y flujos de caja
anuales al valor presente del año de cálculo, que será la misma tanto para los beneficios del Estado
como para los beneficios del concesionario minero. Esta tasa podrá ser revisada por el Estado, de
oficio o a petición del concesionario minero, cada tres años, si las condiciones de financiamiento del
proyecto varían de manera sustancial.
Para el cálculo de la Tasa Aplicable del Ajuste Soberano se utilizará la siguiente fórmula:
Nota: No existe la fórmula mencionada en el texto.
Para la determinación de la Tasa de Rendimiento al Vencimiento de los Bonos Soberanos a Largo

Plazo, deberá acogerse a publicaciones de agencias u organismos internacionales especializados en
la materia.
Para la determinación del Riesgo de la Industria en Relación al Mercado se considerará un valor de

1,2.
Para la determinación de la Tasa del Margen de Riesgo del Mercado se considerará una tasa del
5%.
Art. 86.7.- Recaudación del Ajuste Soberano.- El Servicio de Rentas Internas determinará, recaudará
y fiscalizará cada año el valor que el concesionario minero deberá pagar al Estado por concepto de
Ajuste Soberano.
TITULO IX
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES
Capítulo I
Art. 87.- Procedimientos, reclamos y recursos.- De conformidad con el artículo 3 de la Ley de

Minería, son normas supletorias a esa Ley la normativa administrativa y contencioso administrativa.
Por tanto, todo lo relacionado con procedimientos que no tengan un tratamiento especial en la Ley
de Minería o en este Reglamento, los reclamos y recursos administrativos para impugnar las
actuaciones administrativas de las autoridades mineras, se regirán por el Estatuto del Régimen
Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.
Sin perjuicio de lo anterior, las resoluciones administrativas de las autoridades podrán ser
impugnadas directamente en sede judicial, en la jurisdicción contenciosa administrativa, sin
necesidad de agotar la vía administrativa.
Art. 88.- Domicilio, citaciones y notificaciones.- Las autoridades que ejercen competencia

administrativa en materia minera, comunicarán a los administrados las providencias y resoluciones
que dicten, sean de trámite o definitivas. Para este fin, en todos los procedimientos administrativos,
los interesados en la obtención de derechos mineros y los titulares de tales derechos, deberán
designar el lugar en donde habrán de recibir notificaciones, el cual corresponderá a la casilla judicial
del abogado que los patrocine.
En el caso de citaciones por boletas intervendrá un actuario quien además dará fe con su firma y
rúbrica, de todas las providencias, resoluciones y más actuaciones en los trámites.
Los peticionarios y los titulares de derechos mineros están obligados a notificar, tanto al Ministerio
Sectorial, como a la Agencia de Regulación y Control Minero, de cualquier cambio de casilla judicial.
Caso contrario las notificaciones se efectuarán en la casilla señalada en el procedimiento de la
obtención del título.
Art. 89.- Sanciones.- La Agencia de Regulación y Control Minero podrá aplicar o solicitar la
aplicación de sanciones, cuando de oficio o como consecuencia del trámite de un expediente
administrativo, los hechos u omisiones ameriten la aplicación de las mismas.
Capítulo II
DE LA DECLARATORIA DE NULIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 90.- Declaratoria de nulidad.- La nulidad de concesiones prevista en el artículo 120 de la Ley de
Minería podrá ser declarada de oficio mediante resolución motivada del Ministerio Sectorial.
Cuando la nulidad a que se refiere la Ley de Minería se produzca como consecuencia de denuncia
de terceros, tal denuncia deberá presentarse ante el Ministerio Sectorial, la misma que se tramitará
previo el reconocimiento de firma y rubrica del o de los denunciantes y se sentará la respectiva fe de
presentación. En la denuncia se deberá hacer constar el domicilio del denunciante para futuras
notificaciones, así como el domicilio en que será citado el denunciado, que será el lugar o domicilio
del área minera concesionada que consta en el proceso de otorgamiento del título minero.
Art. 91.- Trámite de la denuncia.- Recibida la denuncia, el Ministerio Sectorial, inmediatamente,

correrá traslado al denunciado, para que asuma su defensa y presente sus descargos.
El titular de derecho minero sujeto de la denuncia tendrá treinta días término desde la recepción de
la citación por parte del Ministerio Sectorial para presentar sus descargos y las pruebas que
correspondan.
Art. 92.- Resolución.- Si se llegare a comprobar la denuncia, el Ministerio Sectorial dictará en un

término no mayor a quince días la resolución por la que se declare la nulidad del título minero, sin
perjuicio de las obligaciones que deba asumir el ex titular de los derechos mineros sobre los pasivos
ambientales.
De no ser aceptada la denuncia, el Ministerio Sectorial la rechazará mediante resolución,

condenando al denunciante al pago de una multa, fijada en el presente Reglamento.
Art. 93.- Nulidad de pleno derecho.- En todos aquellos casos de declaratorias de nulidad de pleno
derecho, se estará a las disposiciones del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la
Función Ejecutiva.
Capítulo III
DE LA CADUCIDAD, EXTINCION, SUSPENSION Y TERMINACION DEL
PLAZO DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS MINEROS
Art. 94.- Caducidad, extinción y terminación de plazo.- El Ministerio Sectorial es competente para
declarar la caducidad de las concesiones mineras y permisos en el caso de que sus titulares hayan

incurrido en las causales expresamente contempladas en la Ley y en el incumplimiento de las
estipulaciones establecidas en el contrato respectivo. El trámite podrá iniciarse de oficio o a petición
de las instituciones del Estado que tengan relación con la actividad minera o por denuncia de un
tercero, previo reconocimiento de firma y rúbrica.
La Agencia de Regulación y Control Minero en el término de quince días preparará la información

técnica y jurídica sobre los hechos denunciados, que será notificada al interesado, a fin de que
pueda pedir y presentar cualquier prueba que considere pertinente para la defensa de sus intereses.
Sobre la base del pronunciamiento de la Agencia de Regulación y Control Minero, si fuese

estimatorio de alguna causal, el Ministerio Sectorial dará inicio al procedimiento de caducidad; si el
pronunciamiento fuese desestimatorio, se abstendrá de continuar en el conocimiento y trámite del
procedimiento y archivará la denuncia o petición, en su caso.
Una vez iniciado el procedimiento, se notificará con el motivo de la caducidad al concesionario para
que en un término de 30 días pueda desvirtuar la causal de caducidad o cumplir con la obligación no
atendida, pudiendo prorrogarse dicho plazo en casos debidamente justificados ante la administración
y por el plazo que al efecto esta otorgue, previo el pago de una multa de veinte y cinco
remuneraciones básicas unificadas; este derecho a subsanar los incumplimientos que constituyen
una causal de caducidad no se aplicará a los casos indicados en los artículos 115, 116 y 117 de la
Ley de Minería.
Art. 95.- Suspensión.- Las concesiones, permisos y actividades mineras pueden ser suspendidas por
el Ministerio Sectorial, en los siguientes casos:
a) Por internación;
b) Cuando así lo exijan la protección de la salud y vida de los trabajadores mineros o de las
comunidades ubicadas en el perímetro del área donde se realiza actividad minera, en cuyo caso la
suspensión solamente podrá durar hasta que hayan cesado las causas o riesgos que la motivaron;
c) Por incumplimiento de la Licencia Ambiental, cuando la autoridad ambiental competente haya
dispuesto su suspensión, así como por incumplimiento de los métodos y técnicas contemplados en el
Plan de Manejo Ambiental aprobado, en los casos previstos en el artículo 70 de la Ley de Minería;
d) Por impedir la inspección de las instalaciones u obstaculizar las mismas sobre las instalaciones u
operaciones en la concesión minera, a los funcionarios debidamente autorizados por parte de los
ministerios Sectorial y del Ambiente y sus entidades adscritas; y,
e) Por las demás causas establecidas en el ordenamiento jurídico.
La suspensión deberá guardar proporcionalidad y razonabilidad con la falta alegada, y deberá

ordenarse en forma excepcional, atento el interés público comprometido en la continuidad de los
trabajos, y únicamente estará vigente hasta cuando se subsane la causa que la motivó, previa
inspección y remisión al Ministerio Sectorial del informe de las instancias competentes que
certifiquen expresamente que las causales por las cuales se estableció la suspensión se han
superado, sin perjuicio de la inspección de la Agencia de Regulación y Control Minero y mediante la
resolución correspondiente del Ministerio Sectorial.
Las acciones previstas en este capítulo se impondrán sin perjuicio de las demás previstas en la Ley y
este Reglamento.
Capítulo IV
DE LAS MULTAS
Art. 96.- Competencia.- La Agencia de Regulación y Control Minero es competente para conocer,
tramitar y resolver, de oficio o a petición de parte, las infracciones tipificadas en la Ley e imponer las
sanciones correspondientes; así, como adoptar las medidas cautelares necesarias para impedir la
continuación del cometimiento del ilícito, sin perjuicio de la caducidad, indemnización por daños y
perjuicios y por daños ambientales.

Art. 97.- Multas.- Las multas se impondrán de conformidad con la gravedad del daño causado por el
infractor y serán establecidas por la autoridad que imponga la sanción, que de acuerdo a la
infracción corresponderán a:
a) Los que con el propósito de obtener provecho personal o de terceros, individual o colectivamente,
invadan áreas mineras especiales, concesionadas y aquellas que tengan permisos artesanales,
atentando contra los derechos del Estado o de los titulares de derechos mineros, serán sancionados
con una multa de hasta doscientos salarios básicos unificados, el decomiso de herramientas,
equipos y producción obtenida, que previa valoración serán subastados y su producto ingresará a la
Cuenta Unica del Tesoro Nacional;
b) Quienes mantengan ejecutando labores mineras en las áreas concesionadas a niños, niñas o
adolescentes, serán sancionados por primera y única vez con multa equivalente a quinientas
remuneraciones básicas unificadas; y, en caso de reincidencia, el Ministerio Sectorial declarará la
caducidad de la concesión, la terminación del contrato o de los permisos artesanales y el archivo del
área, sin perjuicio de las competencias que el Ministerio de Relaciones Laborales ejercerá en la
materia, y demás organismos de protección de niños, niñas y adolescentes;
c) Los titulares de concesiones mineras y permisos que alteren o trasladen los hitos demarcatorios
de los límites de sus concesiones o autorizaciones, serán sancionados con una multa de cien
remuneraciones básicas unificadas que será impuesta sin perjuicio de las responsabilidades
penales;
d) Los contratistas del Estado que bajo el libre aprovechamiento de materiales de construcción para
obras públicas realicen explotación o comercialización para otros fines que no sean la obra pública
para la cual fueron contratados, serán sancionados con una multa de doscientas remuneraciones
básicas unificadas, y, en caso de reincidencia, con la terminación del contrato para las obras
públicas;
e) Quienes presentaren denuncias infundadas respecto del incumplimiento de las disposiciones
contenidas en la Ley de Minería, serán sancionados con una multa de hasta cincuenta
remuneraciones básicas unificadas. En caso de reincidencia podrá ser el denunciante imputado del
delito de difamación;
f) La explotación ilegal o el comercio clandestino de sustancias minerales, será sancionada con el
decomiso del mineral, de la maquinaria, equipos y los productos materia de la misma y el cobro de
una multa equivalente al total de los minerales extraídos ilegalmente, que serán valorados
previamente por un perito cuyos honorarios le corresponderá pagar al infractor. La maquinaria,
equipos y los productos obtenidos ilegalmente, previa valoración, serán subastados y su valor
ingresará a la Cuenta Unica del Tesoro Nacional;
g) Las infracciones cometidas a las disposiciones establecidas en la Ley de Minería que no
constituyan causa de extinción de derechos mineros serán sancionadas por la Agencia de
Regulación y Control Minero en el marco de sus competencias con una multa que no podrá ser
inferior a veinte ni superior a quinientas remuneraciones básicas unificadas, más el 0.1% de la
inversión, según la gravedad de la falta, sin perjuicio de la responsabilidad de carácter civil y penal
en que pudieran incurrir sus autores;
h) El incumplimiento de los titulares mineros y mineros artesanales de no revertir las aguas utilizadas
en las actividades mineras a los causes originales libres de contaminación, será sancionado con la
caducidad de la concesión y autorización minera por parte del Ministerio Sectorial, previo informe de
la autoridad única del agua; e,
i) La acumulación de residuos minero-metalúrgicos inobservando estrictas precauciones que eviten
la contaminación del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se depositen, en
cualquier fase de la actividad minera incluyendo la etapa de cierre; así como la descarga de
desechos de escombros, relaves u otros desechos no tratados, provenientes de cualquier actividad
minera, hacia los ríos, quebradas, lagunas u otros sitios donde se presenten riesgos de
contaminación, será sancionado en la primera vez con una multa de hasta quinientas
remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general; y, en caso de reincidencia y previo
informe de la Agencia de Regulación y Control Minero, el Ministerio Sectorial podrá declarar
caducada la concesión.

Art. 98.- Acción coactiva del Servicio de Rentas Internas.- A efectos de asegurar la recaudación de
los valores provenientes de multas y compensaciones que impongan tanto el Ministerio Sectorial,
como la Agencia de Regulación y Control Minero, se deberá notificar mediante resolución motivada
al Servicio de Rentas Internas para el inicio de la respectiva acción coactiva. El documento
habilitante para la emisión del título por parte del Servicio de Rentas Internas será la resolución de la
Capítulo V
EXPLOTACION ILEGAL
Art. 99.- Explotación ilegal, decomiso y remate.- La Agencia de Regulación y Control Minero de oficio
o mediante denuncia, iniciará los procedimientos del caso si al momento de la inspección
determinare la existencia de explotación ilegal, y, procederá a la inmediata suspensión de las
actividades, al decomiso de la maquinaria con la que se estuviere cometiendo la infracción y de los
minerales explotados, los mismos que quedarán bajo custodia de un depositario designado por la
autoridad o de la Policía Nacional, conforme se establezca en el acta respectiva.
De comprobarse la responsabilidad en el cometimiento de la infracción, sus autores, cómplices y

encubridores serán sancionados mediante resolución motivada, de acuerdo a lo establecido en el
Respecto de los bienes decomisados, se procederá a su remate, de conformidad con la normativa

que para el efecto expida la Agencia de Regulación y Control Minero.
Capítulo VI
DEL AMPARO ADMINISTRATIVO
Art. 100.- Del amparo administrativo.- El Estado, a través de la Agencia Nacional de Regulación y
Control Minero, otorgará amparo administrativo a los titulares de derechos mineros ante denuncias
de internación, despojo, invasión o cualquier otra forma de perturbación que impida o amenace el
ejercicio normal y seguro de sus actividades mineras.
Sin perjuicio de lo anterior, la Agencia Nacional de Regulación y Control Minero podrá disponer de
oficio el inicio de un proceso de amparo administrativo, cuando considere que existen afectaciones al
ambiente.
La Agencia de Regulación y Control Minero, en el auto de aceptación a trámite de la demanda de

amparo administrativo, de ser el caso, ordenará la suspensión de las actividades mineras ilegales,
como también, dispondrá el decomiso de la maquinaria, equipos o implementos utilizados en la
perturbación que impida el ejercicio de las actividades mineras del titular.
Practicados dichos actos, en el plazo máximo de 24 horas, pondrá a órdenes de la Fiscalía los
objetos decomisados, a fin de que inicie la indagación previa de ser el caso, para cuyo efecto, la
Agencia de Regulación y Control Minero, emitirá su informe y denuncia, independientemente de la
denuncia que pueda presentar el agraviado.
Art. 101.- Solicitud de amparo.- Los titulares de derechos mineros que se acojan al amparo
administrativo establecido en la Ley de Minería, deberán presentar su demanda y petición por escrito
ante la Agencia de Regulación y Control Minero. El peticionario satisfará los requisitos previstos en
los literales señalados a continuación y acompañará a la petición los siguientes documentos:
a) Nombres y apellidos del denunciante y fotocopia de su cédula de ciudadanía o de identidad;

b) La relación circunstanciada de los hechos con la indicación de los nombres y apellidos de las
personas causantes de la invasión, despojo u otra forma de perturbación;
c) Fotocopia del título minero y del comprobante actualizado del pago de patentes de conservación;
y,

d) El señalamiento de la casilla judicial para notificaciones al demandante.
Art. 102.- Citación e inspección administrativa.- Luego de aceptar a trámite la solicitud,

inmediatamente y con prelación a cualquier otro asunto, la Agencia de Regulación y Control Minero,
en la primera providencia dispondrá correr traslado con el contenido de la petición a los presuntos
infractores en el lugar de la internación, invasión, despojo o perturbación señalado en la misma.
De igual manera, señalará en la providencia inicial el lugar, día y hora en que tenga lugar una
diligencia de inspección administrativa respecto de los hechos a que se refiere la solicitud, la cual se
llevará a cabo en el término máximo de cinco días, diligencia en la cual podrá además admitir
intervenciones de las partes, recibir testimonios o efectuar exámenes periciales. De lo ocurrido así
como de las observaciones, se dejará constancia en el acta respectiva.
Art. 103.- Medidas cautelares.- El titular de un derecho minero puede solicitar a la Agencia de
Regulación y Control Minero la adopción de medidas cautelares oportunas y eficaces, tales como la
orden de abandono a los infractores, decomiso de maquinarias, equipos y minerales extraídos, si
fuere del caso, a fin de impedir el inicio o la prosecución de la internación, ocupación de hecho,
despojo, invasión o cualquier otra forma de perturbación, que afecte sus derechos.
Estas medidas se adoptarán al momento de aceptar a trámite la solicitud, en el evento de que se

haya aportado evidencias sobre los hechos denunciados.
Art. 104.- Resolución.- En el término de tres días, contados a partir de la realización de la diligencia
de la inspección administrativa, se remitirá a la Agencia de Regulación y Control Minero el acta,
informe técnico y demás documentos aportados en esa diligencia.
La Agencia de Regulación y Control Minero, dentro del término de tres días contados a partir de la
recepción de los documentos mencionados en el inciso anterior, expedirá la correspondiente
resolución motivada otorgando o negando el amparo administrativo solicitado.
En caso de que la resolución estableciere explotación ilícita o invasión, se impondrán en el mismo

acto administrativo las demás medidas y sanciones establecidas en los artículos 57, 64 y 65 de la
Ley de Minería, según corresponda.
La orden de desalojo será ejecutada por la autoridad de policía competente de la provincia.
Art. 105.- Improcedencia del amparo.- Si el demandado no exhibiera título minero vigente respecto
de área cuyo amparo se solicita, la Agencia de Regulación y Control Minero negará el amparo
administrativo. Quedará a salvo el ejercicio de las acciones a que tuvieren derecho las partes.
TITULO X
DE LOS MINERALES RADIACTIVOS
Art. 106.- Descubrimiento y notificación.- El descubrimiento de minerales radiactivos y otros de

interés nuclear será reportado por escrito al Ministerio Sectorial por parte del titular del derecho
minero y el profesional responsable de la parte técnica en un término no mayor de 10 días de
producido, lo que a su vez será notificado durante las siguientes 72 horas a las instituciones del
sector público competentes.
La explotación de dichos minerales por parte del concesionario, del titular de los derechos mineros o
de terceros, será considerada como explotación no autorizada contemplada en el artículo 113 de la
Ley de Minería y provocará la caducidad de la concesión, sin perjuicio de las sanciones de carácter
penal a que hubiere lugar.

PRIMERA.-
Nota: Disposición derogada por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial Suplemento
SEGUNDA.- Los actos administrativos, anteriores al inicio de la acción de cobro, únicamente podrán
ser impugnados ante la autoridad que los emita.
TERCERA.- A cada trámite administrativo que el peticionario o concesionario minero inicie en el

Ministerio Sectorial, la Agencia de Regulación y Control Minero o el Instituto de Investigación
Geológico, Minero y Metalúrgico, deberá adjuntar el comprobante de pago de derechos
correspondiente.
CUARTA.- Se faculta al Ministerio Sectorial, al Directorio de la Agencia de Regulación y Control

Minero y a su Director Ejecutivo que expidan las resoluciones que sean necesarias para la
implementación de este Reglamento.
QUINTA.- Para el pago del impuesto a los ingresos extraordinarios determinado en la normativa
tributaria vigente, se estará a lo establecido en los reglamentos correspondientes.
SEXTA.- Los planes de manejo ambiental, difusiones, planes de mitigación ambiental, planes de
remediación ambiental, serán única y exclusivamente competencia del Ministerio del Ambiente, así
como la imposición de sanciones y/o multas respecto a daños medio ambientales.
SEPTIMA.- El Ministerio de Relaciones Laborales, así como el Ministerio del Ambiente, deberán
implementar un registro específico de cumplimiento e incumplimientos laborales y ambientales,
respectivamente, relacionados a las personas naturales o jurídicas titulares de derechos mineros.
OCTAVA.- La Agencia de Regulación y Control Minero emitirá un Instructivo que norme la forma de
presentación y aprobación de los informes establecidos en la Ley de Minería.
NOVENA.- Al finalizar cada una de las fases determinadas en la Ley de Minería, los titulares mineros
están obligados a presentar un informe técnico de conformidad con el instructivo que para el efecto
emita la Agencia de Regulación y Control Minero.
DECIMA.- El Ministerio Sectorial, de conformidad con las normas técnicas sobre la materia, expedirá
el reglamento previsto en el artículo 116 de la Ley de Minería.
PRIMERA.- En el plazo de 1 año, contado a partir de la promulgación en el Registro Oficial del

presente Reglamento, la Agencia de Regulación y Control Minero deberá digitalizar toda la
información correspondiente al Registro Minero y Catastro de áreas mineras y agregar las
seguridades informáticas necesarias que permitan su custodia.
SEGUNDA.- En el plazo máximo de 1 año, se conformará el Catastro Minero Multifinalitario.
TERCERA.- Las concesiones mineras que se encuentren vigentes a la fecha de promulgación del
presente Reglamento, se sujetarán a las disposiciones establecidas en la Ley de Minería y el
presente Reglamento. Las regalías determinadas en el artículo 93 de la Ley de Minería, se
negociarán para la firma de los contratos de explotación en la etapa de evaluación económica, la
misma que no será menor al 5% sobre las ventas conforme a lo dispuesto en el artículo antes
señalado.
CUARTA.- De conformidad a lo establecido en la Primera Disposición Transitoria de la Ley de

Minería, las concesiones mineras vigentes, dentro del plazo de 120 días contados a partir de la

promulgación de este Reglamento en el Registro Oficial, deberán regularizarse y armonizar sus
procedimientos a la Ley de Minería y este Reglamento y suscribir los contratos respectivos de ser el
caso.
QUINTA.- En cumplimiento de la Disposición Transitoria Primera de la Ley de Minería, los titulares

de concesiones mineras podrán reiniciar sus actividades sobre la base de los estudios de impacto
ambiental aprobados o, según el caso, una vez aprobados los planes de manejo ambiental
actualizados, siempre y cuando el reinicio de actividades sea única y exclusivamente en la misma
fase en la cual se suspendieron las labores. En caso de reiniciar actividades en otra fase se requerirá
la respectiva licencia ambiental.
SEXTA.- Dentro de los 120 días contados desde la promulgación de este Reglamento, deberán
sustituirse los títulos mineros expedidos con anterioridad, y expedirse nuevos que se sujetarán a la
normativa vigente previo a la actualización de la información y por el plazo que falte para su
conclusión.
La sustitución de los títulos de concesiones mineras que estaban en fase de exploración, conllevará
los siguientes efectos:
El nuevo plazo de la concesión comprenderá los años que faltaren por cumplir entre la fecha en que
fue emitido el título original y los años determinados en el mismo. Se entenderá que todos los títulos
de concesiones mineras están en fase de exploración inicial, sin perjuicio de que el concesionario
con posterioridad a la sustitución solicite el cambio de fase a una de exploración avanzada,
evaluación económica del proyecto o de explotación en los términos establecidos en la Ley de
Minería y este Reglamento.
El pago de las patentes de conservación establecido en la Ley de Minería se efectuará a partir de la

fecha en que fenezca el plazo de la concesión sustituida de exploración, por lo que los titulares
deberán pagar cualquier diferencia a favor del Estado que no se hubiese pagado hasta el 31 de
marzo del 2009 con relación a la Ley anterior.
En el caso de los títulos de concesiones de explotación, el pago de patentes deberá efectuarse hasta
la fecha de presentación de la solicitud de sustitución, en la forma establecida en la Ley de Minería.
El incumplimiento de esta disposición determinará la extinción del título minero y por lo tanto la
caducidad de la concesión minera otorgada con anterioridad a la vigencia de la Ley.
SEPTIMA.- En el plazo de 120 días a partir de la publicación de este Reglamento en el Registro

Oficial la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES, y el Ministerio Sectorial,
determinarán en atención al Plan Nacional de Desarrollo Minero, las áreas que serán susceptibles de
subasta y remate.
OCTAVA.- Para efecto del traslado de las competencias otorgadas a los gobiernos municipales en el
artículo 264 numeral 12 de la Constitución de la República del Ecuador, el Ministerio Sectorial
realizará el proceso de transferencia y generará los procesos de capacitación que para el efecto se
requieran.
En un plazo de hasta 180 días, los gobiernos municipales deberán expedir las ordenanzas señaladas
en el presente reglamento. Mientras la normativa señalada es aprobada, las subsecretarías
regionales serán competentes para el otorgamiento de las concesiones de los materiales de
construcción, en las jurisdicciones donde no existiere regulación municipal.
NOVENA.- Para fines de cumplimiento de la Disposición Transitoria Octava de la Ley de Minería, el

Ministerio Sectorial, con el apoyo de sus instituciones adscritas procederá a realizar el censo minero
de las personas que efectúan actividades que pueden ser consideradas dentro de la minería
artesanal, que carecen de autorizaciones para efectuar actividades mineras y que justifiquen haber

trabajado en las mismas, a fin de regularizarlos.
El censo minero incluirá el análisis de variables sociales, económicas, técnicas y operacionales,

tendrá como propósito inicial, el de establecer quienes se encuentren en condiciones de aptitud e
idoneidad para optar por la obtención de derechos mineros para minería artesanal.
La nómina resultante del censo, determinará la posibilidad de obtener permisos temporales previos
para actividades mineras artesanales que permitan esas labores mientras se cumpla el proceso de
inserción en la formalidad, proceso este que contará con el apoyo y asistencia del Gobierno, para
quienes den muestras de su voluntad y compromiso de hacerlo y cumplan los requerimientos de
orden técnico y socio - ambiental que les faculte la obtención de permisos definitivos, sin que estén
obligados al pago de regalías, de acuerdo a lo determinado en la Ley de Minería.
DECIMA.- El Ministerio Sectorial, una vez recibida la información que proporcionará el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos, INEC, originada en el Censo Minero dispuesto por la Disposición
Transitoria Octava de la Ley de Minería, otorgará a los mineros artesanales, permisos provisionales
para desarrollar su actividad, quienes a su vez en el plazo de 120 días deberán regularizarse y
cumplir con los actos administrativos previos previstos en la Ley de Minería.
El desacato o la falta de interés en el proceso de formalización de actividades de minería artesanal,

así como la prosecución de dichas actividades sin la obtención del respectivo permiso, al tenor de lo
dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Minería, se tendrá como explotación ilegal de minerales.
DECIMA PRIMERA.- Los titulares de derechos mineros que a la fecha de expedición de la Ley de
Minería mantuvieron contratos de operación firmados deberán reformularlos en el plazo de noventa
días a partir de la vigencia del presente Reglamento, en función del instructivo que para el efecto
dictará el Ministerio Sectorial y deberán inscribirlos en el Registro Minero.
Si en el plazo señalado se hubiese incumplido la presente disposición transitoria, el Ministerio

Sectorial mediante resolución podrá declarar la caducidad de la concesión y el archivo del área
concesionada.
DECIMA SEGUNDA.- A efectos de la presentación de la declaración por regalías correspondientes

al primer y segundo semestre del año 2009, el Servicio de Rentas Internas emitirá la resolución que
corresponda determinando la forma, medio y plazos respectivos. A partir de la declaración del primer
semestre del año 2010 regirán los plazos previstos en el presente Reglamento.
DECIMA TERCERA.- Para el pago de regalías por concepto de actividad minera no metálica en fase
de explotación, se considerarán los parámetros establecidos en el artículo 81 de este reglamento a
partir de la fecha de promulgación en el Registro Oficial de la Ley de Minería, para lo cual el Servicio
de Rentas Internas implementará las medidas que fueren pertinentes.
PRIMERA.- Este Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
SEGUNDA.- De la ejecución del presente Reglamento se encarga al Ministerio de Recursos

Naturales no Renovables y al Ministerio de Finanzas.
Dado en Zaruma, a los 4 días del mes de noviembre del 2009.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

f.) Germánico Pinto Troya, Ministro de Recursos Naturales No Renovables.
Es fiel copia del original.- Lo certifico.

Quito, 4 de noviembre del 2009.
f.) Ab. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario Nacional de la Administración Pública.

REGLAMENTO CESIÓN Y TRANSFERENCIA DE
DERECHOS DE CONCESIONES MINERAS
Resolución 118
Registro Oficial 134 de 05-dic.-2017
Estado: Vigente
NOTA GENERAL:
Por Decreto Ejecutivo No. 1036, publicado en Registro Oficial Suplemento 209 de 22 de mayo del
2020 , se fusiona la Agencia de Regulación y Control Minero, la Agencia de Regulación y Control de
Electricidad y la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos en una sola entidad denominada
"Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales no Renovables.
No. 118 ENAMI EP-2017
Raúl Enrique Brito Morales
GERENTE GENERAL
EMPRESA NACIONAL MINERA ENAMI EP
Considerando:
Que, el artículo 1, inciso tercero, de la Constitución de la República determina: "Los recursos

naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable
e imprescriptible ";
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador señala: "Las instituciones del
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos que actúen en virtud de
una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley (...) ";
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador determina: "La administración
pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,
transparencia y evaluación. ";
Que, el artículo 315 de la Carta Magna señala: "El Estado constituirá empresas públicas para la
gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable
de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas. Las
empresas públicas estarán bajo la regulación y el control específico de los organismos pertinentes,
de acuerdo con la ley; funcionarán como sociedades de derecho público, con personalidad jurídica,
autonomía financiera, económica, administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y
criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales";
Que, el artículo 317 de la Carta Magna, determina: "Los recursos naturales no renovables
pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará
la responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras
contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos
de carácter ambiental, cultural, social y económico. ";
Que, el artículo 408 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: "Son de propiedad
general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya
REGLAMENTO CESIÓN Y TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE CONCESIONES MINERAS - Página 1

aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y
el espectro radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los
principios ambientales establecidos en la Constitución. El Estado participará en los beneficios del
aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no será inferior a los de la empresa que los
explota. El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos
naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con
dignidad. ";
Que, el artículo 6 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas determina que: Son órganos de
dirección y administración de las empresas públicas: 1. El Directorio; y, 2. La Gerencia General. (...)
";
Que, el numeral 10 del artículo 9 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas señala que son
atribuciones del Directorio, entre otras, la siguiente: "(...) 10.- Autorizar la enajenación de los bienes
de la empresa de conformidad con la normativa aplicable (...);
Que, el numeral 2 del artículo 11 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas señala como una de las
facultades del Gerente General: "Cumplir y hacer cumplir la ley, reglamentos y demás normativa
aplicable, incluida las resoluciones emitidas por el Directorio (...) ";
Que, el numeral 4 del artículo 11 de la Ley Ibídem señala como una de las facultades del Gerente
General: "4. Administrar la empresa pública, velar por su eficiencia empresarial (...) ";
Que, el numeral 8 del artículo 11 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, determina como una de
las facultades del Gerente General aprobar y modificar los reglamentos internos que requiera la
Empresa;
Que, el artículo 12 de la Ley de Minería publicada como Ley No. 45 en el Registro Oficial
Suplemento No. 517 de 29 de enero de 2009 establece que: "La Empresa Nacional Minera es una
sociedad de derecho público con personalidad jurídica, patrimonio propio, dotada de autonomía
presupuestaria, financiera, económica y administrativa, destinada a la gestión de la actividad minera
para el aprovechamiento sustentable de los recursos materia de la indicada ley, que debe actuar en
observancia a las disposiciones de la misma y sus reglamentos; que está sujeta a la regulación y
control específico establecidos en la Ley Orgánica de Empresas Públicas y que deberá con altos
parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales. La Empresa
Nacional Minera podrá asociarse, constituir compañías de economía mixta, celebrar asociaciones,
uniones transitorias, alianzas estratégicas y en general todo acto o contrato permitido por las leyes
nacionales con la finalidad de cumplir con su objeto social y alcanzar los objetivos nacionales, con
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas";
Que, la Ley de Minería en el artículo 13, en relación a los sistemas administrativos dispone que la
Empresa Nacional Minera, se regirá por su propia normativa en apego a la Constitución de la
República;
Que, el artículo 17 de la Ley de Minería señala que por derechos mineros se entienden aquellos que
emanan de los títulos de concesiones mineras;
Que, el artículo 30 de la Ley de Minería, establece que el Estado podrá excepcionalmente delegar la
participación en el sector minero a través de las concesiones, y determina: (...) La concesión minera
es un acto administrativo que otorga un título minero, sobre el cual el titular tiene un derecho
personal, que es transferible previa la calificación obligatoria de la idoneidad del cesionario de los
derechos mineros por parte del Ministerio Sectorial (...) La inscripción de la transferencia del título
minero será autorizada por la Agencia de Regulación y Control Minero una vez que reciba la
comunicación de parte del concesionario informando la cesión de sus derechos mineros, de acuerdo
al procedimiento y los requisitos establecidos en el reglamento general de esta ley. Dicho acto se

perfeccionará con la inscripción en el Registro Minero. El Estado, con los informes legales
correspondientes autorizará la transferencia del título minero por lo menos luego de transcurridos
dos años de su otorgamiento ";
Que, el artículo 123 de la Ley de Minería establece: "Los contratos entre concesionarios o de estos
con terceros, relativos a derechos y actividades mineras, se sujetarán a lo dispuesto en el artículo
125 de la presente ley y además por las normas del derecho privado, en todo cuanto no se opongan
a esta.";
Que, el artículo 124 de la Ley de Minería dispone: "Los contratos mineros, para su validez, deben
celebrarse mediante escritura pública e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la Agencia de
Regulación y Control Minero y cumplir con todos los requisitos constantes en la presente ley. Todos
los contratos deberán publicarse en los portales informáticos del Registro Minero. ";
Que, el artículo 125 de la Ley Ibídem establece: "Los derechos mineros en general son susceptibles
de cesión y transferencia, previa autorización de la Agencia de Regulación y Control Minero (...).
Dichas transferencias se perfeccionan con la inscripción en el libro correspondiente del Registro
Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero (...)";
Que, al amparo de lo dispuesto en el artículo 315 de la Constitución de la República del Ecuador, el

economista Rafael Correa, ex Presidente de la República del Ecuador creó la Empresa Nacional
Minera, ENAMI EP, mediante Decreto Ejecutivo No. 203 de 31 de diciembre de 2009, publicado en el
Registro Oficial No. 108 de 14 de enero de 2010 ;
Que, el artículo 58 del Reglamento General a la Ley de Minería, dispone: "El Ministerio Sectorial que
previo Informe de la Agencia de Regulación y Control Minero, autorizará la cesión o transferencia de
derechos mineros. (...) Solo podrá celebrarse el contrato de cesión o transferencia de derechos
mineros con quienes estuvieren habilitados para el ejercicio de la actividad minera. ";
Que, el artículo 59 del Reglamento Ibídem, señala: "Una vez que el titular minero haya obtenido
informe favorable de autorización de cesión o transferencia de derechos mineros o haya operado el
silencio administrativo positivo, celebrará el respectivo contrato de cesión y transferencia por
escritura pública (...)La escritura de cesión o transferencia de derechos mineros estará sujeta a la
inscripción en el Registro y Catastro Minero para su perfeccionamiento en un plazo de treinta días
contados a partir de su celebración. La falta de inscripción en el Registro Minero determinará la
invalidez de los contratos, caducará el título y la concesión se revertirá al Estado y el área quedará
libre.";
Que, el artículo 55 del Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, determina los criterios
ambientales para la cesión de transferencia de derechos de las concesiones mineras; y dispone que
una vez efectuada la cesión y transferencia y con la inscripción en el Registro Minero, será notificada
inmediatamente a la Autoridad Ambiental;
Que, el numeral 14 del artículo 4 del Reglamento de Funcionamiento del Directorio de la Empresa
Nacional Mineral, señala como una de las atribuciones de dicho cuerpo colegiado: "14. Autorizar la
enajenación de los bienes de la empresa de conformidad con la normativa aplicable. (...)",
Que, el Directorio de la Empresa Nacional Minera, ENAMI EP, mediante Resolución No.
124-2017-DIR-ENAMTEP que consta en el Acta No. 54 de lunes 13 de febrero de 2017, nombró
como Gerente General de la ENAMI EP al ingeniero Raúl Enrique Brito Morales;
Que, en la sesión ordinaria del Directorio de la Empresa Nacional Minera, ENAMI EP, del 24 de
agosto de 2017, que consta en el Acta No. 59, en el punto número 2 del orden del día relacionado
con el Informe de Gestión del segundo trimestre del año 2017, el señor Gerente General de la
ENAMI EP puso en conocimiento del Directorio que la ENAMI EP ha pedido de EMCO EP se
encuentra elaborando el Reglamento de cesión y transferencia de derechos de las concesiones

mineras;
Que, con memorando No. ENAMI-CJU-2017-0426-MEM de 03 de octubre de 2017, el abogado

Rodrigo Aguayo Zambrano, Coordinador Jurídico, remitió al ingeniero Raúl Brito Morales, Gerente
General, el Informe de Pertinencia y el proyecto del Reglamento para la Cesión y Transferencia de
Derechos de las Concesiones Mineras de la Empresa Nacional Minera ENAMI EP, debidamente
revisado y validado por las Unidades competentes;
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la Normativa Legal vigente.
Resuelve:
EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA LA CESIÓN Y TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE LAS

CONCESIONES MINERAS DE LA ENAMI EP
TITULO I
PRECEPTOS FUNDAMENTALES
CAPITULO I
GENERALIDADES
Art. 1.- Objeto.
El presente Reglamento tiene por objeto establecer los procedimientos internos precontractuales
para la cesión y transferencia de derechos de las concesiones mineras hasta llegar a la suscripción e
inscripción del respectivo contrato.
Art. 2.- Ámbito.
Este Reglamento es de aplicación y observancia obligatoria para todas las servidoras y los
servidores de la Empresa Nacional Minera, ENAMI EP; y, personas naturales o jurídicas, nacionales
o extranjeras, públicas, mixtas o privadas que intervienen en los procesos de cesión y transferencia
de derechos de las concesiones mineras.
Art. 3.- Principios.
Para la aplicación de este Reglamento se observarán los principios de legalidad, trato justo,
igualdad, transparencia, publicidad e integridad.
Art. 4.- Beneficios.
Los beneficios generales que se buscarán en un proceso de cesión y transferencia, sin ser taxativos,
serán:
a) Emprendimiento local.- En todo proceso de cesión y transferencia de concesiones, se tomará en

cuenta la iniciativa local de grupos asociativos o comerciales.
b) Maximización de Beneficios.- En todo proceso de cesión y transferencia de concesiones, se
buscará maximizar los beneficios económicos y no económicos del Estado ecuatoriano y de la
ENAMI EP.
c) Desarrollo minero.- Los procesos de cesión y transferencia buscarán impulsar, incrementar y
dinamizar el desarrollo del conocimiento geológico de las concesiones mineras. Obtener mayores
beneficios y mejores prácticas sociales y ambientales.
d) Aporte social.- Todos los procesos de cesión y transferencia propenderán a incluir condiciones de
aporte a las comunidades y zonas de influencia de los proyectos, con el fin de contribuir al desarrollo
del proyecto con relaciones armoniosas con las comunidades locales.

e) Buenas prácticas de gestión ambiental.- Todos los procesos de cesión y transferencia
propenderán las mejores alternativas de gestión técnica, social, laboral y ambiental para desarrollar
el proyecto.
Art. 5.- Interpretación.
El presente Reglamento se interpretará y ejecutará conforme los establecido en el presente

Reglamento, la normativa legal vigente y tomando en cuenta la necesidad de precautelar los
intereses públicos.
Art. 6.- Definiciones y siglas.
- ENAMI EP.- Empresa Nacional Minera

- Cesión y transferencia de derechos mineros.- Es una modalidad contractual mediante la cual el
titular de una concesión minera transfiere los derechos mineros que tiene sobre ella, previa la
suscripción de un contrato y una vez que se ha cumplido el procedimiento establecido en el presente
Reglamento y los requisitos determinados en la Ley de Minería y su Reglamento.
- Concesión minera.- La concesión minera es un acto administrativo que otorga un título minero,
sobre el cual el titular tiene un derecho personal, que es transferible previa la calificación obligatoria
de la idoneidad del cesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio Sectorial.
- Contrato.- Es un acuerdo de voluntades por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer o
no hacer alguna cosa.
- Convalidación de errores de forma.- Se entenderán por errores de forma aquellos que no implican
modificación de los Términos y Condiciones, ni de la oferta económica, tales como errores
tipográficos, de foliado, sumilla o certificación de documentos.
- Delegación.- Es la traslación de determinadas facultades y atribuciones de un órgano superior a
otro inferior, a través de la máxima autoridad, en el ejercicio de su competencia y por un tiempo
determinado.
- Derechos mineros.- Aquellos que emanan de los títulos de concesiones mineras.
- Due Dilligence.- Revisión o examen de la situación jurídica y económica de una persona natural o
jurídica, que servirá de base para la toma de decisiones de la ENAMI EP.
- Interesado.- Persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que haya
presentado su manifestación de interés.
- Oferente.- Persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que haya presentado
su oferta dentro del cronograma del proceso.
- Oferta.- Es la propuesta técnica y económica, presentada por el o los oferentes, dentro del
cronograma del proceso, con sujeción a los Términos y Condiciones
- Términos y Condiciones (TC).- Es el documento elaborado por la ENAMI EP previo al inicio del
proceso, que deberá contener los requerimientos mínimos, generales y específicos para cada tipo de
proceso.
- Título de concesión minera.- Es el acto administrativo a favor de personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, públicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y de auto gestión,
por medio del cual el Estado ecuatoriano confiere a su titular el derecho exclusivo a prospectar,
explorar, explotar, beneficiar, fundir, retinar, comercializar y enajenar todas las sustancias minerales
que puedan existir y obtenerse en el área de una concesión minera.
TITULO II
NORMAS GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
TIPOS DE PROCESOS
Art. 7.- Tipos de procesos de cesión y transferencia de derechos de las concesiones mineras.-
7.1 Procedimientos en los cuales por decisión de la ENAMI EP, se realizará una invitación directa a
la(s) parte(s) interesada(s) y están dirigidos para:

a) Concesiones de pequeña minería con contratos de operación minera.
b) Concesiones del portafolio de la ENAMI EP que forman parte de acuerdos asociativos, alianzas
estratégicas o contrato previo
c) Concesiones destinadas a empresas subsidiarias o filiales de la ENAMI EP.
7.2 Procedimientos en los cuales por decisión técnica de ENAMI, se realiza la convocatoria de
manera pública en su página web u otros medios de difusión para la participación en el proceso, y
están dirigidos para:
a) Concesiones de pequeña minería sin contratos de operación minera.

b) Concesiones del portafolio de la ENAMI EP que no forman parte de acuerdos asociativos, alianzas
estratégicas o contrato previo.
CAPITULO II
ETAPA PRELIMINAR
Art. 8.- Apertura del procedimiento.-
Todo procedimiento de cesión y transferencia de derechos de las concesiones mineras, se abrirá en

los siguientes casos: a) De oficio por la ENAMI EP; b) Por manifestación de un interesado; o, d) Por
convenios asociativos existentes.
Art. 9.- Informe de justificación del procedimiento.
La ENAMI EP deberá contar con informes completos y actualizados, debidamente aprobados por las
instancias correspondientes de la ENAMI EP, vinculados al Plan Nacional de Desarrollo Minero, Plan
Estratégico y Plan de Negocios de la Empresa Nacional Minera.
Todo procedimiento, sin ser taxativos, deberá contener los siguientes informes: planificación, técnico,
económico, ambiental, jurídico y de ser el caso del administrador de los contratos de operación
minera o del funcionario encargado de los acuerdos asociativos o alianzas estratégicas.
Dichos informes serán compilados, mediante un Informe único de la Gerencia General, en

concordancia con el artículo 5 del Reglamento de Funcionamiento del Directorio de la ENAMI EP,
vigente; informe que deberá contener como mínimo la siguiente información: (a) Vigencia de la
titularidad minera, (b) Conveniencia y necesidad de la cesión y transferencia de derechos mineros,
(c) Procedencia legal para la cesión y transferencia de derechos mineros; y, (d) Información adicional
que se requiera.
CAPITULO III
ETAPA DEL PROCEDIMIENTO
Art. 10.- Términos y Condiciones (TC) y Autorización.
En todos los procedimientos de cesión y transferencia de derechos mineros, y una vez que se cuente
con la autorización del Directorio, para el inicio del proceso conforme el numeral 10 del artículo 9 de
la Ley Orgánica de Empresas Públicas en concordancia con el artículo 7 del presente reglamento, la
Gerencia de Exploración de la ENAMI EP con el soporte de las unidades competentes por su cuenta
o con el apoyo de firmas especializadas contratadas para ese fin, deberá preparar los Términos y
Condiciones para cada proceso en razón a que cada concesión y proyecto minero en general cuenta
con condiciones únicas, específicas y particulares. En todos los casos, sin ser taxativos, los
Términos y Condiciones deberán contener, al menos la siguiente información:
a) Datos generales del proceso.- Cronograma del procedimiento y condiciones especiales.

b) Datos básicos de la o las concesiones- Denominación de la concesión, ubicación, coordenadas
geográficas, accesos, y mapas.
c) Componente económico.- Contiene el valor mínimo obtenido según la metodología que se
establezca en el Informe técnico; y, en los Términos y Condiciones a ser requeridos para la cesión y
transferencia de derechos mineros de la o las concesiones mineras a un nuevo titular minero. Se
podrán incluir requisitos de regalías u otras compensaciones económicas y no económicas en caso
de que el proyecto se encuentre o sea declarado en la fase de explotación. Y además de las
garantías para el cumplimiento de los compromisos ofertados.
d) Componente técnico.- Actividades técnicas mínimas propuestas por la ENAMI EP a las que debe
comprometerse el ofertante a fin de impulsar el desarrollo del proyecto e incrementar el conocimiento
geológico del mismo y capacidad técnica de los interesados.
e) Componente social.- Política de gestión social con actividades mínimas a las que debe
comprometerse el oferente con el fin de mantener relaciones armoniosas con las comunidades y la
población de las áreas de influencia.
f) Componente de transferencia de tecnología y conocimiento (Para concesiones orientadas a
operaciones de mediana y gran escala).- Se deberá incluir en los procedimientos que estén
relacionados con concesiones que no hayan sido declaradas para pequeña minería, un componente
que busque generar algún tipo de actividades o planes de traspaso de conocimientos y/o tecnología.
g) Componente ambiental.- Se incluirá un compromiso para el cumplimiento de la normativa
ambiental vigente, así como las políticas de gestión ambiental a las que debe comprometerse el
oferente.
h) Cumplimiento de obligaciones.- Se exigirá la presentación de un informe sobre el cumplimiento de
las obligaciones asumidas en virtud de los contratos de operación, acuerdos asociativos, alianzas
estratégicas u otra clase de contratos o convenios.
Art. 11.- Cronograma del proceso.
Todo procedimiento de cesión y transferencia, tanto en los Términos y Condiciones como en las
convocatorias e invitaciones, deberán contar con un cronograma preparado por la ENAMI EP, mismo
que contemplará los términos de tiempo que se observarán para cada una de las etapas del proceso,
con el fin de concretar la cesión y transferencia de manera oportuna.
Art. 12.- Resolución de inicio del procedimiento.
El Gerente General o su delegado por medio de la correspondiente resolución administrativa

dispondrán el inicio del procedimiento, aprobará los Términos y Condiciones, conformará la Comisión
Técnica que intervendrá en las etapas de calificación y evaluación e invitará o convocará a las
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras con domicilio en el
Ecuador, para la presentación de las ofertas.
Art. 13.- Convocatoria e invitación.
En los procedimientos establecidos en el numeral 7.2 del artículo 7 del presente Reglamento de
cesión y transferencia de derechos mineros, de acuerdo a las condiciones que se detallan más
adelante, la ENAMI EP realizará una convocatoria de manera pública en su página web u otros
medios de difusión para la participación en el proceso.
En los procedimientos establecidos en el numeral 7.1 del artículo 7 del presente Reglamento de
cesión y transferencia de derechos mineros, de acuerdo a las condiciones que se detallan más
adelante, la ENAMI EP realizará la invitación directamente a la(s) parte (s) interesada (s).
Art. 14.- Manifestación de interés.
Para participar en un procedimiento de cesión y transferencia de derechos mineros, los interesados

deberán presentar obligatoriamente una Manifestación de Interés oficial y por escrito aun en los
casos en los que el proceso se pueda instrumentar de manera directa, en la que se deberá incluir al

menos la siguiente información:
a) Identificación de la persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, con una
descripción de sus datos generales, experiencia en el sector minero, capacidades, descripción de
proyectos desarrollados en el Ecuador o en el extranjero.
b) Nombramiento de representante legal o apoderado domiciliado en el Ecuador.
c) Documentos societarios que acrediten la existencia de la compañía así como el cumplimiento de
sus obligaciones societarias, tributarias y laborales.
d) En caso de compañías extranjeras, documentos habilitantes que acrediten la domiciliación de la
compañía en el Ecuador emitida por la Superintendencia de Compañías.
e) Si fuere el caso, manifestación de intención de formar un consorcio o asociación con terceros para
el desarrollo de la concesión.
f) Firma del representante legal o apoderado del interesado, dirección y correo electrónico para
notificaciones en el Ecuador.
g) Respaldo económico para la adquisición de los derechos mineros de la concesión en cuestión y el
desarrollo de la misma.
En todo caso, la ENAMI EP se reservará el derecho de confirmar la información presentada y podrá
solicitar que se realice un Due Dilligence del interesado, a costo de éste.
Art. 15.- Acuerdo de Confidencialidad.
Para la entrega de los Términos y Condiciones del procedimiento y de ser el caso de cualquier otra
información de detalle de las concesiones por parte de la ENAMI EP, con el fin de que el o los
interesados preparen su oferta inicial, se deberá suscribir un Acuerdo de Confidencialidad entre las
Partes.
Art. 16.- Entrega de términos y condiciones e información.
Una vez suscrito el Acuerdo de Confidencialidad, la ENAMI EP entregará al o los interesados, los
Términos y Condiciones del proceso, así como de ser el caso de cualquier otra información sobre las
concesiones objeto del procedimiento.
Art. 17.- Preguntas, aclaraciones y respuestas.
Los interesados podrán realizar preguntas y solicitar aclaraciones a la ENAMI EP sobre los Términos
y Condiciones. Las preguntas, aclaraciones y respuestas, en caso de existir, serán dirigidas por
cualquier medio escrito físico o correo electrónico. Los Términos y Condiciones establecerán el
tiempo para formular las preguntas y aclaraciones y para obtener las respuestas correspondientes.
Art. 18.- Comisión de calificación, evaluación y negociación.
El Gerente General o su delegado designarán una Comisión Técnica conformada por tres servidoras
o servidores de la ENAMI EP quienes sustanciarán las etapas de calificación, evaluación y
negociación según corresponda en cada proceso; y, en caso de que se considere necesario como
apoyo se podrá contratar o solicitar la asesoría externa especializada.
Art. 19.- Oferta Inicial y Oferta Definitiva.
En los procesos que aplique la calificación directa, sin negociación, la oferta inicial será considerada
como oferta definitiva, tendrá dicho tratamiento y se la denominará solo como oferta inicial o solo
como oferta.
En los procesos que se incluya una negociación, la oferta inicial será la que se presente como
respuesta a los Términos y Condiciones y será el punto de partida para las negociaciones. La oferta
definitiva será la última propuesta de los interesados, luego de la etapa de negociación, y la misma
no podrá ser objeto de otra negociación, la oferta definitiva en ningún caso contemplará condiciones

menos favorables para la ENAMI EP que la oferta inicial.
Art. 20.- Recepción de las ofertas iniciales, apertura y convalidación de errores.
Los interesados deberán presentar las ofertas iniciales dentro del cronograma establecido en el
proceso, con hojas foliadas y numeradas, en sobre cerrado dirigido al Gerente General.
La ENAMI EP de acuerdo con el cronograma establecido, realizará la apertura de las ofertas

iniciales, una revisión de la información y documentación presentada en las mismas incluyendo un
análisis de las empresas oferentes.
En esta etapa, la ENAMI EP podrá solicitar convalidación de los errores de forma o ampliaciones a
los interesados a fin de contar con suficientes elementos de juicio para la toma de decisiones.
Los interesados, no podrán presentar ningún tipo de información adicional que modifiquen las ofertas
iniciales y en caso de no presentar la información y documentación necesaria para realizar la
convalidación de errores, el o los interesados no podrán seguir participando en el procedimiento de
cesión y transferencia.
El pedido de convalidación de errores, así como los resultados de la convalidación, será notificado
por la ENAMI EP a todos los oferentes, sea que califiquen o no, a la etapa de calificación y
evaluación.
Art. 21.- Calificación y evaluación de las ofertas.
En los procedimientos que se requiera negociación, la comisión técnica calificará y evaluará las
ofertas iniciales en base al cumplimiento requisitos exigidos en los Términos y Condiciones para
cada procedimiento, y por medio del respectivo Informe establecerá el o los oferentes que pasen a la
etapa de negociación.
En los procedimientos que no requieran negociación, la comisión técnica evaluará y calificará las
ofertas iniciales en base al cumplimiento de los requisitos exigidos en los Términos y Condiciones
para cada proceso, y por medio del respectivo Informe establecerá el oferente ganador del
procedimiento e informará al Gerente General.
Art. 22.- Negociación.
En los procesos en los que se requiera de una negociación, esta deberá realizarse con las siguientes
consideraciones:
a) Comisión de negociación de la ENAMI EP.- El Gerente General o su delegado designarán una

comisión conformada por tres servidoras o servidores de la ENAMI EP, y solicitará el
acompañamiento y asesoría de un delegado/a de los miembros del Directorio. Ellos serán quienes
sustanciarán las etapas de negociación; y, en caso de que se considere necesario como apoyo se
podrá contratar o solicitar la asesoría externa especializada.
b) Propuesta de inicio de negociaciones- La ENAMI EP comunicará oficialmente al o los oferentes
interesados, su intención de iniciar las negociaciones de acuerdo a la Oferta Inicial presentada, con
la estructura y cronograma de negociación.
c) Comisión de negociación del o los oferentes- El o los oferentes designarán a sus respectivas
comisión o equipo de negociación y lo notificarán por escrito a la ENAMI EP, los miembros de ése
equipo deberán tener plenas facultades para representar al interesado y tomar decisiones respecto
del objeto de la negociación.
d) Reuniones de negociación- Todas las reuniones de negociación deberán ser documentadas con
actas a fin de llevar un registro de los acuerdos alcanzados y de otros aspectos relevantes del
proceso. Las comisiones o equipos de negociación, podrán reunirse cuantas veces fuere necesario
en beneficio de la transacción, siempre y cuando se respete el cronograma del proceso.

e) Ampliación de las negociaciones- En caso de que las comisiones, consideren necesario ampliar el
plazo para negociar y continuar alcanzando acuerdos, deberán notificar a sus respectivos
representantes legales y contar con sus autorizaciones por escrito. El tiempo de la ampliación de las
negociaciones no podrá ser mayor a la mitad del tiempo establecido para el proceso.
f) Informes de negociación.- La comisión de negociación de la ENAMI EP deberá mantener
informado al Gerente General con los respectivos informes sobre el avance de las negociaciones.
g) Suspensión de las negociaciones- Cualquiera de las partes del proceso podrá solicitar que se
suspenda temporal o definitivamente las negociaciones sin perjuicio alguno, dichas suspensiones
deberán ser comunicadas a la otra parte de manera oficial por el representante legal de la parte que
solicite la suspensión y además deberá ser autorizada por la ENAMI EP. Las causales para las
suspensiones temporales o definitivas serán: a) Caso fortuito o fuerza mayor de conformidad con las
reglas establecidas en el Código Civil ecuatoriano; b) Causas imprevistas técnicas, económicas o
administrativas debidamente justificadas y que impidan la continuidad de las negociaciones. El
tiempo de la suspensión de las negociaciones no será mayor al tiempo establecido para el proceso.
h) Reanudación de negociaciones- Cualquiera de las Partes podrá solicitar la reanudación de las
negociaciones en caso de suspensión temporal siempre y cuando el plazo para las negociaciones
establecido en el cronograma del proceso no haya fenecido y se cuente con la autorización de la
ENAMI EP. Para la reanudación de las negociaciones se deberá establecer un nuevo cronograma.
i) Archivo del proceso.- En caso de suspensión definitiva de las negociaciones, posterior a la emisión
del Informe de la comisión técnica de la ENAMI EP, el Gerente General declarará desierto el
proceso, sin lugar a indemnización alguna a favor del o los oferentes y sin perjuicio de reiniciarlo.
j) Acta de finalización de las negociaciones- Las comisiones de las Partes redactarán un acta que
contenga las condiciones finales acordadas. Estas condiciones no podrán ser modificadas en la
redacción del respectivo contrato.
k) Caso de más de dos interesados- En caso de existir más de dos oferentes, la ENAMI EP
comparará las Ofertas Definitivas y considerará de manera preferencial a la que durante la
negociación contemple mayores beneficios económicos para la ENAMI EP, esto podrá ser ejecutado
mediante el método de Swiss Challenge, de conformidad con las reglas de este artículo.
Art. 23.- Declaratoria de oferta ganadora y notificación.
El Gerente General o su delegado por medio de la correspondiente resolución administrativa,

declarará la oferta ganadora, misma que será notificada al oferente ganador y al Ministerio de
Minería por medio del respectivo oficio. La resolución de oferta ganadora deberá ser emitida previo el
informe de la comisión de calificación y comisión negociadora.
Art. 24.- Calificación de idoneidad y autorización para la cesión y transferencia.
El Ministerio Sectorial, previo informe de la Agencia de Regulación y Control Minero y a petición del
oferente ganador, calificará la idoneidad del cesionario y autorizará la cesión o transferencia de
derechos mineros conforme lo establecen los requisitos de la Ley de Minería y su Reglamento.
Art. 25.- Declaratoria de desierto o cancelación de proceso.
El Gerente General o su delegado, por medio de la correspondiente resolución administrativa,

declarará desierto el proceso, sin lugar a indemnización alguna a favor del o los oferentes y sin
perjuicio de disponer el archivo definitivo o reinicio del proceso, en caso de:
a) Cuando no se presenten ofertas dentro del procedimiento.

b) Si las ofertas presentadas no cumplen con los parámetros exigidos por la ENAMI EP, lo cual
deberá estar justificado en la comisión designada para calificar las mismas.
c) Cuando el proceso y el resultado de las negociaciones no es conveniente para los intereses
institucionales, conforme la comisión de negociación designada para el proceso.
d) Cuando se produjere una suspensión definitiva de las negociaciones; y,
e) Cuando habiéndose declarado ganador al oferente por parte de la ENAMI EP, el Ministerio de
Minería no emite la autorización para la cesión y transferencia de derechos mineros.

El Gerente General o su delegado, por medio de la correspondiente resolución administrativa,
declarará la cancelación del proceso en el estado en el que se encuentre, sin lugar a indemnización
alguna a favor del o los oferentes y sin perjuicio de disponer su archivo o el reinicio del proceso, en
los siguientes casos:
a) De no persistir la necesidad, entre la convocatoria o invitación y antes de la fecha de presentación

de las ofertas.
b) De existir inconveniencia a los intereses institucionales.
c) De existir violaciones o inobservancias al proceso establecido en el presente Reglamento en
concordancia con la normativa legal vigente, en cualquier momento.
Art. 26.- Publicación de resultados.
La ENAMI EP, publicará los resultados finales del procedimiento de cesión y transferencia en su
página Web o cualquier otro medio de difusión de acuerdo a los Términos y Condiciones aprobados.
TITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Art. 27.- Concesiones de pequeña minería con contratos de operación minera.
En estos casos, se realizará la cesión y transferencia cumpliendo con los pasos establecidos en las
etapas preliminar y de sustanciación; no obstante existirá una invitación directa a los operadores
mineros que hayan cumplido con sus obligaciones contractuales y regulatorias, para que presenten
la manifestación de interés en participar en el proceso; y, no existirá etapa de negociación.
Para el presente tipo de proceso, la ENAMI EP deberá contar con un informe del Administrador del
Contrato de Operación Minera en el cual se determine el cumplimiento de todas las obligaciones por
parte del contratista, mismo que será parte de los informes previos.
Art. 28.- Concesiones de pequeña minería sin contratos de operación minera.
etapas preliminar y de sustanciación; no obstante existirá una convocatoria pública; y, etapa de
negociación.
Art. 29.- Concesiones del portafolio de la ENAMI EP que forman parte de acuerdos, alianzas
estratégicas o contratos previos.
etapas preliminar y de sustanciación; no obstante existirá una invitación directa a los asociados, para
que presenten la manifestación de interés en participar en el proceso; y, existirá etapa de
negociación.
Art. 30.- Concesiones del portafolio de la ENAMI EP que no forman parte de acuerdos asociativos o
alianzas estratégicas o contratos previos.
etapas preliminar y de sustanciación; no obstante existirá una convocatoria pública; y, etapa de
negociación.
Art. 31.- Concesiones destinadas a empresas subsidiarias o filiales de la ENAMI EP.
En estos casos, se realizará de manera directa sin proceso alguno, siempre y cuando se cuente con
los Informes Favorables Previos emitidos por las unidades técnica, financiera, ambiental y jurídica

compilados, mediante un Informe único de la Gerencia General de la ENAMI EP; y, la autorización
del Directorio.
En el caso de que la ENAMI EP determine que no es viable la cesión y transferencia con una de sus
empresas subsidiarias o filiales, se realizará una convocatoria pública y se sustanciará el
procedimiento conforme lo establecido en los artículos 29 y 30 del presente Reglamento, según el
tipo de concesión y/o proyecto minero.
TÍTULO IV
DEL CONTRATO
Art. 32.- Suscripción y estipulaciones.
La ENAMI EP en forma conjunta con el ganador del proceso, una vez que se cuente con la
autorización del Ministerio de Minería, suscribirán el contrato de cesión y transferencia de los
derechos mineros de las concesiones objeto del proceso, observando los requisitos y las condiciones
de la oferta inicial o Definitiva y/o el Acta de Finalización de Negociaciones.
Art. 33.- Capacidad.
El contrato será suscrito por el Gerente General de la ENAMI EP, no obstante si la máxima autoridad
de la ENAMI EP decide delegar la suscripción de los contratos, deberá emitir la respectiva
resolución.
Art. 34.- Inhabilidades.
No podrán celebrar contratos previstos en este reglamento, las personas que se encuentren
inmersos en las causales determinadas en el artículo 20 de la Ley de Minería.
Art. 35.- Garantías.
Previa la suscripción del contrato, el ganador deberá rendir las garantías establecidas en los
Términos y Condiciones, mismas que deberán ser incondicionales, irrevocables y de cobro
inmediato.
Los oferentes podrán rendir cualquiera de las siguientes garantías:
a) Garantía incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, otorgada por la Casa Matriz del oferente;
b) Garantía incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, otorgada por un banco o institución
financiera establecidos en el Ecuador o por intermedio de ellos;
c) Fianza instrumentada en una póliza de seguros, incondicional e irrevocable, de cobro inmediato,
emitida por una compañía de seguros establecida en el Ecuador;
d) Certificados de depósito a plazo, emitidos por un banco o institución financiera establecida en el
Ecuador o por intermedio de ellos, endosada por valor en garantía a la orden de la ENAMI EP.
Art. 36.- Subrogación de obligaciones y derechos.
En todos los contratos de cesión y transferencia de derechos mineros, se establecerá una cláusula
de subrogación de obligaciones y derechos hacia el nuevo titular minero.
En los procedimientos en los que existan contratos de operación minera vigentes y que los mismos
operadores mineros resulten ganadores, se establecerá en el texto del contrato de cesión y
transferencia de derechos mineros, una cláusula de resciliación del contrato de operación minera y
subrogación de obligaciones y derechos hacia el nuevo titular minero.
En los procedimientos en los que existan contratos de operación minera vigentes pero que los

mismos operadores mineros no resulten ganadores, se establecerá en el texto del contrato de cesión
y transferencia de derechos mineros, una cláusula de subrogación de obligaciones y derechos hacia
el nuevo titular minero.
Art. 37.- Validez y vigencia.
Los contratos para su validez y vigencia, previo el respectivo sorteo, deben celebrarse mediante
escritura pública e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control
Minero, y de notificarse de ello al Ministerio Sectorial y a la Autoridad Ambiental, cumpliendo con
todos los requisitos constantes en el presente Reglamento, Ley de Minería, su Reglamento General
y demás disposiciones aplicables.
Art. 38.- Nulidad.
La ENAMI EP se reserva el derecho de demandar la nulidad del contrato ante las instancias
judiciales competentes, en el evento de que se llegare a determinar que los contratos han sido
celebrados y suscritos inobservando las disposiciones determinadas en el presente Reglamento y
demás normativa vigente para el efecto.
Art. 39.- Controversias.
Los oferentes, que se consideren afectados por las actuaciones realizadas por la ENAMI EP, en los
procedimientos precontractuales de cesión y transferencia de derechos de concesiones mineras,
hasta antes de la declaratoria de ganador, podrán presentar un reclamo motivado ante el Gerente
General, quien en los siete (7) días posterior a la fecha de presentación del reclamo, en caso de
considerar la existencia de indicios de incumplimiento de las normas del presente Reglamento y
demás normativa aplicable, dispondrá la suspensión del proceso por el término de siete (7) días
hábiles, en el cual el oferente deberá presentar las pruebas y argumentos técnicos correspondientes.
A la finalización del término de tiempo mencionado, el Gerente General podrá implementar las
rectificaciones que correspondan y continuar con el proceso o disponer la cancelación total del
proceso.
El reclamo que trata el presente artículo, se podrá ejercer sin perjuicio del recurso administrativo que
se pueda interponer contra actos administrativos expedidos por las entidades públicas; y, de las
acciones judiciales previstas en la normativa vigente.
PRIMERA.- La Unidad Jurídica, será responsable de la custodia del expediente precontractual y de

los contratos, así como de certificar las copias que sean requeridas.
SEGUNDA.- Las Unidades jurídica, técnica, ambiental, social, financiera y jurídica, en un término de
20 días, a partir de la fecha de suscripción de la presente resolución, serán las responsables, dentro
del ámbito de sus competencias, de la generación y aprobación de instructivos, flujo-gramas y/o
formatos de documentos relacionados a la temática del presente Reglamento, para lo cual contarán
con el apoyo metodológico de la Coordinación de Planificación y Gestión.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA.- Todos los procesos de cesión y transferencia que se hayan iniciado antes de la fecha de
vigencia del presente resolución y que no contengan una declaratoria de ganador mediante
resolución administrativa, deberán ser cancelados con la respectiva resolución administrativa
debidamente motivada, hasta en el término de 15 días desde la expedición del presente Reglamento,
sin lugar a indemnización alguna a favor de los oferentes, sin perjuicio de que sean reiniciados
observando el procedimiento determinado en este Reglamento.

PRIMERA.- De la difusión del presente Reglamento, encárguese a la/al funcionario asignado al

Control Interno de la ENAMI EP.
SEGUNDA.- El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin

perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 31 de octubre de 2017.
f.) Raúl Enrique Brito Morales, Gerente General, Empresa Nacional Minera, ENAMI EP.
ENAMI EP.- Certifico que es fiel copia del original que reposa en los archivos.- f) Ilegible, Secretaría
General y Archivo.

LEY ORGANICA REFORMATORIA A LEY DE MINERIA Y
OTRAS
Ley 0
Registro Oficial Suplemento 37 de 16-jul.-2013
Estado: Vigente
REPUBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL
Of. No. SAN-2013-0875
Quito, 12 de julio de 2013
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Director del Registro Oficial
En su despacho
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitución de la

República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó el Proyecto de
LEY ORGANICA REFORMATORIA A LA LEY DE MINERIA, A LA LEY REFORMATORIA PARA LA
EQUIDAD TRIBUTARIA EN EL ECUADOR Y A LA LEY ORGANICA DE REGIMEN TRIBUTARIO
INTERNO.
En sesión del 9 de julio del 2013, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció y se pronunció sobre la
objeción parcial presentada por el señor Presidente Constitucional de la República.
Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artículo 138 de la Constitución de la República del Ecuador
y el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, acompaño el texto de la LEY
ORGANICA REFORMATORIA A LA LEY DE MINERIA, A LA LEY REFORMATORIA PARA LA
INTERNO, para que se sirva publicarlo en el Registro Oficial.
Atentamente,
f.) Dra. LIBIA RIVAS ORDOÑEZ, Secretaria General.
REPUBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL
CERTIFICACION
Me permito CERTIFICAR que la Asamblea Nacional discutió y aprobó la LEY ORGANICA

REFORMATORIA A LA LEY DE MINERIA, A LA LEY REFORMATORIA PARA LA EQUIDAD
TRIBUTARIA EN EL ECUADOR Y A LA LEY ORGANICA DE REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO, en
primer debate el 31 de mayo de 2013, en segundo debate el 10 y 13 de junio de 2013 y se pronunció
sobre la objeción parcial del Presidente Constitucional de la República el 9 de julio de 2013.
Quito, 12 de julio de 2013
f.) Dra. LIBIA RIVAS O., Secretaria General.
LEY ORGANICA REFORMATORIA A LEY DE MINERIA Y OTRAS - Página 1

REPUBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 11 del artículo 261 de la Carta Fundamental prescribe que el Estado Central tendrá
competencias exclusivas sobre los recursos energéticos, minerales e hidrocarburíferos;
Que, la Constitución de la República del Ecuador establece en el artículo 408, que "Son de
propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no
renovables y en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos,
sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas
cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su
patrimonio genético y el espectro radioeléctrico":
el artículo 313 de la Constitución de la República del Ecuador, sobre los cuales el estado se reserva
el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar dicho sector, bajo los principios de
sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia; así como también, delegar de manera
excepcional a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 316 de la Constitución de la República del Ecuador;
Que, el nuevo marco regulatorio para la actividad minera inició con la Ley de Minería, promulgada en
el Registro Oficial Suplemento No. 517 de 29 de enero de 2009 ;
Que, al amparo de las normas y principios del debido proceso, recogido como derecho de protección
constitucional en el artículo 76 de la Constitución de la República del Ecuador, es necesario
garantizar este derecho en los procesos de caducidad de las concesiones mineras establecidos en la
Ley de Minería;
Que, el Estado debe impulsar el desarrollo de las actividades económicas mediante un orden jurídico
e instituciones políticas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la
Constitución y la ley;
Que, el marco jurídico minero actual y la práctica administrativa señalan que aquel es insuficiente y
no responde adecuadamente a los intereses nacionales, por lo que es necesario reformar diversas
disposiciones legales;
Que, por cuanto los recursos naturales son de propiedad del Estado, éste debe percibir beneficios
adecuados, lo cual debe ser regulado mediante la legislación minera nacional; y,
Que, mediante Registro Oficial No. 242, del 29 de diciembre de 2007 , se promulgó la Ley
Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador.
En ejercicio de la facultad contemplada en el numeral 6 del artículo 120 de la Constitución de la

República, expide la siguiente.
LEY ORGANICA REFORMATORIA A LA LEY DE MINERIA, A LA LEY REFORMATORIA PARA LA

INTERNO
Art. 1.- Sustitúyase el artículo 11 de la Ley de Minería por el siguiente:

"Artículo 11.- Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero.- La Agencia de Regulación y
Control Minero tendrá un Directorio conformado por tres miembros que no tendrán relación de
dependencia con esta entidad. Estará integrado por:
a) El Ministro Sectorial o su delegado permanente, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;

b) El Secretario Nacional de Planificación o su delegado; y.
c) Un delegado del Presidente de la República.
El Directorio nombrará un Director Ejecutivo y establecerá, mediante resolución, la estructura

administrativa y financiera de la Agencia de Regulación y Control Minero.
El Director Ejecutivo se encargará de dar cumplimiento a las resoluciones del Directorio; ejercerá la
representación legal de la Agencia y tendrá las facultades y atribuciones que le asigne el órgano
directivo.
Art. 2.- Sustitúyase el Art. 16 de la Ley de Minería por el siguiente:
"Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.-Son de propiedad inalienable,
imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursos naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del
suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial. El
dominio del Estado sobre el subsuelo se ejercerá con independencia del derecho de propiedad sobre
los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos.
La explotación de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros se ceñirán al Plan
Nacional de Desarrollo, a los principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la protección y
conservación del medio ambiente y de la participación y responsabilidad social, debiendo respetar el
patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas. Su exploración y explotación racional se
realizará en función de los intereses nacionales, por personas naturales o jurídicas, empresas
públicas, mixtas o privadas, nacionales o extranjeras, otorgándoles derechos mineros, de
conformidad con esta ley.
La exploración y explotación de los recursos mineros estará basada en una estrategia de

sostenibilidad ambiental pública que priorizará la fiscalización, contraloría, regulación y prevención
de la contaminación y remediación ambiental, así como el fomento de la participación social y la
veeduría ciudadana.
Art. 3.- Sustitúyase el artículo 26 de la Ley Minería por el siguiente:
"Art. 26.- Actos administrativos previos.- Para ejecutar las actividades mineras se requieren, de
manera obligatoria, actos administrativos motivados y favorables otorgados previamente por las
siguientes instituciones dentro del ámbito de sus respectivas competencias:
a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada; y,

b) De la Autoridad Unica del Agua, respecto de la eventual afectación a cuerpos de agua superficial
y/o subterránea y del cumplimiento al orden de prelación sobre el derecho al acceso al agua.
Adicionalmente, el concesionario minero presentará al Ministerio Sectorial una declaración

juramentada realizada ante notario en la que exprese conocer que las actividades mineras no
afectan: caminos, infraestructura pública, puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos; redes
de telecomunicaciones; instalaciones militares; infraestructura petrolera; instalaciones aeronáuticas;
redes o infraestructura eléctricas; o vestigios arqueológicos o de patrimonio natural y cultural.
La falsedad comprobada en la declaración de la referencia anterior será sancionada de conformidad

con las penas aplicables al delito de perjurio.

Si la máxima autoridad del sector minero de oficio o a petición de parte advirtiere que las actividades
del solicitante pudieren afectar a los referidos bienes o patrimonio, solicitará la respectiva
autorización a la entidad competente, la que deberá emitir su pronunciamiento en el término de
treinta días. De no hacerlo en ese lapso, se entenderá que no existe oposición ni impedimento para
el inicio de las actividades mineras, y el funcionario responsable será destituido. Respecto de la
emisión de los informes de tales actos administrativos se estará a la aplicación de las normas del
procedimiento jurídico administrativo de la Función Ejecutiva.
Los Gobiernos Municipales y Metropolitanos, en el ejercicio de sus competencias, mediante

ordenanza, deberán regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos.
Art. 4.- A continuación del inciso 1ro. del Art. 29 de la Ley de Minería incorpórese el siguiente:
"Se exceptúan de los procesos de subasta o de remate público, mencionados en el inciso anterior, el
otorgamiento de concesiones mineras, que conforme el artículo 31 de esta Ley, efectúe el Estado
por intermedio del Ministerio Sectorial, respecto de áreas de las que dispusiere, mediante delegación
a empresas estatales extranjeras o sus subsidiarias, compañías de economía mixta o a consorcios
en las que éstas tengan participación mayoritaria, para lo cual el Estado deberá observar el principio
de transparencia en la adjudicación, aplicando las normas constitucionales y criterios previamente
establecidos en la ley, sus reglamentos y los acuerdos precedentes a su otorgamiento.
Art. 5.- Sustitúyase el inciso cuarto del Artículo 34 de la Ley de Minería por el siguiente:
"Se establece una patente anual de conservación para las actividades simultáneas de exploración -
explotación que se realicen bajo el régimen especial de pequeña minería equivalente al 2% de la
remuneración mensual unificada, por hectárea minera.
Art. 6.- En el último inciso del artículo 36 de la Ley de Minería después de la frase "evaluación
económica" agregar la palabra "integral". Y al final incorporar la frase "Que incorporará los minerales
principales, secundarios y otros que tengan valor económico.
Art. 7.- Al final del Artículo 40 de la Ley de Minería incorpórese el siguiente inciso:
"La celebración de contratos de prestación de servicios entre el Estado por intermedio del Ministerio
Sectorial y empresas estatales extranjeras, o consorcios en las que éstas tengan participación
mayoritaria podrá efectuarse en forma directa, sobre la base de los acuerdos previos a los que
hubieren llegado las partes.
Art. 8.- Añádase el siguiente inciso al Artículo 41 de la Ley de Minería:
"El Estado podrá acordar con los concesionarios mineros el pago de rentas y regalías generados por
el aprovechamiento de minerales metálicos, con el producto refinado de su explotación en sujeción a
lo dispuesto en la presente ley.
Art. 9.- Incorpórese al final del Artículo 45 de la Ley de Minería lo siguiente:
"Los titulares de plantas de beneficio, que procesen minerales de otras concesiones mineras, y que,
generen relaves que contengan productos minerales, deberán pagar una regalía correspondiente al
3% sobre la enajenación a cualquier título, de los productos minerales obtenidos de los relaves
cuando sean recuperados.
"Art. 49.- Derecho de libre comercialización.- Los titulares de concesiones mineras pueden
comercializar libremente su producción dentro o fuera del país. No obstante, en el caso del oro
proveniente de la minería artesanal legalmente autorizada, el Banco Central del Ecuador efectuará

su comercialización en forma directa o por intermedio de las instituciones financieras debidamente
autorizadas por el Banco Central.
Art. 11.- Sustitúyase el Artículo 57 de la Ley de Minería por el siguiente:
"Art. 57.- Sanciones a la actividad minera ilegal.- La actividad minera ilegal ejercida por personas
naturales o jurídicas, o grupos de personas, nacionales o extranjeras, sin contar con los títulos,
autorizaciones, permisos o licencias, será sancionada conforme las prescripciones de este artículo,
sin perjuicio de las aplicables en los ámbitos ambiental, tributario o penal, a las que hubiere lugar.
Los bienes, maquinaria, equipos, insumos y vehículos que sean utilizados en actividades ilegales o
no autorizadas de explotación, beneficio o procesamiento, fundición, refinación y comercialización
clandestina de sustancias minerales, serán objeto de: decomiso especial, incautación, inmovilización,
destrucción, demolición, inutilización o neutralización, según el caso, que ejecute la Agencia de
Regulación y Control Minero contando con la colaboración de la Policía Nacional y subsidiariamente
de las Fuerzas Armadas. Quienes se reputen autores de dichas actividades o propietarios de tales
bienes, serán sancionados por la mencionada Agencia, con multa de doscientas a quinientas
remuneraciones básicas unificadas dependiendo de la gravedad de la infracción, sin perjuicio del
pago de un valor equivalente al total de los minerales extraídos ilegalmente, así como de la
obligación de restauración de los ecosistemas e indemnización a las personas y comunidades
afectadas.
Las multas a las que se refiere la presente Ley, serán pagadas a la Agencia de Regulación y Control
Minero, en el término de cinco días contados a partir de la fecha en que la Resolución cause estado.
Si el infractor sancionado administrativamente no cumpliere con la obligación de pago, dicha
Agencia, efectuará el cobro en ejercicio de la jurisdicción coactiva atribuida en la presente Ley.
Las multas recaudadas por la Agencia de Regulación y Control Minero, serán destinadas al
cumplimiento de los fines inherentes a su competencia.
Las afectaciones al ambiente y el daño al ecosistema y biodiversidad producidos a consecuencia de

la explotación ilícita o invasiones, serán consideradas como agravantes al momento de dictar las
resoluciones respecto del amparo administrativo.
Los procedimientos que hagan efectivas estas medidas, constarán en el Reglamento General de
esta Ley.
Art. 12.- A continuación del Artículo 57 de la Ley de Minería, hágase constar el siguiente artículo
innumerado:
"Art. ... Sanciones a titulares que permitan actividades mineras ilegales en sus áreas.- Sin perjuicio
de la revocatoria de la delegación efectuada por el Estado, mediante la declaratoria de caducidad de
la concesión, autorización, permiso o licencia, se aplicarán las mismas multas previstas en el artículo
anterior a los titulares de derechos mineros otorgados por el Estado Ecuatoriano, que permitan el
cometimiento de actividades mineras ilegales, por parte de terceros no autorizados legalmente para
así hacerlo o que carezcan de la respectiva licencia ambiental para sus labores mineras en sus
respectivas áreas o lugares de operación.
Art. 13.- En los artículos 62, 71, 72, 94 y 95 de la Ley de Minería, sustitúyase la expresión "el
Ministerio Sectorial" por la expresión "la Agencia de Regulación y Control Minero.
Art. 14.- Sustitúyase el art. 78 de la Ley Minería por el siguiente:
"Los titulares de derechos mineros, previamente a la iniciación de las actividades, deberán elaborar y
presentar estudios o documentos ambientales, para prevenir, mitigar. controlar y reparar los
impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades; estudios o documentos que deberán

ser aprobados por la Autoridad Ambiental competente, con el otorgamiento de la respectiva Licencia
Ambiental. El Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, que dictará el ministerio del ramo,
establecerá los requisitos y procedimientos para la aplicación de este artículo.
Para el procedimiento de presentación y calificación de los estudios ambientales, planes de manejo

ambiental y otorgamiento de licencias ambientales, los límites permisibles y parámetros técnicos
exigibles serán aquellos establecidos en la normativa ambiental minera aplicable.
Las actividades mineras previo a la obtención de la respectiva autorización administrativa ambiental,

requieren de la presentación de garantías económicas determinadas en la normativa minero
ambiental aplicable.
Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar, al año de haberse emitido la Licencia
Ambiental, una auditoría ambiental de cumplimiento que permita a la entidad de control monitorear,
vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental y normativa ambiental aplicable.
Posterior a esto, las Auditorías Ambientales de Cumplimiento serán presentadas cada dos años, sin
perjuicio de ello, las garantías ambientales deberán mantenerse vigentes cada año.
En el régimen de minería artesanal, se requerirá la aprobación de fichas ambientales, en tanto que,

bajo el régimen de pequeña minería, la licencia ambiental deberá otorgarse para operaciones de
exploración/explotación simultáneas debiendo contarse para el efecto con estudios ambientales
específicos y simplificados.
En los regímenes de mediana y gran minería, para el período de exploración inicial, se requerirá la
aprobación de fichas ambientales, para la exploración avanzada una declaratoria ambiental, en tanto
que, para la etapa de explotación y las fases subsecuentes requerirán de estudios ambientales,
mismos que deberán ser modificados o actualizados en dependencia de los resultados. Sobre la
base de estos instrumentos, se otorgarán las correspondientes licencias ambientales.
Una vez que los titulares de derechos mineros, cumplan de manera satisfactoria con los requisitos
establecidos en la normativa aplicable, la aprobación de los documentos, estudios o licencias
ambientales, deberán otorgarse en el plazo máximo de seis meses contados a partir de su
presentación. De no hacerlo en ese plazo, se entenderá que no existe oposición ni impedimento para
el inicio de las actividades mineras. El funcionario cuya omisión permitió el silencio administrativo
positivo será destituido.
Art. 15.- Sustitúyase el último inciso del Art. 79 de la Ley de Minería por el siguiente:
"Dependiendo del grado de incumplimiento de esta disposición, podrá disponerse la suspensión

temporal o definitiva de las actividades mineras, a cuyo efecto se seguirá el procedimiento
establecido en esta Ley y su reglamento general.
"Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras y plantas de
beneficio, fundición y refinación deberán incluir en sus Estudios de Impacto Ambiental para las
actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación, la planificación del cierre de sus
actividades, incorporada en el Plan de Manejo Ambiental y con su respectiva garantía; planificación
que debe comenzar en la etapa de prefactibilidad del proyecto y continuar durante toda la vida útil,
hasta el cierre y abandono definitivo.
El plan de cierre de operaciones mineras, será revisado y actualizado periódicamente en los

Programas y Presupuestos Ambientales anuales y en las Auditorías Ambientales de Cumplimiento,
con información de las inversiones o estimaciones de los costos de cierre, actividades para el cierre
o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitación del área afectada por las
actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación.

Asimismo, dentro del plazo de dos años previos a la finalización prevista del proyecto, para las
actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación, el concesionario minero deberá
presentar ante la Autoridad Ambiental Nacional, para su aprobación, el Plan de Cierre de
Operaciones Definitivo que incluya la recuperación del sector o área, un plan de verificación de su
cumplimiento, los impactos sociales y su plan de compensación y las garantías actualizadas
indicadas en la normativa ambiental aplicable; así como, un plan de incorporación a nuevas formas
de desarrollo sustentable.
Art. 17.- A continuación del Art. 86 de la Ley de Minería, agréguese el siguiente artículo innumerado:
"Art. ... Prohibición del uso del mercurio en operaciones mineras.- Sin perjuicio de la aplicación de la
normativa minero ambiental, se prohíbe el uso del mercurio en el país en actividades mineras, de
acuerdo a los mecanismos que la autoridad ambiental nacional establezca para el efecto, en
conjunto con las instituciones con potestad legal sobre la materia.
La inobservancia a esta prohibición será sancionada con la revocatoria del derecho minero, sin
perjuicio de las sanciones de orden penal a las que hubiere lugar.
Art. 18.- Sustitúyase el Artículo 93 de la Ley de Minería por el siguiente:
"Art. 93.- Regalías a la explotación de minerales.- Los beneficios económicos para el Estado estarán
sujetos a lo establecido en el artículo 408 de la Constitución de la República; es decir, que el Estado
participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos en un monto no menor a los del
concesionario que los explota.
Para este efecto el concesionario minero deberá pagar una regalía equivalente a un porcentaje sobre
la venta del mineral principal y los minerales secundarios, no menor al 5% sobre las ventas y, para el
caso del oro, cobre y plata, no mayor al 8%, adicional al pago correspondiente del impuesto a la
renta; del porcentaje de utilidades atribuidas al Estado conforme esta ley; del impuesto sobre los
ingresos extraordinarios; y, del impuesto al valor agregado determinado en la normativa tributaria
vigente.
La evasión del pago de regalías, será causal de caducidad, sin perjuicio de los efectos civiles y
penales a que diere lugar.
El 60% de la regalía será destinado para proyectos de inversión social prioritariamente para cubrir
necesidades básicas insatisfechas y desarrollo territorial o productivo, a través del Gobierno Nacional
o de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Las inversiones que realicen los Gobiernos
Autónomos Descentralizados deberán ser canalizadas a través del Banco del Estado para que se
efectúen los desembolsos.
Cuando el caso amerite, el 50% de este porcentaje correspondería a las instancias de gobierno de
las comunidades indígenas y/o circunscripciones territoriales. Estos recursos serán distribuidos
priorizando las necesidades de las comunidades que se encuentran en áreas de influencia afectadas
directamente por la actividad minera.
Los titulares de derechos mineros de pequeña minería, pagarán por concepto de regalías, el 3% de
del mercado internacional.
El porcentaje de regalía para la explotación de minerales no metálicos y materiales de construcción

se calculará con base a los costos de producción.
El total de las regalías provenientes de materiales áridos y pétreos serán destinadas a los gobiernos
autónomos descentralizados municipales y metropolitanos en donde se generen.

El Reglamento de esta ley y el Contrato de Explotación Minera establecerán los parámetros para la
aplicación del pago de regalías, así como también los requisitos para su distribución.
En el Reglamento General de esta Ley, constarán las disposiciones necesarias para la aplicación del
"Art, 108.- Caducidad de derechos mineros.- El Ministerio Sectorial en ejercicio de su jurisdicción y

competencia podrá declarar la caducidad de los derechos mineros, en el caso de que sus titulares
hayan incurrido en las causales de caducidad establecidas en los artículos 69, 79, 81, 93 y 125, y en
el presente Capítulo, y más disposiciones de esta Ley.
En todo procedimiento de declaración de caducidad se asegurará el derecho al debido proceso que

Ecuador. El proceso de declaración de caducidad podrá iniciarse de oficio por el Ministerio Sectorial,
administrativo se sujetará a las disposiciones de esta Ley y a las de su Reglamento General.
El informe técnico sobre los fundamentos de hecho que podrá servir de sustento para la declaración
de caducidad, será realizado por la Agencia de Regulación y Control Minero.
El Ministerio Sectorial correrá traslado al titular con el informe técnico de la Agencia de Regulación y
Control Minero, a efecto de que en el término de 45 días, acredite el cumplimiento de sus
obligaciones o presente sus descargos y las pruebas que sustenten su defensa.
Si el Ministerio Sectorial no encontrare fundamento para continuar con el proceso de caducidad o si

la causal hubiere sido desvirtuada por el concesionario en dicho término, lo declarará concluido y
dispondrá el archivo del expediente. Caso contrario, de existir obligaciones pendientes de
cumplimientos, mediante resolución administrativa debidamente motivada, ordenará que el
concesionario subsane el incumplimiento en el término de 60 días. El Ministerio Sectorial podrá
solicitar el pronunciamiento motivado de otras entidades estatales dentro del proceso de declaratoria
de caducidad.
Si el concesionario no subsanare el incumplimiento dentro del plazo establecido, el Ministerio

Sectorial declarará mediante resolución motivada la caducidad de los derechos mineros.
Sólo para la declaratoria de caducidad por la causal prevista en el artículo 117 de esta Ley, será
necesario contar previamente con una sentencia judicial ejecutoriada.
El concesionario podrá interponer las acciones y recursos administrativos y jurisdiccionales previstos

en la normativa ecuatoriana.
Iniciado un procedimiento administrativo de declaratoria de caducidad, el concesionario minero no

podrá renunciar a la concesión minera.
Art. 20.- Sustitúyase el art. 109 de la Ley de Minería por el siguiente:
"Art. 109.- Efectos de la caducidad.- La caducidad extingue los derechos mineros conferidos por el
Estado, mediante concesiones, autorizaciones, permisos o licencias a los que se refiere la presente
Ley. La declaratoria de caducidad de la concesión minera en firme producirá los siguientes efectos:
a) La revocatoria de la delegación excepcional conferida por el Estado para el ejercicio de las

actividades mineras y la restitución del área materia de la concesión al mismo, sin derecho a pago ni

compensación de ninguna naturaleza al ex titular minero, junto con todos los bienes accesorios y
afectos a la misma, incluyendo los destinados por el concesionario a las actividades mineras en
todas sus fases. La Agencia de Regulación y Control Minero tendrá la facultad de disponer de
manera motivada al concesionario la remoción, a costo del mismo, de los bienes que a su juicio no
sean aptos para la actividad minera. Sin perjuicio de lo dicho, el Estado ejercerá su facultad
interventora en dichas concesiones mineras, permisos, licencias y demás derechos mineros, de
conformidad con la presente ley y su reglamento general, mientras dure el proceso de caducidad.
b) La terminación del contrato de explotación minera sobre la concesión caducada, cuando existiere
un contrato suscrito.
No obstante los efectos señalados en los literales precedentes, en caso de declaratoria de

caducidad, subsistirá la responsabilidad del ex titular, por daños ambientales que implica además la
obligación de restauración de los ecosistemas e indemnización a las personas y comunidades, si
hubiere lugar a ello.
"Art. 122.- Derecho de Propiedad sobre bienes mineros.- Salvo lo previsto en el artículo 109 de esta
Ley en lo referente a la caducidad de concesiones, por la extinción de los derechos mineros el ex
titular no pierde su derecho de propiedad sobre edificaciones, maquinarias, instalaciones y demás
elementos de trabajo, los que podrán ser retirados a su propio costo, con la autorización del
Art. 22.- A continuación del artículo 127 agréguense el siguiente artículo innumerado.
"Art. ... Transferencia de acciones o participaciones.- La transferencia directa o indirecta de las

acciones o participaciones o cualquier otro derecho de naturaleza análoga en el capital social de los
concesionarios mineros, y que en conjunto representen más del 10% de las mismas con derechos a
voto, deberá inscribirse en el Registro Minero. Para tal efecto, los representantes legales de las
compañías concesionarias, dentro del término de 30 días posteriores a la inscripción de las
transferencias en los correspondientes libros sociales, comunicarán al Ministerio Sectorial las
transferencias que hubieren realizado los accionistas o socios, que representen más del 10% de las
acciones o participaciones con derecho a voto, a cuyo efecto deberán consignar los datos constantes
en el formulario que elaborará dicho Ministerio y pagar el derecho de registro correspondiente al uno
por ciento (1%) del valor de la transacción.
También estarán sujetas al mencionado registro y al pago del respectivo derecho las transacciones
por las cuales se transfieran indirectamente el porcentaje de derechos señalados en inciso anterior
sobre una concesión minera en bolsas de valores en el Ecuador o en el extranjero.
En caso de duda sobre el valor de la transacción, el concesionario presentará al Ministerio Sectorial

los documentos relacionados con el respectivo negocio jurídico a fin de que éste determine el monto
del derecho de registro. Si la transacción involucra proyectos mineros en varias jurisdicciones, el
Ministerio Sectorial sólo tomará en consideración aquellos proyectos y actividades mineras
existentes en el Ecuador.
Art. 23.- A continuación del Título VIII, incorpórese uno innumerado con el siguiente tenor.
"TITULO...
DE LA MEDIANA Y GRAN MINERIA - CAPITULO I -
De la mediana minería
Art. ... De la mediana minería - Se considera mediana minería aquella que, en razón del tamaño de
los yacimientos dependiendo del tipo de sustancias minerales metálicas y no metálicas, se ha

llegado a cuantificar reservas que permitan efectuar la explotación de las mismas por sobre el
volumen de procesamiento establecido para el régimen especial de pequeña minería y hasta el
volumen establecido en los artículos siguientes.
Podrán optar por la modalidad de mediana minería, quienes habiendo iniciado sus operaciones bajo
el régimen de pequeña minería, en la evolución de sus labores simultáneas de exploración y
explotación hubieren llegado a la cuantificación de recursos y reservas mineras que permitan el
incremento de la producción.
No obstante lo señalado en el inciso anterior, el Ministerio Sectorial, con el informe técnico y

fueren necesarias respecto de la modificación del régimen de pequeña minería por el de Mediana
Minería precautelando los intereses del Estado y propiciando el desarrollo de este sector.
A las características y condiciones, mencionadas en el primer inciso de este artículo, les son
inherentes las que correspondan al monto de inversiones, volumen de explotación, capacidad
instalada de beneficio o procesamiento, y condiciones tecnológicas, de acuerdo con las normas del
Reglamento de esta Ley.
Los titulares de concesiones en este régimen, estarán exceptuados de la celebración de los

contratos de explotación a los que se refiere el artículo 41 de la Ley de Minería, pero sí obligados a
presentar al Ministerio Sectorial, los manifiestos de producción, en iguales términos que los
establecidos en esta Ley.
La inversión nacional o extranjera que se efectúe en actividades de mediana minería, se sujetará a

las disposiciones del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
El pago de la patente anual de conservación para la modalidad de mediana minería, se efectuará

con sujeción a lo establecido en el artículo 34 de la presente Ley, exceptuándose su inciso final,
aplicable al régimen especial de pequeña minería.
Artículo... Participación estatal.- El concesionario minero en la modalidad de mediana minería deberá

pagar una regalía equivalente a un porcentaje del cuatro (4) por ciento sobre la venta del mineral
principal y de los minerales secundarios, adicional al pago correspondiente al impuesto a la renta e
impuesto al valor agregado.
En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad minera, éstos recibirán el 5% del porcentaje
de utilidades y el 10% restante será pagado al Estado, que lo destinará, única y exclusivamente, a
proyectos de desarrollo local.
Artículo... Volúmenes de producción.- Los volúmenes de producción en la modalidad de mediana

minería, estarán sujetos a los siguientes rangos:
a) Para minerales metálicos: De 301 hasta 1000 toneladas por día en minería subterránea; de 1001
hasta 2000 toneladas por día en minería a cielo abierto; y, desde 1501 hasta 3000 metros cúbicos
por día en minería aluvial;
b) Para minerales no metálicos: Desde 1001 hasta 3000 toneladas por día; y,
c) Para materiales de construcción: Desde 801 hasta 2000 metros cúbicos para minería en terrazas
aluviales; y, desde 501 hasta 1000 toneladas métricas en minería a cielo abierto en roca dura
(cantera).
Artículo... Minería en gran escala.- Se considera minería a gran escala, aquella que supere los
volúmenes máximos establecidos para la modalidad de mediana minería.

"Art. 134.- Minería artesanal.- Para fines de aplicación de la presente Ley y en concordancia con las
normas de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y
Solidario, la denominación de "minería artesanal" comprende y se aplica a las unidades económicas
populares, los emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos que realicen labores en
áreas libres.
Las actividades en minería artesanal se caracterizan por la utilización de maquinarias y equipos con
se hubiere otorgado el correspondiente permiso.
Por su naturaleza, las actividades de minería artesanal, no están sujetas al pago de regalías ni de
patentes, pero si sujetas al régimen tributario, para garantizar los ingresos que corresponden al
Estado.
El Ministerio Sectorial podrá otorgar permisos por un plazo de hasta 10 años para realizar labores de
minería artesanal, renovables por períodos iguales siempre que exista, petición escrita antes de su
vencimiento y que tenga informe favorable de la Agencia de Regulación y Control Minero y del
Ministerio del Ambiente. Los permisos de la minería artesanal no podrán afectar los derechos de un
concesionario minero con un título vigente; no obstante lo anterior, los concesionarios mineros
podrán autorizar la realización de trabajos de minería artesanal en el área de su concesión, mediante
la celebración de contratos de operación regulados por el Ministerio Sectorial.
En el evento de que en ejercicio de la potestad del Estado para regular, controlar y gestionar el
sector estratégico minero, el Ministerio Sectorial, estimare conveniente y necesario el otorgamiento
de los permisos mencionados en el inciso anterior en áreas concesionadas, con excepción de las
sujetas al régimen especial de pequeña minería, los conferirá, previo informe Favorable de la
Agencia de Regulación y Control Minero. En estos casos, el cumplimiento de las obligaciones de
carácter ambiental, de seguridad minera, laboral, social, tributaria y más que se contemplen en el
Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal. será de exclusiva
responsabilidad de sus beneficiarios, sin que puedan imputarse las mismas, ni los efectos de su
incumplimiento, a los titulares de concesiones mineras.
Los permisos que se otorguen para labores subterráneas de minería artesanal, no podrán exceder
de 4 hectáreas mineras, ni de 6 hectáreas para labores a cielo abierto. Se prohíbe en forma expresa
el otorgamiento de más de un permiso a una misma persona, para actividades en minería artesanal,
así como también, la realización de labores en forma directa o por interpuestas personas ajenas a
las localidades en las que se realicen tales labores.
Los trámites de carácter administrativo que deban realizarse en el Ministerio Sectorial y sus
entidades adscritas, para el otorgamiento, administración, extinción y registro; en todo caso deberán
ser simplificados y sin costo alguno para el peticionario. De igual modo y para fines de orden notarial
los permisos que se confieran para minería artesanal se tendrán como de cuantía indeterminada.
Para fines de control y adecuado manejo ambiental los permisos de minería artesanal otorgados
para la explotación de minerales metálicos, con excepción de la explotación de depósitos aluviales,
estará limitada a labores de extracción. Su procesamiento deberá efectuarse en plantas que cuenten
con la debida autorización para su instalación y operación, además con la licencia ambiental que el
caso requiere.
Art. 25.- A continuación del Art. 134, de la Ley de Minería, incorpórese los siguientes artículos
innumerados.
"Art. ... Capacidad de producción y procesamiento.- En consideración a la diferente naturaleza y

concentración de los minerales y en función de la distribución de la mineralización, así como de los
métodos de explotación y/o procesamiento técnicamente seleccionados para su aprovechamiento
racional, se establecen las siguientes capacidades de producción bajo el régimen de minería
artesanal de material mineralizado:
a) Para minerales metálicos: Hasta 10 toneladas por día en minería subterránea y 120 metros
cúbicos por día en minería de aluviales;
b) Para minerales no metálicos: Hasta 50 toneladas por día;
c) Para materiales de construcción: Hasta 100 metros cúbicos por día para minería de aluviales o
materiales no consolidados; y, 50 toneladas métricas por día en minería a cielo abierto en rocas
duras.
Artículo ... Ejercicio de la potestad estatal.- En ejercicio de la potestad estatal de administrar, regular,
controlar y gestionar el sector estratégico minero, el Ministerio Sectorial, con el informe técnico y
fueren necesarias respecto del otorgamiento, conservación y extinción de los derechos otorgados
bajo el régimen de la minería artesanal, incluyéndose en estas las de modificar el régimen de
permisos y optar por la modalidad de concesión prevista para la pequeña minería, precautelando los
intereses del Estado y propiciando el desarrollo de este sector. En este caso podrá efectuarse la
acumulación de áreas mineras otorgadas bajo la modalidad de permisos para minería artesanal, sin
perjuicio de que el Ministerio Sectorial, en aplicación de las normas de los artículos 313 y 316 de la
Constitución de la República del Ecuador, de oficio, pueda redefinir las áreas materia del
otorgamiento de concesiones, confiriendo títulos de concesiones en reemplazo de los permisos para
minería artesanal.
En ejercicio de esta misma potestad, procede también la acumulación de áreas mineras para el caso
de pequeña, mediana y minería a gran escala, dentro del límite de la dimensión de las concesiones
establecidas en esta ley.
"Art. 138.- Pequeña minería.- Se considera pequeña minería aquella que, en razón de las
características y condiciones geológico mineras de los yacimientos de substancias minerales
metálicas, no metálicas y materiales de construcción, así como de sus parámetros técnicos y
económicos, se hace viable su explotación racional en forma directa, sin perjuicio de que le precedan
labores de exploración, o de que se realicen simultáneamente las labores de exploración y
explotación.
A las características y condiciones geológico-mineras de los yacimientos, mencionados en el inciso

anterior, aptos para el desarrollo de labores en pequeña minería, y diferentes a actividades mineras
en mayor escala, les son inherentes las que correspondan al área de las concesiones, al monto de
inversiones, volumen de explotación, capacidad instalada de beneficio o procesamiento, y
Pequeña Minería y Minería Artesanal.
Art. 27.- A continuación del artículo 138 de la Ley de Minería incorpórese los siguientes artículos
innumerados:
"Art. ... Capacidad de producción bajo el régimen de pequeña minería.- En dependencia del grado de
concentración de los minerales en los yacimientos y en función de la forma como se encuentre
distribuida la mineralización, así como de los métodos de explotación y/o procesamiento
técnicamente seleccionados para su aprovechamiento racional, se establecen las siguientes rangos
de producción para cada operador:
a) Para minerales metálicos: hasta 300 toneladas por día en minería subterránea; hasta 1000
toneladas por día en minería a cielo abierto; y, hasta 1500 metros cúbicos por día en minería aluvial;

b) Para minerales no metálicos: hasta 1000 toneladas por día; y,
c) Para materiales de construcción: hasta 800 metros cúbicos para minería en terrazas aluviales; y,
500 toneladas métricas por día en minería a cielo abierto en roca dura (cantera).
Dentro de este régimen, en cada área minera podrá realizarse una o más operaciones mineras, por
parte de su titular o de sus operadores legalmente facultados para así hacerlo, en tanto las
características o condiciones técnicas de explotación de los yacimientos así lo justifiquen.
Artículo... Manifiestos e informes de producción.- Los titulares de concesiones en pequeña minería,

estarán exceptuados de la celebración de los contratos de explotación a los que se refiere el artículo
41 de la Ley de Minería, pero sí obligados a presentar al Ministerio Sectorial, manifiestos e informes
de producción, mediante declaración juramentada realizada ante Notario en los que se indicará el
número de hectáreas mineras en exploración y en explotación, respectivamente. Los informes
anuales de producción debidamente auditados se presentarán hasta el 31 de marzo de cada año al
Ministerio Sectorial, de conformidad con las guías técnicas elaboradas para el efecto por la Agencia
de Regulación y Control Minero. La falsedad comprobada en la declaración de la referencia anterior
será sancionada de conformidad con las penas aplicables al delito de perjurio.
La falta de presentación de los manifiestos de producción o de sus actualizaciones, será sancionada

con la suspensión temporal de las actividades hasta que se cumpla con la presentación de dichos
manifiestos. La demora en la presentación de los indicados documentos no podrá exceder al plazo
de noventa días, vencido el cual se producirá la suspensión definitiva de actividades.
Los manifiestos de producción y más declaraciones de los titulares de derechos mineros, efectuados
mediante declaración juramentada realizada ante notario, deberán constar en el texto de las
solicitudes, peticiones y más documentos de trámite o procesales.
Para todos los efectos, incluidos los de orden fiscal y tributario, la Agencia de Regulación y Control
Minero, establecerá las cantidades de extracción, procesamiento y exportación de minerales así
como de sus contenidos o ley. El Reglamento a esta Ley definirá los parámetros generales, técnicos
y estadísticos para el ejercicio de esta atribución.
"Art. 149.- Compras de oro.- Las compras de oro efectuadas por el Banco Central del Ecuador en
forma directa o por intermedio de las instituciones financieras autorizadas por el propio Banco,
estarán gravadas con impuesto al valor agregado tarifa cero.
Art. 29.- Al final del Artículo 150 de la Ley de Minería agréguese el siguiente inciso:
"Todo procedimiento para otorgamiento, administración y extinción de derechos mineros, deberá

contar con el informe técnico previo de la Agencia de Regulación y Control Minero, que deberá ser
emitido en un término no mayor a treinta (30) días, contado desde la fecha en que se reciba la
petición o requerimiento. En caso de no emitirse en el término referido, el Ministerio Sectorial
adoptará la resolución motivada que el caso requiera.
Art. 30.- Sustitúyase el artículo 165 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador
por el siguiente:
"Art. 165.- Concepto de Ingresos Extraordinarios.- Para efectos de este impuesto, se consideran
ingresos extraordinarios a aquellos percibidos por las empresas contratantes y generados en ventas
a precios superiores al precio base pactado o al previsto en los respectivos contratos. Serán
considerados ingresos extraordinarios únicamente aquellos percibidos después del mes en el que las
inversiones pre operacionales de preparación y desarrollo en el área del contrato o concesión
minera, realizadas exclusivamente antes del inicio de la producción, declarado por el organismo
competente hayan sido completamente recuperadas desde una perspectiva financiera. Mediante

resolución de carácter general en el ámbito de sus competencias, el Servicio de Rentas Internas
establecerá los procedimientos, condiciones y requisitos para el cálculo de los ingresos
extraordinarios recibidos.
Art. 31.- Al final del artículo 168 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador,
agréguese el siguiente inciso:
"El impuesto correspondiente a los meses del año fiscal en el que se hubiere recuperado totalmente
la inversión, se declarará y pagará dentro del mes de mayo del año inmediato siguiente, de acuerdo
al noveno dígito del RUC, conforme a la resolución de carácter general que para el efecto emita el
Servicio de Rentas Internas.
Art. 32.- A continuación del numeral 15 del artículo. 55 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario
interno, agréguese el siguiente:
"16.- El oro cuando sea adquirido por el Banco Central del Ecuador en forma directa o por intermedio
de las instituciones financieras autorizadas por el propio Banco.
Art. 33.- Sustitúyase la Disposición General Tercera de la Ley Minería por la siguiente:
"El Estado es el titular de las regalías, patentes, utilidades laborales atribuibles al Estado en el
porcentaje que le corresponda de acuerdo con esta Ley y del ajuste que sea necesario para cumplir
con el artículo 408 de la Constitución, mismos que serán recaudados a través del Servicio de Rentas
Internas, que para estos fines está investido de todas las facultades y atribuciones que le otorga la
normativa tributaria vigente y esta Ley.
PRIMERA.- Los titulares de concesiones mineras, en el evento de acogerse a lo dispuesto en el

artículo 46 de la Ley de Minería y optar por la instalación de las plantas mencionadas, deberán incluir
en sus estudios ambientales y planes de manejo ambiental lo referente a la instalación y operación
de dichas plantas de beneficio.
SEGUNDA.- El Estado Ecuatoriano podrá delegar la participación en el sector estratégico minero a la

iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, de manera excepcional, en observancia de las
disposiciones que se contienen en el inciso segundo del artículo 316 de la Constitución de la
República del Ecuador; mediante el otorgamiento de derechos en la forma contemplada en la
presente ley, quedando prohibida cualquier otra modalidad no prevista o reconocida en las mismas y
en sus reglamentos. Igual Prohibición se establece para la inscripción de títulos mineros en el
Registro Minero, a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero, que careciendo de origen en
la delegación excepcional, bajo la modalidad concesional administrativa, no se encontraren inscritos
en dicho Registro Minero.
TERCERA.- A fin de precautelar los intereses del Estado, en todos aquellos casos en los que fuere
evidente la existencia de oro en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras y se
hubieren otorgado títulos de concesiones respecto de minerales no metálicos o materiales de
construcción, el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, con el informe de la Agencia de
Regulación y Control Minero y del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico,
de oficio, procederá a ordenar la reforma del título de la concesión, o cambio del objeto de modalidad
concesional que permita el aprovechamiento de los recursos.
CUARTA.- Las pérdidas sufridas en una concesión minera no podrán ser compensadas o
consolidadas con las ganancias obtenidas de otras concesiones mineras otorgadas a un mismo
titular. De igual manera, dichas pérdidas o ganancias tampoco podrán ser compensadas con las
obtenidas en la realización de otras actividades económicas distintas de la minería efectuadas por
dicho titular.

QUINTA.- La suspensión de actividades mineras establecidas en la presente Ley y sus reglamentos,
será ordenada exclusivamente, por el Ministerio Sectorial, mediante resolución motivada. No
obstante lo antes mencionado, las suspensiones fundamentadas en materia ambiental como medida
preventiva y/o correctiva, respecto de actividades mineras legales o ilegales, deberán ser ejecutadas
por parte de la Autoridad Ambiental Nacional conforme lo establecido en el Art. 396 de la
Constitución de la República del Ecuador.
SEXTA.- Los procesos de calificación o de registro bajo el régimen especial de pequeña minería y
minería artesanal están supeditados a la preexistencia de la titularidad minera.
SEPTIMA.- No se reconocerá derechos mineros a personas naturales, o jurídicas, nacionales o

extranjeras, que tengan como socios, accionistas o partícipes directa o indirectamente a empresas
domiciliadas, constituidas o ubicadas en un paraíso fiscal.
OCTAVA.- El Estado a través del Ministerio Sectorial, el Instituto Nacional de Investigaciones

Geológicas, Mineras y Metalúrgicas y el Ministerio del Ambiente, desarrollará programas de
capacitación y asistencia técnica dirigidos a los mineros artesanales y pequeños mineros, los
mismos que serán periódicos.
De igual manera, el Estado a través de la banca pública procurará crear productos financieros para
la adquisición de tecnología moderna y amigable con el medio ambiente.
PRIMERA.- Las normas aplicables en materia minera respecto de los procedimientos y procesos de
otorgamiento, conservación y extinción de derechos mineros, así como también, los atinentes a
internaciones, amparos administrativos, oposiciones, invasiones, servidumbres, caducidades,
nulidades, actos cautelares, suspensiones temporales o clausuras de actividades, multas,
incrementos de volúmenes de producción, revocatoria de permisos, procesos de formalización,
cambios de modalidad concesional, de jurisdicción y competencia administrativa, del Ministerio
Sectorial y de la Agencia de Regulación y Control Minero, se harán constar en el Reglamento
General de esta Ley y en la normativa que establezca la Agencia.
SEGUNDA.- En el plazo de seis meses a partir de la vigencia de la presente Ley, el Directorio del
Banco Central del Ecuador, expedirá las regulaciones de su competencia, necesarias para la
comercialización del oro, especialmente las requeridas para ofrecer a los titulares mineros las
facilidades logísticas y operativas que requiere dicha comercialización.
TERCERA.- Para la erradicación del uso de mercurio en las actividades mineras, las personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras y los titulares de derechos mineros, a partir de la
vigencia de la presente ley y durante el plazo de dos años, deberán aplicar métodos alternativos que
permitan eliminar dicha sustancia de manera progresiva en los procesos de recuperación del
mineral.
CUARTA.- En el evento de que las personas determinadas en la Disposición General Séptima de

esta ley se encontraren comprendidas al momento en las condiciones señaladas en aquella, deberán
cambiar su domicilio en el plazo de un año, a partir de la vigencia de la presente Ley, quedando
exoneradas de las tasas de transferencia de acuerdo con la normativa tributaria vigente.
QUINTA.- Las actividades mineras que se desarrollen en áreas respecto de los cuales sus titulares
hubieren efectuado labores con ajuste a las disposiciones de los artículos 37 y 38 de la Ley de
Minería y que de igual forma hubieren evidenciado ante el Ministerio Sectorial su interés por negociar
y celebrar contratos de explotación minera conforme los artículos 39 y 41 de dicha Ley, no podrán
acogerse al régimen especial de pequeña minería o de mediana minería.

SEXTA.- Para el caso de las personas que realicen labores de minería artesanal, identificadas en el
Censo Minero del año 2010 y que hasta la fecha de promulgación de esta ley no hayan sido
regularizadas, el Ministerio Sectorial en un plazo máximo de 180 días culminará su legalización
conforme a las normas de la Ley de Minería y la presente reforma.
SEPTIMA: El Ministerio Sectorial, mediante el cumplimiento de las facultades que se le otorgan en

esta ley, evitará que en el régimen de concesiones se produzcan situaciones de monopolio o
concentración. Al efecto, en el Reglamento General a esta ley, se establecerán las normas que
eviten monopolios o concentraciones.
DISPOSICION FINAL
La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito,

provincia de Pichincha, a los nueve días del mes de julio de dos mil trece.
f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta.
f.) DRA. LIBIA RIVAS O., Secretaria General.

LICENCIAS DE COMERCIALIZACIÓN DE MINERALES
METÁLICAS Y NO METÁLICAS
Acuerdo Ministerial 28
Registro Oficial Edición Especial 1125 de 06-oct.-2020
Estado: Vigente
ACUERDO Nro. MERNNR-MERNNR-2020-0028-AM
SR. ING. RENÉ ORTIZ DURÁN

MINISTRO DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
CONSIDERANDO:
Que, el inciso tercero del artículo 1, en concordancia con el artículo 408 de la Constitución de la
República del Ecuador establecen que son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable
del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo,
yacimientos minerales y de hidrocarburos;
Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución señala que además de las atribuciones
establecidas en la ley, les corresponde a las ministras y ministros: "(...) Ejercer la rectoría de las
políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que
requiera su gestión (...)";
Que, el artículo 226 de la Constitución manifiesta: "(...) Las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución (...)";
Que, el artículo 227 de la Constitución, establece que la Administración Pública constituye un

servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación;
Que, el numeral 11 del artículo 261 de la Carta Fundamental prescribe que el Estado Central tendrá
competencias exclusivas sobre los recursos energéticos, minerales e hidrocarburíferos;
Que, el artículo 313 de la Constitución de la República del Ecuador determina que el Estado se
reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos bajo los
principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia; considerando a los
recursos naturales no renovables como sector estratégico;
Que, el Estado podrá, de forma excepcional delegar la participación de los sectores estratégicos, a la
iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
316 de la Constitución de la República del Ecuador;
Que, el artículo 317 de la Constitución de la República del Ecuador, señala: "(...) Los recursos
naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su
gestión, el Estado priorizará la responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el
cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y
minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social y económico (...)";
Que, conforme el literal j) del artículo 7 de la Ley de Minería, corresponde al Ministerio Sectorial
LICENCIAS DE COMERCIALIZACIÓN DE MINERALES METÁLICAS Y NO METÁLICAS - Página 1

otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros;
Que, el artículo 17 de la Ley de Minería, se entiende por derechos mineros a aquellos que emanan
tanto de los títulos de concesiones mineras, contratos de explotación minera, licencias y permisos,
como de las autorizaciones para instalar y operar plantas de beneficio, fundición y refinación y las
licencias de comercialización;
Que, el artículo 50 de la Ley de Minería dispone que las personas naturales o jurídicas que, sin ser
titulares de concesiones mineras, se dediquen a las actividades de comercialización o exportación de
sustancias minerales metálicas o a la exportación de sustancias minerales no metálicas, o los
concesionarios mineros que comercien sustancias minerales metálicas o exporten las no metálicas
de áreas ajenas a sus concesiones, deben obtener la licencia correspondiente en el Ministerio
Sectorial, de conformidad con lo establecido en el Reglamento General de la Ley de Minería;
Que, el artículo 52 de la Ley de Minería en concordancia con el literal e) del artículo 11 y literal g) del
artículo 12 del Reglamento General de la Ley de Minería, determinan que la Agencia de Regulación
y Control Minero mantendrá el Registro de Comercializadores de sustancias minerales metálicas y
de exportadores de minerales metálicos y no metálicos, con la finalidad de llevar un control
estadístico de las actividades de comercialización interna y de la exportación de estas sustancias
minerales;
Que, el literal e) del artículo 11 del Reglamento General a la Ley de Minería, dispone que "El
Registro Minero contendrá por lo menos: "(...) e) Registro de licencias de comercialización de
sustancias minerales metálicas y de exportadores de minerales metálicos y no metálicos (...)";
Que, según el literal g) del artículo 12 Ibídem: "(...) Están sujetos a la inscripción en el Registro
Minero, los siguientes documentos: (...) g) Licencias de comercialización de sustancias minerales
metálicas y de exportación de minerales metálicos y no metálicos (...)";
Que, el artículo 99 del Reglamento General a la Ley de Minería, establece: "(...) Una vez concluidos
los procesos administrativos y/o judiciales, en los que se determine el cometimiento de la infracción,
los bienes utilizados en el ilícito así como el material mineralizado obtenido pasarán a ser propiedad
de la Agencia de Regulación y Control Minero. A su vez, la Agencia de Regulación y Control Minero
entregará a la Empresa Nacional Minera EP las sustancias minerales y productos resultantes que se
hubiesen obtenido ilegalmente para que realice las operaciones de beneficio, aprovechamiento y
comercialización, cuyo producto ingresará en su totalidad a la Cuenta Única del Tesoro Nacional.
Los recursos que se requieran para ejecutar las acciones que realiza por minería ilegal la Agencia de
Regulación y Control Minero, así como las operaciones de la Empresa Nacional Minera EP, para el
beneficio, aprovechamiento y comercialización del material, mineralizado, se determinarán en
coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas para las asignaciones presupuestarias
correspondientes, las mismas que no podrán ser superiores a los ingresos que se generen por este
concepto. Para la implementación de este proceso, dicho Ministerio emitirá el instructivo o
instrumento correspondiente (...)";
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 2016-004, publicado en el Registro Oficial Nro. 723 de 31 de
marzo de 2016 , el Ministro de Minería a la fecha acordó expedir el "INSTRUCTIVO DE OBTENCIÓN
LICENCIAS DE COMERCIALIZACIÓN DE SUSTANCIAS MINERAS METÁLICAS O A LA
EXPORTACIÓN DE SUSTANCIAS MINERALES NO METÁLICAS";
Que, con Acuerdo Ministerial Nro. 2016-015, publicado en Registro Oficial Nro. 796 de 13 de julio del
2016 , el Ministro de Minería a la fecha reformó el Acuerdo Ministerial Nro. 2016-004, publicado en el
Registro Oficial Nro. 723 de 31 de marzo de 2016 ;
Que, es necesario que el Ministerio Sectorial establezca el procedimiento administrativo conforme el

nuevo marco legal que regula el sector minero, para el otorgamiento de las licencias de
comercialización o exportación de sustancias minerales metálicas o a la exportación de sustancias

minerales no metálicas, o los concesionarios mineros que comercien sustancias minerales metálicas
o exporten las no metálicas de áreas ajenas a sus concesiones; y,
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1014 de 9 de marzo de 2020, el Señor Presidente de la
República del Ecuador designa al ingeniero René Ortiz Durán como Ministro de Energía y Recursos
Naturales No Renovables;
Que, a través de Acuerdo Ministerial No. MERNNR-MERNNR-2020-0017-AM de 27 de marzo de

2020, suscrito por el Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables, mediante el cual
delega al Viceministro de Minas para que a nombre y en representación del Ministro de Energía y
Recursos Naturales No Renovables, ejerza las siguientes atribuciones y responsabilidades: "(...)
1.3.2. Elaborar y proponer para aprobación del Ministro de Energía y Recursos Naturales No
Renovables toda reglamentación y normativa en lo concerniente al sector de minería (...)"; así
también delega a los Coordinadores Zonales lo siguiente: "(...) 1.4.1. Otorgar, administrar y extinguir
derechos mineros para el ejercicio de las actividades del sector de minería; 1.4.2. Dar trámite y
procedimiento a toda petición de otorgamiento, administración y extinción de derechos mineros,
debiendo emitir los informes técnicos y jurídicos de procedencia, previos a su otorgamiento,
modificación o extinción para el ejercicio de las actividades del sector de minería (...)";
Que, con memorando No. MERNNR-SMAPM-2020-0086-ME de 26 de mayo de 2020, el

Subsecretario de Minería Artesanal y Pequeña Minería, manifestó lo siguiente: "Considerando que la
aprobación del proyecto de Instructivo fortalecerá el otorgamiento y la administración de este
derecho minero, cumpliendo de esta forma con los objetivos, políticas y lineamientos estratégicos
establecidos en la política pública minera, y amparado en las facultades y atribuciones de esta
Subsecretaría, se emite criterio técnico favorable y se presenta a su autoridad el proyecto normativo
"INSTRUCTIVO PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIAS DE COMERCIALIZACIÓN Y
EXPORTACIÓN DE SUSTANCIAS MINERALES METÁLICAS Y NO METÁLICAS"; y, solicitó al
Viceministro de Minas aprobar el referido proyecto de Instructivo;
Que, a través de memorando No. MERNNR-VM-2020-0100-ME de 27 de mayo de 2020, el

Viceministro de Minas en uso de sus facultades y atribuciones, aprueba el proyecto de
"INSTRUCTIVO PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIAS DE COMERCIALIZACIÓN Y
EXPORTACIÓN DE SUSTANCIAS MINERALES METÁLICAS Y NO METÁLICAS"; y, solicita al
Coordinador General Jurídico emita Criterio Jurídico favorable para la suscripción del referido
proyecto de Instructivo, con base a la documentación e informe adjuntos a dicho memorando;
Que, mediante memorando No. MERNNR-DJM-2020-0087-ME de 29 de mayo de 2020, el Director

Jurídico de Minería, emitió Informe Jurídico Favorable del proyecto de "Instructivo para la Obtención
de Licencias de Comercialización y Exportación de Sustancias Minerales Metálicas y
No Metálicas";
Que, con memorando No. MERNNR-COGEJ-2020-0289-ME de 02 de junio de 2020, el Coordinador

General Jurídico, remite al Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables, el Criterio
Jurídico Favorable del proyecto de "Instructivo para la Obtención de Licencias de Comercialización y
Exportación de Sustancias Minerales Metálicas y No Metálicas" y recomienda su suscripción; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 1 del artículo 154 y el artículo 313 de la
Constitución de la República del Ecuador, los artículos 3, 69 y 71 del Código Orgánico
Administrativo, el artículo 1 y el literal a) del artículo 7 de la Ley de Minería; y, el artículo 17 del
Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
ACUERDA:
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIAS DE COMERCIALIZACIÓN Y

EXPORTACIÓN DE SUSTANCIAS MINERALES METÁLICAS Y NO METÁLICAS

Título I
Del otorgamiento de licencias de comercialización y exportación de sustancias minerales metálicas y
no metálicas.
Capítulo I
Generalidades
Art. 1.- Objeto.- El objeto del presente instructivo, es establecer los requisitos y procedimientos
administrativos para la obtención, administración y extinción de Licencias de Comercialización y
Exportación de Sustancias Minerales Metálicas y No Metálicas.
Art. 2.- Alcance.- Las disposiciones contenidas en el presente instructivo son de aplicación
obligatoria a nivel nacional para las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que sin
ser titulares de concesiones mineras, se dediquen a las actividades de comercialización y
exportación de sustancias minerales metálicas y no metálicas; así como a las personas que, siendo
titulares de concesiones mineras comercialicen y exporten sustancias minerales metálicas y no
metálicas de áreas ajenas a sus concesiones.
Así también, las disposiciones del presente instrumento, son aplicables a las empresas públicas, que
en razón de sus atribuciones y competencias deban comercializar y exportar sustancias minerales
metálicas y no metálicas, de áreas ajenas a sus concesiones, así como de material mineralizado
proveniente de procesos de decomiso.
Capítulo II
Procedimiento para la obtención de la licencia de comercialización
Art. 3.- Solicitud.- Las personas naturales, personas jurídicas nacionales o extranjeras, o empresas
públicas que requieran obtener una licencia de comercialización deberán generar una solicitud en el
Sistema de Gestión Minera SGM), la misma que contendrá al menos datos generales del
peticionario, datos generales del/la contador/a, datos de la ubicación del establecimiento, datos de la
cuenta de institución financiera reconocida legalmente.
Art. 4.- Requisitos.- Una vez generada la solicitud en el Sistema de Gestión Minera (SGM), el/la
peticionario/a, entregará de manera física en el término de cinco (5) días, ante la Unidad
Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, la cual deberá estar suscrita por el o la solicitante
y deberá acompañar los siguientes requisitos:
4.1. Para personas naturales:

4.1.1. Registro Único de Contribuyente (RUC) actualizado, con actividad económica principal
relacionada a actividades mineras;
4.1.2. Certificado actualizado de cumplimiento de obligaciones tributarias emitido por el Servicio de
Rentas Internas.
4.1.3. Acreditar un patrimonio mínimo de Cincuenta Mil Dólares de los Estados Unidos de América
(USD 50.000), mediante la presentación de una declaración juramentada, donde se indique la licitud
de su patrimonio y fuentes de financiamiento o de inversión; respaldados a través de certificados
bancarios, operaciones mineras en el exterior; bienes muebles o inmuebles que estén debidamente
acreditados a nombre de la persona que solicita la licencia de comercialización.
4.1.4. Certificado de poseer una cuenta en una institución financiera por medio de la cual se
realizarán de forma exclusiva las transacciones de compra y venta de sustancias minerales
metálicas o no metálicas;
4.2. Para personas jurídicas nacionales:

4.2.1. Copia certificada de la escritura pública de constitución de compañía aprobada por la
Superintendencia de Compañías, que cuente con objeto social relacionado con la actividad, y se
encuentre inscrita en el Registro Mercantil correspondiente.

En caso de personas jurídicas bajo el control de la Superintendencia de Economía Popular y
Solidaria, deberán presentar la resolución de otorgamiento de personalidad jurídica de la
organización; asociación o de la cooperativa, debidamente inscrita en el correspondiente registro en
donde conste un objeto social único relacionado con la actividad minera.
Para las demás personas jurídicas que no se encuentren reguladas por los entes de control antes
mencionados, deberán adjuntar el documento mediante el cual se les otorgó personalidad jurídica.
4.2.2. Certificado de socios o accionistas y de cumplimiento de obligaciones emitido por la

Superintendencia de Compañías o la institución de control correspondiente.
4.2.3. Copia del Registro Único de Contribuyentes (RUC), con actividad económica relacionada a
actividades mineras.
4.2.4. Certificado de cumplimiento de obligaciones tributarias emitido por el Servicio de Rentas

Internas.
4.2.5. Acreditar un patrimonio mínimo de Cien Mil Dólares de los Estados Unidos de América (USD.
100 000) mediante la presentación de una declaración juramentada, donde se indique la licitud de su
patrimonio y fuentes de financiamiento o de inversión; respaldados a través de certificados
bancarios, operaciones mineras en el exterior; bienes muebles o inmuebles que estén debidamente
acreditados a nombre de la persona que solicita la licencia de comercialización;
4.2.6. Certificado de poseer cuenta en una institución financiera, que sea exclusiva para
transacciones de compra y venta de sustancias minerales metálicas o no metálicas.
4.3. Para personas jurídicas extranjeras
4.3.1. Copia certificada de la resolución de domiciliación de la persona jurídica extranjera solicitante,

emitida por la Superintendencia de Compañías, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y
poder general o especial de representación.
4.3.2. Los requisitos establecidos en los numerales 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 y 4.2.6.
Art. 5.- Excepción.- En el caso de empresas públicas que en razón de sus atribuciones y
competencias deban comercializar y exportar sustancias minerales metálicas o no metálicas, de
concesiones de su titularidad, de áreas ajenas a sus concesiones, así como de material mineralizado
proveniente de procesos de decomiso, quedan exentas de la presentación de los requisitos
establecidos en el artículo anterior; sin embargo deberán acompañar al formulario de petición
generado en el Sistema de Gestión Minera (SGM), lo siguiente:
a) Copia del Decreto Ejecutivo de creación.

b) Copia certificada del Acta de la Sesión de Directorio de Nombramiento del Gerente General.
c) Copia del Registro Único de Contribuyentes con objeto exclusivo relacionado a actividades de
Minería.
d) Certificado de poseer cuenta en una institución financiera, por medio de la cual, se realizarán de
forma exclusiva las transacciones comerciales.
f) Certificado de cumplimiento de obligaciones tributarias emitido por el Servicio de Rentas Internas.
Art. 6.- Análisis, Evaluación de Admisibilidad y Trámite.- Una vez presentada la solicitud dentro del
término establecido en el artículo 4 del presente instructivo, la Unidad Administrativa Competente del
Ministerio Sectorial, en el término de cinco (5) días, analizará si cumple con los requisitos y si estos
han sido entregados dentro del término establecido.
En caso de que la solicitud no se haya presentado dentro del término concedido en el artículo 4 del
presente instructivo, la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial procederá con el
archivo de la misma mediante resolución motivada y a la devolución de la documentación entregada,
sin derecho a la restitución del pago por derecho de trámite administrativo.

De encontrarse incompleta la documentación, pero si la misma fue presentada dentro del término
legal, la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, notificará al solicitante para que
dentro del término de diez (10) días, aclare o complete su solicitud, de no hacerlo, la Unidad
Administrativa Competente del Ministerio Sectorial procederá con el archivo mediante resolución
motivada y devolución de la documentación entregada sin derecho a la restitución del pago por
trámite administrativo.
Una vez que la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, haya calificado dicha
solicitud como completa y como presentada dentro del término, mediante la matriz de control
documental de Licencias de Comercialización, remitirá a la Agencia de Regulación y Control Minero
o quien haga sus veces, para que mediante un informe económico y legal, evalúe el cumplimiento de
los requisitos establecidos en el presente Instructivo, en el término de diez (10) días, incluyendo una
inspección al domicilio donde se ejercerá la actividad económica.
De formularse observaciones sobre los documentos presentados, la Agencia de Regulación y

Control Minero o quien haga sus veces, pondrá estas observaciones en conocimiento de la Unidad
Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, para que a su vez ésta solicite al interesado
realice las aclaraciones o complete la documentación, en el término de diez (10) días.
Si la documentación se encontrare completa la Agencia de Regulación y Control Minero o quien

haga sus veces, remitirá a la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, los informes
económico y legal con las observaciones pertinentes; en caso de no absolverse las observaciones
dentro del término señalado en el párrafo anterior, la Unidad Administrativa Competente del
Ministerio Sectorial, de conformidad con el artículo 140 del Código Orgánico Administrativo, mediante
resolución motivada, declarará que el solicitante ha desistido en su derecho al trámite
correspondiente, sin derecho a la devolución del pago por trámite administrativo, y en consecuencia
el archivo de la solicitud.
Art. 7.- Otorgamiento de la Licencia de Comercialización.- La Unidad Administrativa Competente del

Ministerio Sectorial, sobre la base del informe legal y económico, remitido por la Agencia de
Regulación y Control Minero o quien haga sus veces, dentro del término de cinco (5) días, mediante
resolución motivada, otorgará o negará la licencia de comercialización solicitada.
La licencia de comercialización, tendrá una duración de tres años, la cual podrá ser renovado a
pedido expreso, por igual período y su vigencia estará sujeta al cumplimiento de las obligaciones
contenidas en el artículo 53 de la Ley de Minería.
La resolución de otorgamiento y sus datos se inscribirán en el Registro de Comercializadores de

sustancias minerales metálicas y de exportadores de minerales metálicos y no metálicos que
mantiene la Agencia de Regulación y Control Minero o quien haga sus veces, y se entregará un
ejemplar a la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial.
La licencia de comercialización es un derecho intransferible.
Art. 8.- Del pago por Valor Anual de la Licencia de Comercialización.- Se realizará antes de la
Inscripción de la resolución de autorización de la licencia de comercialización y exportación de
sustancias minerales metálicas y no metálicas en el Registro Minero a cargo de la Agencia de
Regulación y Control Minero o quien haga sus veces, conforme al valor establecido por dicha
agencia; y, será considerado como requisito previo a la inscripción de dicho acto administrativo.
Para los dos años siguientes, este valor deberá ser cancelado conforme a la fecha en que se realizó
la inscripción de la resolución de autorización de la licencia de comercialización y exportación de
sustancias minerales metálicas y no metálicas en el Registro Minero a cargo de la Agencia de
Regulación y Control Minero o quien haga sus veces.

Art. 9.- De la inscripción del Derecho Minero.- La Resolución de autorización de la licencia de
comercialización y exportación de sustancias minerales metálicas y no metálicas deberá ser
protocolizada en cualquier notaría del país e inscrita en el Registro Minero a cargo de la Agencia de
Regulación y Control Minero o quien haga sus veces, en el término de treinta (30) días a partir de su
notificación.
El titular de una licencia de comercialización, deberá entregar a la Unidad Administrativa Competente

del Ministerio sectorial una copia del registro de inscripción del otorgamiento del derecho minero en
el término de cinco (5) días contados a partir de la fecha de inscripción en la Agencia de Regulación
y Control Minero o quien haga sus veces.
La Agencia de Regulación y Control Minero o quien haga sus veces, llevará un registro de las
licencias de comercialización y/o exportación de sustancias minerales metálicas y no metálicas, en
un sistema informático digital y manual, el cuál será actualizado y publicado en la página web
institucional de forma trimestral.
Como parte del proceso de registro, de forma trimestral, la Agencia de Regulación y Control Minero o
quien haga sus veces, deberá publicar la nómina de las personas autorizadas a comercializar y la
lista de las personas excluidas del Registro.
En todos los casos de otorgamiento y renovación de licencias de comercialización y Exportación de

Minerales Metálicos y No Metálicos, la falta de inscripción en el Registro Minero dentro del término
previsto en este instructivo, causará su invalidez de pleno derecho, sin necesidad de trámite ni
requisito adicional de ninguna naturaleza.
Título II
De la administración y renovación de la licencia de comercialización y exportación de sustancias
minerales metálicas y no metálicas.
Capítulo I
De la administración del derecho minero.
Art. 10.- Obligaciones del titular de licencia de comercialización.- Son obligaciones de los
comercializadores y exportadores de sustancias minerales las siguientes:
a) Constituirse en agentes de retención sujetándose a las normas tributarias vigentes;

b) Efectuar declaraciones en forma detallada, consignando todas las retenciones y deducciones
realizadas;
c) Enviar a la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, de manera semestral con
anterioridad al 15 de enero y al 15 de julio de cada año, informes semestrales sobre el origen,
volumen y valor de sus compras; destino, volumen y valor de las ventas; retenciones efectuadas,
copias de las facturas de compra y venta, y cualquier información que fuere requerida por la Unidad
Administrativa Competente del Ministerio Sectorial.
Dichos informes serán remitidos conforme a la Guía Técnica para informes de Licencias de
comercialización, sin perjuicio del control periódico que puede realizar la entidad de control en
cualquier momento; y, d) El titular del derecho deberá de forma anual, realizar una actualización del
registro, de forma específica de la lista de proveedores y cumplimiento de obligaciones, para lo cual
la Agencia de Regulación y Control Minero o quien haga sus veces, deberá emitir el certificado de
registro correspondiente, conforme al procedimiento que para el efecto emita su Directorio.
Art. 11.- Derechos.- Las personas participantes en las actividades de comercialización y exportación
de sustancias minerales metálicas y no metálicas en la República del Ecuador, pagarán los derechos
de control y regulación que anualmente se fijen de conformidad con lo dispuesto en el literal k) del
artículo 9 de la Ley de Minería y el literal i) del artículo 8 del Reglamento General de la Ley de
Minería.

Capitulo II
Generalidades de la renovación de licencias de comercialización
Art. 12.- De la renovación.- Los Titulares de una licencia de comercialización y exportación de

sustancias mineras metálicas o no metálicas, podrán renovar su derecho minero por un periodo igual
al otorgado.
Art. 13.- Requisitos para la renovación.- Para iniciar el trámite de renovación, el titular de una
licencia de comercialización y exportación de sustancias mineras metálicas o no metálicas, deberá
presentar ante la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, los siguientes
requisitos:
1. Solicitud de renovación generada en el Sistema de Gestión Minero con al menos un mes previo a
la fecha de vencimiento de la autorización otorgada por la Unidad Administrativa Competente del
2. Los requisitos actualizados establecidos en los artículo 4 y 5 del presente Instructivo, según
corresponda.
Art. 14.- Análisis, Evaluación de Admisibilidad y Trámite de la Renovación.- Una vez que la solicitud
de renovación sea generada en el Sistema de Gestión Minero (SGM), el titular minero deberá
presentar los requisitos establecidos en el artículo 11 del presente instructivo en el término
improrrogable de cinco (5) días ante la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial,
quien analizará y verificará los requisitos, en un término cinco (5) días; en caso de encontrase
incompleta la documentación, la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, solicitará
al titular minero amplíe o complete la documentación en el término de diez (10) días, de no hacerlo
se dispondrá el archivo de la solicitud de renovación, sin derecho a la devolución del pago de
derecho por trámite administrativo.
En caso de que la solicitud haya sido presentada fuera del plazo establecido en el numeral 1 del
artículo 12 del presente instructivo, así como sus requisitos hayan sido presentados fuera del término
establecido en el presente artículo, la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial
dispondrá el archivo de la solicitud de renovación, sin derecho a la devolución del pago de derecho
por trámite administrativo.
Una vez que la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, haya calificado la solicitud
de renovación como completa y como presentada dentro del término, remitirá a la Agencia de
Regulación y Control Minero o quien haga sus veces, para que mediante un informe económico y
legal, evalúe en el término de diez (10) días, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
artículo 9 del presente instructivo, así como las establecidas en la resolución de autorización de
licencia de comercialización y exportación de minerales metálicos o no metálicos, Ley de Minería y
su Reglamento General.
De formularse observaciones, la Agencia de Regulación y Control Minero o quien haga sus veces,
las pondrá en conocimiento de la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, para
que a su vez ésta solicite al interesado realice las aclaraciones o complete la documentación, en el
término de diez (10) días.
En caso de no absolverse las observaciones dentro del término señalado en el párrafo anterior, la
unidad administrativa competente del Ministerio Sectorial, de conformidad con el artículo 140 del
Código Orgánico Administrativo, mediante resolución motivada, declarará que el solicitante ha
desistido en su derecho al trámite correspondiente, sin derecho a la devolución del pago por trámite
administrativo, y en consecuencia el archivo de la solicitud de renovación.
Art. 15.- Otorgamiento de la renovación de la Licencia de Comercialización.- Con los informes

económico y legal favorables emitidos por la Agencia de Regulación y Control Minero o quien haga

sus veces, la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, emitirá la resolución
motivada aceptando la renovación de la licencia de comercialización.
Art. 16.- De la inscripción.- La Resolución de renovación autorización de la licencia de

comercialización y exportación de sustancias minerales metálicas y no metálicas deberá ser
protocolizada en cualquier notaría del país e inscrita en el Registro Minero a cargo de la Agencia de
Regulación y Control Minero o quien haga sus veces, en el término de treinta (30) días a partir de su
notificación.
El titular minero beneficiario de una licencia de comercialización, deberá entregar a la Unidad

Administrativa Competente del Ministerio Sectorial una copia del registro de inscripción de la
renovación del derecho minero en el término de cinco (5) días contados a partir de la fecha de
inscripción en la Agencia de Regulación y Control Minero o quien haga sus veces.
En todos los casos de otorgamiento y renovación de licencias de comercialización y exportación de

sustancias minerales metálicas y no metálicas, la falta de inscripción en el Registro Minero dentro del
término previsto en este instructivo, causará su invalidez de pleno derecho, sin necesidad de trámite
ni requisito adicional de ninguna naturaleza.
Título III
De la extinción del derecho minero
Art. 17.- Cancelación de la licencia.- Si como resultado del incumplimiento de las obligaciones
señaladas tanto en la Ley de Minería así como en el artículo 9 del presente instructivo, o cuando se
hayan realizado actividades no justificadas verificadas por parte de la Agencia de Regulación y
Control Minero o quien haga sus veces, llegando a establecer que las condiciones mínimas que
determinaron la emisión de la licencia de comercialización o de su renovación han variado, ésta
podrá ser cancelada por parte de la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial,
amparado el procedimiento establecido en el Capítulo III, de la Caducidad de la Concesión y los
Permisos, del Título VI, de la Ley de Minería, y no podrá obtener una nueva licencia de
comercialización por al menos un año a partir de la resolución correspondiente.
Así también, se considera incumplimiento a las obligaciones del titular minero, en caso de que se
identifique la compra y venta de mineral obtenido sin procedencia lícita o de forma ilegal,
constituyéndose una causal de cancelación, conforme lo establece la Ley de Minería.
En caso de cancelación de la licencia de comercialización y a partir de su notificación, la persona se

abstendrá de ejercer las actividades autorizadas, no obstante, su posterior exclusión del registro de
comercializadores.
La no renovación o cancelación de la licencia de comercialización no exime a su ex titular, de las

responsabilidades administrativas, civiles o penales que tuviere pendiente.
Art. 18.- Extinción de la Licencia.- La Licencia de Comercialización y Exportación de Minerales

Metálicos y No Metálicos se declarará extinguida cuando se hubiere cumplido el plazo por el cual fue
otorgada. De conformidad a lo establecido en el artículo 150 de la Ley de Minería, el informe que
servirá de sustento para la extinción de la Licencia será elaborado por la Agencia de Regulación y
Control Minero o quien haga sus veces, la cual deberá informar sobre el cumplimiento del plazo y de
las obligaciones del Titular de la Licencia de Comercialización. En caso de determinar obligaciones
pendientes se procederá de conformidad a lo establecido en el artículo 16 del presente instrumento.
Art. 19.- Renuncia de la Licencia.- Durante la vigencia de la licencia, el titular podrá renunciar a la
Licencia de Comercialización presentando a la Unidad Administrativa Competente la petición escrita
de la misma, siempre que se encuentre al día en el cumplimiento de sus obligaciones. La renuncia
da lugar a la cancelación de la inscripción del título en los respectivos registros, quedando libre el
titular de continuar con el cumplimiento del Art. 9 del presente instructivo. De conformidad a lo

establecido en el artículo 150 de la Ley de Minería, el informe que servirá de sustento para la
Autorización de Renuncia de la Licencia será elaborado por la Agencia de Regulación y Control
Minero o quien haga sus veces, la cual deberá informar sobre el cumplimiento de las obligaciones
del titular de la licencia de comercialización. En caso de determinar obligaciones pendientes se
procederá de conformidad a lo establecido en el artículo 16 del presente instrumento.
Disposición General Única.- Los documentos que sean entregados en la Unidad Administrativa
Competente del Ministerio Sectorial como habilitantes para la obtención de una Licencia de
comercialización, podrán ser a) documentos originales; b) copias certificadas: cuando no existiere
posibilidad de presentar documentos originales, se podrán presentar copias certificadas de los
originales para lo cual el fedatario administrativo comprobará la veracidad entre el documento
original y la copia presentada conforme lo establece el artículo 97 del Código Orgánico
Administrativo; y, c) documentos apostillados: los documentos deberán ser apostillados siempre que
hayan sido expedidos por una autoridad gubernamental extranjera.
Disposición Transitoria Primera.-Las solicitudes de otorgamiento de autorización para obtener una

licencia de comercialización que hayan ingresado antes de la expedición del presente instructivo se
sustanciarán con la norma vigente a la fecha de su solicitud.
Disposición Transitoria Segunda.- Dentro del término de 30 días, desde la suscripción de este
instrumento, la Agencia de Regulación y Control Minero o quien haga sus veces, deberá desarrollar
los formatos, manuales y aplicativos informáticos; y, en general cualquier documento que se requiera
para hacer efectivo lo dispuesto en el presente procedimiento.
Disposición Transitoria Tercera.- El pago por derecho de trámite, así como el pago por renovación de
la Licencia de Comercialización y Exportación de Minerales Metálicos y No Metálicos, se hará
efectivo y de estricto cumplimiento, una vez que la Agencia de Regulación y Control Minero o quien
haga sus veces, emita la normativa aplicable para el efecto.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Disposición Derogatoria Primera.- Deróguese el Acuerdo Ministerial Nro. 2016-004, publicado en el

Registro Oficial Nro. 723 de 31 de marzo de 2016 .
Disposición Derogatoria Segunda.- Deróguese el Acuerdo Ministerial Nro. 2016-015, publicado en

Registro Oficial Nro. 796 de 13 de julio del 2016 .
Disposición Final Primera.- De la ejecución del presente Instructivo, encárguese a las Unidades
Administrativas Competentes del Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables;
Viceministerio de Minas; Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM o quien haga sus veces y
Empresa Nacional Minera ENAMI EP.
Disposición Final Segunda.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su

suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en Quito, D.M., a los 05 día(s) del mes de Junio de dos mil veinte.
Documento firmado electrónicamente


Firmado electrónicamente por:
RENE GENARO
ORTIZ DURAN
Firmado electrónicamente por:

MARIA ELENA VERDEZOTO ORTIZ.

INSTRUCTIVO QUE REGULA LA MODIFICACIÓN DEL
RÉGIMEN MINERO
Registro Oficial 264 de 11-ago.-2020
Estado: Vigente
ACUERDO No. MERNNR-MERNNR-2020-0029-AM
SR. ING. RENE ORTIZ DURÁN

CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son propiedad
general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos;
Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador señala que a las
ministras y ministros de Estado les corresponde: "(...) 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas
del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión
(...)";
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, manifiesta que: "(...) Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones
para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en
la Constitución (...)";
Que, el artículo 261 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: "(...) El Estado
central tendrá competencias exclusivas sobre: (...) 7. Las áreas naturales protegidas y los recursos
naturales (...); y, 11. Los recursos energéticos; minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y
recursos forestales (...)";
Que, el artículo 313 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: "(...) Estado se
reserva el derecho de administrar regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos de
conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. Los
sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y
deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social (...)";
Que, el artículo 317 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: "(...) Los recursos
naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su
gestión, el Estado priorizará la responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el
cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y
minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social y económico (...)";
Que, el artículo 408 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: "(...) Son de propiedad
general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya
aguas del mar territorial y las zonas marítimas. Estos bienes solo podrán ser explotados en estricto
cumplimiento de los principios ambientales (...)";
INSTRUCTIVO QUE REGULA LA MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN MINERO - Página 1

Que, el artículo 1 de la Ley de Minería, define su objetivo como: "(...) norma el ejercicio de los
derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector
eficiencia (...)";
Que, el artículo 6 de la Ley de Minería señala: "(...) el Ministerio Sectorial es el órgano rector y
planificador del sector minero, a quien le corresponde la aplicación de políticas, directrices y planes
aplicables para el desarrollo del sector (...)";
Que, los literales a) y j) del artículo 7 de la Ley de Minería establecen que, es competencia del
Ministerio Sectorial el ejercicio de la rectoría de las políticas públicas del área geológico minera, la
expedición de los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión, así como el
otorgamiento, administración y extinción de los derechos mineros;
Que, el artículo 8 de la Ley de Minería, determina que: "(...) La Agencia de Regulación y Control
Minero, es el organismo técnico-administrativo, encargado del ejercicio de la potestad estatal de
vigilancia, auditoría, intervención y control de las fases de la actividad minera que realicen la
Empresa Nacional Minera, las empresas mixtas mineras, la iniciativa privada, la pequeña minería y
minería artesanal y de sustento, de conformidad con las regulaciones de esta ley y sus reglamentos.
(...)";
Que, el artículo 9 de la Ley de Minería, establece que: "(...) Son atribuciones de la Agencia de
Regulación y Control Minero, las siguientes: [...] c) Emitir informes de los procesos de otorgamiento,
conservación y extinción de concesiones mineras, de autorización para la instalación y operación de
plantas de beneficio, tratamiento fundición y refinación; y de la suscripción de contratos de
explotación, por parte del Ministerio Sectorial (...)";
Que, el artículo innumerado primero posterior al artículo 133 de la Ley de Minería, determina que:
"(...) Se considera mediana minería aquella que, en razón del tamaño de los yacimientos
dependiendo del tipo de sustancias minerales metálicas y no metálicas, se ha llegado a cuantificar
reservas que permitan efectuar la explotación de las mismas por sobre el volumen de procesamiento
establecido en los artículos siguientes. Podrán optar por la modalidad de mediana minería, quienes
habiendo iniciado sus operaciones bajo el Régimen de pequeña minería, en la evolución de sus
labores simultáneas de exploración y explotación hubieren llegado a la cuantificación de recursos y
reservas mineras que permitan el incremento de la producción. No obstante lo señalado en el inciso
anterior, el Ministerio Sectorial, con el informe técnico y económico de la Agencia de Regulación y
Control Minero, adoptará las acciones administrativas que fueren necesarias respecto de la
modificación del Régimen de pequeña minería por el de Mediana Minería precautelando los
intereses del Estado y propiciando el desarrollo de este sector (...)";
Que, el artículo innumerado cuarto posterior al artículo 133 de la Ley de Minería, establece que: "(...)
Se considera minería a gran escala, aquella que supere los volúmenes máximos establecidos para la
modalidad de mediana minería (...)";
Que, el artículo 134 de la Ley de Minería dispone que la minería artesanal y de sustento es aquella
que se efectúa mediante trabajo individual, familiar o asociativo, utilizando herramientas, máquinas
simples y portátiles a fin de obtener minerales cuya comercialización cubre sus necesidades básicas;
Que, el artículo 137 de la Ley de Minería, manifiesta que: "(...) el Estado mediante la delegación a la
iniciativa privada, cooperativas y asociaciones de economía popular y solidaria, promoverá el
desarrollo de la minería nacional bajo el régimen especial de pequeña minería, garantizando el
derecho a realizar dicha actividad en forma individual y colectiva bajo principios de solidaridad y
responsabilidad social (...)";
Que, el artículo 138 de la ley de Minería, manifiesta que: "(...) Se considera pequeña minería aquella

que, en razón de las características y condiciones geológico mineras de los yacimientos de
substancias minerales metálicas, no metálicas y materiales de construcción, así como de sus
parámetros técnicos y económicos, se hace viable su explotación racional en forma directa, sin
perjuicio de que le precedan labores de exploración, o de que se realicen simultáneamente las
labores de exploración y explotación. A las características y condiciones geológico-mineras de los
yacimientos, mencionados en el inciso anterior, aptos para el desarrollo de labores en pequeña
minería, y diferentes a actividades mineras en mayor escala, les son inherentes las que
correspondan al área de las concesiones, al monto de inversiones, volumen de explotación,
capacidad instalada de beneficio o procesamiento, y condiciones tecnológicas, de acuerdo con las
normas del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal (...)";
Que, la primera transitoria de la Ley de Minería establece que: "(...) Las normas aplicables en
materia minera respecto de los procedimientos y procesos de [...] incrementos de volúmenes de
producción, [...] cambios de modalidad concesional, de jurisdicción y competencia administrativa, del
Ministerio Sectorial y de la Agencia de Regulación y Control Minero, se harán constar en el
Reglamento General de esta Ley y en la normativa que establezca la Agencia (...)";
Que, el artículo 23 del Reglamento de Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal,
establece que el Ministerio Sectorial en el ejercicio de la potestad estatal de administrar, regular,
controlar y gestionar el sector estratégico minero, definirá el procedimiento que armonice la
modificación de régimen de permisos artesanales por la modalidad de régimen de concesión en
pequeña minería;
Que, el artículo 52 del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal,
prescribe "(...) Las normas aplicables en materia minera, respecto de los procedimientos y procesos
de otorgamiento, conservación y extinción de derechos mineros, [...] multas, incrementos de
volúmenes de producción, revocatoria de permisos,[...] y más que fueren necesarios para la
aplicación de la normativa aplicable al régimen especial de pequeña minería y minería artesanal se
harán constar en los reglamentos e instructivos que dicte el Ministerio Sectorial (...)";
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 399, publicado en el Registro Oficial Suplemento 255, de 5 de
junio de 2018 en el artículo 1, se dispuso: "(...) Fusiónese por absorción al Ministerio de
Hidrocarburos, las siguientes instituciones: Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, Ministerio
de Minería y la Secretaría de Hidrocarburos (...)";
Que, en el Decreto Ejecutivo No. 399, publicado en el Registro Oficial Suplemento 255, en su artículo
2, se determina: "(...) Una vez concluido el proceso de fusión por absorción, Modifíquese la
denominación del Ministerio de Hidrocarburos a "Ministerio de Energía y Recursos Naturales No
Renovables (...)";
Que, en el Decreto Ejecutivo No. 399, publicado en el Registro Oficial Suplemento 255, en su artículo
3, establece: " (...) Una vez concluido el proceso de fusión por absorción todas las competencias,
atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos
y demás normativa vigente que le correspondían al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable,
al Ministerio de Minería, y a la Secretaría de Hidrocarburos serán asumidas por el Ministerio de
Energía y Recursos Naturales No Renovables (...)";
Que, en el Decreto Ejecutivo No. 399, publicado en el Registro Oficial Suplemento 255, en la
Disposición General Primera, señala que: " (...) Todos los organismos dependientes y/o adscritos al
[...] Ministerio de Minería, pasarán a ser dependientes y/o adscritos del Ministerio de Energía y
Recursos Naturales No Renovables (...)";
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MERNNR-2018-0025-AM, de 28 de septiembre de 2018, se

reformó el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de
Hidrocarburos, cuya denominación pasó a ser: "(...) Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos del Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables (...)";

Que, El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Energía y
Recursos Naturales No Renovables, suscrito el 28 de septiembre de 2018, señala en el numeral
1.1.1.1., sub numeral 10, que le corresponde al Ministro de Energía y Recursos Naturales No
Renovables: "(...) Suscribir convenios, acuerdos, contratos, tratados y convenios internacionales y
otros instrumentos, de conformidad con la normativa vigente y aplicable, relacionada con el sector
energético y recursos naturales no renovables (...)";
Que, el numeral 1.3.2 del artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. MERNNR-MERNNR-2020-0017-AM
de 27 de marzo de 2020, suscrito por el Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables,
delega al Viceministro de Minas: "(...) Elaborar y proponer para aprobación del Ministro de Energía y
Recursos Naturales No Renovables toda reglamentación y normativa en lo concerniente al sector de
minería (...)";
Que, el numeral 1.4 del artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. MERNNR-MERNNR-2020-0017-AM de
27 de marzo de 2020, suscrito por el Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables,
delega a los Coordinadores Zonales de Minería: "(...) Otorgar, administrar y extinguir derechos
mineros para el ejercicio de las actividades del sector de minería (...)";
Que, en el desarrollo de actividades mineras, los volúmenes diarios de explotación dependen

directamente de los recursos y las reservas que se han cuantificado en los trabajos de exploración,
por lo que solo con un conocimiento detallado de la geología, y luego de un análisis
técnico-económico, se puede definir la escala productiva de un proyecto minero;
Que, dentro del Régimen Especial de Pequeña Minería, de acuerdo con los preceptos normativos, el
titular minero está facultado para realizar actividades de explotación y exploración simultáneas, en
virtud de lo cual, el titular minero que opera en este Régimen está en la capacidad de obtener
información geológica a detalle que evidencie la necesidad de rediseñar los parámetros de ingeniería
e incluso llegue a modificar sus volúmenes de explotación;
Que, lo señalado en el párrafo anterior conlleva a que existan titulares mineros que, posterior a la
obtención de un título minero dentro del Régimen Especial de Pequeña Minería, con base en sus
estudios exploratorios, identifiquen que los volúmenes de producción diarios sobrepasan aquellos
establecidos por la normativa para el Régimen en el que se encuentran, lo que conlleva a la
necesidad de realizar una modificación de Régimen;
Que, actualmente existe normativa que prevé la modificación de Régimen de Minería Artesanal a
Pequeña Minería; sin embargo, no existen instrumentos normativos que regulen la modificación tanto
del Régimen Especial de Pequeña Minería a Mediana o Gran Escala, así como la modificación del
Régimen de Mediana o Gran Escala al Régimen Especial de Pequeña Minería;
Que, mediante Memorando No. MERNNR-SMI-2020-0089-ME de 27 de mayo de 2020 y Memorando

No. MERNNR-SMAPM-2020-0087-ME de 27 de mayo de 2020, la Subsecretaría de Minería
Industrial y la Subsecretaría de Minería Artesanal y Pequeña Minería; respectivamente, remite al
señor Viceministro de Minas su Criterio Técnico favorable al contenido de la Propuesta normativa al
"Instructivo que regula la modificación del régimen minero",
Que, a través de memorando No. MERNNR-VM-2020-0102-ME de 28 de mayo de 2020, el

Viceministro de Minas en uso de sus facultades y atribuciones, aprueba el proyecto de "Instructivo
que regula la modificación del régimen minero"; y, solicita al Coordinador General Jurídico emita
Criterio Jurídico favorable para la suscripción del referido proyecto de Instructivo, con base a la
documentación e informe adjuntos a dicho memorando;
Que, con base a lo señalado en el Acuerdo Ministerial Nro. MERNNR-MERNNR-2018-0025-AM de

28 de septiembre de 2018, numeral 1.3.1.2.3, sub numerales 1, 4, 5, 6 y 14, el señor Director
Jurídico de Minería remite mediante Memorando No. MERNNR-DJM-2020-0095-ME de 04 de junio

de 2020, su Informe Jurídico Favorable a la Propuesta normativa al "Instructivo que regula la
modificación del régimen minero";
Que, a la luz de sus atribuciones, antes señaladas en la norma estatutaria, el Señor Coordinador
General Jurídico mediante Memorando No. MERNNR-COGEJ-2020-0297-ME de 05 de junio de
2020, pone en conocimiento del señor Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables el
contenido del Informe Favorable remitido por el señor Director Jurídico de Minería, en cuanto a la
Propuesta normativa al "Instructivo que regula la modificación del régimen minero", emitiendo su
criterio jurídico favorable, así como el Criterio Técnico Favorable aprobado por el Viceministro de
Minas;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1014 de 9 de marzo de 2020, el Señor Presidente de la
República del Ecuador designa al ingeniero Rene Ortíz Durán como Ministro de Energía y Recursos
Naturales No Renovables;
Que, es oportuno, pertinente y necesario emitir la normativa que permita al Estado regular la
situación real en la que se encuentren los peticionarios, lo que conlleva a establecer los requisitos y
normar el procedimiento para que los titulares de derechos mineros puedan realizar la modificación
de régimen conforme a derecho; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la

República del Ecuador; los artículos 3, 69 y 71 del Código Orgánico Administrativo; el artículo 1 y el
literal a) del artículo 7 de la Ley de Minería; y, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva.
Acuerda:
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO QUE REGULA LA MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN MINERO
GENERALIDADES
Art. 1.- Objeto.- El presente Instructivo, tiene por objeto establecer los procedimientos
administrativos y condiciones técnicas para:
La modificación del Régimen Especial de Minería Artesanal al Régimen Especial de Pequeña

Minería, incluyendo la acumulación de dos o más permisos de minería artesanal para su posterior
modificación.
1. La modificación del Régimen Especial de Pequeña Minería a la Etapa de Exploración del Régimen
de Mediana Minería y Gran Escala; o a la Etapa de Explotación, ya sea en el Régimen de Mediana
Minería o en el Régimen de Gran Escala.
2. La modificación de la Etapa de Exploración del Régimen de Mediana Minería y Gran Escala al
Régimen Especial de Pequeña Minería, de conformidad a la Ley de Minería, a su Reglamento
General y al Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal.
Art. 2.- Ámbito de aplicación.- El presente Instructivo se aplicará a titulares que cuenten con
permisos para realizar labores de minería artesanal, así como a aquellos que cuenten con
concesiones bajo el régimen especial de Pequeña Minería y bajo los regímenes de Mediana Minería
y Minería a Gran Escala que requieran modificar el régimen bajo el que operará su permiso o
concesión.
Art. 3.- Definición de palabras frecuentes en este Instructivo.-
De la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial.- Para efectos de este instrumento
legal se entiende como la unidad administrativa competente del Ministerio Sectorial, a aquella que ha
sido delegada para que a nombre y en representación del Ministro de Energía y Recursos Naturales

No Renovables, ejerza la atribución de administración de los derechos mineros, delegación que a la
fecha de publicación de este instrumento normativo recae sobre las Coordinaciones Zonales de
Minería.
Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM).- Es el organismo técnico-administrativo,

encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, auditoría, intervención y control de las
fases de la actividad minera que realicen la Empresa Nacional Minera, las empresas mixtas mineras,
la iniciativa privada, la pequeña minería y minería artesanal y de sustento, de conformidad con las
regulaciones de la Ley de Minería y su Reglamento General de aplicación, que para efectos de
Instructivo se denominara ARCOM.
Ministerio Sectorial.- Es el órgano rector y planificador del sector minero, a quien le corresponde la
aplicación de políticas, directrices y planes aplicables en las áreas correspondientes para el
desarrollo del sector, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la ley, sus reglamentos y
los planes de desarrollo que se establezcan a nivel nacional. A la fecha de publicación del presente
cuerpo normativo, dicha entidad es denominada Ministerio de Energía y Recursos Naturales no
Renovables.
Peticionario.- Para efectos de este Instructivo, se entiende como peticionario al o a los titulares que
cuenten con permisos para realizar labores de minería artesanal, así como a aquellos que cuenten
con concesiones bajo el régimen especial de Pequeña Minería y bajo los regímenes de Mediana
Minería y Minería a Gran Escala y que soliciten oficialmente la modificación del régimen bajo el que
opera su permiso o concesión.
Titular Minero.- Son las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas, mixtas o
privadas, comunitarias, asociativas y de auto gestión a las que el Estado otorgó derechos mineros a
través de un acto administrativo a su favor.
Ministerio de Ambiente y Agua.- Es la Cartera de Estado encargada de la rectoría, planificación,

regulación, control, gestión y coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental y la rectoría, planificación y gestión de los recursos hídricos.
TÍTULO I
MODIFICACIONES DEL RÉGIMEN DE MINERÍA ARTESANAL AL RÉGIMEN ESPECIAL DE
PEQUEÑA MINERÍA
CAPÍTULO I
DE LA MODIFICACIÓN DE UN PERMISO DE MINERÍA ARTESANAL AL RÉGIMEN ESPECIAL DE
PEQUEÑA MINERÍA
Art. 4.- Definición.- Es el acto administrativo mediante el cual se modifica los derechos, obligaciones
y responsabilidades que emanan de un permiso de Minería Artesanal por aquellos que se generan
en una concesión bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería.
SECCIÓN I
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Art. 5.- De la solicitud en el Sistema de Gestión Minera.- El minero artesanal que quiera optar por la
modificación del Régimen de Minería Artesanal al Régimen Especial de Pequeña Minería, deberá
generar una solicitud en el Sistema de Gestión Minera a cargo de la ARCOM, la misma que
contendrá:
1. En caso de personas naturales: nombres y apellidos, número de cédula de ciudadanía, dirección

domiciliaria del titular del Permiso de Minería Artesanal, teléfono convencional y/o celular, correo
electrónico. En caso de que sea una persona jurídica se solicitará el RUC, nombre del representante
legal y su nombramiento debidamente inscrito en el registro pertinente, dirección, teléfono

convencional y/o correo electrónico para futuras notificaciones.
2. Nombre y código catastral del Permiso de Minería Artesanal objeto a modificación de régimen.
3. Nombres completos y número de Registro de los títulos profesionales del asesor técnico
(ingeniero de minas, geólogo o ingeniero geólogo) acreditados por la Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT).
Art. 6.- Presentación de la solicitud y requisitos.- Generada la solicitud en el Sistema de Gestión

Minera, deberá ser entregada en el término de cinco (5) días, ante la unidad administrativa
competente del Ministerio Sectorial, la cual estará firmada por el peticionario y su asesor técnico. A la
solicitud se le agregará los siguientes documentos de manera física y digital:
1. Declaración Juramentada celebrada ante Notario Público, donde conste la voluntad de renunciar
al régimen de minería artesanal y modificar el permiso de Minería Artesanal por el de Régimen
Especial de Pequeña Minería, a fin de asumir todas las responsabilidades técnicas, económicas,
sociales y ambientales que conlleva la concesión bajo su nuevo régimen. En dicha declaración
deberá constar que el titular del permiso de Minería Artesanal no está incurso en las inhabilidades
establecidas en el artículo 153 de la Constitución de la República del Ecuador y 20 de la Ley de
Minería.
2. Copias de los Actos Administrativos Previos requeridos por la normativa vigente a la fecha en la
que los derechos mineros a modificarse fueron otorgados o cualquier otro acto administrativo que
evidencie el cumplimiento de dicha obligación.
3. Un plan de trabajo que contenga:
1. Cronograma de las actividades mineras proyectadas a realizar en el primer año en el Régimen

Especial de Pequeña Minería.
2. Descripción de la infraestructura a instalar para cumplir con las actividades mineras planificadas
en su nuevo régimen.
3. Descripción del equipo y maquinaria a utilizar en las actividades planificadas a realizar en su
nuevo régimen.
4. Montos proyectados de inversión que justifiquen lo contemplado en los numerales 2 y 3 del literal
c) de este artículo.
Art. 7.- De la verificación y subsanación de la documentación.- Una vez receptada la documentación

prevista en el artículo 5 y 6 del presente Instructivo, la unidad administrativa competente del
Ministerio Sectorial, en el término de diez (10) días verificará que ésta se encuentre completa y que
haya sido entregada dentro del término dispuesto, adicionalmente solicitará a la ARCOM los
informes establecidos en el artículo 8 de este Instructivo.
Si el peticionario presentase la documentación dentro del término dispuesto, pero se encontrase

incompleta o no fuere clara, la unidad administrativa competente del Ministerio Sectorial, notificará al
peticionario este particular para que dentro del término de diez (10) días contados a partir de la
notificación, la aclare o complete. De no hacerlo, se procederá con el archivo y en el caso de que el
peticionario solicite, se procederá con la devolución de la documentación recibida.
Entregada la documentación subsanada dentro del término dispuesto, la unidad administrativa

competente del Ministerio Sectorial, tendrá un término de diez (10) días para verificar el cumplimiento
de los requisitos y para solicitar a la ARCOM los informes establecidos en el artículo 8 de este
Instructivo.
Si la solicitud y los documentos adjuntos que fueron objeto de la subsanación cumplieren con lo
establecido en los artículos 5 y 6, se solicitará a la ARCOM los informes establecidos en el artículo 8,
en caso de que la documentación subsanada no cumpliere con lo establecido en los artículos 5 y 6,
se procederá con el archivo y en el caso de que el peticionario solicite, se procederá con la
devolución de la documentación recibida.
En todos los casos, la solicitud de los informes a ser enviada a ARCOM, deberá estar acompañada

del expediente del proceso en formato físico y digital.
Art. 8.- De los informes de ARCOM.- Una vez receptada la solicitud y el expediente del derecho
minero objeto de la modificación, la ARCOM en el término de veinte (20) días remitirá a la unidad
administrativa competente del Ministerio Sectorial, los informes técnico, legal y catastral favorables.
Si la ARCOM determina que los informes no son favorables, en el término previsto emitirá sus
observaciones y las notificará al peticionario y al Ministerio Sectorial. Por su parte, el peticionario
dentro del término de diez (10) días contados a partir de la notificación, deberá aclarar, completar o
justificar dichas observaciones a la ARCOM.
En caso de que el peticionario no presentase las respectivas subsanaciones dentro del término
establecido, la ARCOM en el término de diez (10) días contados a partir del vencimiento del tiempo
otorgado, remitirá a la unidad administrativa competente del Ministerio Sectorial, un informe no
favorable que motive el archivo de la petición de modificación de régimen.
Si la subsanación es presentada dentro del término establecido, la ARCOM tiene un término de diez
(10) días contados a partir de la recepción de dichos documentos para revisarlos y remitir los
informes técnico, legal y catastral favorables a la unidad administrativa competente del Ministerio
Sectorial con el expediente en digital y físico. Si las inconsistencias que generaron las
subsanaciones persisten, se considerará como un informe no favorable y motivará el archivo de la
petición de modificación de régimen.
Art. 9.- De la Resolución.- Una vez que la unidad administrativa competente del Ministerio Sectorial,
cuente con los informes de la ARCOM, dentro del término de diez (10) días, emitirá la Resolución de
Modificación de Régimen motivada.
Si los informes de ARCOM son favorables se emitirá una resolución favorable de modificación de
régimen minero, ésta deberá contener todas las obligaciones de carácter legal, ambiental, técnicas,
económicas, sociales, de capacitación, de seguridad industrial y las demás establecidas en la Ley de
Minería y su Reglamento.
Dentro de la resolución, la unidad administrativa competente del Ministerio sectorial ordenará la

modificación precisa del derecho minero, es decir, del permiso otorgado para el Régimen Especial de
Minería Artesanal por el título minero para el Régimen Especial de Pequeña Minería.
También se ordenará que el titular minero que obtuvo la modificación de régimen, en el término de
treinta (30) días registre la condición de pequeño minero ante la autoridad administrativa minera
competente del Ministerio Sectorial, conforme lo dispone el artículo 140 de la Ley de Minería y 14 del
Reglamento General a la Ley de Minería, de incumplir con esta disposición el titular minero no podrá
acceder a los derechos y beneficios que confiere el Régimen Especial de Pequeña Minería.
Finalmente, al ser una modificación del derecho minero, la concesión bajo el Régimen Especial de
Pequeña Minería, mantendrá el nombre y el código catastral conferido en el permiso de Minería
Artesanal.
En caso de que los informes de la ARCOM, sean no favorables se emitirá una resolución
administrativa debidamente motivada con el archivo del trámite y en el caso de que el peticionario
solicite se procederá con la devolución de la documentación recibida.
Art. 10.- Del plazo.- El plazo de vigencia será el resultado de la diferencia de (25) años menos el
tiempo que mantuvo el permiso bajo el Régimen de Minería Artesanal, con la posibilidad de ser
ampliado o renovado de conformidad a lo establecido en el artículo 36 de la Ley de Minería y su
Reglamento General de Aplicación.
Art. 11.- De la notificación de la Resolución de Modificación de Régimen.- La unidad administrativa

competente del Ministerio Sectorial notificará en el término de tres (3) días, al titular de la concesión
minera, al titular de la Subsecretaría de Minería Artesanal y Pequeña Minería del Ministerio Sectorial,
al titular de la ARCOM y al titular del Ministerio de Ambiente y Agua, la resolución emitida.
Art. 12.- Inscripción de la Resolución Administrativa de Modificación.- Para plena validez del acto
administrativo el titular de la concesión minera deberá protocolizar la Resolución de Modificación de
Régimen en una notaría pública e inscribirla en el Registro Minero a cargo de la ARCOM de
conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Reglamento General a la Ley de Minería. La
inscripción se la deberá realizar en el término de treinta (30) días contados a partir de la fecha de su
notificación. La falta de inscripción en el Registro Minero dentro del término previsto en este
instrumento, causará el archivo del proceso administrativo sin perjuicio de que el titular minero pueda
iniciarlo nuevamente.
El titular minero deberá entregar en el término de diez (10) días a la unidad administrativa
competente del Ministerio Sectorial un ejemplar de la Resolución Administrativa de Modificación
debidamente inscrita en el Registro Minero, para los fines legales pertinentes.
CAPÍTULO II
DE LA ACUMULACIÓN DE PERMISOS DE MINERÍA ARTESANAL Y MODIFICACIÓN AL
RÉGIMEN ESPECIAL DE PEQUEÑA MINERÍA
Art. 13.- Definición de acumulación de áreas que cuentan con permisos de minería artesanal.- Para
efectos de este capítulo, la acumulación de áreas es el acto administrativo por el cual, dos (2) o más
permisos de Minería Artesanal contiguos se agrupan, para generar un solo derecho sobre el área
resultante, bajo la modalidad de Régimen Especial de Pequeña Minería.
SECCIÓN I
Art. 14.- De la solicitud en el Sistema de Gestión Minera.- Los mineros artesanales que quieran optar
por la acumulación de sus áreas con fines de modificar sus permisos de Minería Artesanal por la de
concesión bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería, deberán generar una solicitud en el
Sistema de Gestión Minera a cargo de la ARCOM, la misma que contendrá:
1. En caso de ser personas naturales: nombres y apellidos, número de cédula de ciudadanía,

dirección domiciliaria, teléfono convencional y/o celular, correo electrónico para notificaciones, de
cada uno de los titulares de un permiso de Minería Artesanal que están optando por la acumulación
de sus derechos. En caso de que sea una persona jurídica se solicitará el RUC, nombre del
representante legal y su nombramiento debidamente inscrito en el registro pertinente, dirección,
teléfono convencional y/o correo electrónico para futuras notificaciones.
2. Nombres y códigos catastrales de los permisos de Minería Artesanal a acumularse y modificarse.
3. Nombres y apellidos, número de cédula de ciudadanía, dirección domiciliaria, teléfono
convencional y/o celular, correo electrónico para notificaciones del Procurador, quien representará
administrativa y legalmente a todos los titulares de un permiso de Minería Artesanal que tengan la
voluntad de acumular sus permisos y modificarlos al Régimen Especial de Pequeña Minería.
4. Número de Registro del título profesional del asesor técnico (ingeniero de minas, geólogo o
ingeniero geólogo) acreditados por la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación (SENESCYT).

competente del Ministerio Sectorial, la cual estará firmada por todos los peticionarios y su asesor
técnico. A la solicitud se le agregará los siguientes documentos de manera física y digital:
1. Escritura pública o copia certificada de la procuración común debidamente inscrita en el Registro

Minero, otorgada por cada uno de los titulares de un permiso de Minería Artesanal que tienen la

voluntad de acumular y modificar dicho permiso.
2. Declaración Juramentada celebrada ante Notario Público de los peticionarios donde conste la
voluntad de renunciar al régimen de minería artesanal con el objetivo de acumular y modificar el
permiso de Minería Artesanal y asumir todas las responsabilidades técnicas, económicas, sociales y
ambientales que conllevan la concesión bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería, en dicha
declaración deberá constar que los peticionarios no están incursos en las inhabilidades establecidas
en el artículo 153 de la Constitución de la República del Ecuador y 20 de la Ley de Minería.
3. Para los titulares de un permiso de minería artesanal, que desean acumular sus áreas con el
objeto de modificar su régimen, y que para el efecto previamente hayan constituido una compañía,
se presentará el certificado de cumplimiento de obligaciones y existencia legal extendido por la
Superintendencia de Compañías; de ser una sociedad con personería jurídica, bajo el control de la
Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria, se anexará el acto administrativo que aprobó
la personería jurídica de la asociación, debidamente inscrito en el correspondiente registro; las
cuales contarán con objeto social único relacionado a la minería y su RUC.
Se anexará el nombramiento del representante legal quien representará a todos los titulares de un
permiso de minería artesanal objeto de la modificación, por lo que en este caso no será necesario
contar con la procuración común.
que los derechos mineros a acumularse y modificarse fueron otorgados o cualquier otro acto
administrativo que evidencie el cumplimiento de dicha obligación.
2. Un plan de trabajo que contendrá:
1. Número de hectáreas mineras e identificación de las coordenadas de todos los vértices del
polígono resultante de la nueva superficie, en sistema de referencia PSAD 56 y de conformidad al
artículo 32 de la Ley de Minería, ubicación geográfica, determinando parroquia, cantón y provincia en
que se encuentra localizada.
2. Cronograma de las actividades mineras proyectadas a realizar en el primer año en el Régimen
3. Descripción de la infraestructura a instalar para cumplir con las actividades mineras planificadas
en su nuevo régimen.
4. Descripción del equipo y maquinaria a utilizar en las actividades planificadas a realizar en su
nuevo régimen.
5. Montos proyectados de inversión que justifiquen lo contemplado en los numerales 3 y 4 de este
literal.
Art. 16.- De la verificación y subsanación de la documentación.- Una vez receptada la

documentación prevista en el artículo 14 y artículo 15 del presente Instructivo, la unidad
administrativa competente del Ministerio Sectorial, en el término de diez (10) días, verificará que ésta
se encuentren completa y que haya sido entregada dentro del término dispuesto, adicionalmente
solicitará a la ARCOM los informes establecidos en el artículo 17 de este Instructivo.


Instructivo.
establecido en los artículos 14 y 15, se solicitará a la ARCOM los informes establecidos en el artículo

17, en caso de que la documentación subsanada no cumpliere con lo establecido en los artículos 14
y 15, se procederá con el archivo y en el caso de que el peticionario solicite, se procederá con la
En todos los casos, la solicitud de los informes deberá estar acompañada del expediente del proceso
en formato físico y digital.
Art. 17.- De los Informes de ARCOM.- Una vez receptada la solicitud y el expediente de los derechos
mineros objeto de la modificación, ARCOM en el término de veinte (20) días remitirá a la unidad
administrativa competente del Ministerio Sectorial, los informes técnico, legal y catastral favorables.
informes técnico, legal y catastral favorables a la unidad administrativa competente del Ministerio
Sectorial con el expediente en digital y físico. Si las inconsistencias que generaron las
Si los informes de ARCOM son favorables se emitirá la Resolución Administrativa debidamente

motivada de Acumulación de Áreas y Modificación de Régimen; ésta deberá contener todas las
obligaciones de carácter legal, ambiental, técnicas, económicas, sociales, de capacitación, de
seguridad industrial y las demás establecidas en la Ley de Minería y su Reglamento.
También se ordenará que el procurador común o representante legal de los titulares mineros que
obtuvieron la acumulación de áreas y modificación de régimen, en el término de treinta (30) días,
registre la condición de pequeño minero ante la autoridad administrativa minera competente del
Ministerio Sectorial, conforme lo dispone el artículo 140 de la Ley de Minería y 14 del Reglamento
General a la Ley de Minería, de incumplir con esta disposición el titular minero no podrá acceder a
los derechos y beneficios que confiere el Régimen Especial de Pequeña Minería.
La resolución que acumule y modifique el derecho minero dentro del Régimen Especial de Pequeña
Minería será otorgada a nombre del procurador común o representante legal, que para el efecto
hayan designado los peticionarios, de conformidad a lo establecido en el Artículo 14 del presente
cuerpo normativo.
La concesión producto de la acumulación y modificación de régimen, conservará el nombre y el

código catastral del permiso de Minería Artesanal que cuente con menor tiempo de vigencia a la
fecha de presentación de la solicitud.
Finalmente, dentro de la Resolución, la unidad administrativa competente del Ministerio Sectorial
ordenará la acumulación y modificación de los permisos de Minería Artesanal por el título minero
bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería.

En caso de que los informes de la ARCOM no sean favorables se emitirá una resolución
debidamente motivada con el archivo y en el caso de que el peticionario solicite se procederá con la
Art. 19.- Del plazo.- El plazo de vigencia será la diferencia de (25) años menos el tiempo que
mantuvo el permiso de Minería Artesanal que cuente con menor tiempo de vigencia a la fecha de la
emisión del título minero modificado bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería, con la
posibilidad de ser ampliado o renovado de conformidad a lo establecido en el artículo 36 de la Ley de
Minería y su Reglamento General de Aplicación.

competente del Ministerio Sectorial notificará en el término de tres días (3) días, al procurador común
o representante legal, al titular de la Subsecretaría de Minería Artesanal y Pequeña Minería del
Ministerio Sectorial, al titular de la ARCOM y al titular del Ministerio de Ambiente y Agua, la
resolución emitida.
TÍTULO II
MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE PEQUEÑA MINERÍA A LA ETAPA DE

EXPLOTACIÓN O A LA ETAPA DE EXPLORACIÓN DE LOS REGÍMENES DE MEDIANA MINERÍA
Y MINERÍA A GRAN ESCALA
Art. 22.- Definición.- Es el acto administrativo mediante el cual, el titular de una concesión minera
bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería renuncia a los derechos, obligaciones y
responsabilidades que le confiere este régimen para asumir las establecidas en cualquiera de las
etapas de la concesión en los regímenes de Mediana Minería y Minería a Gran Escala.
CAPÍTULO I
Art. 23.- De la solicitud en el Sistema de Gestión Minera.- Los titulares de derechos mineros que se
encuentren dentro del Régimen Especial de Pequeña Minería y que quieran optar por la modificación
hacia una Etapa de Exploración de la Concesión o a una Etapa de Explotación de la Concesión,
deberán generar una solicitud en el Sistema de Gestión Minera a cargo de la ARCOM, la misma que
contendrá:

domiciliaria, teléfono convencional y/o celular, correo electrónico para notificaciones. En caso de que
sea una persona jurídica se solicitará el RUC, nombre del representante legal y su nombramiento
debidamente inscrito en el registro pertinente, dirección, teléfono convencional y/o correo electrónico
para futuras notificaciones.
2. Nombre y código catastral de la concesión sujeta a modificación de régimen.
3. Nombres completos y número de Registro de los títulos profesionales del asesor/equipo técnico

(ingeniero de minas, geólogo o ingeniero geólogo) acreditados por la Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT);
4. Especificar la Etapa a la cual se solicita la modificación considerando lo establecido en el tercer
inciso del artículo 36 de la Ley de Minería. Para la etapa de exploración se deberá indicar el periodo
y para la etapa de explotación se deberá indicar el régimen, considerando los rangos de volúmenes
diarios de producción establecidos en la Ley de Minería.

solicitud se le agregará los siguientes documentos de manera física y digital:
1. Declaración Juramentada celebrada ante Notario Público donde conste la voluntad de modificar el
título de Pequeña Minería a cualquiera de los periodos de la tapa de Exploración o a cualquiera de
los regímenes de la etapa de Explotación y asumir todas las responsabilidades técnicas,
económicas, sociales y ambientales propias de estas etapas, en dicha declaración deberá constar
que el peticionario no está incurso en las inhabilidades establecidas en el artículo 153 de la
Constitución de la República del Ecuador y artículo 20 de la Ley de Minería.
que el derecho minero a modificarse fue otorgado o cualquier otro acto administrativo que evidencie
el cumplimiento de dicha obligación.
3. Informe Técnico de Justificación para la Modificación a las Etapas de Exploración o Explotación,
cuyo contenido esta normado en el artículo 31 del presente Instructivo.
En el caso de personas jurídicas extranjeras, adicional a lo solicitado en los literales anteriores,

deberá presentar la domiciliación de la persona jurídica extranjera solicitante y poder general o
especial de representación.

documentación prevista en el artículo 23 y artículo 24 de este Instructivo, la unidad administrativa
competente del Ministerio Sectorial, en el término de diez (10) días verificará que ésta se encuentre
completa y que haya sido entregada dentro del término dispuesto, adicional mente solicitará a la
ARCOM los informes establecidos en el artículo 26 del presente Instructivo.
Si la documentación no fuere presentada dentro del tiempo señalado, se procederá con el archivo de
la misma, y en el caso de que el peticionario solicite, se procederá con la devolución de la
documentación recibida.

peticionario este particular para que dentro del término de diez (10) días contados a partir de dicha

Instructivo.
establecido en el artículo 23 y 24, se solicitará a la ARCOM los informes establecidos en el artículo

Art. 26.- De los Informes de ARCOM.- Una vez receptada la solicitud y el expediente del derecho
minero objeto de la modificación, ARCOM en el término de veinte (20) días remitirá a la unidad
administrativa competente del Ministerio Sectorial, los informes técnico, económico, legal y catastral
favorables.
Si ARCOM determina que los informes no son favorables, en el término previsto emitirá sus
justificar dichas observaciones a ARCOM.
informes técnico, económico, legal y catastral favorables a la unidad administrativa competente del
Ministerio Sectorial con el expediente en digital y físico. Si las inconsistencias que generaron las
Si los informes de ARCOM son favorables se emitirá una resolución de modificación de régimen
minero, ésta deberá contener todas las obligaciones de carácter legal, ambiental, técnicas,
Dentro de la Resolución, la unidad administrativa competente del Ministerio Sectorial ordenará la

modificación del título otorgado para el Régimen Especial de Pequeña Minería por el título minero en
Etapa de Exploración del Régimen de Mediana Minería y Gran Escala y su respectivo periodo, o por
el título minero en Etapa de Explotación y su respectivo régimen.
Si la modificación corresponde al título minero en Etapa de Explotación del Régimen de Gran Escala,
se ordenará la suscripción del contrato de explotación minero sujetándose a lo dispuesto en el
Finalmente, al ser una modificación del derecho minero, la concesión resultante bajo cualquiera de
los periodos de la etapa de Exploración de los Regímenes de Mediana Minería y Minería a Gran
Escala o a la etapa de Explotación de los Regímenes de Mediana Minería o Minería a Gran Escala,
mantendrá el nombre y el código catastral conferido a la concesión bajo el Régimen Especial de
Pequeña Minería.
En caso de que los informes de la ARCOM sean no favorables se emitirá una resolución
mantuvo vigente la concesión en el Régimen Especial de Pequeña Minería, con la posibilidad de ser
ampliado o renovado de conformidad a lo establecido en el artículo 36 de la Ley de Minería y su
Reglamento General.

minera, al titular de la Subsecretaría de Minería Artesanal y Pequeña Minería, al titular de la
Subsecretaría de Minería Industrial, al titular de la ARCOM y al titular del Ministerio de Agua y
Ambiente, la resolución emitida.
SECCIÓN I
DEL CONTENIDO DEL INFORME TÉCNICO DE JUSTIFICACIÓN PARA LA MODIFICACIÓN A LAS
ETAPAS DE EXPLORACIÓN O EXPLOTACIÓN
Art. 31.- Contenido del Informe.- Considerando la etapa, el periodo o régimen, al cual el titular
minero haya solicitado la modificación de su concesión, el informe deberá regirse a lo establecido en
los siguientes artículos de esta sección.
Este informe deberá ser debidamente auditado de conformidad con el artículo 7 del Reglamento de
Calificación de Recursos y Reservas Mineras.
Art. 32.- Para modificaciones de la concesión a la Etapa de Exploración dentro del Periodo de
Exploración Inicial.- Para las modificaciones de Régimen en las cuales se identifique que el periodo
al que la concesión minera se va a regir corresponde al periodo de exploración inicial, el Informe
Técnico deberá contener al menos un plan de trabajo e inversiones para el primer año, el cual
deberá ser desglosado con una periodicidad mensual.
Este informe deberá regirse a las directrices establecidas en la Guía Técnica que la ARCOM expida
para el efecto.
Exploración Avanzada.- Para las modificaciones de Régimen en las cuales se identifique que el
periodo al que la concesión minera se va a regir corresponde al periodo de exploración avanzada, el
Informe Técnico de Justificación deberá contener al menos información que certifique la existencia
de anomalías o zonas de interés geológico.
Esta información tendrá que ser presentada de conformidad con las disposiciones contenidas en la
Guía Técnica que la ARCOM expida para el efecto.
Evaluación Económica.- Para las modificaciones de Régimen en las cuales se identifique que el
periodo al que la concesión minera se va a regir corresponde al periodo de Evaluación Económica
del Yacimiento, el Informe de Técnico deberá contener al menos información que certifique la
existencia de recursos indicados.

Art. 35.- Para modificaciones de la concesión a la Etapa de Explotación dentro del Régimen de
Mediana Minería o Minería a Gran Escala.- Para las modificaciones de Régimen en las cuales se
identifique que la concesión minera se regirá a la Etapa de Explotación, el Informe Técnico deberá
contener al menos información de reservas probables e incluir los volúmenes de producción diarios
proyectados, información con la cual se definirá el régimen minero en el cual operará la concesión
objeto de la modificación.
TÍTULO III
MODIFICACIÓN DE LA ETAPA DE EXPLORACIÓN DE LOS REGÍMENES DE MEDIANA MINERÍA
Y MINERÍA A GRAN ESCALA, AL RÉGIMEN ESPECIAL DE PEQUEÑA MINERÍA
Art. 36.- Definición.- Es el acto administrativo mediante el cual, dentro del proceso de administración
y conservación del derecho minero, el titular minero obtiene autorización del Estado para modificar
su concesión que fue otorgada para realizar actividades en la etapa de exploración de Mediana
Minería y Minería a Gran Escala al Régimen Especial de Pequeña Minería.
CAPÍTULO I
Art. 37.- De la solicitud en el Sistema de Gestión Minera.- Los titulares de concesiones mineras que
requieran la modificación hacia el Régimen Especial de Pequeña Minería, deberán generar una
solicitud en el Sistema de Gestión Minera a cargo de la ARCOM, la misma que contendrá:

domiciliaria, teléfono convencional y celular, correo electrónico para notificaciones. En caso de que
sea una persona jurídica se solicitará el RUC, nombre del representante legal y su nombramiento
debidamente inscrito en el registro pertinente, dirección, teléfono convencional y/o correo electrónico
para futuras notificaciones.
2. Nombre y código catastral de la concesión sujeta a modificación de régimen.
3. Nombres completos y número de Registro de los títulos profesionales del asesor/equipo técnico
(ingeniero de minas, geólogo, o ingeniero geólogo) acreditados por la Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT).

solicitud se le agregarán los siguientes documentos de manera física y digital:
1. Declaración Juramentada celebrada ante Notario Público donde conste la voluntad de modificar el
título registrado en cualquiera de los periodos de la etapa de Exploración hacia el régimen Especial
de Pequeña Minería y asumir todas las responsabilidades técnicas, económicas, sociales y
ambientales propias de este régimen, en dicha declaración deberá constar que el peticionario no
está incurso en las inhabilidades establecidas en el artículo 153 de la Constitución de la República
del Ecuador y artículo 20 de la Ley de Minería.
que el derecho minero a modificarse fue otorgado o cualquier otro acto administrativo que evidencie
el cumplimiento de dicha obligación.
3. Informe Técnico para la Modificación al Régimen Especial de Pequeña Minería, el mismo que
contendrá:
1. Al menos reservas probables cuantificadas y certificadas.

2. Vida útil de la mina.
3. Método de explotación, ritmo de explotación diaria prevista.
4. Capacidad instalada de procesamiento de minerales, y demás información dispuesta en la Guía
Técnica que la ARCOM expida para el efecto.
Este informe deberá ser debidamente auditado de conformidad con el artículo 7 del Reglamento de
Calificación de Recursos y Reservas Mineras.
En el caso de personas jurídicas extranjeras, adicional a lo solicitado en los literales anteriores,

deberá presentar la domiciliación en el país y poder general o especial de representación.

documentación prevista en los artículos 37 y artículo 38 del presente Instructivo, la unidad
administrativa competente del Ministerio Sectorial, en el término de diez (10) días verificará que ésta
se encuentre completa y que haya sido entregada dentro del término dispuesto, adicionalmente
solicitará a la ARCOM los informes establecidos en el artículo 40 del presente Instructivo.


de los requisitos y para solicitar a la ARCOM los informes establecidos en el artículo 40 del presente
Instructivo.
establecido en los artículos 37 y 38, se solicitará a la ARCOM los informes establecidos en el artículo
Art. 40.- De los Informes de ARCOM.- Una vez receptada la solicitud y el expediente del derecho
minero objeto de la modificación, ARCOM en el término de veinte (20) días remitirá a la unidad
administrativa competente del Ministerio Sectorial, los informes técnico, económico, legal y catastral
favorables.
informes técnico, económico, legal y catastral favorables a la unidad administrativa competente del
Ministerio Sectorial con el expediente en digital y físico. Si las inconsistencias que generaron las

Si los informes de ARCOM son favorables se emitirá una resolución de modificación de régimen
minero, ésta deberá contener todas las obligaciones de carácter legal, ambiental, técnicas,
Dentro de la resolución, la unidad administrativa competente del Ministerio sectorial ordenará la

modificación precisa del derecho minero, es decir de la Etapa de Exploración del Régimen de
Mediana Minería y Gran Escala al Régimen Especial de Pequeña Minería.
También se ordenará que el titular minero que obtuvo la modificación de régimen, en el término de
treinta (30) días registre la condición de pequeño minero ante la autoridad administrativa minera
competente del Ministerio Sectorial, conforme lo dispone el artículo 140 de la Ley de Minería y 14 del
Reglamento General a la Ley de Minería, de incumplir con esta disposición el titular minero no podrá
acceder a los derechos y beneficios que confiere el Régimen Especial de Pequeña Minería.
Finalmente, al ser una modificación del derecho minero, la concesión bajo el Régimen Especial de
Pequeña Minería, mantendrá el nombre y el código catastral conferido en el título otorgado para
realizar actividades en la Etapa de Exploración del Régimen de Mediana Minería y Gran Escala.
En caso de que los informes de la ARCOM sean no favorables se emitirá una resolución
mantuvo vigente la concesión en su anterior régimen, con la posibilidad de ser ampliado o renovado
de conformidad a lo establecido en el artículo 36 de la Ley de Minería y su Reglamento General.

minera, al titular de la Subsecretaría de Minería Artesanal y Pequeña Minería, al titular de la
Subsecretaría de Minería Industrial, al Titular de la ARCOM y al titular del Ministerio de Ambiente y
Agua, la resolución emitida.
PRIMERA.- Para calcular el valor anual de la patente de conservación, se considerará el valor

proporcional generado en su antiguo régimen o periodo, contado desde el 01 de enero hasta la fecha
de la resolución que autorice la modificación, más el valor proporcional de patentes correspondientes
a su nueva etapa y régimen conforme lo prescrito en el artículo 34 de la Ley de Minería.
SEGUNDA.- Los titulares de derechos mineros que obtengan la resolución administrativa de

modificación, cumplirán con las obligaciones legales, económicas, administrativas y demás
señaladas para su nuevo régimen de conformidad a lo establecido en la Ley de Minería, su
Reglamento y demás normativa sectorial aplicable.
TERCERA.- El titular minero que obtenga la Modificación del Régimen, realizará los trámites
correspondientes para la obtención, modificación o actualización de los permisos ambientales, de
agua y demás que correspondan. Información que deberá ser reportada a la unidad administrativa
competente del Ministerio Sectorial, al titular de la ARCOM y al titular del Ministerio de Ambiente y
Agua.
CUARTA.- Mediante este Instructivo, no se podrá realizar cambio del objeto de modalidad del
derecho minero entre materiales de construcción, minería metálica o no metálica.
QUINTA.- Sin perjuicio de lo establecido en el presente Instructivo, en el caso de presentarse

problemas técnicos o administrativos en el transcurso de los procesos de modificación de derechos
mineros, el Ministerio Sectorial podrá ampliar los plazos o términos señalados para el cumplimiento
de determinados actos procesales, de conformidad a lo establecido en el Código Orgánico
Administrativo.
SEXTA.- Todas aquellas concesiones que a la fecha de publicación de este Instructivo se

encuentran categorizadas bajo el Régimen de Mediana Minería, bajo el Régimen de Minería a Gran
Escala o bajo el denominado Régimen General, y que no cuenten con la resolución administrativa
declarando el inicio de la etapa de explotación según lo establecido en el artículo 39 de la Ley de
Minería, serán categorizadas en la Etapa de Exploración del Régimen de Mediana Minería y Minería
a Gran Escala. Su periodo se definirá motivado en la resolución administrativa, notificación u otro
documento pertinente que declare el inicio del período de exploración avanzada o de evaluación
económica del yacimiento. De no existir evidencia de dicho documento, se considerará a la
concesión dentro del periodo de exploración inicial.
Las concesiones que cuenten con la resolución administrativa declarando el inicio de la etapa de
explotación, serán categorizadas en la Etapa de Explotación del Régimen de Mediana Minería o en
la Etapa de Explotación del Régimen de Gran Escala de la Concesión, dependiendo de los
volúmenes diarios de explotación reportados por sus titulares mineros.
La modificación hacia el Régimen Especial de Pequeña Minería de una concesión que a la fecha de
expedición de este instructivo se encuentre en el denominado Régimen General será factible si se
evidenciare la resolución administrativa, notificación u otro documento pertinente debidamente
inscrito en el Registro Minero que declare que la concesión minera se encuentra en el Régimen
En caso de que un titular minero no solicite dar inicio a la etapa de explotación conforme a lo
dispuesto en el último inciso del artículo 37 de la Ley de Minería, la concesión minera se declarará
extinguida por parte del Ministerio Sectorial.
El Ministerio Sectorial en el ejercicio de la potestad estatal de administrar, regular, controlar y

gestionar el sector estratégico minero estará a cargo de este procedimiento administrativo de
categorización de régimen y será sustanciado por el Viceministerio de Minas a través de las
Coordinaciones Zonales de Minería pertinentes, sujetándose a lo dispuesto en la Ley de Minería,
Reglamento General a la Ley de Minería, Instructivo para Exploración y Explotación de Concesiones
Mineras y al Instructivo que Regula la Modificación de Régimen Minero.

SÉPTIMA.- Las solicitudes de modificación de Régimen de Minería Artesanal al Régimen Especial
de Pequeña Minería que fueron ingresadas antes de la fecha de publicación del presente Instructivo,
seguirán sustanciándose con las reglas establecidas en el Acuerdo Ministerial No. 2016-020
publicado en el Registro Oficial No. 831 del 01 de septiembre de 2016 ; el mismo que contiene el
"Instructivo que Regula la Modificación de Régimen de Minería Artesanal a Pequeña Minería.
PRIMERA.- El Directorio de la ARCOM, en el término de hasta treinta (30) días contados a partir de
la publicación del presente instrumento legal, emitirá las guías técnicas que regulen el contenido y
estructura del Informe Técnico de justificación de conformidad con las diferentes etapas y periodos a
los cuales el titular minero solicite la modificación del régimen que pudiere acogerse.
SEGUNDA.- La ARCOM, en el término de hasta treinta (30) días contados a partir de la publicación
del presente instrumento legal, implementará en el Sistema de Gestión Minera los mecanismos
necesarios que den viabilidad a lo expuesto en el presente Instructivo. Lo realizado será notificado al
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
PRIMERA.- Deróguese el Acuerdo Ministerial No. 2016-020, suscrito por el Ministro de Recursos
Naturales No Renovables, publicado en el Registro Oficial No. 831 del 01 de septiembre de 2016 .
PRIMERA.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su publicación en el

Registro Oficial.
SEGUNDA.- Encárguese de su aplicación del presente Acuerdo Ministerial a las unidades

administrativas competentes del Ministerio Sectorial y a la ARCOM.
Dado en Quito, D.M., a los 10 día(s) del mes de Junio de dos mil veinte.

MINISTRO DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES.

INSTRUCTIVO PARA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN
DE CONCESIONES MINERAS
Registro Oficial 637 de 27-nov.-2015
Ultima modificación: 28-dic.-2020
Estado: Reformado
No. 2015-048
Javier Córdova Unda

MINISTRO DE MINERÍA
Considerando:
Que, los artículos 1 y 408 de la Constitución de la República del Ecuador establecen que son de
propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no
renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos;
Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución señala que además de las atribuciones
establecidas en la ley, les corresponde a las ministras y ministros: "Ejercer la rectoría de las políticas
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su
gestión";
Que, el artículo 226 de la Constitución manifiesta: "Las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución";
Que, el artículo 227 de la Constitución, establece que la Administración Pública constituye un

servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación;
Que, el artículo 313 de la Constitución determina que el Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos bajo los principios de sostenibilidad ambiental,
precaución, prevención y eficiencia; considerando a los recursos naturales no renovables como
sector estratégico;
Que, el artículo 36 de la Ley de Minería, indica que la concesión minera tendrá un plazo de duración
de hasta veinte y cinco años que podrá ser renovada por períodos iguales, siempre y cuando se
hubiere presentado petición escrita del concesionario al Ministerio Sectorial para tal fin, antes de su
vencimiento y se haya obtenido previamente el informe favorable de la Agencia de Regulación y
Control Minero y del Ministerio del Ambiente. La concesión minera se dividirá en una etapa de
exploración y una etapa de explotación. A su vez, en la etapa de exploración se distinguirán el
período de exploración inicial, el período de exploración avanzada y el período de evaluación
económica integral del yacimiento. Que incorporará los minerales principales, secundarios y otros
que tengan valor económico;
Que, el artículo 39 la misma Ley citada señala que el concesionario minero tendrá derecho a solicitar
al Ministerio Sectorial, durante la vigencia del período de evaluación económica del yacimiento, su
paso a la etapa de explotación y la consiguiente suscripción del Contrato de Explotación Minera o del
Contrato de Prestación de Servicios, según sea el caso, que lo faculte para ejercer los derechos
INSTRUCTIVO PARA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE CONCESIONES MINERAS - Página 1

inherentes a la preparación y desarrollo del yacimiento, así como también a la extracción, transporte,
beneficio y comercialización de sus minerales. La solicitud indicada anteriormente deberá contener
los requisitos mínimos previstos en esta ley, su reglamento general y a ella se deberá acompañar un
informe debidamente auditado por un profesional certificado en los términos del reglamento
respectivo. Este informe deberá dar cuenta del pago de los derechos de trámite administrativo y las
patentes de conservación que correspondieren, así como también de las actividades e inversiones
mínimas en exploración exigidas por la ley;
Que, el artículo 41 ibídem dispone que en el plazo de seis meses desde la resolución que declara el
inicio de la etapa de explotación, el concesionario minero deberá suscribir con el Estado, a través del
Ministerio Sectorial, un Contrato de Explotación Minera que contendrá los términos, condiciones y
plazos para las etapas de construcción y montaje, extracción, transporte, y comercialización de los
minerales obtenidos dentro de los límites de la concesión minera;
Que, es necesario que el Ministerio Sectorial establezca el procedimiento administrativo conforme el

nuevo marco legal que regula el sector minero, para establecer los parámetros de negociación del
Contrato de Explotación Minera;
Que, con Acuerdo Ministerial No. 261, publicado en el Registro Oficial No. 438 de 2 de mayo de 2011
, se expidió el Instructivo para las Etapas de Exploración y Explotación de las Concesiones Mineras,
Negociación y Suscripción de los Contratos de Explotación Minera;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 578 de 13 de febrero de 2015, publicado en el Registro Oficial No.
448 de 28 de febrero de 2015 , el Presidente Constitucional de la República escinde del Ministerio de
Recursos Naturales No Renovables, el Viceministerio de Minas creando el Ministerio de Minería, y
modificando la denominación del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables por la de
Ministerio de Hidrocarburos; y,
Que, mediante Decreto Ejecutivo 579 de 13 de febrero de 2015, se nombró a la máxima autoridad
del Ministerio de Minería.

República del Ecuador, el literal a) del artículo 7 de la Ley de Minería; y, el artículo 17 del Estatuto
del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Acuerda:
EXPEDIR EL SIGUIENTE INSTRUCTIVO PARA LAS ETAPAS DE EXPLORACIÓN Y

EXPLOTACIÓN DE LAS CONCESIONES MINERAS, NEGOCIACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DE LOS
CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN MINERA
CAPÍTULO I
ALCANCE Y DEFINICIONES
Art. 1.- Alcance.- Las disposiciones contenidas en el presente Instructivo se aplicarán a nivel
nacional a las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras que tengan concesiones
mineras y que requieran cambiar el periodo o la etapa de su concesión y para aquellos titulares que
requieran la suscripción de los contratos de explotación minera bajo el régimen de gran minería.
Nota: Artículo sustituido por artículo 1 de Acuerdo Ministerial No. 18, publicado en Registro Oficial
Art. 2.- Definiciones.- Las definiciones del presente instructivo son aplicables a todo el sector minero,
independientemente del régimen al cual pertenezca la concesión. Así, se entenderá lo siguiente:
a) Concesiones Mineras: Es un acto administrativo que otorga un título minero que confiere a su

titular el derecho exclusivo a prospectar, explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar, comercializar y
enajenar todas las sustancias minerales que puedan existir y obtenerse en el área de dicha
concesión, haciéndose beneficiario de los réditos económicos que se obtengan de dichos procesos;
b) Concesionario Minero: Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera que conforme a las
disposiciones de la Ley de Minería y su reglamento general, se le ha conferido el derecho exclusivo a
prospectar, explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar, comercializar y enajenar todas las
sustancias minerales que puedan existir y obtenerse en el área de concesión.
c) Ministerio Sectorial: Es el Ministerio Sectorial conforme lo dispone el artículo 6 y 7 de la Ley de

Minería, actualmente Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables, o quien haga sus
veces.
d) Plazo o Término: Cuando este Instructivo se refiera a "plazo" o "término", se aplicará lo dispuesto
en el artículo 118 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva;
e) Proyecto Minero: se considera proyecto minero el área de una o más concesiones mineras
contiguas, de un mismo titular, que tiene por objeto la realización de actividades tendientes al
descubrimiento, valoración y cuantificación de un yacimiento; y, que por razones técnicas, operativas
y de características propias del depósito mineral, realizan un conjunto de operaciones, trabajos y
labores mineras destinadas a la preparación y desarrollo del yacimiento, y a la extracción y
transporte de los minerales.
En concordancia con el artículo 39 de la Ley de Minería, el proyecto minero en fase de explotación

no podrá tener más de 5000 hectáreas, sin perjuicio de tener uno o más proyectos en exploración o
desarrollo; y,
f) Etapas de la Concesión Minera: la actividad minera se dividirán en una etapa de exploración y una
etapa de explotación. A su vez, en la etapa de exploración se distinguirán el período de exploración
inicial, el período de exploración avanzada y el período de evaluación económica del yacimiento.
g) Sondeos de prueba o reconocimiento: Son pozos exploratorios perforados con variadas

inclinaciones y dimensiones que pertenecen al período de exploración inicial realizados con equipo
transportable a mano o aéreo, con la instalación de un sistema de recirculación de agua de
perforación y uso de aditivos de perforación amigables con el ambiente.
Nota: Artículo reformado por Artículo 1 de Acuerdo Ministerial No. 34, publicado en Registro Oficial
315 de 29 de Agosto del 2018 .
Nota: Acuerdo Ministerial 34 derogado por artículo 3 de Acuerdo Ministerial No. 2, publicado en
Registro Oficial 419 de 1 de Febrero del 2019 .
419 de 1 de Febrero del 2019 .
Nota: Literal c) reformado por artículo 2 de Acuerdo Ministerial No. 18, publicado en Registro Oficial
CAPÍTULO II
ETAPA DE EXPLORACIÓN DE LA CONCESIÓN MINERA
Art. 3.- Período de Exploración Inicial.- Una vez otorgada la concesión minera, su titular realizará
labores de exploración en el área de la concesión por un plazo de cuatro años, conforme las
actividades e inversiones mínimas incluidas en el informe anual de actividades e inversiones en
exploración a realizarse, de acuerdo a los derechos y obligaciones establecidos en dicha concesión.
En todo el territorio nacional, para el período de exploración inicial, se permitirá la perforación de

sondeos de prueba o reconocimiento en un máximo de cuarenta (40) plataformas de 10 metros por
lado por cada concesión minera. De manera excepcional, en aquellas concesiones que de forma
parcial o total intersecten con áreas categorizadas como bosque y vegetación protectores,
legalmente declaradas por el Ministerio del Ambiente, se permitirá la perforación de sondeos de

prueba o reconocimiento en un máximo de veinte (20) plataformas de 6 metros por lado por cada
concesión minera.
315 de 29 de Agosto del 2018 .
Nota: Acuerdo Ministerial 34 derogado por artículo 3 de Acuerdo Ministerial No. 2, publicado en
Registro Oficial 419 de 1 de Febrero del 2019 .
419 de 1 de Febrero del 2019 .
Art. 4.- Período de exploración avanzada y su plazo.- Con el objeto de cumplir con los plazos
establecidos para la etapa de exploración y en los casos que el titular minero, previo al vencimiento
del período de exploración inicial desee pasar al periodo de exploración avanzada, deberá presentar
una solicitud al Ministerio Sectorial en un plazo no menor a sesenta (60) días antes del vencimiento
del periodo de exploración inicial, que contenga los siguientes requisitos:
a) Renuncia expresa a una parte de la superficie de la extensión total de la concesión otorgada

originalmente de acuerdo con el procedimiento previsto en los artículos 152 y siguientes de la Ley de
Minería y 64 y siguientes del Reglamento General de Ley de Minería; el cual se tramitará por cuenta
separada, sin perjuicio del procedimiento previsto en este acuerdo;
b) Declaración expresa de haber cumplido con las actividades e inversiones mínimas que
corresponde al período de exploración inicial;
c) "Informe Final de Exploración Inicial" cuyo contenido está normado en las Guías técnicas que la
Agencia de Regulación y Control Minero ha publicado para el efecto;
Recibida la solicitud, el Ministerio Sectorial, verificará la información presentada y en caso de estar

incompleta mandará a que el peticionario la complete en un plazo de diez (10) días, vencido dicho
plazo y de no completarse, se tendrá como no presentada, sin perjuicio de que el concesionario
minero presente una nueva petición antes del vencimiento del período de exploración inicial.
De estar completa la solicitud, el Ministerio Sectorial, solicitará, que en el plazo de quince (15) días la
Agencia de Regulación y Control Minero emita un informe técnico relativo al cumplimiento de
actividades e inversiones mínimas realizadas y al cumplimiento de las obligaciones legales y
económicas en el periodo de exploración inicial. Una vez recibido el informe técnico favorable por
parte de la Agencia de Regulación y Control Minero, el Ministerio Sectorial, en el plazo de diez (10)
días, emitirá la resolución administrativa, que contendrá como mínimo lo siguiente:
1. La aceptación de la solicitud de cambio de periodo de exploración inicial al periodo de exploración

avanzada donde conste el cumplimiento de las actividades e inversiones mínimas realizadas, así
como el cumplimiento de las obligaciones legales y económicas, dando fin al periodo de exploración
inicial;
2. La declaración del inicio del periodo de exploración avanzada, y;
3. Las obligaciones legales y económicas que el titular minero deberá cumplir en el periodo de
exploración avanzada.
Art. 5.- Cumplimiento de Trámites.-Nota: Artículo derogado por artículo 4 de Acuerdo Ministerial No.
18, publicado en Registro Oficial 358 de 28 de Diciembre del 2020 .
Art. 6.- Período de Evaluación Económica Integral del Yacimiento.- En un plazo no menor de
sesenta (60) días previo a la conclusión del periodo de exploración inicial o periodo de exploración
avanzada, según sea el caso, el concesionario minero comunicará al Ministerio Sectorial del paso al
período de evaluación económica integral del yacimiento. A esta comunicación se deberá adjuntar lo
siguiente:

a) "Informe Final de Exploración Inicial" o "Informe Final de Exploración Avanzada" según sea el
caso, y cuyo contenido está normado en las Guías técnicas que la Agencia de Regulación y Control
Minero ha publicado para el efecto;
b) Declaración expresa de haber cumplido con las actividades e inversiones mínimas del periodo de
exploración inicial o exploración avanzada, según corresponda;
c) Certificación relativa a la categorización de al menos recursos indicados.
Si la información presentada estuviera incompleta o requiriese aclaración, el Ministerio Sectorial

mandará a que el peticionario la complete en el plazo de diez (10) días, vencido dicho plazo y de no
completarse, se tendrá como no presentada, sin perjuicio de que el concesionario minero presente
una nueva petición antes del vencimiento del período de exploración inicial o avanzada, según sea el
caso.
Recibida la documentación, el Ministerio Sectorial solicitará a la Agencia de Regulación y Control

Minero (ARCOM), para que en un plazo de (15) días emita un informe técnico relativo al
cumplimiento de actividades e inversiones mínimas realizadas y al cumplimiento de las obligaciones
legales y económicas en el periodo que concluye.
El Ministerio Sectorial, una vez recibido el informe técnico favorable por parte de la Agencia de
Regulación y Control Minero, emitirá en el plazo de diez (10) días una resolución administrativa que
contendrá como mínimo, lo siguiente:
1. La aceptación de la solicitud de cambio de periodo de exploración inicial o exploración avanzada

al periodo de evaluación económica integral del yacimiento donde conste el cumplimiento de las
actividades e inversiones mínimas realizadas, así como el cumplimiento de las obligaciones legales y
económicas, dando fin al periodo de exploración inicial o exploración avanzada, según sea el caso;
2. La declaración del inicio del periodo de evaluación económica integral del yacimiento, y;
3. Las obligaciones legales y económicas que el titular minero deberá cumplir en el periodo de
evaluación económica integral del yacimiento.
Este periodo será susceptible de extensión hasta por dos años más, conforme lo establece el artículo
37 de la Ley de Minería.
Para este caso, el concesionario minero en un plazo no menor de sesenta (60) días previo a la
conclusión del periodo de evaluación económica integral del yacimiento, en caso de requerirlo,
solicitará al Ministerio Sectorial la extensión de dicho periodo hasta por dos años. A esta solicitud
deberá adjuntar lo siguiente:
a) Declaración expresa de haber cumplido con las actividades e inversiones mínimas del periodo de
evaluación económica integral del yacimiento;
b) Informe técnico-económico en el cual se detalle al menos las actividades realizadas y las

inversiones ejecutadas
Si la información presentada estuviera incompleta o requiera aclaración, el Ministerio Sectorial

mandará a que el peticionario la complete en el plazo de diez (10) días, vencido dicho plazo y de no
completarse, se tendrá como no presentada, sin perjuicio de que el concesionario minero presente
una nueva petición antes del vencimiento del período de evaluación económica integral del
yacimiento.
Recibida la documentación, el Ministerio Sectorial solicitará a la Agencia de Regulación y Control

Minero (ARCOM), para que en un plazo de quince (15) días emita un informe técnico relativo al
cumplimiento de actividades e inversiones mínimas realizadas y al cumplimiento de las obligaciones

legales y económicas para el periodo que concluye.
El Ministerio Sectorial, una vez recibido el informe técnico favorable por parte de la Agencia de
Regulación y Control Minero, emitirá en el plazo de diez (10) días una resolución administrativa que
contendrá como mínimo, lo siguiente:
1. La aceptación de la solicitud de extensión del periodo de evaluación económica integral del

yacimiento donde conste el cumplimiento de las actividades e inversiones mínimas realizadas, así
como el cumplimiento de las obligaciones legales y económicas, del periodo de evaluación
económica integral del yacimiento;
2. La declaración del inicio de la extensión del periodo de evaluación económica integral del
yacimiento, y;
3. Las obligaciones legales y económicas que el titular minero deberá cumplir para la extensión del
periodo de evaluación económica integral del yacimiento.
CAPÍTULO III
DE LA NEGOCIACIÓN DEL CONTRATO DE EXPLOTACIÓN
Art. 7.- Negociación.- A solicitud del concesionario minero se podrá iniciar la negociación
precontractual de la concesión minera durante la etapa de exploración, en la que se podrán alcanzar
acuerdos respecto de lo establecido en el artículo 41 de la Ley de Minería, previo a la suscripción del
contrato de explotación minera.
El concesionario minero que solicite el inicio del proceso de negociación precontractual, deberá
presentar al Ministerio Sectorial la solicitud, junto a un reporte técnico de recursos y reservas
mineras que cumpla con un formato estándar aceptado por el Comité Internacional de Estándares
para Reportar Recursos y Reservas Minerales, CRIRSCO; el código SAMREC; u, otras similares.
En caso de no presentar el reporte técnico, el concesionario minero tiene la posibilidad de adjuntar a

la solicitud, un informe auditado suscrito por un auditor calificado por la autoridad competente, el
mismo que deberá contener mínimamente lo siguiente:
a) Breve descripción de la historia del proyecto minero;

b) Ubicación del proyecto minero (determinación detallada del área del proyecto minero);
c) Accesibilidad, clima, recursos locales, infraestructura y fisiografía;
d) Marco geológico y mineralización;
e) Tipo de yacimiento;
f) Exploración;
g) Perforación;
h) Estimación de recursos minerales;
i) Estimación de reservas minerales;
j) Métodos de exploración minera;
k) Preparación y desarrollo de mina;
l) Métodos de recuperación;
m) Infraestructura del proyecto;
n) Estudios de mercado;
o) Estudios ambientales, permisos e impacto social o comunitario;
p) Cierre de mina;
q) Costos de capital y operaciones;
r) Análisis económico;
s) Plan de ejecución;

t) Interpretación y conclusiones;
u) Referencias;
v) Página de firmas; y,
w) Certificado de auditor calificado.
En caso que el concesionario minero hubiera presentado a una Institución distinta del Ministerio
Sectorial, incluyendo sus entidades adscritas, el Estudio de Factibilidad por encontrarse en el periodo
de Evaluación Económica del Yacimiento, deberá remitir con la solicitud una copia de dicho informe.
La Subsecretaría del Ministerio Sectorial que tuviera a su cargo la administración de los contratos de
explotación minera, en el plazo de treinta (30) días se calificará la admisibilidad de la documentación
presentada.
Si de la documentación presentada y admitida a trámite se establece que el concesionario minero

cuenta con la información necesaria para determinar que los recursos o las reservas en la concesión
minera se ajustan a los volúmenes de producción que señala la Ley de Minería para el régimen de
minería a gran escala; la Subsecretaría competente enviará un informe del reporte técnico
proporcionado por el concesionario minero, a la máxima autoridad del Ministerio Sectorial.
Si el informe remitido fuera favorable, la máxima autoridad del Ministerio Sectorial aprobará y
notificará, en el mismo acto, al concesionario minero el inicio de la negociación precontractual. En el
caso que el Informe remitido por la Subsecretaría correspondiente no fuera favorable, se notificará al
Concesionario Minero con el archivo de la solicitud presentada.
Los productos intermedios y finales de la Negociación Precontractual se plasmarán a nivel de textos

acordados por ambos equipos de negociación, documentos que serán incorporadas a las actas de
las reuniones del equipo negociador, las mismas que deberán estar suscrita por todos los integrantes
del equipo negociador.
966 de 20 de Marzo del 2017 .
Art. 8.- Conformación del Equipo Negociador.- Cada una de las partes intervinientes en la
negociación del contrato de explotación minera conformarán un equipo negociador que tengan
conocimientos en las materias minera, jurídica, técnica, operativa, ambiental, tributaría-financiera,
entre otros aspectos, con relación a la citada negociación contractual.
El equipo negociador del Ministerio Sectorial estará integrado de forma obligatoria por el/la
Viceministro/a de Minería y por el/la Coordinador/a General Jurídica del Ministerio de Minería;
además podrá incluir a los funcionarios o servidores de esta institución del Estado, sus dependencias
y demás entidades adscritas a la misma; así como, de ser el caso por asesores externos
dependiendo de las necesidades que se generen.
Dicha conformación deberá ser notificada entre las partes.
Las partes designarán un Jefe de Equipo, quienes serán los responsables de emitir las
comunicaciones, informes y/o suscribir las actas de cada sesión, en los que se señale el avance y
cumplimiento de las negociaciones y/o acuerdos alcanzados, entre otros aspectos.
Actuará como Secretario de las sesiones de negociación el responsable de la dependencia del

Ministerio Sectorial de la gestión de los proyectos de gran minería.
Art. 9.- Funciones y Atribuciones del Jefe del Equipo Negociador del Ministerio Sectorial.-
Corresponde al Jefe del Equipo Negociador del Ministerio Sectorial lo siguiente:
a) Convocar a través de la Secretaría del Equipo Negociador, a las sesiones de negociación o

acordarlas al final de cada sesión;
b) Coordinar las sesiones de negociación;
c) Requerir la información a entidades vinculadas sobre cualquier aspecto del proceso de
negociación;
d) Coordinar todas las acciones propias de los equipos negociadores;
e) Remitir la información que requiera el Ministro Sectorial;
f) Revisar con los miembros de su equipo negociador la capacidad técnica y administrativa disponible
del concesionario minero así como el plan de trabajo e inversiones, metodología propuesta y
conocimiento de las condiciones generales, locales y particulares de la explotación de la concesión
minera, adecuada transferencia de tecnología, los aspectos técnicos para la preparación y desarrollo
del yacimiento, extracción, transporte, beneficio y comercialización de sus minerales; entre otros
aspectos conforme al modelo de contrato aprobado por el Ministro Sectorial;
g) Acordar con los miembros de los equipos negociadores, los derechos y obligaciones del
concesionario minero en materia técnica, económica, de gestión ambiental, presentación de
garantías, relación con las comunidades, pago de regalías, actividades de cierre parcial o total de la
mina, pasivos ambientales y demás actividades previstas en la ley y su reglamento;
h) Informar sobre el avance y cumplimiento de las negociaciones y/o acuerdos alcanzados al Ministro
Sectorial cuando lo requiera; y,
i) Emitir las comunicaciones e informes y/o suscribir las actas de las sesiones en forma conjunta con
el Jefe del Equipo Negociador del Concesionario Minero, el Secretario y demás miembros del equipo
negociador de las partes.
Art. 10.- Atribuciones del Secretario.- Le compete al Secretario o su delegado de las sesiones de
negociación lo siguiente:
a) Participar en las sesiones con voz informativa;

b) Realizar las convocatorias y notificaciones a los miembros de los equipos negociadores de cada
una de las partes;
c) Recibir y dar fe de la presentación de comunicaciones, peticiones, escritos y cualquier otra
solicitud que se dirija al equipo negociador del Ministerio Sectorial;
d) Otorgar las copias certificadas de los documentos que le fueren peticionadas, excepto aquellos
que por su carácter confidencial establecido por las partes no deban ser entregados;
e) Redactar las actas de las sesiones y llevar un archivo ordenado de las mismas; y,
f) Las demás que le sean señaladas por el Jefe del equipo negociador del Ministerio Sectorial.
Art. 11.- Asesoría y Soporte Técnico.- Cada equipo negociador podrá contar con los asesores y el
soporte técnico que consideren necesarios, quienes podrán participar en los debates a pedido del
equipo negociador.
Así también, en el caso de requerir el soporte o asesoría al proceso de negociación de los contratos
de explotación minera, se podrá solicitar el apoyo técnico a las instituciones competentes en materia
ambiental, tributaria, financiera, jurídica, técnica, operativa, los mismos que deberán ser convocadas
por el Secretario.
Art. 12.- Negociación.- Una vez que el Ministerio Sectorial ha notificado el inicio de la negociación,
las partes sesionarán cuantas veces consideren necesarias para alcanzar los acuerdos, derechos y
obligaciones de las mismas, conforme a la ley de la materia y demás normativa aplicable, a fin de
determinar las estipulaciones contractuales acordadas entre las partes, sobre la base del modelo de
contrato de explotación minera expedido por el Ministro Sectorial mediante acuerdo ministerial.
Una vez establecido el plan de trabajo e inversiones, la aplicación de regalía anticipada, forma de
pago y demás condiciones, derechos y obligaciones acordados entre las partes, mediante acta
suscrita por las mismas, el Jefe del equipo negociador del Ministerio Sectorial remitirá un informe que
incluirá el acta de negociación final suscrita por las partes, que será enviada al/la Ministro/a de
Minería, quien tomará conocimiento para posterior aprobación o aclaración del mismo, para lo cual
podrá solicitar se convoque nuevamente al equipo negociador. Una vez que se cuente con dicha

aprobación, se correrá traslado al equipo negociador para la continuación del trámite respectivo.
CAPÍTULO IV
ETAPA DE EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN MINERA
Art. 13.- Solicitud.- Una vez determinadas las condiciones, derechos y obligaciones de las partes en
la negociación del contrato de explotación minera y que se cuente con la aprobación del Ministro
Sectorial respecto del acta de negociación final, el concesionario minero presentará una solicitud al
Ministerio Sectorial, requiriendo la declaración del inicio de la etapa de explotación, para lo cual
adjuntarán.
a) Informe elaborado, en los términos establecidos en el artículo 39 inciso tercero de la Ley de

Minería, según las guías técnicas aprobadas por la Agencia de Regulación y Control Minero,
auditado por un profesional certificado en el que dé cuenta del pago de los derechos de trámite
administrativo y las patentes de conservación, así como de las actividades e inversiones mínimas
exigidas por la Ley de Minería;
b) En caso de que el área a explotar sea superior a las cinco mil hectáreas mineras, el concesionario
deberá presentar la renuncia correspondiente conforme el procedimiento establecido en la Ley de
Minería y en el Reglamento General de la Ley de Minería, la misma que se tramitará por separado.;
y,
La información entregada por el concesionario minero tendrá la categoría de privilegiada y

confidencial y no podrá ser utilizada o revelada a terceros salvo autorización escrita de su titular.
Art. 14.- Auditoría de los Informes.- Los informes auditados que deberán presentar los
concesionarios mineros al Ministro Sectorial, de acuerdo a lo establecido en el artículo 39 inciso
tercero de la Ley de Minería, para el cambio del período de evaluación económica del yacimiento a la
etapa de explotación, deberán ajustarse a las guías técnicas aprobadas por la Agencia de
Regulación y Control Minero, el cual corresponderá a un reporte técnico de recursos y reservas
minerales con formato estándar aceptado por el Comité Internacional de Estándares para Reportar
Recursos Minerales con siglas en inglés, CRIRSCO.
Sin embargo de lo señalado en el inciso anterior, el Ministerio Sectorial, en cualquier momento podrá
disponer la práctica de auditorías a los mencionados informes, a costo del concesionario minero, una
vez que la Agencia de Regulación y Control Minero, ARCOM, cuente con auditores certificados en
los términos del Reglamento de Calificación de Recursos y Reservas Mineras.
Art. 15.- Cumplimiento de Trámites.- Si la información presentada estuviera incompleta o no cumple

con los requisitos señalados en el artículo 13 del presente Instructivo, el Ministerio Sectorial solicitará
al peticionario que la amplíe o complemente en el plazo de treinta (30) días. Vencido dicho término y
de no completarse la información solicitada, se tendrá como no presentada.
Nota: Artículo reformado por artículo 2 de Acuerdo Ministerial No. 12, publicado en Registro Oficial
966 de 20 de Marzo del 2017 .
Art. 16.- Resolución de Declaración de Inicio de la Etapa de Explotación.- Recibida la solicitud, el

Ministerio Sectorial en el plazo de sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de la presentación
o desde que han sido complementados todos los requisitos solicitados a la concesionaria minera,
expedirá la resolución administrativa declarando el inicio de la etapa de explotación. Dicha resolución
determinará el inicio del plazo de seis (6) meses que tiene el concesionario minero para la
celebración del contrato que corresponda.
Si de la documentación presentada por el concesionario minero se verifica que no cumple con los
requisitos señalados en la Ley de Minería y el presente acuerdo, el Ministerio Sectorial negará el
inicio de la etapa de explotación, sin perjuicio que el titular, una vez que cumpla con los requisitos
exigidos por la ley, pudiera posteriormente solicitar nuevamente el paso a la etapa de explotación.

Art. 17.- Derecho del Titular a Iniciar la Etapa de Explotación.- En caso de que el concesionario
minero decida no iniciar sus actividades, tendrá derecho a solicitar la suspensión del inicio de la fase
de explotación en los términos señalados en el artículo 39 de la Ley de Minería.
Art. 18.- Inscripción y Entrega del Contrato.- Una vez suscrito el contrato de explotación minera, el
concesionario minero protocolizará el citado contrato; el cual deberá ser inscrito en el Registro de la
Agencia de Regulación y Control Minero dentro del plazo de treinta (30) días contados desde la
fecha de su suscripción, para su plena validez.
CAPÍTULO V
ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL CONTRATO
Art. 19.- Administración y Control del Contrato.- La administración de los contratos de explotación
minera estará a cargo de la Subsecretaría de Minería Industrial, quien se encargará de supervisar la
ejecución del contrato conforme a las estipulaciones contenidas en él, la Ley de Minería y sus
reglamentos de aplicación. La administración podrá ser ejercida en forma directa o a través de
profesionales o firmas especializadas contratadas para el efecto. Sin perjuicio de la facultad de la
Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM), de ejercer la potestad estatal de vigilancia,
auditoría, intervención y control de la fase de explotación minera prevista en el contrato.
De la supervisión del contrato, el Subsecretario/a de Minería Industrial informará al Ministro de

Minería.
Nota: Artículo reformado por artículo 1 de Acuerdo Ministerial No. 28, publicado en Registro Oficial
262 de 14 de Junio del 2018 .
Art. 20.- Derogatoria.- Deróguense el Acuerdo Ministerial No. 261, publicados en el Registro Oficial
No. 438 de 2 de mayo de 2011 .
Art. 21.- Vigencia.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de
la publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad Quito, D.M., a los 30 días del mes de octubre de 2015.
f.) Javier Córdova Unda, Ministro de Minería.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Del Acuerdo Ministerial 18, promulgado en (R.O. No. 358 de 28-XII-2020)
ÚNICA.- Para efecto del cómputo de los plazos y términos regulados en este Acuerdo Ministerial, los
titulares mineros que hayan solicitado el paso al periodo de exploración avanzada o la extensión de
la evaluación económica integral del yacimiento, así como aquellos que hayan notificado el inicio del
periodo de evaluación económica integral del yacimiento, previo a la emisión del presente Acuerdo
Ministerial, podrán acogerse a estas disposiciones siempre y cuando no se opongan a la normativa
anterior. En todo lo demás, que no esté dispuesto por el presente Acuerdo Ministerial, se aplicará lo
establecido en la normativa vigente a la fecha en la que fueron presentadas las solicitudes.
Nota: Disposición dada por Acuerdo Ministerial No. 18, publicado en Registro Oficial 358 de 28 de
Diciembre del 2020 .

INSTRUCTIVO OTORGAMIENTO PERMISOS PARA
ACTIVIDADES MINERÍA ARTESANAL
Registro Oficial Edición Especial 1012 de 15-sep.-2020
Estado: Vigente
ACUERDO Nro. MERNNR-MERNNR-2020-0045-AM
SR. ING. RENE ORTIZ DURAN MINISTRO DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO

RENOVABLES
CONSIDERANDO
Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que: "(...)
A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les
corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión (...)";
Que, el numeral 6 del artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que son
deberes y responsabilidades de todos los ecuatorianos: "(...) Respetar los derechos de la naturaleza,
preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y
sostenible (...)";
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, señala: "(...) Las instituciones del
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que
actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución (...)";
Que, el numeral 11 del artículo 261 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: "(...)
El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre: (...) 11. Los recursos energéticos;
minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales (...)";
Que, el artículo 313 de la Constitución de la República del Ecuador, manda: "(...) El Estado se
reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de
conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia (...)";
Que, el artículo 317 de la Constitución de la República del Ecuador, prevé: "(...) El Estado podrá
delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas en las
cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés nacional y respetará los plazos
y límites fijados en la ley para cada sector estratégico. El Estado podrá, de forma excepcional,
delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en
los casos que establezca la ley (...)";
Que, el artículo 408 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: "(...) Son de propiedad
general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya
aguas del mar territorial y las zonas marítimas (...)";
Que, el artículo 128 del Código Orgánico Administrativo, determina: "Acto normativo de carácter
administrativo.- Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de una competencia
INSTRUCTIVO OTORGAMIENTO PERMISOS PARA ACTIVIDADES MINERÍA ARTESANAL - Página 1

administrativa que produce efectos jurídicos generales, que no se agota con su cumplimiento y de
forma directa";
Que, el literal j) del artículo 7 de la Ley de Minería, establece como competencia del Ministerio
Sectorial: "(...) Otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros (...)";
Que, el artículo 134 de la Ley de Minería, referente a Minería Artesanal determina: "(...) la
denominación de "minería artesanal" comprende y se aplica a las unidades económicas populares,
los emprendimientos unipersonales, familiares y domésticos que realicen labores en áreas libres. Las
actividades en minería artesanal se caracterizan por la utilización de maquinarias y equipos con
se hubiere otorgado el correspondiente permiso (...)";
Que, el artículo 18 del Decreto Ejecutivo Nro. 120, publicado en el Registro Oficial Suplemento No.
67 de 16 de noviembre 2009 , el mismo que contiene el Reglamento de Régimen Especial de
Pequeña Minería, señala: "(...) Se considera minería artesanal aquella que se realiza mediante el
trabajo individual, familiar o asociativo de quien efectúa labores mineras en áreas libres, única y
exclusivamente como medio de sustento, conforme se establece en el artículo 134 de la Ley de
Minería (...)";
Que, mediante Decreto Ejecutivo 399, de 15 de mayo de 2018, el Presidente de la República,

dispone: "(...)Art. 1.- Fusiónese por absorción al Ministerio de Hidrocarburos, las siguientes
instituciones; Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, Ministerio de Minería y la Secretaría de
Hidrocarburos". A continuación señala: "Art. 2.- Una vez concluido el proceso de fusión por
absorción, Modifíquese la denominación del Ministerio de Hidrocarburos a "Ministerio de Energía y
Recursos Naturales No Renovables (...)";
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1014 de 09 de marzo de 2020, el señor Presidente de la
República del Ecuador, licenciado Lenín Moreno Garcés, designa como Ministro de Energía y
Recursos Naturales No Renovables, al ingeniero Rene Ortiz Duran;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1036 de 06 de mayo de 2020, el señor Presidente de la
República del Ecuador, licenciado Lenín Moreno Garcés, decreta la fusión de la Agencia de
Regulación y Control Minero, la Agencia de Regulación y Control de Electricidad y la Agencia de
Regulación y Control de Hidrocarburos en una sola entidad denominada "Agencia de Regulación y
Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables";
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 286, publicado en el Registro Oficial No. 531 de 09 de
septiembre de 2011 , el Ministro de Minería a la fecha acordó expedir el Instructivo para el
Otorgamiento de Permisos para Realizar Labores de Minería Artesanal y de Sustento;
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MERNNR-MERNNR-2018-0025-AM, de 28 de septiembre de

2018, se reformó el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de
Hidrocarburos, cuya denominación paso a ser: "(...) Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos del Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables (...) ";
Que, el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Energía y
Recursos Naturales No Renovables, suscrito el 28 de septiembre de 2018, señala en el numeral
l.l.l.L, sub numeral 10, que le corresponde al Ministro de Energía y Recursos Naturales No
Renovables: "(-..) Suscribir convenios, acuerdos, contratos, tratados y convenios internacionales y
otros instrumentos, de conformidad con la normativa vigente y aplicable, relacionada con el sector
energético y recursos naturales no renovables (...)";

Que, el numeral 1.3.2 del artículo 1 del Acuerdo Ministerial Nro. MERNNR-MERNNR-2020-0017-AM
delega al Viceministro de Minas: "(...) Elaborar y proponer para aprobación del Ministro de Energía y
Recursos Naturales No Renovables toda reglamentación y normativa en lo concerniente al sector de
minería
(...)";
Que, el numeral 1.4 del artículo 1 del Acuerdo Ministerial Nro. MERNNR-MERNNR-2020-0017-AM
delega a los Coordinadores Zonales de Minería: "(...) Otorgar, administrar y extinguir derechos
mineros para el ejercicio de las actividades del sector de minería (...)";
Que, con la normativa vigente, las peticiones de permisos de Minería Artesanal y de Sustento no
ingresan con la graficación del área solicitada, por lo que, cuando se sustancian estos procesos,
ocurre que estos se superponen con otros derechos mineros causando problemas de carácter
jurídico en el proceso de otorgamiento;
Que, la normativa vigente no contempla capacitaciones para los Mineros Artesanales en aspectos
técnicos y legales, lo que podría evidenciar prácticas anti-técnicas, que podrían provocar accidentes
e impactos al medio ambiente, por lo cual es necesario incorporar este aspecto en una nueva
normativa, como requisito obligatorio para poder realizar actividades de Minería Artesanal y de
Sustento;
Que, el otorgamiento de permisos provisionales por un plazo de 120 días para obtención de actos
administrativos previos, no se encuentra regulado en la Ley de Minería y su Reglamento General de
aplicación; y, por el contrario ha ocasionado actividades de minería informal y un sin número de
litigios, por lo que se considera necesario su eliminación;
Que, con memorando Nro. MERNNR-SMAPM-2020-0121-ME de 29 de julio de 2020, la

Subsecretaría de Minería Artesanal y Pequeña Minería; remite al señor Viceministro de Minas su
Criterio Técnico favorable al contenido de la Propuesta normativa para la expedición del
"INSTRUCTIVO PARA EL OTORGAMIENTO, ADMINISTRACIÓN Y EXTINCIÓN DE PERMISOS
PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE MINERÍA ARTESANAL Y DE SUSTENTO DE MINERALES
METÁLICOS Y NO METÁLICOS";
Que, a través de memorando No. MERNNR-VM-2020-0154-ME de 29 de julio de 2020, el
Viceministro de Minas en uso de sus facultades y atribuciones, aprueba el proyecto de
METÁLICOS Y NO METÁLICOS"; y, solicita al Coordinador General Jurídico emita Criterio Jurídico
favorable para la suscripción del referido proyecto de Instructivo, con base en la documentación e
informe adjuntos a dicho memorando;
Que, con base en lo señalado en el Acuerdo Ministerial Nro. MERNNR-MERNNR-2018-0025-AM de

28 de septiembre de 2018, numeral 1.3.1.2.3, sub numerales 1, 4, 5, 6 y 14, el señor Director
Jurídico de Minería remite mediante Memorando Nro. MERNNR-DJM-2020-0127-ME de 05 de
agosto de 2020, su Informe Jurídico Favorable a la Propuesta normativa para la expedición del
METÁLICOS Y NO METÁLICOS";
Que, a la luz de sus atribuciones, antes señaladas en la norma estatutaria, el Señor Coordinador
General Jurídico mediante Memorando Nro. MERNNR-COGEJ-2020-0418-ME de 06 de agosto de
2020, pone en conocimiento del señor Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables el
contenido del Informe Favorable remitido por el señor Director Jurídico de Minería, para la expedición
del "INSTRUCTIVO PARA EL OTORGAMIENTO, ADMINISTRACIÓN Y EXTINCIÓN DE PERMISOS

METÁLICOS Y NO METÁLICOS", emitiendo su criterio jurídico favorable, así como el Criterio
Técnico Favorable aprobado por el Viceministro de Minas;
Que, es oportuno, pertinente y necesario emitir la normativa que permita al Estado regular la
situación real en la que se encuentra el administrado, lo que conlleva a establecer los requisitos y
normar el procedimiento para el otorgamiento, administración y extinción de Permisos de Minería
Artesanal y de Sustento; y,

República del Ecuador; los artículos 3, 69 y 71 del Código Orgánico Administrativo; el artículo 1 y el
literal a) del artículo 7 de la Ley de Minería; y, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva:
ACUERDA
Expedir el: "INSTRUCTIVO PARA EL OTORGAMIENTO, ADMINISTRACIÓN Y EXTINCIÓN DE

PERMISOS PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE MINERÍA ARTESANAL Y DE SUSTENTO DE
MINERALES METÁLICOS Y NO METÁLICOS"
TÍTULO I
Capítulo I
Objeto y Ámbito de Aplicación
Art. 1.- Objeto.- El presente Instructivo tiene por objeto establecer el proceso administrativo para el
otorgamiento, administración y extinción de las actividades de Minería Artesanal y de Sustento de
minerales metálicos y no metálicos a nivel nacional.
Art. 2.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones contenidas en el presente Instructivo se aplicarán a
nivel nacional, de forma exclusiva, para personas naturales que soliciten la obtención de un permiso
para realizar actividades de Minería Artesanal y de Sustento y que trabajen de manera individual,
familiar o asociativa y los demás previstos en la Ley de Minería; así como también a las instituciones
intervinientes en la actividad minera.
Capítulo II
Definiciones y Conceptos técnicos
Art. 3.- Definiciones.- Para los efectos del presente Instructivo se entiende por:
a) Administrado: Persona natural, grupos familiares o asociativos, de economía popular y solidaria,

de autogestión y los demás previstos en la Ley de Minería.
b) Asesor Técnico: Profesional en ciencias de la tierra, registrado en la Secretaria de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT).
c) Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables: Es el
de sustento, de conformidad con las regulaciones de la Ley de Minería y su Reglamento General de
aplicación.
d) Instituto de Investigación Geológico y Energético (IIGE): Institución pública encargada de realizar
actividades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en materia geológica, minera,
metalúrgica y capacitación técnica al sector minero, o quién haga de sus veces.
e) Instructivo: Se refiere al presente Instructivo para el otorgamiento y administración de permisos
para realizar Actividades de Minería Artesanal y de Sustento de minerales Metálicos y no Metálicos.
f) Ministerio del Ambiente y Agua: Es la Cartera de Estado encargada de la rectoría, planificación,

regulación, control, gestión y coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental y la rectoría, planificación y gestión de los recursos hídricos.
g) Ministerio Sectorial: Es el órgano rector y planificador del sector minero, a quien le corresponde la
aplicación de políticas, directrices y planes aplicables en las áreas correspondientes para el
desarrollo del sector, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la ley, sus reglamentos y
los planes de desarrollo que se establezcan a nivel nacional. A la fecha de publicación del presente
cuerpo normativo, dicha entidad es denominada Ministerio de Energía y Recursos Naturales no
Renovables.
h) Secretaria Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales (SETEC): Secretaria
encargada de Impulsar y gestionar el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales con
efectividad, responsabilidad y transparencia, promoviendo la capacitación y certificación, para
fortalecer y reconocer las competencias del talento humano del país.
Art. 4.- Conceptos técnicos.- Para los efectos del presente Instructivo se entiende:
a) Área de actividades mineras artesanales: Es la superficie, establecida por la Ley de Minería y

demás legislación secundaria, para ejecutar actividades de Minería Artesanal y de Sustento, en lo
que respecta a la explotación de minerales metálicos y no metálicos. La superficie determinada para
la explotación por método subterráneo, será hasta cuatro hectáreas mineras; y para explotación en
aluvial y cielo abierto, será hasta seis hectáreas mineras.
b) Beneficio de minerales: Conjunto de operaciones empleadas para el tratamiento de minerales por
medios físicos y/o químicos autorizados, con el fin de separar los componentes de interés económico
de los constituyentes no deseados, valiéndose de las diferencias en sus propiedades.
c) Depósito aluvial: Son los depósitos de minerales que han sido transportados y fragmentados por la
corriente por los ríos y se encuentran en lechos y/o terrazas.
d) Impacto ambiental: Efectos ambientales que se producen por el desarrollo de las actividades
mineras, pudiendo generar una ruptura en el equilibrio ecológico, pudiendo causar graves daños y
perjuicios en el medio ambiente.
e) Minería Artesanal: Es la actividad minera de sustento destinada a la obtención de minerales,
realizada por personas o grupo familiar o asociativo, que podrán utilizar maquinaria y equipo con
capacidades limitadas de carga y producción, de conformidad con la normativa aprobada por el
Directorio de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables o
quien haga sus veces.
f) Minerales metálicos: Se entiende por minerales metálicos a las rocas o minerales que por sus
características físico-químico-mineralógicas poseen propiedades conductivas de electricidad o calor,
tales como oro, cobre, plata, entre otros.
g) Minerales no metálicos: Se entiende como minerales no metálicos a las rocas y minerales que por
sus características físico-químico-mineralógicas carecen de propiedades para trasmitir calor o
electricidad y constituyen materia prima natural para las industrias y otras actividades económicas,
los depósitos de yeso y los depósitos salinos), floritas; entre otros y aquellos que determine
técnicamente el Ministerio Sectorial, previo informe del Instituto de Investigación Geológico y
Energético.
h) Minería metálica: Constituye la actividad de extracción o explotación de recursos minerales de
carácter metálico.
i) Minería no metálica: Comprende la actividad de extracción o de explotación de recursos minerales
de carácter no metálico que, luego de un tratamiento especial, se transforman en productos que por
sus propiedades físicas y/o químicas pueden aplicarse a usos industriales y/o agrícolas.
j) Minería a cielo abierto (tajo abierto): Método de explotación de minerales o rocas en superficie.
k) Minería subterránea: Comprende la actividad de extracción de recursos minerales a través de
labores, galerías y otras estructuras que se franquean de manera subterránea.
l) Minería aluvial: Comprende la actividad de extracción de recursos minerales realizados en los
lechos de los ríos o terrazas aluviales.
m) Permiso de Minería Artesanal y de Sustento: Derecho minero otorgado por el Ministerio Sectorial
a personas naturales, grupos familiares, de economía popular y solidaria por un plazo de 10 años,

para realizar actividades de Minería Artesanal y de Sustento.
n) Volúmenes de producción en Minería Artesanal: La capacidad de producción y procesamiento,
para la explotación de minerales metálicos, corresponde hasta 10 toneladas por día en minería
subterránea y 120 metros cúbicos por día en minería aluvial o cielo abierto; por otra parte en minería
no metálica el volumen de producción es hasta 50 toneladas por día. Todo permiso que pase de esta
capacidad y que no ejecute sus actividades con sujeción a la normativa vigente, deberá ser pedido
su cambio de régimen al inmediatamente superior, posterior al informe técnico remitido al Ministerio
Sectorial por parte de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No
Renovables o quien haga sus veces.
Capítulo III
Atribuciones, facultades y responsabilidades del Ministerio Sectorial
Art. 5.- Atribuciones, facultades y responsabilidades del Ministerio Sectorial.- Corresponde al

Ministerio Sectorial la aplicación y supervisión del presente Instructivo para el otorgamiento,
administración y extinción de los permisos en relación a las actividades de Minería Artesanal y de
Sustento, sin perjuicio de las atribuciones que en materia de control y supervisión posean otros
órganos del Estado.
Art. 6.- Capacitaciones.- El Instituto de Investigación Geológico y Energético (IIGE) en coordinación

con el Ministerio Sectorial, tendrán la potestad de instrumentar planes de capacitación de manera
periódica dirigida a los Mineros Artesanales a nivel nacional, las cuales deberán estar calificadas por
la Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales (SETEC).
Art. 7.- Atribuciones, facultades y responsabilidades de la Agencia de Regulación y Control de

Energía y Recursos Naturales No Renovables.- Será la encargada de la calificación de los Mineros
Artesanales, así como la regularización y control de los permisos para realizar actividades de Minería
Artesanal y Sustento vigentes a nivel nacional.
TÍTULO II
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE MINERÍA
ARTESANAL Y DE SUSTENTO
Capítulo I
Presentación de la Solicitud
Art. 8.- De la Calificación como Minero Artesanal.- El Administrado, previo al registro, graficación y
presentación de requisitos del área de interés, deberá calificarse como Minero Artesanal ante la
Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables o quien haga sus
veces.
Art. 9.- Del Registro y la Graficación.- Con la calificación de Minero Artesanal, el Administrado
deberá registrarse en el Sistema de Gestión Minera (SGM) o la plataforma: que se implemente para
el efecto a cargo de la Agencia de Regulación y Control de 1 Energía y Recursos Naturales No
Renovables o quien haga sus veces; granear el área de su interés; y, llenar el formulario constante
en el mismo sistema, para los efectos procedimentales de este Instructivo.
Art. 10.- De los requisitos.- El Administrado que requiera obtener el permiso para realizar actividades
de Minería Artesanal y de Sustento presentará al Ministerio Sectorial, en el término de cinco (5) días
a partir de la graficación del área de interés, la siguiente documentación:
a) Solicitud dirigida a la Autoridad del Ministerio Sectorial correspondiente; con datos de contacto
para las correspondientes notificaciones. (Teléfono, correo electrónico);
b) Copia del Certificado de calificación de Minero Artesanal;
c) Formulario de graficación emitido por la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos
Naturales No Renovables o quien haga sus veces;

d) Escritura Pública de Declaración Juramentada, celebrada ante cualquier Notaría en el territorio
nacional, en la que declare, con claridad y precisión, los minerales a explotarse, montos de inversión,
volúmenes de producción, equipos y maquinaria a emplear; así como, declarar ser conocedor de las
penas de perjurio, no ser titular de derechos mineros; y, no estar inmerso en las prohibiciones
establecidas en el artículo 153 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 20 de la Ley
de Minería;
e) Copia del Registro Único de Contribuyentes o Régimen Impositivo Simplificado (RISE) con
actividad económica principal relacionada a la actividad minera y que conste como domicilio tributario
el lugar donde se pretende solicitar el permiso de minería artesanal y de sustento.
f) Certificado actualizado de cumplimiento de las obligaciones tributarias; y,
g) Formulario técnico, suscrito por el Administrado y el Asesor técnico conforme los requisitos y
especificaciones técnicas, descritas en el Anexo 1 del presente Instructivo.
h) Certificado emitido por la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No
Renovables de no poseer otros derechos mineros.
El proceso administrativo para la obtención de un permiso para realizar actividades de Minería

Artesanal y de Sustento de minerales metálicos y no metálicos; no tendrá costo alguno.
En caso que el Administrado no presentare la documentación dentro del término concedido para el
efecto, el Ministerio Sectorial dispondrá el archivo del expediente y desgraficación del área solicitada.
Para lo cual, la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables o
quien haga sus veces, emitirá mensualmente el listado de las áreas que fueron graficadas y
desgraficadas en el Catastro Minero al Ministerio Sectorial, con la finalidad de que se proceda con la
verificación y depuración de información.
Capítulo II
Del procedimiento para el otorgamiento de permisos para realizar actividades de Minería Artesanal y
de Sustento de minerales metálicos y no metálicos.
Art. 11.- Del Procedimiento.- Una vez entregada la documentación, el Ministerio Sectorial revisará y
evaluará el cumplimiento de los requisitos determinados en los artículos 8, 9 y 10 de este Instructivo,
dentro del término de diez (10) días.
De formularse observaciones sobre los documentos presentados, se pondrá en conocimiento del

Administrado para que formule las aclaraciones o presente la documentación adicional que
considere, dentro del término de diez (10) días. El Ministerio Sectorial una vez recibida la
subsanación tendrá diez (10) días término para la respectiva revisión. En caso de no absolverse las
observaciones dentro del término señalado, se procederá con el archivo de la solicitud y
desgraficación del área.
Si la documentación entregada por el Administrado está completa, el Ministerio Sectorial requerirá a

la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables o quien haga
sus veces, la emisión de los informes técnico, legal y catastral del área solicitada, en el término de
veinte (20) días, la petición de estos informes interrumpirá el plazo de la petición realizada por el
Administrado.
Si los informes emitidos por la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No
Renovables o quien haga sus veces, no son favorables, emitirá sus observaciones y en el término de
tres (3) días informará al Ministerio Sectorial y notificará al Administrado, para que subsane o aclare
las observaciones emitidas, en el término de diez (10) días. Una vez que se cumplan con las
mismas, la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables o
quien haga sus veces deberá emitir su pronunciamiento, dentro del término de veinte (20) días. De
no absolverse las mismas dentro del término señalado, el Ministerio Sectorial procederá con el
archivo de la solicitud y dispondrá la desgraficación del área.
Art. 12.- Otorgamiento del Permiso de Minería Artesanal y de Sustento.- Emitidos los informes

favorables por parte de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No
Renovables o quien haga sus veces, el Ministerio Sectorial, dentro del término de cinco (5) días
contados a partir de la recepción de los informes antes referidos, emitirá la resolución administrativa
debidamente motivada, que otorgue el Permiso dentro del Régimen de Minería Artesanal y de
Sustento, la misma que señalará la obligación del Minero Artesanal de cumplir con normas de
seguridad y salud minera, así como de aprovechar el recurso minero en forma técnica y racional.
Art. 13.- Inscripción en el Registro Minero.- Para la validez del Permiso y para realizar las
actividades dentro del Régimen de Minería Artesanal y de Sustento, el Administrado cumplirá el
procedimiento establecido en el artículo 35 del Reglamento General de la Ley de Minería.
Cumplida la inscripción en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control de

Energía y Recursos Naturales No Renovables o quien haga sus veces, el Administrado entregará al
Ministerio Sectorial, en un término de diez (10) días a partir de la fecha de su inscripción en el
Registro Minero correspondiente, un (1) ejemplar del permiso registrado.
TÍTULO III
DE LA ADMINISTRACIÓN Y RENOVACIÓN DEL PERMISO DE MINERÍA ARTESANAL Y DE
SUSTENTO DE MINERALES METÁLICOS Y NO METÁLICOS
Capítulo I
Del Cumplimiento de los Actos Administrativos Previos
Art. 14.- Presentación de los actos administrativos previos.- el Administrado previo a iniciar
actividades mineras deberá presentar ante el Ministerio Sectorial la constancia de cumplimiento del
artículo 26 de la Ley de Minería, ante la falta de presentación de estos actos administrativos, se
procederá conforme la normativa aplicable para el efecto.
Capítulo II
Renovación de los Permisos de Minería Artesanal y de Sustento
Art. 15.- Para la renovación del permiso.- Treinta días (30) previo al cumplimiento del plazo del
Permiso otorgado por la Autoridad Competente, el Administrado deberá presentar los siguientes
requisitos:
a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial; con datos de contacto para las correspondientes
notificaciones. (Teléfono, correo electrónico);
b) Presentación de documento que avalen el cumplimiento de los actos administrativos previos,
conforme lo establecido en el artículo 26 de la Ley Minería;
c) Copia del Certificado de Calificación de Minero Artesanal.
d) Certificado vigente sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias;
e) Copia del Registro Único de Contribuyentes o Régimen impositivo Simplificado (RISE) con
actividad económica principal relacionada a la actividad minera y que conste como domicilio tributario
el lugar donde se ubica el permiso de minería artesanal;
f) Formulario técnico, suscrito por el Administrado y el Asesor Técnico conforme los requisitos y
especificaciones técnicas, descritas en el anexo 1 de este Instructivo;
g) Presentar al menos dos certificados de capacitación impartidos por el Instituto de Investigación
Geológico y Energético (IIGE); y,
h) Certificado emitido por la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No
Renovables de no poseer otros derechos mineros a excepción del permiso de Minería Artesanal que
se encuentra en proceso de renovación.
Art. 16.- Del Procedimiento.- Para el proceso de renovación de permisos de Minería Artesanal y de
Sustento, el Ministerio Sectorial verificará toda la información indicada en el artículo 15 y seguirá el
mismo procedimiento contenido en el Capítulo II del Título II del presente Instructivo. A excepción de
los casos en donde el Estado ecuatoriano, tenga planificado desarrollar Proyectos Estratégicos de

interés nacional y que no puedan coexistir con el derecho minero o que no sea posible su reducción
de superficie minera.
TÍTULO IV
EXTINCIÓN DE LOS PERMISOS DE MINERÍA ARTESANAL Y DE SUSTENTO
Art. 17.- De la extinción.- El Ministerio Sectorial en ejercicio de sus competencias podrá declarar la
extinción de los derechos mineros, en el caso de que sus titulares hayan incurrido en las causales
establecidas en la Ley de Minería.
En todo procedimiento de declaración de extinción, se asegurará el derecho al debido proceso que

Ecuador. El proceso de declaración de extinción podrá iniciarse de oficio por el Ministerio Sectorial,
administrativo se sujetará a las disposiciones del artículo 108 de la Ley de Minería.
Art. 18.- Del vencimiento del plazo.- Los Permisos de Minería Artesanal y de Sustento se extinguirán
por la expiración del plazo otorgado o el de su prórroga; previo informe técnico motivado por parte de
la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables o quien haga
sus veces.
Art. 19.- De la renuncia.- El Administrado, en cualquier momento, podrá renunciar de su Permiso de

Minería Artesanal y de Sustento. Para lo cual el Ministerio Sectorial previo a disponer el archivo y
desgraficación del permiso, solicitará al Administrado los requisitos establecidos en el artículo 65 del
Reglamento General a la Ley de Minería; informes favorables a la Agencia de Regulación y Control
de Energía y Recursos Naturales No Renovables o quien haga sus veces y al Ministerio del
Ambiente y Agua conforme la normativa ambiental vigente.
PRIMERA.- Las solicitudes que fueron ingresadas antes de la fecha de expedición del presente
Instructivo, seguirán sustanciándose con las reglas establecidas en el Instructivo para el
Otorgamiento de Permisos para actividades de Minería Artesanal y de Sustento vigente a la fecha de
ingreso de la solicitud; sin embargo, en caso de otorgarse los permisos, así como sus posteriores
renovaciones, se regirán de acuerdo al presente Instructivo.
SEGUNDA.- La Administración Central, en uso de sus facultades, se reserva el derecho de realizar

inspecciones en las actividades mineras objeto de estos permisos, con el fin de verificar el
cumplimiento del permiso otorgado.
TERCERA.- Para la calificación de Minero Artesanal, la Agencia de Regulación y Control de Energía

y Recursos Naturales No Renovables o quien haga sus veces, deberá solicitar como requisitos
mínimos los siguientes:
- Declaración de no poseer más de un permiso de minería artesanal, así como ningún otro derecho
minero.
- Constancia de haber residido al menos tres años anteriores a la fecha de presentación de la
solicitud (copia del certificado de votación o declaración juramentada).
- Copia del Registro Único de Contribuyentes o Régimen impositivo Simplificado (RISE) con actividad
económica principal relacionada a la actividad minera y que conste como domicilio tributario el lugar
donde se ubica el permiso de minería artesanal.
- Certificado de haber recibido capacitación relacionada a la actividad de Minería Artesanal y de
Sustento, emito por el Instituto de Investigación Geológico y Energético en los últimos dos años
anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.
- La calificación de Minero Artesanal aplicará únicamente para la provincia de residencia del

solicitante.
PRIMERA.- El Ministerio Sectorial en un plazo de seis (6) meses a partir de la publicación del
presente Instructivo en el Registro Oficial, procederá con la extinción y archivo de los permisos
provisionales que no hayan cumplido con la obtención de los actos administrativos previos, conforme
el Instructivo para el Otorgamiento de Permisos para actividades de Minería Artesanal y de Sustento
vigente a la fecha de ingreso de la solicitud; para el procedimiento de extinción de estos permisos se
procederá de acuerdo con lo prescrito en el artículo 106 de la Ley de Minería.
SEGUNDA.- El Ministerio Sectorial en el plazo de cuatro (4) meses a partir de la publicación del
presente Instructivo en el Registro Oficial, procederá con la emisión de los permisos definitivos que
actualmente se encuentren en estado de permisos provisionales; previa verificación del cumplimiento
de lo establecido en el artículo 26 de la Ley de Minería; así como la verificación de la obtención de
estos actos administrativos previos dentro del plazo de 120 días otorgados en el permiso provisional.
TERCERA.- En el término de treinta (30) días a partir de la publicación del presente Instructivo en el
Registro Oficial, la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No
Renovables o quien haga sus veces, deberá implementar o reformar la normativa correspondiente
para la utilización de maquinarias y equipos enmarcado en el Régimen de Minería Artesanal y de
Sustento; conforme a sus atribuciones y competencias establecidas en la Ley de Minería y su
Reglamento General de Aplicación.
CUARTA.- La Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables o

quien haga sus veces, en el término de sesenta (60) días a partir de la publicación del presente
Instructivo en el Registro Oficial, deberá implementar en el Sistema de Gestión Minera (SGM), los
mecanismos necesarios que den viabilidad a lo expuesto en el presente Instructivo.
QUINTA.- La Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables o

quien haga sus veces, en el término de sesenta (60) días, a partir de la publicación del presente
Instructivo en el Registro Oficial, deberá implementar los instrumentos necesarios para el
procedimiento de calificación de Minero Artesanal.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA.- Deróguese el "Instructivo para el Otorgamiento de Permisos para realizar Labores de

Minería Artesanal y de Sustento" publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 531 de 09 de
septiembre de 2011 y sus reformas.
PRIMERA.- De la ejecución del presente Instructivo encárguese las Unidades Administrativas

competentes del Ministerio de Energía y Recursos Naturales no Renovables.
SEGUNDA.- El presente Instructivo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro

Oficial. Dado en Quito, D.M., a los 11 día(s) del mes de Agosto de dos mil veinte.

SR. ING. RENE ORTIZ DURÁN MINISTRO DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES.

INSTRUCTIVO OTORGAMIENTO CONCESIONES
MINERAS MINERALES NO METÁLICOS
Registro Oficial 370 de 07-nov.-2014
Estado: Vigente
MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
No. MRNNR-DM-2014-0612-AM
Sr. Ing. Pedro Kleber Merizalde Pavón

MINISTRO
Considerando:
Que los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable, irrenunciable,

imprescriptible e inembargable del Estado, según lo dispuesto en los artículos 1, 317 y 408 de la
Constitución de la República del Ecuador;
Que el numeral 11 del artículo 261 de la Constitución de la República del Ecuador determina que, el
Estado central tendrá competencias exclusivas sobre los recursos energéticos; minerales,
hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales;
Que el artículo 313 de la Constitución de la República del Ecuador establece que, el Estado se
reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de
conformidad a los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia,
considerando entre estos a los recursos naturales no renovables;
Que el artículo 316 de la Constitución de la República del Ecuador señala que, el Estado podrá
delegar la participación en los sectores estratégicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría
accionaria, y de forma excepcional a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria;
Que el inciso final del artículo 6 de la Ley de Minería, dispone que el Estado establecerá
mecanismos de fomento, asistencia técnica, capacitación y de financiamiento para el desarrollo
sustentable para la minería artesanal y pequeña minería;
Que el artículo 7 de la antes mencionada Ley de Minería, en su literal j) establece como competencia
del Ministerio Sectorial, la de otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros;
Que el inciso cuarto del artículo 31 de la Ley de Minería, dispone que el otorgamiento de
concesiones mineras no metálicas y de materiales de construcción no estarán sujetas al remate y
subasta pública referidos en dicha Ley;
Que el artículo 137 de la Ley de Minería, señala que a fin de impulsar el pleno empleo, eliminación
del subempleo y del desempleo, y de fomentar la productividad y competitividad, la acumulación del
conocimiento científico y tecnológico, el Estado mediante la delegación a la iniciativa privada,
cooperativas y asociaciones de economía popular y solidaria, promoverá el desarrollo de la minería
nacional bajo el régimen especial de pequeña minería, garantizando el derecho a realizar dicha
actividad en forma individual y colectiva bajo principios de solidaridad y responsabilidad social;
Que el artículo 138 de la Ley de Minería, establece que se considera Pequeña Minería a aquella que,
en razón de las características y condiciones geológico mineras de los yacimientos de sustancias
minerales metálicas, no metálicas y materiales de construcción , así como de sus parámetros
INSTRUCTIVO OTORGAMIENTO CONCESIONES MINERAS MINERALES NO METÁLICOS - Página 1

técnicos y económicos, se hace viable su explotación racional en forma directa, sin perjuicio de que
le precedan labores de exploración, o de que se realicen simultáneamente las labores de exploración
y explotación, agregando que, a las características y condiciones geológico-mineras de los
yacimientos antes mencionadas, aptos para el desarrollo de labores en pequeña minería, y
diferentes a actividades mineras en mayor escala, les son inherentes las que correspondan al área
de las concesiones, al monto de inversiones, volumen de explotación, capacidad instalada de
beneficio o procesamiento, y condiciones tecnológicas, de acuerdo con las normas del Reglamento
del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal;
Que el artículo 143 de la Ley de Minería señala que el propietario del terreno superficial tendrá
derecho preferente para solicitar una concesión que coincida con el área de la que éste sea
propietario. Si el propietario del predio, libre y voluntariamente, mediante instrumento público
otorgare autorización para el uso de su predio para una concesión, esta autorización lleva implícita la
renuncia de su derecho preferente para el otorgamiento de una concesión sobre dicho predio;
Que el artículo 45 de la Ley de Desarrollo Agrario determina que las concesiones mineras de
materiales de empleo directo en la industria de la construcción, tales como arcillas superficiales,
arenas y rocas, sólo se podrán hacer con autorización expresa del propietario otorgada mediante
escritura pública;
Que el artículo 9 del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal, en
su segundo inciso, señala que los pequeños mineros que soliciten concesiones de hasta 300
hectáreas mineras están exceptuados del procedimiento de oferta minera, pero si obligados a
formular y presentar sus peticiones para obtener concesiones, de acuerdo con las disposiciones que
consten en el Instructivo que para el efecto dictará el Ministerio de Recursos Naturales No
Renovables;
Que el artículo 8 del Reglamento del Régimen Especial para la Explotación de Materiales Áridos y
Pétreos establece que corresponde al Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, al tenor de
los dispuesto en el artículo 7 de la Ley de Minería, otorgar, administrar y extinguir derechos mineros,
dentro del ámbito de su competencia, en forma previa a la explotación de los mismos en lechos o
cauces de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la
República del Ecuador; la letra a) del artículo 7 de la Ley de Minería; y, el artículo 17 del Estatuto del
Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Acuerda:
Expedir el presente: INSTRUCTIVO PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS

PARA MINERALES NO METÁLICOS O MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN, DE HASTA 300
HECTÁREAS MINERAS, BAJO EL RÉGIMEN ESPECIAL DE PEQUEÑA MINERÍA.
Art. 1.- Objeto: El presente Instructivo, tiene la finalidad de establecer el procedimiento administrativo
para el otorgamiento de concesiones mineras, para minerales no metálicos o materiales de
construcción, de hasta 300 hectáreas mineras dentro del Régimen Especial de la Pequeña Minería.
Art. 2.- Ámbito de aplicación: El presente Instructivo se aplicará a nivel nacional, debiendo ser
observado y cumplido, tanto por las Autoridades competentes del Sector Público Minero, como por
todas aquellas personas naturales y jurídicas, nacionales, públicas, mixtas o privadas, y de la
iniciativa de la economía popular y solidaria que soliciten una concesión minera de materiales no
metálicos o materiales de construcción de hasta 300 hectáreas mineras para desarrollar actividades
mineras bajo el Régimen de la Pequeña Minería.
No se admitirán solicitudes para la obtención de concesiones para materiales no metálicos, bajo el

régimen especial de pequeña minería, respecto de áreas protegidas o zonas declaradas como

intangibles; en la provincia de Galápagos; y, en áreas seleccionadas para procesos de subasta y
remate acorde a lo contemplado en la Ley de Minería.
Art. 3.- Caracterización de los Minerales.- Para fines de aplicación del presente Instructivo y a
efectos del otorgamiento de concesiones dentro del Régimen de Pequeña Minería, los minerales se
clasifican en:
a) No Metálicos.- Se entiende como minerales no metálicos a "las rocas y minerales que por sus
características físico-químico-mineralógicas carecen de propiedades para trasmitir calor o
electricidad y constituyen materia prima natural para las industrias y otras actividades económicas,
los depósitos de yeso y los depósitos salinos), floritas; y aquellos que determine técnicamente el
Ministerio Sectorial previo informe del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero,
Metalúrgico."
b) Materiales de Construcción.- Se entenderán como materiales de construcción a las rocas y
derivados de las rocas, sean estas de naturaleza ígnea, sedimentaria o metamórfica tales como:
andesitas, basaltos, dacitas, riolitas, granitos, cenizas volcánicas, pómez, materiales calcáreos,
arcillas superficiales; arenas de origen fluvial o marino, gravas; depósitos tipo aluviales, coluviales,
flujos laharíticos y en general todos los materiales cuyo procesamiento no implique un proceso
industrial diferente a la trituración y/o clasificación granulométrica o en algunos casos tratamientos de
corte y pulido, entre su explotación y su uso final y los demás que establezca técnicamente el
Ministerio Sectorial previo informe del Instituto de Investigación Nacional Geológico, Minero,
Metalúrgico.
Art. 4.- Derecho preferente.- El propietario del terreno superficial tendrá derecho preferente para
solicitar una concesión que coincida con el área de la que éste sea propietario. Si el propietario del
predio, libre y voluntariamente, mediante instrumento público otorgare autorización para el uso de su
predio para una concesión, esta autorización lleva implícita la renuncia de su derecho preferente
para el otorgamiento de una concesión sobre dicho predio.
Las concesiones mineras de materiales de empleo directo en la industria de la construcción, tales

como arcillas superficiales, arenas y rocas, sólo se podrán hacer con autorización expresa del
propietario, otorgada mediante escritura pública.
Art. 5.- Solicitudes.- Las solicitudes para el otorgamiento de concesiones mineras no metálicas, o
materiales de construcción de hasta 300 hectáreas mineras para desarrollar actividades mineras
bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería, se presentarán ante el Ministerio Sectorial, por
intermedio de las Subsecretaría Regionales de Minas.
Las solicitudes que presentaren los sujetos de derechos mineros detallados en el artículo 18 de la
Ley de Minería, deberán incluir:
a) En el caso de personas naturales, nombres y apellidos completos, números de cédula de

ciudadanía, certificado de votación, RUC, y domicilio del solicitante. Para el caso de personas
jurídicas, razón social o denominación y, número de RUC, debiendo acompañarse tanto el
nombramiento del representante legal o apoderado debidamente registrado y vigente como copia
certificada de la escritura pública de constitución debidamente inscrita o del acto por el cual se haya
reconocido su personalidad jurídica y sus reformas;
b) Denominación del área materia de la solicitud, ubicación del área, señalando lugar, parroquia,
cantón, provincia o circunscripción territorial;
c) Número de hectáreas mineras solicitadas;
d) Coordenadas catastrales, cuyos valores numéricos serán siempre múltiplos de cien tanto para las
con lo señalado en el artículo 32 de la Ley de Minería.;
e) Declaración expresa de asumir la obligación de obtener la respectiva licencia ambiental y dar

cumplimiento a las obligaciones generadas de esta;
f) Declaración expresa de cumplir las obligaciones económicas, técnicas y sociales contempladas en
la Ley de Minería y demás normativa aplicable y de no hallarse incurso en las inhabilidades previstas
en el artículo 20 de la Ley de Minería y el artículo 153 de la Constitución de la República del
Ecuador;
g) Nombre del asesor técnico, geólogo, ingeniero geólogo o ingeniero de minas así como del
abogado patrocinador del peticionario y referencia a su título profesional;
h) A las solicitudes bajo la modalidad de condominio, cooperativas y asociaciones se acompañará la
escritura pública que acredite la designación de procurador común;
i) Acreditación de solvencia técnica, económica, montos de inversión, plazos para el desarrollo de
actividades de explotación y procesamiento;
j) Comprobante de pago por derecho de trámite administrativo;
k) Designación de lugar donde habrá de notificarse al solicitante; y,
l) Firmas del peticionario o su representante o apoderado, según corresponda, de su asesor técnico
y del abogado patrocinador.
En el caso de que los minerales a explotar sean destinados para la industria del cemento o cerámica
como lo son calizas, arcillas, caolín, feldespato y cuarzo, deberá declararse que el destino de la
explotación del mineral será única y exclusivamente para la elaboración de dichos cemento o
cerámica.
Art. 6.- Inobservancia de requisitos y rectificaciones.- Las solicitudes que no contengan, los
requisitos señalados en la Ley de Minería y el presente Instructivo, no se admitirán a trámite y,
consecuentemente, no serán procesadas en el sistema administrativo y catastral informático minero.
Presentada la solicitud y atendidos que fueren sus requisitos, el Ministerio Sectorial, dentro del
término de 15 días procederá a su análisis. En caso de formularse observaciones sobre los
documentos presentados, ordenará completar y/o aclarar la misma, concediéndose el término de 10
días para el efecto. De no hacerlo así, se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud, y
se dispondrá el archivo de la misma y más documentación presentada.
Con la petición clara y completa, el Ministerio Sectorial, solicitará a la Agencia de Regulación y

Control Minero que en el término de 30 días, emita el informe respectivo para el otorgamiento del
área minera.
En el evento de superposición parcial, se consultará al solicitante si está dispuesto a optar por el

área disponible. Si a pesar de haber sido legalmente notificado el peticionario no atendiere dicho
requerimiento formulado por la Agencia de Regulación y Control Minero, en el término de ocho días y
con el informe de dicha Agencia, el Ministerio Sectorial sentará la razón de tal hecho, y dispondrá el
archivo del expediente.
En caso de que el peticionario optare por el área disponible, en igual término que el señalado en el
inciso anterior, efectuará las rectificaciones necesarias para fines de emisión del informe de la
Agencia de Regulación y Control Minero. Una vez que se cuente con el informe antes indicado, el
Ministerio Sectorial, emitirá la Resolución respectiva en el término de 15 días.
Si existiesen solicitudes para el otorgamiento de una misma área o que se superpongan total o
parcialmente y que hubiesen sido presentadas a una misma hora, la ARCOM en aplicación del
derecho preferente, ingresará primeramente aquella petición del propietario del predio superficial, o
en su defecto de la persona que hubiese presentado la autorización respectiva del titular del predio
donde se desarrollaran las actividades.
Art. 7.- Otorgamiento del título minero.- El Ministerio Sectorial otorgará el título minero que deberá
contener: la ubicación geográfica con mención del lugar, parroquia, cantón, provincia o
circunscripción territorial; denominación del área; coordenadas de los vértices de la concesión, plazo;
nombre y apellidos completos del concesionario si es persona natural, o la denominación de la

persona jurídica, de ser del caso y demás disposiciones que haga constar dicho Ministerio con ajuste
a la Ley de Minería y sus Reglamentos.
En dicho título se dispondrá la notificación al solicitante de la concesión, a fin de que efectúe el pago
de los derechos de registro correspondientes, dentro del término de treinta días contados a partir de
tal notificación, hecho lo cual, el Registrador Minero procederá a la inscripción del mismo; a sentar la
razón que el caso requiere; y, a enviar sendos ejemplares al Ministerio Sectorial y al titular del
derecho otorgado.
En todos los casos de otorgamiento de títulos de concesiones mineras, la no inscripción de los

mismos en el Registro Minero, imputable al peticionario, por falta de pago de derechos o de
inscripción, dentro del término previsto en este Reglamento, determinará su invalidez de pleno
derecho y el consecuente archivo del expediente así como la eliminación de la graficación catastral,
sin necesidad de trámite ni requisito adicional de ninguna naturaleza.
Art. 8.- Implementación de Gobierno Electrónico.- Para fines de trámite y verificación de la

información y requisitos contenidos en el presente Acuerdo Ministerial, los funcionarios de las
Subsecretarías de Minas y de la Agencia de Regulación y Control Minero, competentes, actuarán en
aplicación a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo No. 149, de 20 de Noviembre de 2013, publicado en
el Registro Oficial Suplemento 146, de 18 de Diciembre del mismo año, por el que se dispone la
implementación del gobierno electrónico en la Administración Pública Central.
DISPOSICIÓN GENERAL.- Todo lo que no estuviere contemplado en el presente instructivo, se

estará a lo dispuesto en la Ley de Minería y sus respectivos reglamentos.
DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Instructivo entrará en vigencia a partir de la fecha de su

expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.
Dado en Quito, D.M., a los 14 día(s) del mes de octubre de dos mil catorce.
f.) Sr. Ing. Pedro Kleber Merizalde Pavón, Ministro.
MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES.- Es fiel copia del original.- Lo

certifico.- Quito, a 20 de octubre de 2014.- f.) Ilegible, Centro de Documentación.

INSTRUCTIVO DE CONCESIONES MINERAS METÁLICAS
DE PEQUEÑA MINERÍA
Registro Oficial 46 de 28-jul.-2017
Estado: Vigente
NOTA GENERAL:
No. 2017-019
Javier Felipe Córdova Unda

MINISTRO DE MINERÍA
Considerando:
Que, los artículos 1 y 408 de la Constitución de la República del Ecuador establecen que los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y
de hidrocarburos son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado.
Que, el numeral 1 del artículo 154 ibídem dispone: "A las ministras y ministros de Estado, ademéis
de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su
gestión [...]".
Que, el número 11 del artículo 261 de la Norma Suprema indica que: "El Estado central tendrá
competencias exclusivas sobre: [...] Los recursos energéticos; minerales [...]".
Que, el número 4 del artículo 276 ibídem señala como uno de los objetivos del régimen de desarrollo
el: "Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a
las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a
los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural".
Que, el artículo 313 de la norma ibídem, establece: "El Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia [...]".
Que, el artículo 317 ibídem manifiesta que: "los recursos naturales no renovables pertenecen al
patrimonio ^inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la
responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras
de carácter ambiental, cultural, social y económico."
Que, el artículo 319 ibídem, reconoce las diferentes formas de organización de la economía nacional,
inter alia, "[...] las comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o privadas, asociativas,
familiares, domésticas, autónomas y mixtas [...]."
Que, el numeral 1 del artículo 334 de la Norma Suprema, establece: "El Estado promoverá el acceso
equitativo a los factores de producción, para lo cual le corresponderá: 1. Evitar la concentración o
INSTRUCTIVO DE CONCESIONES MINERAS METÁLICAS DE PEQUEÑA MINERÍA - Página 1

acaparamiento de factores y recursos productivos, promover su redistribución y eliminar privilegios o
desigualdades en el acceso a ellos."
Que, el artículo 1 de la Ley de Minería indica: "La presente Ley de Minería norma el ejercicio de los
derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector
eficiencia [...]".
Que, el artículo 6 ibídem acerca del Ministerio Sectorial señala: "[...] es el órgano rector y planificador
del sector minero. A dicho órgano le corresponde la aplicación de políticas, directrices y planes
aplicables en las áreas correspondientes para el desarrollo del sector, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución y la ley, sus reglamentos y los planes de desarrollo que se establezcan
a nivel nacional [...]".
Que, el tercer inciso del artículo 29 de la Ley ibídem establece: "En la planificación anual y plurianual
del Ministerio Sectorial, deberá obligatoriamente contener diferenciadamente las áreas susceptibles
de concesionamiento minero metálico para pequeña minería, minería artesanal y por otra parte la
minería a gran escala."
Que, el artículo 30 ibídem dispone que: "[...]La concesión minera es un acto administrativo que
otorga un título minero, sobre el cual el titular tiene un derecho personal, que es transferible previa la
calificación obligatoria de la idoneidad del cesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio
Sectorial, y sobre éste se podrán establecer prendas, cesiones en garantía y otras garantías
previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y requisitos contemplados en la presente
ley y su reglamento general [...]".
Que, el artículo 138 de la Ley ibídem señala que: "Se considera pequeña minería aquella que, en
razón de las características y condiciones geológico mineras de los yacimientos de substancias
minerales metálicas, no metálicas y materiales de construcción, así como de sus parámetros
técnicos y económicos, se hace viable su explotación racional en forma directa, sin perjuicio de que
le precedan labores de exploración, o que se realicen simultáneamente las labores de exploración y
explotación.- A las características y condiciones geológico-mineras de los yacimientos, mencionados
en el inciso anterior, aptos para el desarrollo de labores en pequeña minería, y diferentes, al monto
de inversiones, volumen de explotación, capacidad instalada de beneficio o procesamiento, y
Pequeña Minería y Minería Artesanal."
Que, el artículo 139 ibídem establece que: "El Estado otorgará Concesiones Mineras para la
Pequeña Minería a favor de personas naturales y jurídicas, conforme a las prescripciones de esta ley
y su reglamento general, el que establecerá un régimen especial."
Que, el literal a) del artículo 3 del Reglamento General a la Ley de Minería, expedido mediante
Decreto Ejecutivo No. 119 y publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 67 de 16 de noviembre
de 2009 , señala que: "Además de las establecidas en la Ley son atribuciones del Ministerio
Sectorial: a) Aprobar en coordinación con la entidad rectora de planificación nacional los planes
anuales y plurianuales de gestión en el sector minero [...]."
Que, el literal e) del artículo 3 ejusdem establece como atribución de esta Cartera de Estado, el "[...]
Expedir los instructivos técnicos necesarios para la aplicación de la Ley y este Reglamento."
Que, el inciso segundo del artículo 13 de la norma antes invocada, establece las formas de relación
entre los concesionarios mineros y los propietarios de los predios en los que se encuentren las
concesiones otorgadas, entre otras, la servidumbre y contratos.
Que, el inciso sexto del artículo 27 ibídem indica: "En los procedimientos de subasta pública y remate
para la obtención de títulos de concesiones bajo el régimen especial de la pequeña minería, sólo y

exclusivamente podrán presentar posturas las personas naturales o jurídicas comprendidas dentro
del indicado régimen, conforme los preceptos generales de la Ley de Minería y las normas del
presente Reglamento, y en concordancia con las disposiciones de la Ley de Fomento, Participación y
Capacitación a la Pequeña Minería y Minería Artesanal y su Reglamento."
Que, el artículo 2 del Reglamento de Régimen Especial de Pequeña Minería, constante en el

Decreto Ejecutivo No. 120, publicado en el Registro Oficial Suplemento 67 de 16 de noviembre de
2009 , referente al derecho de asociación expresa en su parte pertinente: "Se reconoce y promueve
el ejercicio del derecho a la asociación en el régimen especial de pequeña minería y minería
artesanal, bajo las modalidades de cooperativas, asociaciones, condominios y microempresas. Para
efectos del cumplimiento de las obligaciones y ejercicio de los derechos contemplados en la
normativa aplicable al régimen especial de pequeña minería y minería artesanal, cada asociado, a
más de las obligaciones generales solidarias que se generen en su relación con la organización a la
que pertenezca, será particular e individualmente responsable de las ^acciones u omisiones en las
que incurra en el desarrollo de sus operaciones mineras, respecto de los ámbitos administrativo, civil,
penal, tributario y ambiental. En consecuencia, las asociaciones, cooperativas, condominios o
microempresas, serán responsables de implantar los controles internos necesarios a fin de que, cada
asociado cumpla con los preceptos legales y estatutarios internos aplicables al ámbito de sus
actividades."
Que, el artículo 9 ibídem establece que: "El otorgamiento de concesiones mineras para pequeña
minería, se realizará mediante el procedimiento de oferta minera, de conformidad con los requisitos y
trámite que se establezcan en el instructivo que para el efecto expida el Ministerio Sectorial [...]. Los
pequeños mineros que soliciten concesiones de hasta 300 hectáreas mineras están exceptuados del
procedimiento de oferta minera, pero sí obligados a formular y presentar sus peticiones para obtener
concesiones, de acuerdo con las disposiciones que consten en el antes indicado instructivo".
Que, el inciso segundo del artículo 13 de la norma antes indicada, establece las formas de relación
entre los concesionarios mineros y los propietarios de los predios en los que se encuentren las
concesiones otorgadas, entre otras, la servidumbre y contratos.
Que, la norma antes invocada, en su artículo 26 determina, en su parte pertinente: "El Estado
fomentará el desarrollo de la pequeña minería y minería artesanal, en tanto y en cuanto las mismas
se encuentren en condiciones de regularidad legal, de manera que se garanticen condiciones
técnicamente adecuadas, socialmente justas y ambientalmente responsables."
Que, el artículo 42 ejusdem determina en su parte pertinente: "El Ministerio Sectorial, el Ministerio del
Ambiente y las entidades y dependencias estatales competentes en materia ambiental vinculadas
con la gestión minera, propiciarán la participación del sector de la economía popular y solidaria [...]."
Que, el artículo 43 ibídem instituye: "Los aspectos concernientes a gestión social y participación de la
comunidad, respecto del régimen especial de pequeña minería y minería artesanal, estarán sujetos a
las disposiciones de la Ley de Minería y su reglamentación."
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 578 de 13 de febrero de 2015, el Presidente Constitucional de
la República del Ecuador, crea el Ministerio de Minería como organismo de derecho público, con
personería jurídica, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 008 de 24 de mayo de 2017, suscrito por Lenín Moreno
Garcés, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, mediante el cual se nombra a Javier
Felipe Córdova Unda, como titular del Ministerio de Minería, para ejercer las funciones
constitucionales y legales en la entidad pública a su cargo.
Que, el artículo 1 de la Resolución No. 12-2015 del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social,
publicada en el Registro Oficial No. 568 de 19 de agosto de 2015 establece el número mínimo de
miembros y capital social para la constitución de organizaciones comunitarias y asociativas.

República del Ecuador, el literal a) del artículo 7 de la Ley de Minería; y, el artículo 17 del Estatuto
del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Acuerda:
Expedir el INSTRUCTIVO PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS METÁLICAS

BAJO EL RÉGIMEN ESPECIAL DE PEQUEÑA MINERÍA EN PROCESOS DE PETICIÓN Y
OFERTA.
TÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS DE PETICIÓN Y OFERTA
CAPÍTULO I
DEL OBJETO, ÁMBITO Y DEFINICIONES
Art. 1.- Objeto.- El presente Instructivo regula los procesos de petición y oferta, para el otorgamiento
de concesiones mineras por parte del Estado, para minerales metálicos bajo el Régimen Especial de
Pequeña Minería.
Art. 2.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones contenidas en el presente Instructivo son de
observancia obligatoria para todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras,
públicas, mixtas, privadas o de la economía popular y solidaria, comunitaria y/o de autogestión, cuyo
objeto social y funcionamiento se encuentren relacionados a la actividad minera y que se sometan a
los procedimientos de petición u oferta para el otorgamiento de concesiones mineras para minerales
metálicos bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería, a nivel nacional.
Así también, las actividades y procedimientos aquí establecidos son de obligatorio cumplimiento para
las y los servidores del Ministerio Sectorial, y entidades adscritas relacionadas a los procedimientos
administrativos de otorgamiento de concesiones mineras para minerales metálicos bajo el Régimen
Art. 3.- Supletoriedad.- En todo lo no previsto en este Instructivo, y en lo que fuere aplicable, se
estará a lo establecido en la Ley de Minería, en el Reglamento General a la Ley de Minería y en el
Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal, así como a lo dispuesto
en el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.
Art. 4.- Monto mínimo de inversión.- El monto mínimo de inversión requerido como habilitante para
los procedimientos de petición y oferta será definido anualmente por el Ministerio Sectorial y
publicado en su página web.
Art. 5.- Definiciones.- Para efectos de aplicación del presente Instructivo, se emiten las siguientes
definiciones:
a) Actuario/a: Funcionario/a del Ministerio Sectorial a cargo del correcto desenvolvimiento

administrativo del procedimiento de petición u oferta mineras.
b) Aporte comunitario: Compromiso que asume el concesionario para contribuir al desarrollo
económico y social sostenible por medio de colaboración con sus empleados, sus familias y la
comunidad local con el objeto de mejorar la calidad de vida de los mismos.
c) Asociatividad: Actividad en la cual personas naturales ejercen su voluntad privada para asociarse
con otras personas naturales con el objeto de producir, comercializar y consumir bienes y servicios
lícitos y socialmente necesarios, auto abastecerse de materia prima, insumos, herramientas,
tecnología, equipos y otros bienes, o comercializar su producción en forma solidaria y auto
gestionada bajo los principios establecidos en la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria,
para ejecutar actividades mineras.

d) Mejor postura económica: Capacidad de implementación de plan de inversión y plan de trabajo de
manera inmediata, o con una proyección a seis meses desde la fecha de inicio de la fase operativa.
e) Oferente: Persona natural o jurídica que recibe tal calificación después de haber presentado la
documentación habilitante dentro del procedimiento de oferta.
f) Plan de trabajo e inversiones: Es la planificación presentada por el peticionario u oferente tendiente
a demostrar la solvencia técnica, la inversión, características del proyecto, área, plazos para el
desarrollo de exploración, explotación, beneficio y procesamiento, estudios ambientales, estructura
del equipo de trabajo, con una proyección pormenorizada de todos los gastos en los que el
peticionario u oferente incurrirá en virtud de lo establecido por el Plan de Trabajo.
g) Postulación: Son los documentos habilitantes presentados por los terceros interesados en acceder
a un área solicitada en un procedimiento administrativo de oferta minera, que se encuentre en
trámite bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería.
h) Solvencia técnica: Corresponde a la presentación, por parte del solicitante, de experiencia del
personal de planta del proyecto.
i) Solvencia tecnológica: Corresponde a la descripción de la capacidad que tiene el solicitante para
cubrir tecnológicamente las actividades establecidas en el plan de trabajo y en función de la
producción y el sistema de explotación a utilizarse. Deberá estar relacionada con el equipo y
maquinaria, y el personal técnico que participará de la actividad minera.
CAPÍTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y LOS ACTOS PREPARATORIOS
Sección 1a.
De los tipos de procedimiento
Art. 6.- Del Procedimiento Administrativo de Petición.- Para el otorgamiento de una concesión
minera de minerales metálicos dentro del Régimen Especial de Pequeña Minería de un área cuya
extensión se encuentre comprendida de 1 hasta 300 hectáreas mineras, el solicitante se someterá al
procedimiento administrativo de petición.
Art. 7.- Del Procedimiento Administrativo de Oferta.- Para el otorgamiento de una concesión minera
de minerales metálicos bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería de un área cuya extensión se
encuentre comprendida entre las 301 y las 500 hectáreas mineras determinadas en el respectivo
catastro de áreas de interés mineral, el solicitante se someterá al procedimiento administrativo de
oferta.
Sección 2da.
De los Actos Preparatorios
Art. 8.- Del registro y la graficación.- Todo solicitante de una concesión minera para minerales
metálicos bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería, previo a la presentación formal de la
solicitud, deberá registrarse en el Sistema de Gestión Minera, granear el área de su interés y llenar el
formulario constante en el mismo sistema, para los efectos procedimentales de este Instructivo.
Art. 9.- Del pago de derecho de trámite.- Previo a la presentación formal de la solicitud, el o los
requirentes deberán cancelar al Ministerio Sectorial, el monto no reembolsable, equivalente a dos
remuneraciones básicas unificadas, por concepto de derecho de trámite, de conformidad con las
directrices constantes en la página web institucional.
Art. 10.- De la solicitud formal y requisitos.- Con el registro y graficación realizados de conformidad
con lo establecido en el artículo 8 del presente Instructivo, previo el pago del derecho de trámite, los
solicitantes deberán presentar su solicitud formal para el otorgamiento de concesión minera metálica
bajo el procedimiento administrativo de petición o de oferta, dentro del término improrrogable de
cinco días contados desde la fecha de graficación del área de interés.
La solicitud deberá contener la siguiente información:

a) Identificación del solicitante y la calidad en la que comparece; anexando para el efecto poder
especial o general de representación, en el caso que así se requiera;
b) Nacionalidad y domicilio del solicitante, el cual incluirá provincia, parroquia, cantón, sector;
c) Denominación del área minera;
d) Ubicación y extensión del área minera, que incluirá provincia, cantón, parroquia y sector;
e) Zona geográfica y coordenadas del área minera en sistema de coordenadas UTM, de conformidad
con el artículo 32 de la Ley de Minería;
f) Nombres completos, identificación y número de registro de SENESCYT de los asesores técnico
(profesional en geología y minas) y legal;
g) Mineral metálico de interés, y otros minerales, si los hubiera;
h) Sistema de explotación/exploración;
i) Estimación de volumen diario de explotación (ton/día y/o metros cúbicos/día);
j) Correos electrónicos y/o casilla judicial para notificaciones;
k) Firma autógrafa del o los solicitantes, asesores técnico y legal;
l) En el caso de requerimientos de condóminos, la solicitud deberá estar suscrita por todos los
requirentes, designando un procurador común, en los términos previstos por el artículo 132 de la Ley
de Minería.
Esta información será presentada de conformidad con el ANEXO 1 de este Instructivo, mismo que
estará disponible en la página web institucional. El o los solicitantes, deberán anexar a su solicitud,
su Plan de Trabajo e Inversiones de conformidad con el ANEXO 2 y la Carta Compromiso de
Inversión de acuerdo con el ANEXO 3, de conformidad con las normas establecidas en este
Instructivo.
En el caso de que el peticionario no presentare la documentación dentro del término concedido para
el efecto, la o el titular de la Subsecretaría Nacional competente dispondrá el archivo del expediente
y la desgraficación del área solicitada.
CAPÍTULO III
DE LOS ELEMENTOS DE CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
Sección 1a.
De la capacidad legal
Art. 11.- Documentación habilitante.- El expediente conformado para el otorgamiento de una

concesión minera para minerales metálicos bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería, en los
procesos de petición u oferta, contendrá:
1. Documentos que serán obtenidos por el actuario, nombrado por el titular de la Subsecretaría
Nacional competente, desde la página web de la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos:
1.1. Registro Único de Contribuyentes con actividad económica principal relacionada al desarrollo de
la actividad minera;
2. Documentos que deberán ser remitidos por el peticionario:
2.1. En el caso de personas naturales actuantes a nombre y representación de otra, deberá adjuntar
procuración o poder general o especial, amplio y suficiente para solicitar el otorgamiento de
concesiones mineras metálicas;
2.2. Certificado de Cumplimiento Tributario emitido por el Servicio de Rentas Internas de la
República del Ecuador;
2.3. Certificado de Cumplimiento de Obligaciones patronales extendido por el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social;
2.4. En el caso compañías, el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones y existencia legal
extendido por la Superintendencia de Compañías;

2.5. Para el caso de personas jurídicas que se encuentren bajo el control de la Superintendencia de
la Economía Popular y Solidaria, además de la documentación habilitante contemplada en los
precedentes literales, el solicitante anexará el acto administrativo que aprobó la personalidad jurídica
de la asociación, debidamente inscrito en el correspondiente registro;
2.6. Para personas jurídicas extranjeras que se encuentren bajo el control de la Superintendencia de
Compañías, el requirente añadirá a la solicitud, el poder especial o general que habilite la
representación de dicha persona jurídica, así como el acto de domiciliación en territorio nacional, de
conformidad con lo previsto por la Ley de Compañías;
2.7. Para el caso de los condominios previstos por el artículo 132 de la Ley de Minería, los
solicitantes presentarán la escritura pública de constitución del mismo o su compulsa o copia
certificada, debidamente registrada en la Agencia de Regulación y Control Minero; y,
2.8. Declaración juramentada otorgada ante Notario Público de no estar incurso en las inhabilidades
determinadas por el artículo 153 de la Constitución de la República, así como del artículo 20 de la
Ley de Minería.
Sección 2a.
De la capacidad técnica
Art. 12.- Del plan de trabajo e inversiones.- Es la planificación, debidamente presupuestada,

presentada por el solicitante, utilizando para el efecto el ANEXO 2 del presente Instructivo, tendiente
a demostrar la solvencia técnica y tecnológica, características del proyecto, área, plazos para el
desarrollo de actividades mineras, procesamiento, planificación de actividades relacionadas a salud,
seguridad y estructura del equipo de trabajo, así como el plan de inversión proyectado para el
cumplimiento de actividades mineras a realizarse en el área en caso de ser concesionada, que será
congruente con lo reportado en la solvencia tecnológica; todo esto sin perjuicio de otras actividades o
información que pudiere llegar a reportar el requirente.
Para el procedimiento administrativo de petición, el Plan de Trabajo e Inversiones será presentado

junto con la solicitud y de conformidad con el ANEXO 2 del presente Instructivo, mismo que estará
disponible en la página web institucional.
Para el procedimiento administrativo de oferta, el Plan de Trabajo e Inversiones será presentado en

sobre cerrado y de conformidad con el ANEXO 2 del presente Instructivo, mismo que estará
disponible en la página web institucional.
Sección 3a.
De la solvencia económica
Art. 13.- De la solvencia económica de los solicitantes.- Todo solicitante de una concesión para
minerales metálicos bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería, deberá presentar una carta
compromiso de inversión para con el Estado ecuatoriano, de acuerdo con el ANEXO 3 de este
Instructivo. La firma y rúbrica del peticionario estampada al pie de la carta de compromiso deberá ser
reconocida ante notario público y deberá cubrir el 100% del valor del constante en el plan de
inversión tomando en consideración los montos mínimos de inversión establecidos conforme lo
dispuesto por el artículo 4.
Para el procedimiento administrativo de oferta, la carta compromiso de inversión antes señalada se

presentará en sobre cerrado.
CAPÍTULO IV
DE LA FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Art. 14.- Formas de finalizar el procedimiento administrativo.- Los procedimientos administrativos

contemplados en esta norma regulatoria, finalizarán:
a. Con la inscripción del título minero en la Agencia de Regulación y Control Minero; y,

b. Con la resolución administrativa de archivo, debidamente notificada.
Art. 15.- De la resolución administrativa de archivo.- El procedimiento administrativo de petición u

oferta finalizará a través del archivo cuando:
a. Existiendo la oportunidad procedimental, el peticionario u oferente, no hubiere subsanado la

información requerida por la administración, en el término concedido por esta; o,
b. Por el desistimiento del procedimiento administrativo.
Art. 16.- Desistimiento.- Los solicitantes podrán desistir de su requerimiento de otorgamiento de

concesiones mineras de minerales metálicos bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería, en
cualquier momento y cuando lo consideraren pertinente. Para el efecto, bastará con la presentación
de la solicitud formal ante el o la titular de la Subsecretaría Nacional competente y su aprobación vía
resolución administrativa debidamente notificada ordenando el archivo de la solicitud.
TÍTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO I
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE PETICIÓN
Art. 17.- De la publicación.- Una vez que se hubiere presentado la solicitud formal de otorgamiento
de concesión minera bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería y los requisitos, en el
procedimiento administrativo de petición, el o la titular de la Subsecretaría Nacional encargada de
Minería Artesanal y Pequeña Minería del Ministerio Sectorial dispondrá la publicación inmediata
durante el término de cinco (5) días en la página web institucional, la información del área solicitada,
en especial sus coordenadas, extensión y mineral o minerales a explotar, así como la calidad del
solicitante.
Art. 18.- Conocimiento y verificación de requisitos.- Presentada por parte del peticionario la
documentación habilitante descrita en los artículos 10, 11, 12 y 13 del presente Instructivo, el o la
titular de la Subsecretaría Nacional de Minería Artesanal y Pequeña Minería del Ministerio Sectorial
dentro del término de cinco (5) días, avocará conocimiento de la solicitud y dispondrá al actuario
responsable de la tramitación del expediente la verificación del cumplimiento de las capacidades
exigidas en el presente Instructivo, otorgándole para el efecto el término de cinco (5) días.
Dicha verificación, tendrá dos fases:
1. El/la servidor/a responsable de la verificación de cumplimiento técnico procederá con la revisión

del plan de trabajo e inversión; y,
2. Agotada la validación técnica, el/la servidor/a responsable, procederá con la verificación
económica y legal.
Los resultados de este proceso de verificación, deberán constar en el informe técnico jurídico que
para el efecto consta como ANEXO 4 del presente Instructivo.
Art. 19.- De la subsanación y elaboración de informe.- De encontrarse observaciones, la

Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña Minería del Ministerio Sectorial
dispondrá que el solicitante subsane o complete la solicitud en el término de cinco días contados a
partir de la notificación al interesado con el acto de simple administración que contenga la
disposición correspondiente.
Validada la información aportada por el peticionario, a través de nuevo informe técnico jurídico
contemplado como ANEXO 4 de esta norma, será puesto en conocimiento del o la titular de la
Subsecretaría Nacional competente dentro del término de cinco (5) días, para la calificación
correspondiente.

En el caso de que el peticionario no subsane o complete las observaciones realizadas dentro del
término establecido, la o el titular de la Subsecretaría Nacional competente dispondrá el archivo del
expediente y la desgraficación del área solicitada.
Art. 20.- De la calificación de idoneidad.- Para la calificación de las solicitudes de concesión minera
bajo el procedimiento de petición, por parte del órgano correspondiente se considerarán los
siguientes parámetros:
PARÁMETRO PONDERACIÓN
PLAN DE TRABAJO (ANEXO 2) 70 PTS.

CARTA COMPROMISO DE INVERSIÓN (ANEXO 3) 30 PTS.
TOTAL DE PUNTOS 100 PTS.
Se considerará la asignación de cinco (5) puntos adicionales, siempre y cuando la postulación o

solicitud generada, estuviere presentada por una asociación debidamente constituida ante la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
La Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña Minería, a través de acto

administrativo motivado, calificará como idóneos, a los peticionarios que cumplan con todos los
requisitos enumerados, dentro del término de tres (3) días contados a partir de la recepción del
informe técnico jurídico mencionado.
Una vez efectuada la calificación por parte del órgano correspondiente, ésta deberá ponerse en
conocimiento del peticionario.
Art. 21.- Del informe técnico catastral.- En el mismo acto administrativo de calificación, la
Subsecretaría Nacional Competente requerirá a la Agencia de Regulación y Control Minero, la
emisión del informe técnico catastral respectivo, en el término de tres (3) días.
En el caso de que dicho informe técnico catastral no fuera favorable, la Agencia de Regulación y
Control Minero lo deberá poner en conocimiento de la Subsecretaría Nacional competente, quien
abrirá el término de cinco (5) días para la subsanación de las observaciones por parte del
peticionario.
Presentada la subsanación por parte del peticionario, la Subsecretaría Nacional competente, pondrá
en conocimiento de la Agencia de Regulación y Control Minero la documentación presentada para su
revisión y posterior emisión de nuevo informe, en el término de tres (3) días.
En el caso de que el peticionario no subsanare las observaciones dentro del término establecido, la o
el titular de la Subsecretaría Nacional competente dispondrá el archivo del expediente y la
desgraficación del área solicitada.
Art. 22.- Del traslado del expediente.- Con el informe técnico catastral favorable de la Agencia de
Regulación y Control Minero, la Subsecretaría Nacional de Minería Artesanal y Pequeña Minería,
dejará copias certificadas de todo lo actuado en la unidad administrativa y remitirá el expediente
original a la Subsecretaría Zonal competente para la emisión del respectivo título minero dentro del
término de cinco (5) días contados a partir de su recepción.
Art. 23.- Del Registro de la concesión.- Con la emisión del título minero, la Subsecretaría Zonal
competente notificará a la Subsecretaría Nacional de origen, al titular de la concesión minera y a la
Agencia de Regulación y Control Minero, debiendo esta última registrar la concesión otorgada.
Art. 24.- Protocolización e inscripción.- Para la plena validez del otorgamiento del derecho minero, su
titular está en la obligación de protocolizar ante una Notaría e inscribir la resolución en el Registro

Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero, dentro del plazo de treinta (30) días,
contados a partir de la fecha de su otorgamiento. La falta de inscripción en el Registro Minero
determinará la invalidez del derecho.
CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE OFERTA
Art. 25.- De la publicación.- Con la presentación de la solicitud formal de otorgamiento de concesión

minera bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería dentro del procedimiento administrativo de
oferta, el o la titular de la Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña Minería
del Ministerio Sectorial dispondrá la publicación inmediata durante el término de cinco (5) días en la
página web institucional, de la denominación del área solicitada, sus coordenadas, extensión y
mineral o minerales a explotar, así como la calidad del solicitante; tiempo en el cual, terceros
interesados en el área graficada podrán presentar su solicitud formal con expresión de interés sobre
dicha área.
De conformidad con lo previsto por el tercer inciso del artículo 29 de la Ley de Minería, el Ministerio,
sin perjuicio de lo establecido en el inciso precedente, podrá determinar las áreas que serán
susceptibles del procedimiento de oferta, sin que medie necesariamente la solicitud ciudadana.
Art. 26.- De la presentación de postulaciones.- Una vez realizada la publicación, para efectos de
acceder a la etapa de calificación, la Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y
Pequeña Minería del Ministerio Sectorial notificará a los oferentes con el requerimiento de
presentación de la información constante en los artículos 11, 12 y 13 de este Instructivo, dentro del
término de diez (10) días contados a partir de la fecha de cierre de la publicación de la página web.
Art. 27.- De las postulaciones.- Verificadas las ofertas presentadas para el área publicada, el o la
titular de la Subsecretaría Nacional competente, a través de acto de simple administración, dispondrá
la revisión a efectos de determinar si las postulaciones presentadas se encuentran completas. Este
acto deberá ser notificado a todos los intervinientes en el procedimiento.
El cumplimiento de la documentación habilitante requerida por este Instructivo, será verificado dentro
del término de cinco (5) días contados a partir de la notificación contenida en el mismo articulado.
En caso de encontrarse incompleto el expediente presentado, la Subsecretaría Nacional encargada

de Minería Artesanal y Pequeña Minería del Ministerio Sectorial dispondrá que el o los oferentes
subsanen o completen las solicitudes en el término de cinco (5) días contados a partir de la
notificación al interesado con el acto de simple administración que contenga la disposición
correspondiente.
Art. 28.- De la convocatoria a calificación de posturas.- Una vez verificado el cumplimiento de la

documentación exigida por este Instructivo por parte de los oferentes, a través de acto de simple
administración el o la titular de la Subsecretaría Nacional competente, dentro del término de tres (3)
días, convocará al Comité de Calificación de Posturas, que deberá sesionar en el término máximo de
cinco (5) días posteriores a dicha convocatoria.
Art. 29.- Del Comité de Calificación de Posturas.- Es el órgano colegiado convocado por la
Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña Minería, para la calificación de
las posturas presentadas por terceros interesados dentro del procedimiento administrativo de oferta.
Este Comité, estará conformado por:
a) El o la titular de la Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña Minería, o

su delegado, quien presidirá el Comité con voz y voto dirimentes;
b) Un profesional técnico de la Agencia de Regulación y Control Minero, con voz y voto;
c) Un profesional de la Coordinación General Jurídica del Ministerio Sectorial, con voz y voto; y,

d) Un miembro de la Subsecretaría Zonal competente, en calidad de asistente técnico, con voz pero
sin voto.
Además, el o la titular de la Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña

Minería designará un servidor o servidora de la dependencia administrativa a su cargo, que ejercerá
la función de Secretaría del Comité de Calificación de Posturas, y quien presentará las posturas de
terceros interesados generadas sobre las áreas susceptibles de oferta.
Para efectos de la instalación del Comité de Calificación de Posturas previsto en este Instructivo, se
podrán usar medios telemáticos de retransmisión directa.
Los miembros de la Comisión Técnica no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes; de
haberlos, será causa de excusa.
Art. 30.- De la calificación de posturas.- Para efectos de la calificación de posturas, y una vez
instalado, el Comité dispondrá la apertura de los sobres presentados por los postulantes, contentivos
del plan de inversión, el plan de trabajo, y carta compromiso de inversión, y procederá con la
calificación correspondiente donde se considerarán los siguientes parámetros:
PARÁMETRO PONDERACIÓN
PLAN DE TRABAJO (ANEXO 2) 70 PTS.

CARTA COMPROMISO DE INVERSIÓN (ANEXO 3) 30 PTS.
TOTAL DE PUNTOS 100 PTS.
Sobre la calificación realizada, el Comité considerará la asignación de cinco (5) puntos adicionales,
siempre y cuando la postulación generada, estuviere presentada por una asociación debidamente
constituida ante la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
La Comisión Técnica calificará las posturas bajo el criterio de "cumple o no cumple".
Una vez efectuada la calificación por parte del órgano colegiado, se elaborará el acta respectiva y se
recomendará se continúe con el procedimiento. En el caso de que ninguno de los oferentes
cumpliera todos los requisitos y presentación de documentos habilitantes, la Comisión Técnica
recomendará se declare desierto el procedimiento administrativo de oferta.
Dicha calificación deberá ponerse en conocimiento de todos los participantes del procedimiento de
oferta, a través de la emisión por parte de la Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal
y Pequeña Minería, de acto administrativo motivado, dentro del término de tres (3) días, informando
la calificación de la propuesta elegida y procederá con el archivo y devolución de la documentación
de las ofertas no favorables.
Art. 31.- Del informe técnico catastral.- En el mismo acto administrativo de calificación de la mejor
postura, la Subsecretaría Nacional competente, requerirá a la Agencia de Regulación y Control
Minero, la emisión del informe técnico catastral respectivo, en el término de tres (3) días.
Art. 32.- Del traslado del expediente.- Con el informe técnico catastral favorable de la Agencia de
Regulación y Control Minero, la Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña
Minería, dejará copias certificadas de todo lo actuado en la unidad administrativa y remitirá el
expediente original a la Subsecretaría Zonal competente para la emisión del respectivo título minero
dentro del término de cinco (5) días contados a partir de su recepción.
Art. 33.- Del Registro de la concesión.- Con la emisión del título minero, la Subsecretaría Zonal
competente notificará a la Subsecretaría Nacional de origen, al titular de la concesión minera y a la
Agencia de Regulación y Control Minero, debiendo esta última registrar la concesión otorgada.

Art. 34.- Protocolización e Inscripción.- Para la plena validez del otorgamiento del derecho minero, el
titular, está en la obligación de protocolizar ante una Notaría e inscribir la resolución en el Registro
Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero, dentro del plazo de treinta (30) días,
contados a partir de la fecha de su otorgamiento. La falta de inscripción en el Registro Minero
determinará la invalidez del derecho.
PRIMERA.- La Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña Minería pondrá a

conocimiento de la Máxima Autoridad Institucional, el listado de áreas susceptibles de petición y
oferta señaladas en la planificación anual o plurianual, misma que se elaborará en función de las
directrices contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo Minero.
SEGUNDA.- El Ministerio Sectorial establecerá a partir del 31 de marzo de cada año, un calendario
de apertura de catastro minero bajo modalidad de oferta en pequeña minería.
TERCERA.- Las personas naturales o jurídicas extranjeras, de economía pública, mixta o privadas,
cuyo objeto social y funcionamiento se ajusten a las disposiciones legales vigentes, a quienes se
haya otorgado una concesión minera como producto de los procedimientos administrativos de
petición u oferta, en sujeción a la presente norma, tendrán un plazo de tres meses para validar y
legitimar los documentos entregados como habilitantes, de conformidad con la normativa ecuatoriana
vigente.
CUARTA.- Los documentos que sean entregados al Ministerio Sectorial como habilitantes para los
procesos de petición u oferta, podrán ser: a) documentos originales; b) copia certificadas: cuando no
existiere posibilidad de presentar documentos originales, se podrán presentar copias certificadas de
los originales para lo cual el fedatario administrativo comprobará la veracidad entre el documento
original y la copia presentada conforme lo establece el artículo 117 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva; y, c) documentos apostillados: los documentos deberán ser
apostillados siempre que hayan sido expedidos por una autoridad gubernamental extranjera.
QUINTA.- Las solicitudes que fueron ingresadas antes de la fecha de expedición del presente
Instructivo, seguirán sustanciándose con las reglas establecidas en el Instructivo para el
Otorgamiento de Concesiones Mineras para Minerales Metálicos vigente a la fecha de ingreso de la
solicitud.
SEXTA.- Durante la ejecución de los procedimientos administrativos de petición u oferta, la

Subsecretaría Nacional competente podrá disponer en cualquier momento, la inspección técnica
territorial del área minera requerida, en conjunto con personal técnico de las Subsecretarías Zonales
competentes.
SÉPTIMA.- La Agencia de Regulación y Control Minero remitirá informe mensual detallado a la

Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña Minería, de las graficaciones
realizadas a solicitud de esta última; y, de las áreas graneadas por la ciudadanía.
OCTAVA.- Sin perjuicio de lo establecido, en el presente Instructivo, en el caso de presentarse

problemas técnicos o administrativos en el transcurso de los procesos de otorgamiento de
concesiones mineras metálicas bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería en procedimiento de
petición u oferta, el Ministerio Sectorial podrá ampliar los plazos o términos señalados para el
cumplimiento de determinados actos procesales, cuando lo estimare pertinente. Del mismo modo,
podrá ordenar a la Agencia de Regulación y Control Minero que elimine las graficaciones de áreas
del Catastro Minero, en caso de que los procedimientos hayan culminado por archivo o
desistimiento, previo el cumplimiento del término señalado.
NOVENA.- Con la finalidad de evitar que en el régimen de concesiones se produzcan situaciones de

monopolio o concentración, la Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña
Minería dentro de los procedimientos administrativos de petición limitará el número máximo de
concesiones mineras contiguas que los peticionarios podrán solicitar bajo el Régimen Especial de
Pequeña Minería.
DÉCIMA.- De conformidad con el artículo 313 de la Constitución de la República del Ecuador, las
peticiones u ofertas para el otorgamiento de concesiones mineras para minerales metálicos bajo el
Régimen Especial de Pequeña Minería que en determinadas zonas geográficas fueran consideradas
contrarias a los intereses públicos y/o institucionales, serán declaradas no convenientes a través de
un acto administrativo motivado por razones técnicas, económicas y/o jurídicas.
UNDÉCIMA.- Los solicitantes de permisos de minería artesanal cuyas solicitudes se encuentran en

trámite a la fecha de entrada en vigencia del presente Instructivo, podrán acogerse a los
procedimientos de Régimen Especial de Pequeña Minería previstos en este Instructivo, mediante la
presentación del desistimiento contemplado en los artículos 157 y 158 del Estatuto del Régimen
Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.
La aceptación del desistimiento, no dispondrá la desgraficación del área solicitada en el sistema

correspondiente, siempre y cuando los solicitantes hubieren expresado su deseo de acogerse al
Régimen Especial de Pequeña Minería, mediante el cumplimiento expreso de los requisitos previstos
en este Instructivo, dentro de los cinco (5) días posteriores al ingreso de su desistimiento y
presentación de solicitud formal de otorgamiento de concesión minera bajo el Régimen Especial de
Pequeña Minería.
PRIMERA.- Durante el año 2017, y para efectos de la vigencia del presente Instructivo, el monto
mínimo de inversión, será el siguiente:
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial 46 de 28 de Julio de 2017, página 22.
SEGUNDA.- En el plazo máximo de quince (15) días a partir de la vigencia del presente Instructivo,
la Agencia de Regulación y Control Minero, adecuará el Sistema de Gestión Minera para la
operativización de los procedimientos contemplados en el presente Instructivo.
TERCERA.- En el plazo máximo de quince (15) desde la vigencia del presente Instructivo, la
Subsecretaría Nacional de Minería Artesanal y Pequeña Minería, deberá remitir a la Agencia de
Regulación y Control Minero, las áreas pendientes de tramitación y que fueron solicitadas con
anterioridad a la vigencia del presente Instructivo, con la finalidad de que sean graneadas en el
Catastro Minero. Una vez concluido este plazo, se habilitará la plataforma del Sistema de Gestión
Minera para la graficación de nuevas áreas.
CUARTA.- En el plazo de treinta (30) días contados desde la vigencia de este Instructivo, la
Subsecretaría Nacional encargada de Minería Artesanal y Pequeña Minería, deberá contar con el
listado de áreas susceptibles del procedimiento de oferta para el año 2017; mismas que serán
publicadas según lo dispuesto en este Instructivo.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Deróguese todo lo referente a los procedimientos de

petición y oferta para el otorgamiento de concesiones mineras metálicas bajo el régimen especial de
pequeña minería, que se encuentran establecidos dentro del Título II relacionado con Concesiones
bajo el régimen especial de pequeña minería, del Instructivo de Otorgamiento de Concesiones
Mineras Minerales Metálicos, contenido en el Acuerdo Ministerial No. 2016-002, publicado en el
Registro Oficial No. 722 de 30 de marzo de 2016 , reformado mediante Acuerdo Ministerial No.
2016-014, publicado en el Registro Oficial No. 794 de 11 de julio de 2016 , reformado a su vez
mediante Acuerdo Ministerial No. 2016-030, publicado en el Registro Oficial No. 861 de 13 de
octubre de 2016 .

PRIMERA.- Encárguese de la ejecución del presente acuerdo a la Subsecretaría de Minería

Artesanal y Pequeña Minería, a la Agencia de Regulación y Control Minero y a las Subsecretarías
Zonales de Minería del Ministerio Sectorial a nivel nacional.
SEGUNDA.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su publicación en el

Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., a los 19 días del mes de junio de 2017.
f.) Javier Córdova Unda, Ministro de Minería.
MINISTERIO DE MINERÍA.- CENTRO DE DOCUMENTACIÓN.- Fiel copia del original.- Fecha: 27 de

junio de 2017.- Firma: Ilegible.
ANEXO 1
FORMATO DE SOLICITUD FORMAL DE OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN MINERA METÁLICA

BAJO RÉGIMEN ESPECIAL DE PEQUEÑA MINERÍA
Nota: Para leer Anexo, ver Registro Oficial 46 de 28 de Julio de 2017, página 23.
MINISTERIO DE MINERÍA.- CENTRO DE DOCUMENTACIÓN.- Fiel copia del original.- Fecha: 27 de

junio de 2017.- Firma: Ilegible.

INSTRUCTIVO AL ART 14 REGLAMENTO RÉGIMEN
ESPECIAL PEQUEÑA MINERÍA
Registro Oficial 338 de 10-dic.-2010
Estado: Vigente
NOTA GENERAL:
MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Considerando:
Que, la Ley de Minería, promulgada en el Registro Oficial Suplemento No. 517 de 29 de enero del
2009 , con relación a la pequeña minería y minería artesanal, establece mecanismos de fomento,
asistencia técnica, capacitación y de financiamiento para promover su desarrollo sustentable con la
finalidad de realizar dichas actividades en forma individual y colectiva bajo principios de solidaridad y
responsabilidad social;
Que, el artículo 1 del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal
tiene como objeto, establecer la normativa necesaria para la aplicación de la Ley de Minería, en lo
atinente al régimen especial de pequeña minería y minería artesanal;
Que, el artículo 7 del reglamento referido, establece que son sujetos de derechos mineros, bajo el
régimen de pequeña minería, las personas naturales no incursas en las prohibiciones a las que se
refiere el artículo 153 de la Constitución de la República del Ecuador; y las jurídicas tales como
cooperativas, condominios y asociaciones legalmente constituidos, cuyo objeto sea el desarrollo de
actividades mineras en este sector;
Que, los artículos 7, 14 y 15 del reglamento ibídem, determinan los sujetos de derechos mineros, las
relaciones de titulares de derechos mineros con otros titulares, operadores, o subcontratistas y las
formas contractuales en pequeña minería;
Que, el numeral 1 del artículo 49 del Estatuto Orgánico de la Gestión Organizacional por Procesos
del Ministerio de Recursos Naturales no Renovables, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 150
de 22 de febrero del 2010, establece como misión de la Subsecretaría Nacional de Desarrollo
Minero, la coordinación de la ejecución de la política minera y el desarrollo del sector minero, en el
ámbito de la contratación minera de la pequeña minería y minería artesanal; y,

República del Ecuador, el artículo 7 de la Ley de Minería; y, el artículo 17 del Estatuto del Régimen
Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Acuerda:
EXPEDIR EL SIGUIENTE INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 14 DEL

REGLAMENTO DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL.
Art. 1.- Del objeto y ámbito.- El presente instructivo tiene como objeto, regular las relaciones de los
INSTRUCTIVO AL ART 14 REGLAMENTO RÉGIMEN ESPECIAL PEQUEÑA MINERÍA - Página 1

titulares de derechos mineros, con otros titulares, operadores o subcontratistas para la realización de
actividades mineras en pequeña minería y minería artesanal en sus distintas fases; su ámbito de
aplicación serán todas las operaciones mineras dentro del territorio ecuatoriano.
Art. 2.- Titulares de derechos mineros.- En cumplimiento al mandato del artículo 11 de la

Constitución de la República del Ecuador, y para fines de aplicación del presente instructivo, se
entiende como titulares de derechos mineros, aquellas personas que los hubieren conservado u
obtenido de conformidad con las disposiciones y procedimientos establecidos en la Ley de Minería y
sus reglamentos de aplicación, como los casos de subastas, remates, ejercicio del derecho de
preferencia o de primera opción, concesiones bajo el régimen especial de pequeña minería,
regularización y armonización con los preceptos legales, o sustitución de títulos de derechos
mineros, y que hubieren efectuado la inscripción de dichos títulos en el registro minero a cargo de la
Art. 3.- Contratos mineros.- Los contratos mineros resultantes de los acuerdos de voluntades
celebrados entre titulares de derechos mineros, con operadores mineros o con terceros, son aquellos
que se suscriban para la realización de actividades mineras en pequeña minería, en las fases
simultáneas de exploración-explotación, beneficio o tratamiento, fundición, refinación,
comercialización o cierre de minas, al tenor de lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento del
Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal; incluirán estipulaciones expresas sobre
responsabilidad socio ambiental, participación estatal, laboral, tributaria, de seguridad minera y de
mediación y arbitraje contempladas en la Ley de Minería y sus reglamentos, a las que se encuentren
obligadas las partes, sus operadores o subcontratistas.
Art. 4.- Operadores o terceros.- Son operadores mineros o subcontratistas, aquellas personas
naturales o jurídicas que hubieren celebrado contratos o subcontratos de operación minera a los que
se refiere el artículo 15 del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería
Artesanal, con titulares de derechos mineros.
Art. 5.- Fases.- Los contratos o subcontratos de operación en pequeña minería, podrán celebrarse
respecto de las fases simultáneas de exploración-explotación, beneficio o procesamiento, fundición,
refinación, comercialización y cierre de minas, todas en conjunto o por separado.
Art. 6.- Estipulaciones expresas.- Para fines de cumplimiento de las disposiciones del artículo 14 del
Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal, sin menoscabo de las
demás contempladas en la Ley de Minería y sus reglamentos, los contratos o subcontratos de
operación incluirán estipulaciones expresas sobre:
a) Responsabilidad socio ambiental mediante la cual, tanto los contratantes así como los
contratistas, deben asumir recíprocamente obligaciones que permitan mejorar la calidad de vida y
aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el área en la que se desarrollen las
actividades mineras amparadas por el título minero, en el marco de los principios y derechos que
establece la Constitución de la República del Ecuador, de manera que garanticen el buen vivir; así
como el sumak kawsay.
Las estipulaciones sobre responsabilidad ambiental preveerán en todo caso recuperar y conservar la
naturaleza, mantener un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice a las
colectividades el acceso equitativo, permanente al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los
recursos naturales del patrimonio natural, con apego a las demás normas contenidas en el Capítulo
II del Título IV de la Ley de Minería; y las del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras con
observancia a las normas del Capítulo III del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería
y Minería Artesanal.
Las estipulaciones sobre responsabilidad ambiental pactadas por los titulares de derechos mineros,
con los operadores o subcontratistas, deberán en forma explícita expresar la forma como, cada una
de las partes habrá de asumir las correspondientes responsabilidades ante impactos sociales,

ambientales o culturales, en el evento de ocurrir la presentación de las denuncias a las que se remite
el artículo 91 de la Ley de Minería;
b) La participación que le corresponde al Estado, a fin de cumplir oportunamente las obligaciones de

cancelar los valores que le corresponden, en concepto de pago de patentes, regalías, tributos,
intereses por mora, multas contempladas en la Disposición General Segunda de la Ley de Minería,
compensaciones económicas o recargos contemplados en la antes mencionada ley y demás normas
legales aplicables en materia minera. En forma expresa y detallada las partes contratantes,
determinarán las obligaciones que al respecto asuman cada una de ellas, en forma directa, por
subrogación o autorización expresa del titular minero;
c) Laboral, de tal suerte que estas obligaciones y el pago de obligaciones contraidas por los titulares
de derechos mineros, sus operadores o subcontratistas, respectivamente, para con sus trabajadores,
sean de su exclusiva responsabilidad y de ninguna manera se harán extensivas al Estado. Prohíbese
el trabajo infantil en toda actividad minera, conforme lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley de
Minería;
d) Tributaria, para fines de acatamiento de las estipulaciones a las que se refiere la letra b) de este
artículo, señalando las que en forma expresa asumen los titulares, sus operadores o subcontratistas,
así como también la forma en la que cumplirán sus obligaciones de pago observando los
procedimientos establecidos por el Servicio de Rentas Internas, para fines de aplicación del artículo
151 de la Ley de Minería;
e) Seguridad minera son las obligaciones que tienen los titulares de derechos mineros, sus
operadores o subcontratistas, de preservar la salud mental y física y la vida de su personal técnico y
de sus trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-industrial previstas en las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. En todo caso, los contratos de operación que
celebren los titulares de derechos mineros, con operadores mineros o subcontratistas deberán
prever la forma como éstos han de proveer de servicios de salud con atención permanente y de
condiciones higiénicas, seguras y cómodas de habitación en los campamentos permanentes de
trabajo, observando además lo establecido en el artículo 68 de la Ley de Minería, en cuanto se
refiere al Reglamento Interno de Salud y Seguridad Minera y al Reglamento de Seguridad Minera y
más reglamentos que sobre la materia se dictaren y aprobaren por parte de las instituciones
correspondientes; y,
f) Mediación y arbitraje, contempladas en la ley y reconocidas al amparo de lo dispuesto en el
Art. 7.- Sujeción a los pronunciamientos de la Agencia de Regulación y Control Minero.- La Agencia
de Regulación y Control Minero, ARCOM, actuará en ejercicio de las atribuciones conferidas en los
literales a), b), g), i), l), m) y p) del artículo 9 de la Ley de Minería, los contratos de operación que
celebren los titulares de derechos mineros, con los operadores o subcontratistas, tendrán como
primera opción las estipulaciones sobre mediación o arbitraje, señaladas en el literal f) del artículo
anterior, y a fin de prever la solución de conflictos derivados de la ejecución de tales contratos que
constituya trato o exigencia injustos o de abuso. Los contratantes en forma expresa dejarán
constancia en el respectivo acuerdo de voluntades, de su aceptación a sujetarse a los
pronunciamientos de la ARCOM, que podrá actuar de oficio o a petición de parte, para establecer los
correctivos necesarios bajo criterios de justicia y equidad debidamente sustentados en análisis
técnicos, económicos y de mercado, con ajuste a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 14
del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal.
Art. 8.- Derechos de las partes contratantes.- No obstante las disposiciones del presente instructivo,
en cuanto a las relaciones derivadas de los respectivos contratos que celebraren los titulares
mineros, con operadores o subcontratistas y a los efectos que pudieren emanar de los mismos,
déjase a salvo el derecho de las partes contratantes a proceder en aplicación de la normativa
supletoria en materia minera a la que se refiere el artículo 3 de la Ley de Minería.
Art. 9.- Seguridad jurídica.- El derecho a la seguridad jurídica en lo concerniente a los contratos o
sub contratos de operación en pequeña minería, se fundamenta en las disposiciones del artículo 82
de la Constitución de la República del Ecuador.

Art. Final.- Vigencia.- El presente instructivo entrará en vigencia a partir de su publicación en el
Registro Oficial y de su ejecución encárguese, el Ministerio Sectorial y la Agencia de Regulación y
Control Minero.
Comuníquese y publíquese.- Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 23 de noviembre del 2010.
f.) Wilson Pástor M., Ministro, Recursos Naturales No Renovables.
MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES.- Es fiel copia del original.- Lo

certifico.- Quito, a 26 de noviembre del 2010.- f.) Aníbal Rosero V., Gestión y Custodia de
Documentación.

GUÍAS TÉCNICAS DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y
CONTROL MINERO ARCOM
Resolución de la ARCOM 2
Registro Oficial Edición Especial 101 de 14-oct.-2019
Estado: Vigente
NOTA GENERAL:
RESOLUCIÓN No. 002-002-2019-DIR-ARCOM
DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO
CONSIDERANDO
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en los Arts. 1 y 408, establece que los recursos
naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable
e imprescriptible en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos;
Que, la invocada Constitución en su artículo 317 señala: "Los recursos naturales no renovables
pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará
la responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras
de carácter ambiental, cultural, social y económico";
Que, la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos en su artículo 1

establece como objetivo de la ley la optimización de trámites administrativos, regulando su
simplificación y costos, con el fin de facilitar la relación entre los administrados y la Administración
Pública para garantizar el derecho de las personas a contar con una Administración Pública
enciente, eficaz, transparente y de calidad;
Que, el artículo 2 de la referida Ley Orgánica, establece como ámbito de aplicación de las
disposiciones contenidas en la norma a los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva;
Que, la Ley Orgánica mencionada en el considerando precedente en el artículo 3 establece como

principios: celeridad, consolidación y control posterior, no duplicidad y mejora continua de los
trámites administrativos;
Que, el artículo 8 de la norma ibídem establece que la simplificación de trámites estará orientada
entre otros aspectos a la reducción de los requisitos y exigencias a las y los administrados, dejando
aquellos que sean indispensables para cumplir el propósito o para ejercer el control de manera
adecuada; así como a la reforma de los que permitan la mejora de los procedimientos para
cumplimiento de los administrados;
Que, la Ley de Minería en el artículo 8, determina: "La Agencia de Regulación y Control Minero, es el
de sustento, de conformidad con las regulaciones de esto ley y sus reglamentos.
GUÍAS TÉCNICAS DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO ARCOM - Página 1

Que, el artículo 38 de la Ley de Minería determina que el concesionario deberá presentar al
Ministerio Sectorial un informe anual de actividades e inversiones en exploración realizadas en el
área de la concesión minera durante el año anterior y un plan de inversiones para el año en curso.
Estos informes deberán presentarse debidamente auditados por un profesional certificado por la
Agencia de Control y Regulación;
Que, la Ley de Minería en su artículo 42 dispone que a partir de la explotación del yacimiento, los
titulares de las concesiones mineras deberán presentar al Ministerio Sectorial de manera semestral,
con anterioridad al 15 de enero y al 15 de julio de cada año, informes auditados respecto de su
producción en el semestre calendario anterior, de acuerdo con las guías técnicas que prepare la
Agencia de Regulación y Control Minero;
Que, en el artículo 47 de la Ley de Minería señala: "Los titulares de plantas de beneficio, fundición y
refinación, presentarán informes semestrales de sus actividades al Ministerio Sectorial, consignando
la información requerida por la autoridad competente, conjuntamente con un resumen de las
inversiones y trabajos realizados, la producción obtenida y los resultados técnicos de la operación";
Que, la ley mencionada en el considerando precedente en el artículo 53 obliga a las

comercializadoras de sustancias minerales legalmente autorizadas a cumplir con: "(...) a)
Constituirse en agentes de retención sujetándose a las normas tributarias vigentes; b) Efectuar
declaraciones en forma detallada, consignando todas las retenciones y deducciones realizadas; y, c)
Enviar un informe semestral al Ministerio Sectorial sobre el origen, volumen y valor de sus compras;
destino, volumen y valor de las ventas; retenciones efectuadas y cualquier información estadística
que fuere requerida por el Ministerio Sectorial. Dichos informes serán remitidos en formularios
simplificados que para el efecto elabore la Agencia de Regulación y Control Minero";
Que, el artículo 92 de la Ley de Minería en su parte pertinente establece que, los montos por
concepto de regalías deberán estar debidamente reflejados en los informes semestrales de
producción y en las declaraciones presentadas al Servicio de Rentas Internas;
Que, el segundo artículo innumerado a continuación del artículo 138 de la referida Ley dispone que
los informes de exploración, informes semestrales de producción e informes anuales de producción
de pequeña minería, deberán presentase debidamente auditados hasta el 31 de marzo de cada año
al Ministerio Sectorial, de conformidad con las guías técnicas elaboradas para el efecto por la
Agenda de Regulación y Control Minero;
Que, los artículos innumerados primero, segundo y tercero del Capítulo I del Título innumerado a
continuación del Título VIII de la Ley de Minería, establecen la definición, participación estatal y
capacidad de producción bajo el régimen de mediana minería y la obligatoriedad de presentar al
Ministerio Sectorial, manifiestos e informes de producción, conforme prevé la ley;
Que, el Reglamento a la Ley de Minería en su artículo 8 otorga jurisdicción y competencia a la

Agencia de Regulación y Control Minero en todo el territorio nacional, además de las atribuciones
que constan en la Ley y se establezca en su Estatuto;
Que, el artículo 72 del invocado Reglamento prescribe el deber de los titulares mineros de presentar
los informes semestrales de producción, mismos que se efectuarán a través del formulario que la
Agencia de Regulación y Control Minero expida para el efecto;
Que, la Disposición General Cuarta del Reglamento General a la Ley do Minería, faculta al Ministerio
Sectorial, al Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero y a su Director Ejecutivo que
expidan las Resoluciones que sean necesarias para la implementación del Reglamento;
Que, el Decreto Ejecutivo No. 372, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 234 de 4 de
mayo de 2018 ., se declara como política de Estado, la mejora regulatoria y la simplificación

administrativa y de tramites a fin de asegurar una adecuada gestión gubernamental, mejorar la
calidad de vida de la población, fomentar la competividad y el emprendimiento, propender a la
eficiencia en la economía y garantizar la seguridad jurídica;
Que, el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Agencia de Regulación y

Control Minero establece: "Art. 8.- De la Estructura Orgánica.- La Agencia de Regulación y Control
Minera para el cumplimiento de sus competencias, atribuciones, misión y visión, desarrollará los
siguientes procesos internos que estarán conformados por:
a. Procesos Gobernantes
- Direccionamiento Estratégica Institucional
Responsable: Directorio ARCOM
- Gestión Ejecutiva
Responsable: Director(a) Ejecutivo(a)
b. Procesos Sustantivos
- Gestión de Regulación y Control Minero
Responsable: Coordinador(a) General de Regulación y Control Minero. (...)
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:
d) Aprobar el presupuesto anual, los planea, regulaciones, programas, proyectos de reglamentos y

demás documentas que deban ser emitidos y dictados por el Directorio; y, (énfasis me pertenece)
(...)".
Que, el Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero mediante la Resolución No.

046-DIR-ARCOM-2015 publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 714 de 17 de marzo de 2016
, expidió el Reglamento de Calificación de Recursos y Reservas Minerales, el cual norma la
presentación y auditoria de los informes anuales de actividades e inversiones en exploración a los
cuales hace referencia el artículo 38 de la Ley de Minería. En el citado Reglamento se incorporan
cuatro (4) anexos, entre los cuates, el anexo II que refiere a la "Guía Técnica del Informe Anual de
Exploración", el mismo que establece los datos que debe contener el Informe Técnico para el cambio
de periodo de evaluación económica a fase de explotación;
Que, el Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero, median le las Resoluciones No.
002-DIR-ARCOM-2016 y No. 007-DIR-ARCOM-2016, el Directorio de Agencia de Regulación y
Control Minero expidió las dieciséis guías, para la presentación de los informes documentos que
deben ser observados por los titulares de derechos mineros, sean personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, públicas, mixtas o privadas, comunitarias y de autogestión, que debían ser
observadas por los titulares de derechos mineros;
Que, mediante Informe Técnico constante en el memorando No. ARCOM-CGRCM-2019-0153-ME de

27 marzo de 2019, elaborado por la Coordinación General de Regulación y Control Minero presentó
los argumentos por los cuales se hace necesario consolidar las dieciséis guías técnicas emitidas por
el Directorio de la ARCOM, señalando para el efecto, las siguientes conclusiones y
recomendaciones:
"Conclusiones:
Se establece una sola guía para informes anuales de exploración, en la cual se podrá reportar

laborea de concesiones metálicas y no metálicas.
Se actualizan las tres guías para cambios de períodos (exploración inicial a avanzada, exploración
avanzada a evaluación económica y de evaluación económica a explotación), considerándose
informes finales de cada período.
En la fase de explotación se consolidó el reporte de datos de explotación, en una sola guía, la cual
será presentada con los datos que corresponden al mineral que están beneficiando o explotando y
sus correspondientes informes económicos.
En los informes de actividades que presentan los titulares de plantas de beneficio y licencias de
comercialización, se han actualizado las guías introduciendo datos, para el primer caso, información
respecta de maquinaria y equipos, consumo de combustibles y para el segundo caso, datos de
exportación minera y origen de los minerales y los controles basados en los análisis de laboratorios.
En pequeña minería, se actualizó la guía, introduciendo el reporte por consumo de combustibles,

maquinaria y equipos, que contribuirán a evaluar la operación minera, adicionalmente, se establece
una sola guía para recopilar y analizar la información referente a la actividad o no de labores
mineras.
El número de guías que actualmente existen para la presentación de informes al Ministerio Sectorial
es de 16, las cuales según la propuesta se consolidarían en 8. Se reduce tiempos para reporte de la
información que debe realizar el sujeto minero.
La información que se remitiría por parte de los sujetos mineros es la necesaria con la cual no se
afecta el análisis, seguimiento y control por parte de la Agencia de Regulación y Control Minero.
Se dispone de formatos más simplificados, orientados con la política gubernamental de simplificación

administrativa, que contribuirá a una presentación y manejo de información más ágil, tanto para los
usuarios mineros como por parte de la ARCOM.
Con el presente estudio, análisis y propuesta, que abarca la consolidación de instrumentos y no

duplicidad de información en un trámite administrativo, la Agencia de Regulación y Control Minero
esto dando irrestricto cumplimiento a la que manda la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia
de Trámites Administrativos.
Recomendación:
Uno vez realizado el análisis de las ventajas de reformar las guían técnicas para presentación de
informes ele exploración, explotación, actividades de Plantas de Beneficio, Comercialización de
minerales y labores de pequeña minería dispuestos en la Ley de Minería, se recomienda solicitar la
elaboración del correspondiente informe jurídico y proyecto de resolución para poner en
conocimiento y posterior aprobación del Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero
ARCOM el proyecto de reformas de las Guías Técnicas.
Anexo sírvase encontrar los Proyectos de Guías Técnicas paro presentación de Informes Mineros."
Que, a través del Informe jurídico estructurado por la Dirección de Asesoría Jurídica emitido
mediante memorando No. ARCOM-DAJ-2019-0134-ME de 27 de marzo de 2019, informó sobre la
procedencia legal para que el Directorio apruebe la emisión y aprobación de guías técnicas en los
siguientes términos:
"4.1 Es jurídicamente procedente que el Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero

derogue los Resoluciones No. 002-DIR-ARCOM-2016 publicada en el Registro Oficial Suplemento
No. 798 de 15 de julio de 2016 y No. 007-DIR-ARCOM-2016 publicada en el Registro Oficial No. 906
de 20 de diciembre de 2016 , en ejercicio de las atribuciones constantes en la Disposición General

Cuarta del Reglamento de la Ley de Minería, y el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos de la ARCOM.
4.2 Así mismo, en ejercicio de las atribuciones constantes en la Disposición General Cuarta del
Reglamento de la Ley de Minería, y el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de
la ARCOM es jurídicamente procedente que el Directorio de la Agencia de Regulación y Control
Minero expida la resolución correspondiente, con la cual se apruebe las ocho (8) guías técnicas
propuestas.
En el indicado informe constan la siguiente recomendación:
"5.- RECOMENDACIÓN:
Con base a los antecedentes señalados, informes técnicos, normativo invocada, se recomienda que
se eleve a conocimiento del Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero, el presente
informe con el objeto de que el órgano colegiado, al amparo de lo dispuesto por la letra d),
subnumeral 10.1.1 del artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de
la Agencia de Regulación y Control Minero derogue las Resoluciones No. 002-DIR-ARCOM-2016
publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 798 de 15 de julio de 2016 y No.
007-DIR-ARCOM-2016 publicada en el Registro Oficial No. 906 de 20 de diciembre de 2016 ; y, en
su lugar expida la Resolución respectiva con la cual apruebe las ocho guías técnicos propuesta por
esta Agencia.";
Que, por medio del oficio No. ARCOM-ARCOM-2019-0152-OF, de 27 de marzo de 2019, la Directora
Ejecutiva de la ARCOM presentó a los señores Miembros y Delegados al Directorio el Informe de la
Dirección Ejecutiva referente a la consolidación de guías;
Que, mediante memorando No. ARCOM-CGRCM-2019-0156-ME de 28 de marzo de 2019, el

Coordinador General de Regulación y Control Minero de la ARCOM emitió alcance al memorando
No. ARCOM-CGRCM-2019-153 de 27 de marzo de 2010, en los siguientes términos:
"Análisis:
La Guía del Anexo II, Guía técnica del Informe Anual de Exploración, expedida can Resolución No.
46-DIR-ARCOM-2015, detalla u define al alcance de la información que debe contener el informe
final del período de evaluación económica previo al cambio a la fase de explotación, considerando el
Instrumento Nacional 43-101 (formato utilizado en la República de Canadá, para obtener recursos
financieros para desarrollo de proyectos mineros, los cuales se tranzan en la mayor Bolsa Minera en
la ciudad de Toronto, que tiene respaldo de la firma de una persona calificada para certificar reservas
mineras, y que al considerarla una buena práctica, ha sido acogida en la Guía No. 5), cuyos datos
son a nivel de factibilidad técnica-económica.
La información requerida en esta Guía (Anexo II), está contemplada en la Guía técnica No. 6
(vigente), para elaboración del informe sobre actividades e inversión previa a la suscripción del
contrato de explotación, expedida con Resolución No. 002-DIR-ARCOM-2016, por lo que a la fecha
existen dos instrumentos para una mismo reporte de cambio de período de evaluación económica a
fase de explotación.
Las guías del anexo III y IV, expedidas con Resolución No, 46-DIR-ARCOM-2015, son instrumentos
que permiten obtener definiciones de las labores mineras ejecutadas en el paso del período de
evaluación económica ajase de explotación, por lo que estas guías se deben mantener toda vez que,
las mismas facilitan la entrega de información por parte del titular minero y el seguimiento y control
de la Agencia de Regulación y Control Minero, siendo importante aclarar que las guías técnicas
propuestas para su aprobación no contienen dicha información.
Propuesta

Se ha considerado e incluido los datos técnicos expedidos en el artículo 12 y Guía del Anexo II del
Reglamento de Recursos y Reservas Mineras, expedida en la Resolución No. 46-DIR-ARCOM-2015,
en la propuesta de Guía técnica No. 4.- Guía Técnica del Informe previo al Cambio de Fase de
Exploración a Explotación, por lo que, con la Guía Técnica No. 4 se reemplazaría la Guía No. 006,
Guía técnica para elaboración del informe sobre actividades e inversión previa a la suscripción del
contrato de explotación contenida en la Resolución No. 002-DIR-ARCOM-2016 y, el ANEXO II.- Guía
técnica del Informe Anual de Exploración, del Reglamento de Recursos y Reservas Mineras.
Conclusión.
La propuesta de Guía Técnica No. 4.- Guía Técnica del Informe previo al Cambio de Fase de
Exploración a Explotación, contempla la información técnica requerida en el Anexo II, Guía técnica
del Informe Anual de Exploración del Reglamento de Calificación de Recursos y Reservas Mineras,
así como la información solicitada en el Guía Técnica No. 6, Guía técnica para elaboración del
informe sobre actividades e inversión previa a la suscripción del contrato de explotación.
Recomendación.
Solicitar la elaboración del correspondiente informe jurídica, el cual deberá contemplar el análisis de
la derogatoria del Anexo II del Reglamento de Calificación de Recursos y Reserva Mineras, así como
la elaboración del proyecto de resolución correspondiente, considerando lo expresado en el
memorando No. ARCOM-CGRCM-2019-0153 de 27 de marzo de 2019 y lo expuesto en este
alcance, para conocimiento y posterior aprobación del Directorio de la Agencia de Regulación y
Control Minero ARCOM.".
Que, a través del memorando No. ARCOM-DAJ-2019-0136-ME de 28 de marzo de 2019, el Director

de Asesoría Jurídica remitió alcance al memorando No. ARCOM-DAJ-2019-0134, en el siguiente
sentido:
CONCLUSIÓN:
Es jurídicamente procedente que el Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero además

de la derogatoria de las Resoluciones No. 002-DIR-ARCOM-2016 y No. 007-DIR-ARCOM-2016,
derogue el Anexo II Guía Técnica del Informe Anual de Exploración contenida en la Resolución No.
046-DIR-ARCOM-2015, de 04 de febrero de 2016 y publicada en el Registro Oficial Suplemento 714
de 17 marzo de 2016 , esto en ejercicio de las atribuciones constantes en la Disposición General
Cuarta del Reglamento de la Ley de Minería, y el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos de la ARCOM.
Revisada la propuesta planteada para la expedición de nuevas guías técnicas, la señalada

duplicidad se eliminaría y se contaría con un único instrumento que permita facilidad al titular minero
el cumplimiento de sus obligaciones.
RECOMENDACIÓN:
Con base a los antecedentes señalados, informe técnico y su alcance, normativa invocada,
ratificándome en el Memorando No. ARCOM-DAJ-2019-0134-ME de 27 de marzo de 2019, se
recomienda que se eleve a conocimiento del Directorio de la Agencia de Regulación y Control
Minero, el informe contenido en Memorando No. ARCOM-DAJ-2019-0134-ME y este alcance con el
objeto de que el órgano colegiado, al amparo de lo dispuesto por la letra d), subnumeral 10.1.1 del
artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Agencia de
Regulación y Control Minero derogue las Resoluciones No. 002-DIR-ARCOM-2016 publicada en el
Registro Oficial Suplemento No. 798 de 15 de julio de 2016 ; Resolución No. 007-DIR-ARCOM-2016
publicada en el Registro Oficial No. 906 de 20 de diciembre de 2016 ; y, el ANEXO II Guía Técnica
del Informe Anual de Exploración contenido en la Resolución No. 046-DIR-ARCOM-2015, de 04 de

febrero de 2016 publicada en el Registro Oficial Suplemento 714 de 17 marzo de 2016 , y en su lugar
expida la Resolución respectiva con la cual apruebe las ocho guías técnicas propuesta por esta
Agencia.".;
Que, mediante oficio No. ARCOM-ARCOM-2019-0161-OF de 28 de marzo de 2019, la Dirección

Ejecutiva de la Agencia de Regulación y Control Minero remitió a los miembros del Directorio de la
ARCOM un alcance al oficio No. ARCOM-ARCOM-2019-0152 de 27 de marzo de 2019, en los
siguientes términos:
"(...) Análisis
2.1. Con el Reglamento de Calificación de Recursos y Reservas Mineras, se expidió cuatro (4)
anexos, entre los cuales, el anexo II se refiere a la "Guía Técnica del Informe Anual de Exploración",
el mismo que establece los dalos que debe contener el Informe Técnico pura el cambio de periodo
de evaluación económica a fase de explotación.
2.2. Con la expedición de la Resolución No. 002-DIR-ARCOM-2016, se cuenta con la Guía Técnica
No. 6, con la que se requiere el informé sobre actividades e inversión previa a la suscripción del
contrato de explotación.
De lo anotado se puede evidenciar que a la fecha, se cuenta con dos instrumentos que el titular
minero debe observar para presentar la información respecto al cambio de periodo de evaluación
económica, y para informar las actividades e inversión previo la suscripción del contrato de
explotación.
2.3. Con la propuesta de la Guía técnica No. 4.- Guía Técnica del Informe previo al Cambio de Fase
de Exploración a Explotación, reemplazaría la guía No. 006, Guía técnica para elaboración del
informe sobre actividades e inversión previa a la suscripción del contrato de explotación y el ANEXO
II.- Guía técnica del Informe Anual de Exploración constante en el Reglamento de Reclusos y
Reservas Mineras.
Recomendación:
En base a los antecedentes antes señalados, normativa legal invocada, análisis y conclusiones
anotadas, acojo el alcance al informe técnico contenido en et memorando No.
ARCOM-CGRCM-2019-0156-ME de 28 de marzo de 2010, suscrito por el Coordinador General de
Regulación y Control Minero y el alcance al informe jurídico contenido en el memorando No.
ARCOM-DAJ-2019-0136-ME de 28 de marzo de 2019., suscrito por el Director de Asesoría Jurídica
y, recomiendo a los señores Miembros del Directorio, deroguen: 1. La Resolución No.
002-DIR-ARCOM-2016, publicada en el Suplemento No. 2 del Registro Oficial No. 798 de 15 de julio
de 2016 ; 2. La Resolución No. 007-DIR-ARCOM-2016, publicada en el Registro Oficial No. 906 de
20 de diciembre de 2016 ; y, 3. El anexo II Guía Técnica del Informe Anual de Exploración, contenido
en la Resolución No. 046-DIR-ARCOM-2015, de 4 de febrero de 2016 publicada en el Registro
Oficial Suplemento No. 714 de 17 marzo de 2016 ; y, me ratifico en que se aprueben las ocho (8)
Guías Técnicas, adjuntas al memorando No. ARCOM-ARCOM-2019-0152-OF de 27 de marzo de
2019";
Que, el 29 de marzo de 2019, el Directorio sesionó de manera extraordinaria, en bajo la modalidad

electrónica;
En ejercicio, de las atribuciones conferidas por la normativa legal minera y el Reglamento de

Funcionamiento del Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero, este Directorio:
RESUELVE:
Art. 1.- Dar por conocidos los oficios No. ARCOM-ARCOM-2019-0152-OF de 27 de marzo de 2019 y

No. ARCOM-ARCOM-2019-0161 de 28 de marzo de 2019 presentados por la Directora Ejecutiva de
la Agencia de Regulación y Control Minero.
Art. 2.- Aprobar las ocho (8) Guías Técnicas que se detallan a continuación:
* Anexo 1.- GUÍA TÉCNICA No. 001: INFORME ANUAL DE EXPLORACIÓN DE MINERALES
METÁLICOS Y NO METÁLICOS EN MEDIANA Y GRAN MINERÍA.
* Anexo 2.- GUÍA TÉCNICA No. 002: INFORME PREVIO AL CAMBIO DE PERIODO
EXPLORACIÓN INICIAL A EXPLORACIÓN AVANZADA DE MINERALES METÁLICOS Y NO
METÁLICOS PARA MEDIANA Y GRAN MINERÍA.
* Anexo 3.- GUÍA TÉCNICA No. 003: INFORME PREVIO AL CAMBIO DE PERIODO DE
EXPLORACIÓN AVANZADA A EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL YACIMIENTO.
* Anexo 4.- GUÍA TÉCNICA No. 004: INFORMA PREVIO AL CAMBIO DE FASE DE EXPLORACIÓN
A EXPLOTACIÓN.
* Anexo 5.- GUÍA TÉCNICA No. 005: INFORME SEMESTRAL DE PRODUCCIÓN,
* Anexo 6.- GUÍA TÉCNICA No. 006: INFORME SEMESTRAL DE PRODUCCIÓN PLANTAS DE
BENEFICIO.
* Anexo 7.- GUÍA TÉCNICA No. 007: INFORME SEMESTRAL PARA LICENCIAS DE
COMERCIALIZACIÓN DE MINERALES.
* Anexo 8.- GUÍA TÉCNICA No. 008: PRESENTACIÓN DE INFORMES DE PRODUCCIÓN EN
LABORES SIMULTÁNEAS DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN.
Art. 3.- Disponer a la Directora Ejecutiva, que las guías técnicas aprobadas en el artículo 2, se
adjunten como anexos a la presente resolución.
Disposiciones Derogatorias
Primera.- Se deroga la Resolución No. 002-DIR-ARCOM-2016 publicada en el Registro Oficial

Suplemento No. 798 de 15 de julio de 2016 .
Segunda.- Se deroga la Resolución No. 007-DIR-ARCOM-2016 publicada en el Registro Oficial No.

906 de 20 de diciembre de 2016 .
Tercera.- Se deroga el anexo II denominado "Guía Técnica del Informe Anual de Exploración",
constante en el Reglamento de Calificación de Recursos y Reservas Minerales, expedido mediante
la Resolución No. 046-DIR-ARCOM-2015 publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 714 de 17
de Marzo de 2016 .
Cuarta.- Se deroga todo instrumento técnico-jurídico que se contraponga a la presente Resolución y

a las guías técnicas aprobadas.
Disposiciones Transitorias
Primera.- Los titulares mineros deberán aplicar las presentes guías técnicas aprobadas en esta
resolución, para la declaración de la información correspondiente al año 2019 y siguientes.
Segunda.- Para la presentación de la información del año 2018, los titulares mineros usarán las
mismas guías técnicas que usaron para la presentación de la información en el año 2017.
Disposición Final
La presente resolución entrará en vigencia desde su aprobación, sin perjuicio de su publicación en el

Registro Oficial.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 29 días de marzo de 2019.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
Fernando L. Benalcázar
Viceministro de Minas
Delegado de Ministro de Energía y Recursos Naturales no Renovables
Presidente del Directorio.
Juan Carlos Terán Vela

Delegado del Presidente de la República del Ecuador
Samantha Santacruz P.
Delegada del Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo
Andrea Cárdenas Valencia

Secretaria del Directorio
Directora Ejecutiva de la ARCOM.
ANEXO No. 1
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO ARCOM
GUÍA No. 001
GUÍA TÉCNICA PARA EL INFORME ANUAL DE EXPLORACIÓN DE MINERALES METÁLICOS Y

NO METÁLICOS EN MEDIANA Y GRAN MINERÍA
Objetivo.- Dar cumplimiento a lo que dispone la Ley de Minería y normar el contenido del Informe de
Exploración que los titulares mineros que se encuentran ejecutando labores de exportación inicial,
avanzada y/o evaluación económica de minerales metálicos y no metálicos deben presentar a la
Agencia de Regulación y Control Minero - ARCOM
Marco Normativo.- Art. 38 y Art. 68 de la Ley de Minería.
Ámbito de Aplicación.- La presente guía técnica tiene ámbito nacional y deberá ser observada por los
titulares mineros, sean personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas, mixtas o
privadas, comunitarias y de autogestión que se encuentren en regímenes de gran y mediana
minería, habilitadas para realizar labores de explotación inicial, avanzada y/o evaluación económica.
El esquema del Informe de Explotación deberá ajustarse a los siguientes numerales:
1. DATOS GENERALES.
1.1. Período de reporte: desde día/ mes/año, hasta: día/mes/año.

1.2. Nombre de la concesión minera, régimen y código catastral
1.3. Minerales de interés explorados.
Colocar los minerales metálicos o no metálicos ele interés en estudio.
1.4. Datos del Asesor Técnico y Auditor Minero.
Nota: Para leer Tablas, ver Registro Oficial Suplemento 101 de 14 de Octubre de 2019, página 12.
Toda la información solicitada en este ítem deberá ser la actualizada a la fecha de presentación del
informe.
1.5. Personal

Nota: Para leer Tabla, ver Registro Oficial Suplemento 101 de 14 de Octubre de 2019, página 13.
2. ASPECTOS LEGALES
2.1 Contratos de operación, Prohibiciones, Suspensiones y Gravámenes.

2.2 Copia simple del permiso ambiental correspondiente y del permiso de agua correspondiente
2.3 Copia simple de la Declaración Juramentada conforme se estipula en el Art. 26 (inciso tercero)
de la Ley De Minería.
3. ASPECTOS TÉCNICOS
Describir las actividades de exploración propuestas en plan de trabajo
En caso de que una concesión minera que fue adjudicada bajo el proceso de Subasta o Remate, el
concesionario deberá ajustar sus actividades e inversiones a lo propuesto en el plan de trabajo
presentado en el mencionado proceso.
En caso de que la concesión no haya sido adjudicada bajo el proceso de subasta y remate, el plan
de trabajo se ajustará según lo que dispone el al art. 38 de la Ley de Minería.
4. PROYECCIÓN DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN.
Debe contener las actividades planificada a ejecutarse en el año en curso.
5. ASPECTOS ECONÓMICOS
5.1. INVERSIONES EJECUTADAS EN EL PERIODO DE REPORTE
Detallar los montos de inversión que fueron ejecutadas durante el periodo de exploración los mismos
que deben estar en concordancia con las actividades descritas en el plan de trabajo
El número de actividades detalladas en el cuadro solamente son referenciales
5.2. PLAN DE ACTIVIDADES E INVERSIONES PROYECTADAS A EFECTUARSE EN EL AÑO EN

CURSO.
Detallar las actividades y montos de inversión que se proyectan a realizar en el año en curso, los
mismos que deben estar en concordancia con las actividades descritas en el plan de trabajo.
El número de actividades detalladas en el cuadro solamente son referenciales
El valor proyectado en este cuadro será la inversión mínima que el concesionario minero deberá
invertir el presente año.
6. SEGURIDAD E HIGIENE MINERA - INDUSTRIAL Y GESTIÓN DE RIESGOS
La información descrita en este numeral, deberá cumplir con lo estipulado en el Art. 68 de la Ley de
Minería vigente y en el Art. 12 del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ámbito
Minero.
7. CONCLUSIONES

- Las actividades ejecutadas durante el periodo del informe.
- Descripción del mineral (es) de interés que se encuentran en la concesión minera.
- Inversiones ejecutadas en el año de reporte del informe.
- Inversiones y actividades proyectadas para el año en curso.
8. RECOMENDACIONES.
...
...
....
DOCUMENTACIÓN O INFORMACIÓN A PRESENTAR CON LA GUÍA.
A. Mapas temáticos de información obtenida en las actividades que se detallaron en el numeral 3.

B. Contratos de operación, Prohibiciones, Suspensiones y Gravámenes.
C. Respaldados de las inversiones reportadas, deben estar con documentos verificables como:
facturas, declaraciones al SRI, documentos financieros, otros.
D. Anexar la nacionalidad del personal, en cumplimiento al art. 75 de la Ley de Minería
E. Anexar certificado de enrolamiento de cumplimiento de obligaciones al IESS.
Notas: Toda la información especializada referente a mapas, cortes, secciones, planos, perfiles,
ubicación de muestreos, etc., deberá ser entregada en una base de datos compatibles con Arcgis,
Autocad y/o Geosoft
Se deberá entregar 2 ejemplares del Informe de Exploración en formato físico y digital en el

Ministerio Sectorial de su respectiva jurisdicción.
La copia digital del informe deberá ser entregada en medios magnéticos, en formato Word y PDF,
tablas en formato Excel y PDF y mapas en formato PDF, formatos compatibles con AUTOCAD,
formatos compatibles con Arcgis (shp,mxd,lpk), y/o Geosoft (grd,dat, etc.) georeferenciados en la
proyección de coordenadas UTM y Sistema de Inferencia Espacial PSAD 56 y en WGS 84.
El Informe de Exploración deberá ser auditado por un profesional certificado y registrado en la

Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM, de esta manera el Informe y la auditoría deben ser
entregados por separado y contener las firmas de responsabilidad del concesionario o representante
legal, asesor técnico, o auditor según el caso.
Los datos declarados en los informes presentados por el titular minero y por el auditor, estarán
sujetos a verificación por técnicos de ARCOM, para la aprobación.
ANEXO No. 2
GUÍA NO. 002
GUÍA TÉCNICA DEL INFORME PREVIO AL CAMBIO DE PERIODO EXPLORACIÓN INICIAL A

EXPLORACIÓN AVANZADA DE MINERALES METÁLICOS Y NO METÁLICOS PARA MEDIANA Y
GRAN MINERÍA.
Objetivo.- Dar cumplimiento a lo que dispone la Ley de Minería y normar la información que tienen
que presentar o la Agencia de Regulación y Control Minero - ARCOM los titulares mineros que han
concluido labores de exploración inicial y requieran continuar con el periodo de exploración avanzada
Marco Normativo.-Art. 8.- (inciso primero);Art. 9.- (literal b)); y, Art. 37 (inciso primero) de la Ley de

Minería; Disposiciones Generales Octava y Novena del Reglamento General de la Ley de Minería.
privadas, comunitarias y de autogestión que se encuentren habilitadas para realizar labores
exploración inicial.
Se entiende como Exploración inicial a las actividades se encuentran orientadas a localizar y definir
zonas de interés con potencial geológico - minero. Al finalizar este periodo, el concesionario minero
deberá al menos contar con información que certifique la existencia de zonas de interés.
Adicionalmente en este periodo el concesionario minero deberá definir zonas destinadas a renuncia
o reducción expresa tal como se estipula en el Art. 37 de la Ley de Minería; esta información deberá
ser presentada en un "Informe Final de Exploración Inicial"
El esquema del Informe Final de Exploración Inicial deberá ajustarse a los siguientes numerales:
1. DATOS GENERALES.
1.1. Período de Reporte: desde: año/mes/día hasta: año/mes/día

1.2. Nombre de la concesión minera, régimen y código catastral:
1.3. Datos del Asesor Técnico y Auditor Minero:
1.4. Personal:
2. ASPECTOS LEGALES

de la Ley de Minería.
3. GEOLOGÍA REGIONAL
Descripción de la geología regional (estratigráfica, litológica, estructural), ambiente geológico y

correlaciones lito estratigráficas la misma que será entregada en escala no mayor a 1:50000. (Ver:
Documentación o información a presentar con la Guía)
4. GEOLOGÍA LOCAL
Tomando como base la geología regional, se definirá a mayor detalle la estratigrafía, fitología y las
estructuras que afectan al área de estudio, así como el tipo, estilo y distribución de la mineralización
y alteraciones de acuerdo al tipo de depósito. Esta información deberá ser entregada en escala 110
mayor a 1:25000 (Ver: Documentación o información a presentar con la Guía)
5. GEOFÍSICA
Describir los métodos geofísicos utilizados, interpretación de resultados, perfiles, y mapas con
anomalías definidas, georreferenciados al sistema PSAD 56 y WGS 84 (Ver: Documentación o
información a presentar con la Guía)
6. GEOQUÍMICA
Describir el tipo de muestreo (suelos, rocas, sedimentos, agua), interpretación de resultados,

aplicación de métodos geo estadísticos para la definición de anomalías, correlación de elementos

guía y mapas de distribución anomálicas. (Ver: Documentación o información a presentar con la
Guía)
7. SONDEOS DE PRUEBA O RECONOCIMIENTO
Describir el método de perforación realizado, diámetro do la perforación, ubicación de collares,

profundidad e inclinación de ángulos de perforación, registro de logueo, análisis de muestras de
testigos de perforación, resultados de los sondajes realizador.
8. OTRAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN INICIAL
Describir el número, ubicación, profundidad y resultados de los estudios realizados en, trincheras,
calicatas, pozos manuales y cualquier otra actividad que permita obtener información para definir
zonas de interés geológico-minero.
9. INFRAESTRUCTURA
Describir la infraestructura existente en la concesión, construida o instalada para la ejecución de

actividades de exploración inicial (apertura de trochas, senderos, campamentos volantes entre otras)
10. INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN UROLÓGICA, GEOQUÍMICA Y GEOFÍSICA
Integrar los datos de sondajes con datos superficiales geológicos, geofísicos y geoquímicos a través
de planos, perfiles, mapas y secciones para localizar y definir zonas de interés geológico-minero.
11. EQUIPOS Y MAQUINARIA
Descripción de la maquinaria y equipo utilizado en las diferentes actividades de exploración inicial y

de los servicios auxiliares, con énfasis en los aspectos tecnológicos que incorporan mecanismos y
dispositivos de control de seguridad.
12. INVERSIONES EFECTUADAS
Detallar los montos de inversión anuales que fueron ejecutadas durante el periodo de exploración
inicial
13. SEGURIDAD E HIGIENE MINERA - INDUSTRIAL Y GESTIÓN DE RIESGOS.
Minero.
14. CONCLUSIONES
- Inversión
- Resultados de la exploración inicial
- Zonas de interés con potencial geológico minero
15. RECOMENDACIONES
16. DOCUMENTACIÓN O INFORMACIÓN A PRESENTAR CON LA GUÍA.

Para geología regional
A. Mapa geológico, perfiles longitudinales, impresos y digitales, de escala no mayor a 1:50000

(1:25000, 1:10000, entre otras) bajo el sistema de coordenadas UTM PSAD56 y WGS 84
Para geología local:
B. Mapa geológico, perfiles longitudinales, leyendas estratigráficas y/o litoestratiraficas

correlacionadas impresos y digitales, de escala no mayor a 1:25000 (1:10000,1:5000, entre otras)
bajo el sistema de coordenadas UTM PSAD56 y WGS 84
Para geofísica:
C. Resultados de interpretación geofísica, perfiles y mapas de anomalías
Para geoquímica:
D. Mapas de ubicación de los puntos de muestreo geoquímico (especificar el tipo de maestreo

realizado)
E. Descripción del método geoestadístico utilizado
F. Mapa de rangos anomálicos por elementos guías y tipo de muestren
G. Mapa de distribuciones anomálicas por elementos guías
Para sondeos de prueba o reconocimiento
H. Mapa de ubicación de las perforaciones o mallas de perforación realizadas

I. Datos de las perforaciones en planos y secciones con su respectiva descripción litológica y
contenido mineral
Para otras actividades de expío ración inicial
J. Mapa de ubicación, cortes, secciones
Para Interpretación geológica, geoquímica y geofísica
K. Mapa de zonas de interés con potencial geológico-minero, identificando los posibles tipos de
depósitos
Notas: Toda la información especializada referente a mapas, cortes secciones, planos, perfiles,
Antocad y/o Geosoft
Se deberá entregar 2 ejemplares del Informe Final de Explotación Inicial en formulo físico y digital en
el Ministerio Sectorial de su respectiva jurisdicción.
La copia digital del Informe deberá ser entregada en medio magnéticos, en formato Word y PDF,
formatos compatibles con Arcgis (shp, mxd, lpk), y/o Geosoft (grd, dat, etc.) georoferenciados en la
proyección de coordenadas UTM y Sistema de Referencia Espacial PSAD 56 yen WGS 84.
El Informe Final de Exploración Inicial deberá ser auditado por un profesional certificado y registrado
en la Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM, de esta manera el informe y la autoría deben
ser entregados por separado y contener las firmas de responsabilidad del concesionario o
representante legal, asesor técnico o auditor según el caso.

ANEXO No. 3
AGENCIA DE REGULACIÓN DE CONTROL MINERO ARCOM
GUÍA 003
GUÍA TÉCNICA DEL INFORME PREVIO AL CAMBIO DE PERIODO DE EXPLORACIÓN

AVANZABA A EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL YACIMIENTO
que presentar a la Agencia de Regulación y Control Minero - ARCOM los titulares mineros que han
concluido labores de exploración avanzada y requieran continuar con el periodo de evaluación
económica del yacimiento.
Marco Normativo.-Art. 8.- (inciso primero);Art. 9.- (literal b); y, Art. 37 (Inciso segundo e inciso
tercero) de la Ley de Minería; Disposiciones Generales Octava y Novena del Reglamento General de
la Ley de Minería.
privadas, comunitarias y de autogestión que se encuentren habilitadas para realizar labores de
exploración avanzada.
Se entiende como Exploración Avanzada a las actividades se encuentran orientadas a definir,

tamaño, forma, tipo y estilo de mineralización del depósito que fue identificado durante exploración
inicial. Al finalizar este periodo, el concesionario minero deberá al menos contar con información que
certifique la existencia de recursos indicados, los cuales deberán ser presentados en un "Informe
Final de Exportación Avanzada"
El Informe Final de Exploración Avanzada deberá:
a) Proporcionar un análisis suficiente de las, parámetros y métodos utilizados para indicar los
recursos minerales de modo que su lectura sea transparente y se pueda comprender las bases de la
estimación y como fue generada.
b) Cumplir con todos los requisitos de información de los recursos minerales (tonelaje de mineral,
leyes; medias, cantidad de mineral, categorización).
c) En caso de informar recursos con leyes equivalentes, reportar los tenores, tonelajes y precios de
los elementos utilizados para el cálculo del recurso equivalente reportado.
El esquema del Informe Final de Exploración Avanzada deberá ajustarse a los siguientes numerales:
1. DATOS GENERALES
1.1. Período de Reporte: desde: año/mes/día hasta: año/mes/día

1.2. Nombre de la concesión minera, régimen y código catastral:
1.3. Datos del Asesor Técnico y Auditor Minero:
1.4. Personal:
2. ASPECTOS LEGALES


3. GEOLOGÍA LOCAL
Describir la geología local (estratigráfica, litológica, estructural), ambiente geológico y correlaciones

lito estratigráficas la misma que será entregada en escala no mayor a 1:25000. (Ver: Documentación
o Información a presentar con la Guía)
4. GEOLOGÍA A DETALLE
Tomando como base la geología local, se definirá a mayor detalle la estratigrafía litología y las
estructuras que afectan al área, de interés, así como el tipo, estilo y distribución de la mineralización
y alteraciones de acuerdo al tipo de depósito. Esta información deberá ser entregada en escala no
mayor a 1:10000 (Ver: Documentación o Información a presentar Con la Guía)
5. GEOFÍSICA
Información a presentar con la Guía)
6. GEOQUÍMICA

aplicación de me todos geo estadísticos para la definición de anomalías, correlación de elementos
guía y mapas de distribución anomálicas. (Ver: Especificaciones para presentar información)
7. PERFORACIONES
Describir el método de perforación realizado, diámetro de la perforación, ubicación de collares,

profundidad e inclinación de ángulos de perforación, registro de loggco, análisis de muestras de
testigos de perforación, resultados de los sondajes realizados.
8. OTRAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN AVANZADA
Describir el número, ubicación, profundidad y resultados de los estudios realizados en galerías

exploratorias, trincheras, calicatas, pozos manuales y cualquier otra actividad que permita obtener
información Ecológica - minera para definir el cuerpo mineralizado.
9. INFRAESTRUCTURA
Describir la infraestructura existente en la concesión, construida o instalada para la ejecución de

actividades de exploración avanzada (apertura de trochas, vías, caminos, senderes, campamentos y
otras)
10. INTERPRETACIÓN GEOLÓGICA Y MODELAMIENTO DEL YACIMIENTO
Integrar los datos de sondajes con datos superficiales geológicos, geofísico y geoquímicos a través
de planos, perfiles, mapas y seccionen para determinar un modelo Geológico y Minero de
Yacimiento y un modelo Genético del Sistema (Magmáticos Hidrotermales, y otros).
11. CATEGORIZACIÓN DE RECURSOS MINEROS
El Concesionario minero deberá presentar información que declare ni menos recursos minerales
indicados. Adicionalmente deberá describir la metodología de cálculo utilizado, las cuales pueden ser

- Método de perfiles y cortes.
- Método de los polígonos.
- Método de los triángulos
- Método de las matrices de bloques.
- Método de los contornos.
- Método del inverso de la distancia y otros
- Otras
En caso de informar recursos con leyes equivalentes, reportar los tenores, masa (tonelajes) y precios
de los elementos minerales utilizados para el cálculo del recurso equivalente reportado.
12. EQUIPOS Y MAQUINARIA
Descripción de la maquilaría y equipo utilizado en las diferentes actividades de exploración avanzada

y de los servicios auxiliares, con énfasis en los aspectos tecnológicos que incorporan mecanismos y
dispositivos de control de seguridad.
13. INVERSIONES EFECTUADAS
Detallar los montos de inversión anuales que fueron ejecutadas durante el periodo de imploración
avanzada
14. SEGURIDAD DE HIGIENE MINERA - INDUSTRIAL Y GESTIÓN DE RIESGOS.
Minería vigente y en el Art. 12 del Reglamento de. Seguridad y Salud en el Trabajo del Ámbito
Minero.
15. CONCLUSIONES
- Inversión
- Resultados de la exploración avanzada
- Recurso mineros encontrados
16. RECOMENDACIONES
Para geología local
A. Mapa geológico, perfiles longitudinales, impresos y digitales, de escala no mayor a 1:25000

(1:5000, 1:10000, entre otras) bajo el sistema de coordenadas UTM PSAD56 y WGS 84
Para geología a detalle:
B. Mapa geológico, perfiles longitudinales, leyendas estratigráficas y/o litoestratiraficas

correlacionadas impresos y digitales, de escala no mayor a 1:10000 (1:5000, 1:1000, entre otras)
bajo el sistema de coordenadas UTM PSAD56 y WGS 84
Para geofísica:

C. Resultados de interpretación geofísica, perfiles, y mapas de anomalías
Para geoquímica:
D. Mapas de ubicación de los puntos de muestreo geoquímico (especificar el tipo de maestreo

realizado
E. Descripción del método gcoestadístico utilizado
F. Mapa de rangos anomálicos por elementos guía y tipo de muestreo
G. Mapa de distribuciones anomálicas por elementos guían
Para Perforaciones
H. Mapa de ubicación de las perforaciones o mallas de perforación realizadas

I. Datos de las perforaciones en planos y secciones con su respectiva descripción litológica y
contenido mineral
Para Otras Actividades de Exploración Avanzada
J. Mapa de ubicación, cortes, secciones
Para Interpretación Otológica y Modelamiento del Yacimiento
K. Modelo Integrado de datos geológicos, geofísicos y geoquímicos en planos, mapas, secciones y

perfiles en 2D y 3D
Autocad y/o Geosoft
Se deberá entregar 2 ejemplares del Informe Final de Exploración Avanzada en formato físico y
digital en el Ministerio Sectorial de su respectiva jurisdicción.
La copia digital del informe deberá ser entregada en medio magnéticos, en formato Word y PDF,
formatos compatibles con Arcgis (shp,mxd,lpk), y/o Geosoft (grd,dat,etc.) georeferenciados en la
proyección de coordenadas UTM y Sistema de Referencia Espacial PSAD 56 y en WGS 84.
El Informe Final de Exploración Avanzada deberá ser auditado por un profesional certificado y
registrado en la Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM, de esta manera el informe y la
auditoría deben ser entregados por separado y contener las firmas de responsabilidad del con
cesionario o representante legal, asesor técnico, o auditor según el caso.
Los datos declarados en los informes presentados por el titular minero y par el auditor, estarán
ANEXO No. 4
AGENCIA DE REGULACIÓN DE CONTROL MINERO ARCOM
GUÍA No. 004
GUÍA TÉCNICA DEL INFORME PREVIO AL CAMBIO DE FASE DE EXPLORACIÓN A

EXPLOTACIÓN
que presentara la Agencia de Regulación y Control Minero - ARCOM los concesionarios mineros que

soliciten su paso a la etapa de explotación.
Marco Normativo.- Art. 39 de la Ley de Minería. Reglamento de Recursos y Reservas Mineras.
Ámbito de Aplicación.- La presente guía técnica tiene ámbito nacional y deberá ser observada por
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas, mixtas o privadas, que en su
condición de concesionarios han realizado la evaluación económica del depósito y solicitan su paso
a la etapa de explotación.
Es el periodo final de la fase de exploración que tiene como objetivo determinar reservas minerales
en un determinado yacimiento. Las actividades que el concesionario minero deberá realizar en este
período, están encaminadas a obtener un estudio de factibilidad certificado el cual deberá ser
presentado en el "Informe Final de Evaluación Económico del Yacimiento", el mismo que servirá para
solicitar el cambio de fase de exploración a explotación.
El esquema del informe Final de Evaluación Económica deberá ajustarse a lo descrito en el Art. 12
del Reglamento de Calificación de Recursos y reservas Mineras, el cual manifiesta:
"Art. 12.- Contenido del Informe Técnico para el Paso de la etapa de exploración a explotación.- El
informe debe contener los siguientes ítems: Ítem 1: Resumen Ítem 2: Introducción ítem 3: Datos del
Titular Minero Ítem 4: Apoyo de otros expertos Ítem 5: Ubicación y descripción de la concesión miera
Ítem 6: Accesibilidad, clima, recursos locales, infraestructura y fisiografía Ítem 7: Historia Ítem 8:
Descripción Geológica y Mineralización Ítem 9: Tipo de Depósito Ítem 10: Exploración Ítem 11:
Perforación Ítem 12: Preparación de muestras, análisis y seguridad Ítem 13: Verificación de Datos
Ítem 14: Procesamiento de Minerales y Pruebas Metalúrgicas Ítem 15: Estimación de recurso
mineros Ítem 16: Declaración de reservas mineras Ítem 17: Métodos y sistemas de explotación
minera Ítem 18: Métodos de recuperación Ítem 19: Infraestructura del proyecto Ítem 20: Estudio de
mercado y contratos Ítem 21: Estudios Ambientales, permisos e impactos sociales comunitarios Ítem
22: Costo de Operación, Castos Capital Ítem 23: Análisis Económico Ítem 24: Concesiones y
propiedades adyacentes Ítem 25: Datos e información adicional Ítem 26: Interpretaciones Ítem 27:
Conclusiones Ítem 28: Recomendaciones e Ítem 29: Referencias."
ubicación de muestreos, etc, deberá ser entregada en una base de datos compatibles con Arcgis,
Autocad y/o Geosoft
Se deberé entregar 2 ejemplares del Informe Final de Exploración Avanzada en formato físico y
digital en el Ministerio Sectorial de su respectiva jurisdicción.
formatos compatibles con Arcgis (shp.mxd,lpk), y/o Geosoft (grd,dat,etc.) georeferenciados en la
El Informe Final de Exploración Avanzada deberá ser auditado por un profesional certificado y
registrado en la Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM, de esta manera el informe y la
auditoría deben ser entregados por separado y contenerlas firmas de responsabilidad del
concesionario o representante legal, asesor técnico, o auditor según el caso.
Los datos declarados en los informes presentados por el titular minero y por el auditor, testarán
ANEXOS No. 5

GUÍA No. 005
GUÍA TÉCNICA PARA EL INFORME SEMESTRAL DE PRODUCCIÓN
que presentar a la Agencia de Regulación y Control Minero - ARCOM los titulares mineros que se
encuentren en fase de explotación.
Marco Normativo.- Art. 42, Art. 68, Art. 92, Art. 93, Art. 112, Art. Innumerado, primero, tercero y
cuarto, de la Mediana y Gran Minería Capítulo l, Art. 144, de la Ley de Minería. (Registro Oficial No.
37 del 16 de Julio del 2013)
Ámbito de Aplicación.- En presente guía técnica tiene ámbito nacional y deberá ser observada por
los titulares mineros, sean personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas, mixtas
o privadas, comunitarias y de autogestión que se encuentren en la fase de explotación de minerales
metálicos, libres aprovechamientos y no metálicos.
1. DATOS GENERALES
1.1. Período de Reporte (Según corresponda): desde día /mes/año, hasta: día/mes/año:
1.2. Nombre de la concesión minera, régimen y código catastral: (Mediana Minería, Gran Minería.
Libres aprovechamientos).
1.3. Tipo de mineral:
Toda la información solicitada en este ítem deberá sor la actualizada a la fecha de presentación
1.5. Personal:
Anexar certificado de enrolamiento de cumplimiento de obligaciones al IESS
2. ASPECTOS LEGALES.
- Contratos de operación minera, Prohibiciones, Suspensiones y Gravámenes

- Copia simple del permiso ambiental correspondiente y del permiso de agua correspondiente.
- Copia simple de la Declaración Juramentada conforme se estipula en el Art. 26 (inciso tercero) de
la ley de Minería.
- Fecha de modificación del título a mediana minería, (si aplica.)
3. ASPECTOS TÉCNICOS
3.1 PREPARACIÓN DEL YACIMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES

COMPLEMENTARIAS.
Descripción de la construcción de obras, adquisición de maquinarias y equipos mineros, incluyendo

vías de acceso y facilidades para la explotación
3.1.1 Topografía.
- Mapas topográficos georreferenciados actualizado en el sistema PSAD 56 y WGS84 de la

Concesión Minera; mina, escombreras, depósitos de relave, plantas industriales, plañías de
tratamiento, campamentos, infraestructura vial y otras instalaciones.

- Los mapas deben mostrar curvas de nivel, Perfiles Longitudinales y Transversales de los lodos los
avances en cuanto a excavación, conformación de plataformas o terraplenes que permitan
evidenciar las labores mineras realizadas en cada uno de los componentes de la Concesión Minera.
3.1.2 Geología y Geotecnia.
Detalle geológico-geotécnico de las áreas de preparación para el desarrollo de la mina, y

construcción de las instalaciones que se encuentren dentro de la Concesión Minera, con una escala
no mayor a 1:5000.
3.1.3 Excavaciones, Estructuras e Instalaciones.
Presentar avances de las labores mineras de preparación y desarrollo como desbroce, desmonte,
excavaciones y movimientos de tierra; estructuras e instalaciones (plantas de beneficio,
campamentos, vías, plantas de tratamiento y recirculación de agua, etc.) mediante planos, diseños,
cronogramas, tablas y demás documentos que evidencien el avance del proyecto dentro de la
Concesión Minera.
3.2 EXPLOTACIÓN.
3.2.1 Geología y Geotecnia de la mina.
Detallo geológico-geotécnico de las labores mineras destinadas a la extracción del mineral, que se
encuentren dentro de la Concesión Minera, con una escala no mayor a 1:1000.
Actualización de información de recursos y reservas mineras.
3.2.2 Extracción de Mineral.
Se debe presentar sistemas de explotación, información referente al ciclo minero: diagramas de

barrenación, perforadas, carga y voladura, ventilación, carguío y transporte, sistemas de desagüe,
plan de trabajo y otros. Se debe anexar la documentación que evidencien estas actividades.
3.2.3 Beneficio.
Descripción del proceso del beneficio de minerales de acuerdo a lo siguiente:
Descripción del tratamiento integral.
Procesos mineralúrgicos.
A. Trituración y molienda (Conminución).

B. Clasificación y Homogenización.
Procesos metalúrgicos.
A. Gravimétrico.
B. Flotación.
C. Lixiviación con Cianuro.
D. Lixiviación con otros procesos químicos.
E. Fundición.
F. Refinación
G. Otros.
Capacidad de la planta.

A. Instalada.
B. Operativa.
Balance metalúrgico.
A. Tonelaje procesado.
B. Ley de corte.
C. Ley de cabeza.
D. Porcentaje obtenido de Oro Grueso y/o libre (Si fuera el caso)
E. Ley de concentrado (Au/Ag/Cu/Zn/Pb/otros).
F. Mineral penalizante del concentrado (sulfuros As, otros).
G. Porcentaje de Recuperación.
H. Ley de pureza mineral (Au/Ag/Cu/Zn/Pb/otros).
I. Tipo y peso de producto obtenido (Concentrado, Doré, Lingote, Barra, otros)
J. Ley de colas.
K. Tabla de balante metalúrgico.
3.2.4 Escombra ras y Depósitos de Relaves.
Presentar características técnicas de la escombrera y de los depósitos de relaves (diseño,

capacidad, plan de llenado, vida útil plan de manejo y cierre), avance de llenado con sus respectiva
documentación (planos de avance, informes, guías), control y monitoreo geotécnico, plan de cierre.
3.2.5 Cronograma de actividades ejecutadas (periodo).
Señalar las actividades ejecutadas en función al periodo reportado. (Ver: Documentación o

información a presentar con la Guía).
3.2.6 Diagrama de flujos de operaciones y de procesos.
Presentar los procesos ejecutados durante las operaciones mineras. (Ver: Documentación o
3.2.7 Detalle de equipos y maquinaria.

3.2.8 Consumo de combustibles
3.2.9 Consumo de Energía Eléctrica
3.2.10 Ritmo de Explotación del año reportado:
4. ASPECTOS ECONÓMICOS DEL AÑO REPORTADO.
4.1. Inversiones realizadas en el período (detallado por rubro), entendiéndose como el incremento de
activos fijos (compra de maquinaria y equipo, construcción de infraestructura):
4.2. Costo de producción y gastos, de forma mensual.
Gastos de Beneficio: Detallar los gastos de la actividad que consiste en un conjunto de procesos
físicos, químicos o metalúrgicos a los que se someten los minerales, producto de la explotación, con
el objeto de elevar el contenido útil o ley de los mismos.
Gastos de Refinación: Detallar los gastos que consisten en el proceso destinado a convertir los
productos metálicos en metales de alta pureza.

Gastos de Trasporte: Dentro de los límites del derecho minero.
4.3. Detalle de Ventas: Numero de facturas, fecha, tipo de productos minerales, peso, valor,
(acompañar, declaración del IVA y resultados de ensayos de laboratorio considerados para
liquidación).
Detallar la información por mineral. / Mineral Primario: (MINERAL PRINCIPAL, MINERALES

ACCESORIOS)
4.4. Cálculo de Ingreso Neto:
Mediarla minería:
- Ingreso Neto: Ingresos bruto (-) gastos de beneficio (-) gastos de refinación (-) gastos de trasporte.
Minería a gran escala:
- Ingreso Neto: Ingreso bruto (-) gastos de refinación (-) gastos de trasporte
4.5. Cálculo de regalías.
El valor será determinado de acuerdo al período de reporte del informe.
4.6. Abono por concepto de Regalías Minera
Detallar la información del abono en base al Art. 92 de la Ley de Minería, lo cual aplica para
concesiones mineras que realicen comercialización de minerales al exterior.
4.7. Calculo de utilidad minera
Aplica para los informes del segundo semestre de cada año.
4.8. Inventarios de productos minerales en stock.
4.9. Patentes de Conservación.
Incluir dentro de costos fijos de la operación
4.10. Detalle de inversiones a ejecutarse el próximo año (remitir con el informe del segundo
semestre)
5. SEGURIDAD E HIGIENE MINERA-INDUSTRIAL Y GESTIÓN DE RIESGOS.
La información descrita en este numeral, deberá cumplir con le estipulado en el Art. 68 de la Ley de
Minero.
6. CONCLUSIONES, (Referirse a los siguientes temas)
A. Estado legal del área minera

B. Aspecto de Preparación del Yacimiento y Construcción de Instalaciones.
C. Aspecto Explotación.
D. Volúmenes de producción mensual
E. Volúmenes de producción comercializado.
F. Aspectos económicos, (ventas, inversiones, costos, gastos, obligaciones económicas y laboral) G.
Minerales en stock.
H. Seguridad minera
I. Otros
7. RECOMENDACIONES
8. DOCUMENTACIÓN O INFORMACIÓN A PRESENTAR LA GUÍA.
A. Para todas las actividades y reportes del numeral 3. Deberán presentar sus anexos
correspondientes.
B. Copio de los actos administrativos previos referente al Art. 26 Ley de Minería Vigente (digital).
C. Adjuntar copia de los comprobantes de payo ele patentes ele conservación y regabas.
D. Los rubros de ventas y costos deben estar respaldados con documentos verificables como:
facturas, de duraciones al SRI, documentos financieros, otros.
Notas: Toda la información especializada referente a mapas, cortes secciones, planos, perfiles,
diseños y avances de proyecto etc., deberá ser entregada en una base de datos compatibles con
Arcgis y/o Autocad
Se deberá e iniciar 2 ejemplares del Informe Semestral de Producción en formato físico y digital en el
Ministerio Sectorial de su respectiva jurisdicción.
tablas en formato Excel y PDF y mapas en formato PDF, formatos compatibles con AUTOCAD y/o
formatos compatibles con Arcgis (shp,mxd.lpk), georeferenciados en la proyección de coordenadas
UTM y Sistema de Referencia Espacial PSAD 56 y en WGS 84.
El Informe Semestral de Producción deberá ser auditado por un profesional certificado y registrado
en la Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM, de esta manera el informe y la auditoría
deben ser entregados por separado y contener las firmas de responsabilidad del concesionario o
representante legal, asesor técnico, o auditor según el caso.
ANEXO No. 6
GUÍA No. 006
GUÍA TÉCNICA DE INFORME SEMESTRAL DE PRODUCCIÓN

PLANTAS DE BENEFICIO
encuentren ejecutando labores de Tratamiento, Beneficio, fundición o refinación de minerales
metálicos y no metálicos.
Marco Normativa.- Art. 45 y 47 de la Ley de Minería.

Ámbito de Aplicación.- La presente guía técnica tiene ámbito de aplicación a nivel nacional y deberá
ser aplicada por los titulares mineros, sean personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
públicas, mixtas o privadas, comunitarias y de autogestión que se encuentren autorizados para
instalar y operar plantas de beneficio.
1. DATOS GENERALES
1.1. Período de Reporte, desde día/mes/año, hasta: día/mes/año:

1.2. Nombre de la Planta y Código.
1.4. Personal:
1.5. Especificar si la planta de beneficio se encuentra dentro o fuera del área minera concesionada:
1.6. Ubicación de la Planta de Beneficio mediante una coordenada:
Detallar la ubicación geográfica (provincia, cantón y parroquia) de la planta y representarla a través

de una coordenada.
2. ASPECTOS LEGALES.
2.1. Tramite o aprobación conforme a la Guía Técnica de Instalación y funcionamiento de Plantas de

Beneficio y Relaveras según el Acuerdo Ministerial 2015-018.
2.2. Contratos de operación, Prohibiciones, Suspensiones y Gravámenes.
2.3. Copia simple del permiso ambiental correspondiente y del permiso de agua correspondiente.
2.4. Copia simple de la Declaración Juramentada conforme se estipula en el Art. 26 (inciso tercero)
3. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL TRATAMIENTO
3.1. Categoría de la planta (en concordancia del Art. 45 Ley de minería vigente).
3.2. Substancias minerales procesadas.
3.3. Disposición de equipos y maquinaria en planta. (Plano de ubicación).
Presentar la información sobre la maquinaria y equipo que se utiliza en las diferentes operaciones,
actividades de beneficio y de los servicios auxiliares, con énfasis en los aspectos tecnológicos que
incorporan mecanismos y dispositivos de control de seguridad.
3.4. Capacidad de la planta.
A. Instalada:
B. Operación.
3.5. Descripción detallada y caracterización de los procesos que se realizan en la planta de beneficio
(adjuntar diagrama de finjo detallado).
A. Procesos Físicos - Químicos - Metalúrgicos)
- Trituración. (Primaria, secundaria)

- Clasificación
- Molienda
- Concentración Gravimétrica.

- Flotación. (Colectiva o selectiva)
- Lixiviación (Cianuración)
- Adsorción y desorción
- Electrodepositación
- Fundición
- Refinación
- Otros
B. Cuadro de cantidad de insumos, aditivos y reactivos utilizados para el proceso de beneficio.
3.6. Balance metalúrgico mensual
- Ley de cabeza.
- Ley de concentrado.
- Ley de colas.
- Tonelaje tratado.
- Tonelajes(s) de concentrado (s).
- Tonelaje de colas.
- Tipo y peso del producto final.
- Recuperación 8%).
Se reportará los productos finales (metales, aleaciones y /o concentrados a obtenerse), productos

intermedios, y residuos sólidos, en pulpa, líquidos y gaseosos en cada operación. De igual modo, se
indicarán los procesos en uso para el tratamiento de residuos, junto con las cantidades de reactivos
e insumos empleados. Indicar si los procesos son en sistema continuo o en sistema por lotes, y el
grado de ocupación de la planta (trabajo de 24 horas, ocasional y/o continuo).
Descripción de todas las obras e instalaciones principales y auxiliares requeridas para la instalación
y funciona miento de la planta, cronogramas de ejecución y planos específicos de cada una.
Señalar las características constructivas, dimensiones, superficie requerida, distribución

(campamentos, oficinas administrativas y arcas de servicios, comedores, enfermería, bodegas,
talleres de reparación y mantenimiento).
3.7. Balances de agua en los procesos de recuperación de mineral (m3/día).
3.8. Relaveras.
Descripción de las características técnicas, las cuales deben ajustarse al instructivo Autorizaciones
Plantas de Beneficio, Fundición, Relaveras 2015-018 emitido mediante acuerdo ministerial.
3.9. Ritmo semestral de producción.
3.10. Consumo de Combustibles
3.11 Consumo de Energía Eléctrica
4. ASPECTOS ECONÓMICOS
4.1. Procedencia del mineral con detalle de concesión, mena, tonelajes y leyes de tenor mineral
(tanto para planta de beneficio en concesión minera o de servicios de alquiler).
4.2. Inversiones realizadas en el período (detallado por rubro).

4.3 Costos de Producción por Rubro:
4.4. Detalle de ventas con número de facturas, fecha, tipo de productos minerales peso, valor,
acompañar copias de declaración del IVA, del mineral obtenido del procesamiento de relaves.
4.5. Cálculo de Regalías 3%, para Plantas de Beneficio fuera de áreas concesionadas.
4.6. Determinación de inventarios (stock de material) de productos minerales.
4.7 Detalle del alquiler de la planta, con respectivas facturas.
4.8 Detalle de inversiones a ejecutarse en próximo año (remitir con el informe del segundo
semestre).
5. SEGURIDAD e HIGIENE MINERA-INDUSTRIAL
Minero.
6. CONCLUSIONES
Coligar detalles técnicos - económicos relevantes
7. RECOMENDACIONES
A. Para todas las actividades y reportes del numeral 3. Deberán presentar sus anexos
correspondientes.
B. Copia de los actos administrativos previos referente al Art. 26 Ley de Minería Vigente (digital).
C. Los rubros de ventas y costos deben estar respaldados con documentos verificables como:
facturas, declaraciones al SRI, documentos financieros, otros, perfiles, diseños y layouts de planta
etc, deberá ser entregada en una base de datos compatibles con Arcgis y/o Autocad
Se deberá entregar 2 ejemplares del Informe Semestral de Producción Plantas de Beneficio en

formato físico y digital en el Ministerio Sectorial de su respectiva jurisdicción.
tablas en formato Excel y PDF y mapas en formato PDF, formatos compatibles con AUTOCAD y/o
formatos compatibles con Arcgis (shp.mxd,lpk), georeferenciados en la proyección de coordenadas
UTM y Sistema de Referencia Espacial PSAD 56 y en WGS84
El Informe Semestral de Producción Plantas de Beneficio deberá ser auditado por un profesional
certificado y registrado en la Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM, de esta manera el
informe y la auditoría deben ser entregados por separado y contener las firmas de responsabilidad
del concesionario o representante legal, asesor técnico, o auditor según el caso.
ANEXO No. 7

GUÍA 007.
GUÍA TÉCNICA PE INFORME SEMESTRAL PARA LICENCIAS DE COMERCIALIZACIÓN DE

MINERALES
que presentar a la Agencia de Regulación y Control Minero - ARCOM las personas naturales o
jurídicas autorizadas que se dediquen a actividades de comercialización de minerales.
Marco Normativo.- Art. 7, y Art. 53 de la Ley de Minería.
Ámbito de Aplicación.- La presente guía técnica tiene ámbito nacional y deberá ser observada por
personas naturales o jurídicas que sin ser titulares de concesiones mineras se dediquen a las
actividades de comercialización o exportación de sustancias minerales metálicas o a la exportación
de sustancias minerales no metálicas.
1. DATOS GENERALES:
1.1. Período de Reporten desde día/mes/año, hasta: día /mes/ año:

1.2. Código de Licencia de Comercialización, de conformidad al derecho minero:
1.3. Fecha de inscripción de la licencia de comercialización en el Registro Minero:
2. DATOS DE ACTIVIDAD SEMESTRAL:
2.1. COMPRAS:
Describir la información en tablas diferentes por mineral, en el caso que exista más de dos minerales
comercializados.
2.2. VENTAS:
Describir la información en tablas diferentes por mineral en el caso que exista más de dos minerales
comercializados.
2.3. STOCK DEL MINERAL:
3. PAGO ANUAL DE LICENCIA DE COMERCIALIZACIÓN:
- Detalle de Utilidad Minera.
5. PAGO DE RETENCIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA
6. DETALLE DE RELIQUIDACIÓN
7. DETALLE DE CERTIFICADOS DE LABORATORIO
8. CONCLUSIONES: Hacer referencia a los siguientes puntos:
A. Total compras: peso y precios promedios de las transacciones por mineral

B. Detalle de origen del mineral
C Total ventas: pesos y precios promedios de las transacciones por mineral

D. Stock del Mineral
E. Pago Anual de Licencia de Comercialización.
F. Utilidad Minera.
G. Otros.
Nota: El informe debe contener las firmas de responsabilidad del titular o representante legal.
9. DOCUMENTACIÓN O INFORMACIÓN A PRESENTAR CON LA GUÍA:
A. Declaraciones al Servicio de Rentas Internas.

B. Copia de Comprobante de Pago de Utilidades Mineras No. 106, Código de impuesto 9110.
C. Copia de comprobante de depósito de pago anual de licencia de comercialización.
Anexo No. 8
GUÍA 008
GUÍA TÉCNICA PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE PRODUCCIÓN EN LABORES

SIMULTÁNEAS DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN
Objetivo.- Dar cumplimiento a lo que dispone la Ley de Minería y normas la información que tienen
encuentren realizando actividades mineras bajo el régimen de pequeña minería.
Marco Normativo.- Artículos 68, 138 y segundo innumerado a continuación del 138, de la Ley de
Minería vigente (Registro Oficial No. 37 del 16 de julio del 2013) . Y el artículo 11 y 12 del
Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería
privadas, comunitarias y de autogestión que tengan autorización para explorar - explotar materias
primas metálicas y no metálicas en el régimen de pequeña minería.
El esquema del Informe deberá ajustarse a los siguientes numerales:
1. DATOS GENERALES.
1.1. Período de Reporte: desde día/mes/año, hasta: día/mes/año:

1.2. Nombre del Concesión minera y código, de conformidad al título minero:
1.3. Fecha de calificación del área minera en pequeña minería (si corresponde)
1.4. Tipo de mineral:
1.6. Personal
2. ASPECTOS LEGALES
2.1. Contratos de operación, Prohibiciones, Suspensiones y Gravámenes.

2.2. Copia simple del permiso ambiental correspondiente y del permiso de agua correspondiente
2.4. Planes de desarrollo, aprobados por ARCOM

3. ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN
3.1. TOPOGRAFÍA.
- Mapa topográfico georreferenciado de él o los frentes de explotación, que incluyan perfiles

longitudinales y transversales. Adicional mente presentar mapa de instalaciones e infraestructura vial
y demás construcciones presentes en la concesión minera a una escala no menor de 1:1000
- En minería subterránea todas las labores mineras como: piques, chimeneas, cruceros, subniveles,
by pass, buzones de trasiego, y otros, que deben ser plasmados en mapas a una escala no menor
de 1:1000
- En minería a cielo abierto los mapas deben incluir labores como: bancos, bermas, taludes, ángulo
de taludes de liquidación, otros., a una escala no menor de 1:1000
3.2. GEOLOGÍA LOCAL
Describir la geología local (estratigráfica, biológica, estructural), ambiente geológico y correlaciones

lito estratigráficas la misma que será entregada en escala no mayor a 1:25000.
3.3. GEOLOGÍA A DETALLE.
Tomando como base la geología local, se definirá a mayor detalle la estratigrafía, biología y las
estructuras que afectan al área de interés, así como el tipo, estilo y distribución de la mineralización y
alteraciones de acuerdo al tipo de depósito. Esta información deberá ser entregada en escala no
mayor a 1; 10000 (Ver: Documentación o información a presentar con la Guía)
3.4. GEOFÍSICA
3.5. GEOQUÍMICA

aplicación de métodos geo estadísticos para la definición de anomalías, correlación de elementos
guía y mapas de distribución anomálicas, (Ver: Documentación o información a presentar con la
Guía)
3.6. SONDEOS DE PRUEBA O RECONOCIMIENTO
Describir el método de perforación realizado, diámetro de la perforación, ubicación de collares,

profundidad e inclinación de ángulos de perforación, registro de logueo, análisis de muestras de
testigos de perforación, resultados de los sondajes realizados.
3.7. OTRAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN
Describir el número, ubicación, profundidad y resultados de los estudios realizados en Balerías

exploratorias, trincheras, calicatas, pozos manuales y cualquier otra actividad que permita obtener
información para definir zonas de interés geológico-minero.
3.8. INTERPRETACIÓN GEOLÓGICA, GEOQUÍMICA, GEOFÍSICA Y/O MODELAMIENTO DEL

YACIMIENTO.
Integra los datos de sondajes con datos superficiales geológicos, geofísico y geoquímicos a través
de planos, perfiles, mapas y secciones para localizar y definir zonas de interés geológico-minero y/o
determinar un modelo Geológico y Minero del Yacimiento y un modelo Genético del Sistema

(Magmáticos, Hidrotermales, y otros).
3.9 ESTIMACIÓN DE RECURSOS MINERALES Y/O RESERVAS MINERAS.
- Describir el método de cálculo utilizado en la estimación de recursos minerales y/o reservas
3.9.1 Recurso Mineral.
INFERIDOS INDICADOS MEDIDOS
3.9.2 Reservas Mineras.
PROBABLES PROBADAS
En caso de informar recursos con leyes equivalentes, tonelajes y precios de os elementos utilícelos
para el cálculo del recurso equivalente reportado.
3.10 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
Debe contener la información planificada a ejecutarse el año en curso (Adjuntar en Anexo).
3.11 INVERSIONES EFECTUADAS EN EL PERIODO DE REPORTE DEL PRESENTE INFORME.
4 ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN
4.1 Geología y Geotecnia de la mina.
Detalle geológico-geotécnico de las labores mineras destinadas a la extracción del mineral, que se
encuentren dentro de la Concesión Minera, con una escala no mayor a 1:1000.
4.2 Extracción de Mineral.
Se debe presentar sistemas de explotación, información referente al ciclo minero: diagramas de

barrenación, perforación, carga y voladura, ventilación, carguío y transporte, sistemas de desagüe,
plan de trabajo y otros. Se debe anexar la documentación que evidencien estas actividades.
4.2.1 Beneficio.
A. Procesos Físicos - Químicos - Metalúrgicos:
- Trituración. (Primaria, secundaria)

- Clasificación
- Molienda
- Concentración Gravimétrica.
- Flotación. (Colectiva o selectiva)
- Lixiviación (Cianuración)
- Adsorción y desorción
- Electrodepositación
- Fundición
- Refinación
- Otros
B. Cuadro de cantidad de insumos, aditivos y reactivos utilizados para el proceso de beneficio.

Capacidad de la planta.
A. Instalada.
B. Operativa.
Balance metalúrgico.
A. Tonelaje procesado.
B. Ley de corte.
C. Ley de cabeza.
D. Porcentaje obtenido de Oro Grueso y/o libre (Si fuera el caso)
E. Ley de concentrado (Au/Ag/Cu/Zn/Pb/otros).
F. Mineral penalizante del concentrado (sulfuros As, otros).
G. Porcentaje de Recuperación.
H. Ley de purera mineral (Au/Ag/Cu/Zn/Pb/otros).
I. Tipo y peso de producto obtenido (Concentrado, Doré, Lingote, Barra, (otros)
J. Ley de cotas.
K. Tabla de batanee metalúrgico.
Se reportará los productos finales (metales, aleaciones y/o concentrados a obtenerse), productos
intermedias, y residuos sólidos, en pulpa, líquidos y gaseosos en cada operación. De igual modo, se
indicarán los procesos en uso para el tratamiento de residuos, junto con las cantidades de reactivos
e insumos empleados. Indicar si los procesos son en sistema continuo o en sistema por lotes, y el
grado de ocupación de la planta (trabajo de 24 horas, ocasional y/o continuo).
Descripción de todas las obrase instalaciones principales y auxiliares requeridas para la instalación y
funcionamiento de la planta, cronogramas de ejecución y planos específicos de cada una.
Señalar las características constructivas, dimensiones, superficie requerida, distribución

(campamentos, oficinas administrativas y áreas de servicios, comedores, enfermería, bodegas,
talleres de reparación y mantenimiento).
Balance de agua en los procesos de recuperación de mineral (m3/día).
Relaveras.
Descripción de las características técnicas, las cuales deben ajustarse al instructivo Autorizaciones
Plantas de Beneficio, Fundición, Relavaras 2015-018 emitido mediante acuerdo ministerial.
4.2.2 Cronograma de actividades ejecutadas (periodo).
Señalar las actividades ejecutadas en función al periodo reportado (Ver: Documentación o

4.2.3 Diagrama de flujos de operaciones y de procesos.
Presentar los procesos ejecutados durante las operaciones mineras, (Ver: Documentación o
4.2.4 Detalle de equipos y maquinaria.
4.2.5 Consumo de combustibles
4.2.6 Consumo de Energía Eléctrica
4.2.7 Ritmo de Explotación de año reportado:

5. ASPECTOS ECONÓMICOS.
5.1 Inversiones realizadas en el período (detallado por rubro), entendiéndose como el incremento de
activos fijos (compra de maquinaria y equipos, construcción de infraestructura):
5.2 Detalle de costos de producción por rubros.
Detallar gastos incurridos en lisiases de beneficio, refinación y transporte, para pequeña Minería.
5.3 Detalle de Ventas: Número de facturas, fecha, tipo de productos minerales, peso, valor,
(acompañar, declaración del IVA y resultados de ensayos de laboratorio considerados para
liquidación).
Mineral Primario:
Mineral Secundario:
Mineral Terciario:
5.4 Cálculo de regalías.
5.5 Abono por concepto de Regalía Minera: Detallar la información del abono en base al Art. 92 de la
Ley de Minería, lo cual aplica para concesiones mineras que realicen comercialización de minerales
al exterior.
5.6 Inventarios de productos minerales en stock.
Minerales de mina en stock (Tn/m3)
5.7 Patentes de Conservación del período del informe
5.8 Detalle de inversiones a ejecuta ese el próximo periodo
SEGURIDAD E HIGIENE MINERA-INDUSTRIAL Y GESTIÓN DE RIESGOS.
La información descrita, en este numeral, deberá cumplir con lo estipulado en el Art. 68 de la Ley de
Minero.
6 CONCLUSIONES
- Actividades realizadas en actividades de exploración y en actividades de explotación

- Actividades realizadas en la Planta de Beneficio
- Volumen de producción.
- Aspectos económicos, (ventas, inversiones, costos, gastos, obligaciones económicas y laboral)
- Seguridad minera
- Otros
7 RECOMENDACIONES
8 DOCUMENTACIÓN O INFORMACIÓN A PRESENTAR CON LA GUÍA.
A. Para todas las actividades y reportes del numeral 3 y 4, deberán presentar sus anexos

correspondientes.
B. Mapa topográfico u detalle del frente de explotación, ubicando la infraestructura básica y vías,
(Físico y digital)
C. Análisis de laboratorio certificado bajo normas internacionales. (Físico y digital)
D. Copias de facturas de costos de operación.
E. Memorias de los cursos de capacitación.
ubicación de muestreos, etc., deberá ser entregada en una base de (hitos compatibles con Arcgis,
Autocad y/o Geosoft
Se deberá entrenar 2 ejemplares del Informe Anual en formato físico y digital en el Ministerio
Sectorial de su respectiva jurisdicción.
formatos compatibles con Arcgis (shp.mxd,lpk), y/o Geosoft (grd,dat,etc.) georoferenciados en la
El Informe Anual deberá ser auditado por un profesional certificado y registrado en la Agencia de
Regulación y Control Minero ARCOM, de esta manera el informe y la auditoria deben ser entregados
por separado y contener las firmas de responsabilidad del concesionario o representante legal,
asesor técnico, o auditor según el caso.
Los datos declarados en los informes presentados por el titular minoro y por el auditor, estarán


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LEY DE MINERIA

Oficio No. SCLF-2009-045

Quito, 27 de enero del 2009

La Comisión Legislativa y de Fiscalización, de conformidad con las atribuciones que le confiere la

En sesión de 26 de enero del 2009, el Pleno de la Comisión Legislativa y de Fiscalización conoció y

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisión Legislativa y de Fiscalización.

EL PLENO DE LA COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION

LEY DE MINERIA - Página 1

Que, "El Estado evitará la concentración o acaparamiento de factores y recursos productivos,

Que, el Estado impulsará y apoyará el desarrollo y difusión de conocimientos y tecnologías

En ejercicio de sus facultades, EXPIDE la siguiente.

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Art. 4.- Definición y dirección de la política minera.- Es atribución y deber de la Presidenta o

El Estado será el encargado de administrar, regular, controlar y gestionar el desarrollo de la industria

El Estado, determinará de acuerdo a lo prescrito en el artículo 279 de la Constitución vigente y en

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El Estado establecerá mecanismos de fomento, asistencia técnica, capacitación y de financiamiento

Art. 7.- Competencias del Ministerio Sectorial.- Corresponde al Ministerio Sectorial:

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El Estatuto de la Agencia de Regulación y Control determinará las competencias de las Agencias

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El Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico, tiene personalidad jurídica,

La organización y funcionamiento de este instituto, deberá guardar conformidad con las

Art. 11.- Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero.- La Agencia de Regulación y

a) El Ministro Sectorial o su delegado permanente, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;

El Directorio nombrará un Director Ejecutivo y establecerá, mediante resolución, la estructura

LEY DE MINERIA - Página 6

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Art. 20.- Personas inhabilitadas.- Se prohíbe el otorgamiento de concesiones mineras a personas

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La Agencia de Regulación y Control, en el acto administrativo que designe al interventor, establecerá

LEY DE MINERIA - Página 9

Si la denuncia fuere manifiestamente infundada, la Agencia de Regulación y Control la rechazará e

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a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada; y,

Adicionalmente, el concesionario minero presentará al Ministerio Sectorial una declaración

Los Gobiernos Municipales y Metropolitanos, en el ejercicio de sus competencias, mediante

a) Prospección, que consiste en la búsqueda de indicios de áreas mineralizadas;

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El Estado propenderá a la industrialización de los minerales producto de las actividades de

Nota: Ver Sentencia de la Corte Constitucional, en la que declara la Constitucionalidad Condicionada

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Se exceptúan de los procesos de subasta o de remate público, mencionados en el inciso anterior, el

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Las personas naturales y jurídicas que se encuentren en la categoría de mineros artesanales en

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El otorgamiento de concesiones mineras no metálicas y de materiales de construcción no estarán

El testaferrismo será sancionado de conformidad al Código Penal vigente.

Nota: Ver Sentencia de la Corte Constitucional, en la que declara la Constitucionalidad Condicionada

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No se admitirá a trámite solicitud alguna a la que no se hubiere anexado el respectivo comprobante

La patente de conservación desde el otorgamiento de la concesión hasta el 31 de diciembre del año

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El reglamento general de esta ley establecerá el procedimiento para la solicitud y el otorgamiento de

LEY DE MINERIA - Página 16

El pago de la compensación establecida en el inciso anterior no exime al concesionario de la

LEY DE MINERIA - Página 17

En el caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de explotación o de