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1.1Objetivo 3
1.2 Introducción 3
1. Unidad 1:
» Objetivo:
Analizar la estructura interna del Estado como ente que está sujeto a
obligaciones y es responsable jurídicamente.
» Introducción:
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El Estado y la Responsabilidad del Estado
El Estado Elementos
Espacio Terrestre
EspacioUltraterrestre
La Soberanía
Elementos
Responsabilidad del
Estado
Consecuencias
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El Estado y la Responsabilidad del Estado
Antes de definir el Estado nos planteamos las siguientes interrogantes: ¿es el Estado
un organismo? O se trata de ¿una estructura de relaciones? o quizás sea ¿una
construcción normativa?
A través del recorrido de los contenidos del tema trataremos de contestar estas
interrogantes. En principio podemos decir, que el Estado es un producto histórico que
ha venido evolucionando y cuyo nacimiento podemos ubicar en la Modernidad. El
jurista alemán Jellinek (2004:194) señala que “el Estado es la unidad de asociación
dotado originalmente de poder de dominación, y formada por hombres asentados en
un territorio”. Para el autor alemán el estado pertenece a esa clase de entes que son
determinados por la voluntad humana. Dentro de los elementos que son esenciales al
Estado encontramos:
1.1 El Territorio
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El Estado y la Responsabilidad del Estado
Volviendo al conjunto de ciudadanos que tiene derecho al voto, podemos decir que se
debe ir hacia un criterio decisional, más que electoral. Se trata de capacidad para
elegir, no del simple ejercicio del sufragio. Vemos como en algunos países existe el
derecho al sufragio, pero el pueblo carece de capacidad para elegir; deben votar por
candidatos de un partido único, por ejemplo.
En este punto resulta también conveniente distinguir entre pueblo y nación; esta
última se basa en un sustrato político-histórico; no tiene que ver con el elemento
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étnico o cultural; es por ello, que podemos encontrar que existen Estados-Nación que
no tiene como base un pueblo homogéneo. Ejemplo Suiza (tiene elementos de Francia,
Italia y Alemania). También podemos conseguir pueblos integrados en Estado-Nación.
Ejemplo: la antigua Checoslovaquia (unía al pueblo checo y al eslovaco).
1.3 El Poder
Tras el Estado y su justificación existen diversas teorías, pero prevalece la teoría de la
fuerza, que nos indica que los hombres se someten a una voluntad, cuya justificación
puede ser teológica (divina) o racional (secular). Para muchos el Estado representa los
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El Estado y la Responsabilidad del Estado
El Poder para someter a los súbditos o ciudadanos va más allá de la fuerza, opera un
elemento de subordinación psicológica, lograda por la dependencia moral o psíquica
de los subordinados.
El problema del poder no implica tanto, la titularidad, como el ejercicio concreto del
mismo, es decir, quién efectivamente lo ejerce (Sartori 1993). Podemos decir que el
poder consiste en la capacidad que tiene un individuo o un grupo para modificar la
conducta de otros y lograr obediencia. Burdeau lo define como "una energía social”,
que emana de una representación mental a la cual debe acatarse para mantener un
orden social.
Filósofos como Foucault y Bourdieu han definido al poder. El primero lo define como
“una relación de fuerzas, y el segundo profiere una tesis fundante, donde el poder es
presencia ineludible y éste aparece sólo como relación, como relación de fuerzas,
enfrentamiento, que puede ser simbólico. (Moreno, Hugo: 2006). Ese carácter
simbólico deviene de la capacidad del dominador en hacer creer a los dominados que
tiene una autoridad legítima. En los Estados democráticos esta autoridad, existe como
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tal cuando es otorgada por los dominados. De allí el principio de que la soberanía
reside en el pueblo. El poder soberano, lo es porque así lo decide el pueblo.
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El Estado y la Responsabilidad del Estado
El Estado ejerce sus competencias sobre el territorio, que como hemos visto es un
elemento esencial del mismo.
» Las aguas que se encuentran en el territorio terrestre, como los ríos, lagos,
lagunas, etc.
» El subsuelo correspondiente.
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El Estado y la Responsabilidad del Estado
En la doctrina encontramos como modos de adquisición del territorio por parte de los
Estados: los originarios y derivados. Dentro de los primeros encontramos, la ocupación
y la accesión; y dentro de los segundos, la sucesión, prescripción, convención y
adjudicación.
separación de las que estaban unidas (Dinamarca e Islandia en 1944); por secesión
cuando una provincia se separa del resto del país (Panamá de Colombia en 1903).
Por prescripción, se da cuando existe una ocupación de territorio ajeno por parte de
un Estado, por largo tiempo, pacífica y de forma no interrumpida. Este tipo de
adquisición no es aceptada por todos en la doctrina, pues algunos argumentan que
aunque haya largo tiempo de posesión, si la misma es injusta, no se suprime el vicio
del consentimiento. La prescripción puede interrumpirse por reclamos periódicos
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En cuanto a las Bases Militares se parte del supuesto de que un Estado autoriza al otro,
el establecimiento de fuerzas armadas para seguridad y defensa.
En cuanto al territorio terrestre este se caracteriza por tener límites precisos y fijos
para que cada Estado ejerza a su interior sus competencias. La frontera representa el
límite del territorio de un Estado, la línea determinante donde comienzan y acaban los
territorios de los Estados vecinos. Por territorio estatal comprendemos también
algunos espacios marítimos y el espacio aéreo suprayacente a todos ellos, las fronteras
pueden ser terrestres, marítimas y aéreas. Las fronteras se rigen por el principio de
estabilidad de las fronteras, es decir una vez que estas han sido trazadas tienen
carácter estable y permanente.
La soberanía del Estado sobre su espacio aéreo es exclusiva, de tal forma que el Estado
subyacente puede negar el acceso de aeronaves de terceros Estados.
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La evolución del Derecho del Mar la podemos seguir en cuatro etapas, las cuales
graficaremos a continuación:
plataforma
continental y se
estableció un
régimen específico
de navegación
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explotación económica.
Plataforma Continental: puede extenderse hasta las 200 millas marinas,
coincidente con la delimitación de su zona económica exclusiva. Para aquellos
cuya extensión natural vaya más allá de las 200 millas, se estableció como
límite el “borde exterior del margen continental. El Estado ribereño ejerce
derechos de soberanía sobre la plataforma continental, a los efectos de su
exploración y explotación sobre los recursos naturales (minerales y otros
recursos no vivos, y organismos vivos pertenecientes a especies sedentarias
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2.3 La Soberanía
El término “soberanía” se entiende como poder supremo que ejerce el Estado. Este
concepto ha sido muy debatido en la doctrina y es el fruto de un proceso evolutivo,
está impregnado de diferentes concepciones filosóficas. Es por ello que acá haremos
una muy breve síntesis de lo que significa la Soberanía.
En las Ciencias Políticas muchos se han hecho la pregunta ¿en qué se fundamenta el
ejercicio del poder político por parte de Estado? Responderla implica adentrarnos a un
gran debate filosófico, que lleva ya, varios siglos. Para Carrè de Malberg la respuesta a
esta pregunta debe darse en dos niveles. En el nivel estrictamente jurídico, los órganos
estatales obtienen su su cualidad para actuar del Derecho creado por el Estado. La
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Con respecto al primero de los elementos, podemos decir, que las obligaciones de los
Estado tienen un contenido preciso y perfectamente definido. De acuerdo con el
derecho internacional, aparte de cualquiera convención, para que el Estado incurra en
responsabilidad es necesario que pueda imputársele un acto internacionalmente
ilegal; esto es, que exista la violación de un deber impuesto por una norma jurídica
internacional. Con respecto a la voluntad del Estado para cometer el hecho ilícito es
fundamental conocer si el Estado lo ha hecho conscientemente y con la voluntad de
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causar daño.
» Consecuencias de la Responsabilidad
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3. Recursos Complementarios
Los siguientes recursos complementarios son sugerencias para que se pueda
ampliar la información sobre el tema trabajado, como parte de su proceso de
aprendizaje autónomo:
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4. Bibliografía
» Doxrud, Jan (2016) El Estado (3) Georg Jellinek, y el Concepto de
Estado. Filosofía Política en la Web Liberty and Knowledge. Disponible
en: http://bit.ly/2sgntot
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