PROYECTO

Promoviendo iniciativas locales y regionales

de conservación de biodiversidad in situ
en Bolivia

PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE TARIJA

PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD
Y ÁREAS PROTEGIDAS

Tarija - Bolivia, Octubre de 2009

 DATOS GENERALES DEL SOLICITANTE

Fecha de solicitud: Octubre de 2009

Entidad: PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE TARIJA

Sigla: PROMETA

Tipo: Proyecto nuevo

Dirección: Calle Alejandro del Carpio # 659

Teléfono: 591- 4 – 6633873 / 6654865 Fax: 591- 4- 6641880

Representante Legal: Rodrigo Ayala Bluske

Cargo: Director Ejecutivo

Responsable:

Cargo:
Teléfono: 591- 4 – 6645865 / 6633873

Resumen del Proyecto

Título del Proyecto: “Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de

biodiversidad in situ en Bolivia”

Localización Geográfica: El AMNI Departamental Los Salares – Bofedal de Chaquilla, se

encuentra en el extremo noroeste del departamento de Potosí, abarca parte de las
provincias Daniel Campos, Antonio Guijarro y Nor Lípez, y los municipios de Llica, Tahua,
Colcha K, San Pedro de Quemes y Uyuni en estos departamentos.

El La TCO Tsimane se encuentra al suroeste del departamento del Beni, en la provincia

Ballivián municipio de San Borja.

Fecha de inicio: Diciembre 2009

Fecha de término: Diciembre 2010

Breve descripción del proyecto:

El proyecto “Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de
biodiversidad in situ en Bolivia” ha sido concebido como parte del programa de Áreas
Protegidas Departamentales, Municipales y Privadas que PROMETA viene
implementando hace más de diez años; a través del programa se brinda asesoramiento
legal, técnico, financiero y de participación local, para la buena gobernanza de las áreas
protegidas, a gobiernos municipales y departamentales y de la sociedad civil que se
encuentran desarrollando o han identificado iniciativas de conservación de la
biodiversidad y promoción del desarrollo sostenible en sus jurisdicciones.

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 2

Este proyecto es una de las réplicas de experiencias que han sido desarrolladas en otros
lugares del país, pero con innovaciones de acuerdo a la realidad social de los sitios, el
programa de conservación de la TCO Tsimane es una iniciativa en la que los actores más
importantes son los miembros de la etnia Tsimane, por ello se necesita desarrollar
mecanismos de conservación adecuados de acuerdo a las expectativas y demandas de
los actores, para facilitar el proceso de implementación del Área Protegida.
Los Salares – Bofedal de Chaquilla se constituyen en un área prioritaria para el Sistema
Departamental de Áreas Protegidas de Potosí, por la importancia biológica y la diversidad
cultural que representa el sitio; por ello, el proyecto, promoverá la conservación de los
recursos naturales y la promoción de alternativas productivas en beneficio de las
comunidades locales. Esta iniciativa de conservación se constituirá en el pilar para que el
gobierno departamental de Potosí pueda iniciar el proceso de conformación y
funcionamiento de su sistema departamental de áreas protegidas.
El proyecto, brindará asesoramiento técnico y legal a la plataforma de áreas protegidas a
través del sitio web www.redmunicipalverde este espacio se mantendrá actualizado con la
información que se genere en el proyecto, avances en el país y en Latinoamérica sobre
conservación local; y las experiencias o iniciativas de conservación que se promuevan
tendrán la posibilidad de difundirse a través de este espacio virtual.
El proceso y los aportes del proyecto a la conservación de la biodiversidad in situ en
Bolivia, serán sistematizados en un documento de difusión, a través del cual se difundirán
las contribuciones y las lecciones aprendidas durante el proceso de implementación del
proyecto en diferentes áreas geográficas y con distintos actores sociales; la finalidad de
este documento es difundir las experiencias de trabajo de manera que puedan ser
replicadas en otras regiones del país donde se estén desarrollando iniciativas similares de
conservación.
El proyecto será implementado con la participación y en coordinación con actores locales
e institucionales, gobierno nacional a través de la autoridad competente en áreas
protegidas el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), gobiernos
departamentales, gobiernos municipales, comunidades campesinas, territorios indígenas
y otros actores que se identifiquen conforme se avance la implementación del proyecto,
con el propósito de llevar adelante un proceso participativo y consensuado de las
actividades y productos que se obtengan.
En el caso del ANMI Los Salares – Bofedal de Chaquilla se coordinará con instituciones
como ISA Bolivia, UNIR y ABC, instituciones que han tenido intervención directa
en el caso de el Bofedal de Chaquilla.

Tipo de Proyecto: Proyecto nuevo

Productos Esperados:

• Declaración formal (Resolución Prefectural de declaratoria) del Área Natural de

Manejo Integrado Departamental Los Salares – Bofedal de Chaquilla.
• Programa de Conservación y fortalecimiento de la gestión participativa de la TCO
Tsimane.
• Documento de mecanismos para la conservación y gestión de la biodiversidad en
Territorios Indígenas.
• Plataforma de áreas protegidas con equipo técnico municipal capacitado para el
desarrollo de iniciativas de conservación.

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 3

 • Sitio de Internet www.redmunicipalverde.org con información sobre gestión
ambiental municipal actualizada disponible para la consulta.
• Documento que sistematiza las experiencias de implementación del proyecto.

Inversiones: El costo total estimado para la ejecución del proyecto es de 199.600 dólares
americanos.

Financiamiento: El financiamiento solicitado es de 99.800 dólares americanos.

Tiempo de Ejecución: 12 meses

Figura 1. Localización geográfica del proyecto

PROYECTO
Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 4
Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de
biodiversidad in situ en Bolivia

1. Antecedentes y justificación
En Bolivia, a partir de 1994 se ha iniciado un proceso de reformas estructurales,
tendientes a la modernización del estado y la implementación de políticas de desarrollo
socioeconómico a nivel regional y local. Una de estas reformas es la Ley No. 1551 de
Participación Popular, que crea los gobiernos locales representativos, dividiendo el
territorio nacional en 314 municipios (número que en la actualidad se ha ampliado a 327),
con jurisdicciones, competencias y recursos propios. Esta norma se complementó en el
año 2002 con la promulgación de la Ley No. 2028 de Municipalidades, que tiene entre sus
finalidades: “Preservar y conservar, en lo que corresponda, el medio ambiente y los
ecosistemas del municipio, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales”. Es en estas normas en que se
fundamenta la posibilidad que tienen los gobiernos municipales para crear áreas
protegidas municipales y otros instrumentos de conservación y gestión sostenible de la
biodiversidad.
Otras normas de importancia capital en este proceso, como la Ley 25060 de
Descentralización Administrativa y la Ley Forestal No. 1700, la Ley de Medio Ambiente
1333 y el Reglamento General de Áreas Protegidas, permitieron a las Prefecturas
Departamentales crear Áreas Protegidas de carácter departamental y a propietarios
privados constituir Reservas Privadas de Patrimonio Natural (RPPNs), respectivamente.
Por otra parte la aplicación del Código Civil vigente con fines conservacionistas, ha
permitido crear las primeras Servidumbres Ecológicas en Bolivia y la constitución de
TCOs, en el marco de la Ley INRA No. 1715, ha inaugurado nuevos escenarios para la
conservación y gestión sostenible de la biodiversidad y recursos naturales.

En general puede decirse que el proceso constitucional de cambios que vive el país, al
margen de los matices que adquiera como fruto de la correlación política, no detendrá,
sino que posiblemente acentuará la importancia de los organismos político -
administrativos locales en el proceso de conservación y uso sostenible de la biodiversidad

Hace aproximadamente 10 años que PROMETA trabaja en la elaboración de

herramientas legales y técnicas para la declaratoria y gestión de áreas protegidas
municipales, privadas y departamentales. Con esa experiencia la institución ha creado el
programa de áreas protegidas locales en su estructura institucional y recientemente ha
promovido la conformación de un espacio virtual denominado www.redmunicipalverde.org,
con el propósito de convertirlo en un instrumento de información, capacitación,
articulación de iniciativas y de fortalecimiento de capacidades de los Gobiernos
Municipales para el manejo y el uso sostenible de sus recursos naturales, conservación
de biodiversidad y valores culturales asociados.

En este proceso, también se ha identificado y priorizado una plataforma de 10 áreas

protegidas municipales en el área de influencia del Corredor de Conservación Amboró –
Madidi, a las cuales se apoya en su declaratoria, planificación y gestión de estas; se ha
priorizado la TCO Tsimane ubicada en el municipio de San Borja.
Otra iniciativa que se quiere desarrollar es la implementación del ANMI Departamental
Los Salares en el departamento de Potosí, está área protegida, quizá sea una de las más

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 5

importantes en el departamento de Potosí después de la Reserva Eduardo Avaroa.
En los Salares se desarrolla una importante actividad de turismo por el Salar de Uyuni, y
existe la posibilidad de desarrollar otras como la Gran Ruta del Inca que se dirige a Chile,
actividades que podrían beneficiar a las comunidades locales que sufren los índices de
pobreza mas elevados del país.

El Área Natural de Manejo Integrado Departamental Los Salares – Bofedal de Chaquilla:

La potencial área protegida, se encuentra en las provincias Daniel Campos, Antonio
Guijarro y Nor Lípez, y abarca los municipios de Llica, Tahua, Colcha K, San Pedro de
Quemes y Uyuni y tiene una superficie de 1’ 811.267 has.; el área protegida incluye la
gran cuenca del salar de Uyuni, presenta comunidades vegetales de tipo xerofítica,
algunas de las cuales (Comunidades de Pasacana y Ch’illca Llant’a, Lampaya y Rica
Rica, Th’ula y K’ota) que no están representadas en el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, estas comunidades vegetales están catalogadas como vulnerables y en
peligro por estar sometidas desde la antigüedad a una intensa explotación para leña y
actualmente para artesanía y mueblería; entre la fauna las aves son muy importantes se
encuentra las tres especies de flamencos Phoenicopterus andinus (VU), P. jamesi,
Phoenicoparrus chilensis (LR), el ganso andino Chloephaga melanoptera, la gaviota
andina Larus serranus, el playero andino Charadrius alticola y varios patos Anas
specularioides, Anas spp. Entre las terrestres están el suri Pterocnemia pennata (EN), la
perdiz gigante Tinamotis pentlandii, los tinocóridos Thinocorus spp, los tiránidos de suelos
Muscisaxicola spp, los mineritos Geossita punensis, los semilleros de altura Phrygilus
dorsalis, Phrygilus spp, Sicalis spp y otros. Entre los mamíferos grandes, medianos y
pequeños se encuentran el puma Puma concolor Osgoodi, el zorro Pseudolopex culpeus
y el titi Felis jacovita (EN), vicuña Lama vicugna (LR), roedores cavadores como el tojo
Ctenomys opinus y micro mamíferos Ctenomys opimus y micro mamíferos Chroeomys
andinus, Abracoma cinerea, Auliscomis spp., Akodon albiventer, muchas de estas
especies están catalogadas en el libro rojo de vertebrados de Bolivia, existen especies
endémicas de peces que necesitan ser estudiados y protegidos (Savia, 2005).

A la iniciativa Los Salares, se ha visto la posibilidad de incluir el área comprendida por el

Bofedal de Chaquilla, para ello se ha consultado previamente en el estudio realizado por
ISA, 2006, y posteriormente en base a la consulta con actores locales, institucionales y
otros, evaluar la viabilidad técnica y social de inclusión del Bofedal de Chaquilla, como
parte de la propuesta del ANMI Los Salares.

El Bofedal Chaquilla se ubica al Sudoeste de la ciudad de Potosí a 70 km sobre la

carretera a Uyuni, en el municipio de Porco, provincia Quijarro, del departamento de
Potosí, sitio de gran importancia sociocultural, económica y medioambiental para la
comunidad de Chaquilla fundamentalmente, este ecosistema les permite desarrollar las
principales actividades económicas de subsistencia debido a su carácter de proveedor de
agua y biomasa; para la región, el Bofedal Chaquilla constituye un humedal de mucha
importancia que además de ser el colector de todas las microcuencas próximas constituye
el hábitat y nicho para numerosas especies de fauna y flora nativa, muchas de ellas
endémicas. Así mismo, los bofedales tienen una influencia definitiva en el microclima
local, atemperando los rigores de la sequedad medioambiental del clima subhúmedo,
árido y semiárido en el largo periodo seco de invierno (ISA, 2006).

La inclusión del Bofedal de Chaquilla como parte del ANMI Los Salares, constituye una
estrategia de conservación importante de llevar a cabo, debido a los posibles impactos

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 6

ambientales negativos que se van a generar por la construcción del Camino Potosí –
Uyuni, específicamente el tramo Agua de Castilla – Chaquilla – Pelca.

La TCO Tsimane: ubicada en el municipio San Borja en el departamento del Beni, tiene
una superficie de 247.646 ha de Bosques amazónicos preandinos y Bosques amazónicos
subandinos, y contiene una alta diversidad de especies de plantas y animales, muchas de
las que se encuentran en alguna categoría de amenaza o son endémicas. El bosque alto
siempreverde, existente en la cuenca alta del río Maniqui, se caracteriza por la presencia
de especies yungueñas y amazónicas, como ser la Mara (Swetenia macrophylla), Roble
(Amburana cearensis), Ochoo (Hura crepitans) y Cedro (Cedrella odorata. Entre las
especies de fauna se destacan: el Tatú (Dasypus novemcinctus), Capibara (Hydrochaeris
hydrochaerus), Melero (Eira barbara), gato gris (Felis yagouarouni), mono cuatro ojos
nocturno (Aotus azarae), mono martín (Cebus apella); estas dos especies de monos se
encuentran en la categoría II del CITES y la presencia importante de especies tales como
el Pacú (Colossoma macropomun), Tambaquí (C. brachypomun), chucuina
(Pseudoplatystoma tigrinum) y una inmensa gama de anfibios y variedad de reptiles como
la peta Podocnemis sp que requiere acciones inmediatas de conservación y manejo
sostenible. Para finalizar, la zona que forma parte de alta cuenca del río Maniquí
constituye uno de los recursos hídricos más importantes de la región, su conservación y
manejo influye en el equilibrio hidrológico de la cuenca en la prevención de desastres
naturales como los acontecidos.

2. Áreas de intervención del proyecto en función a las áreas de operaciones de la

CAF en Bolivia.

El presente proyecto se desarrollará en algunas de las zonas de influencia de las áreas de

operaciones de la CAF en Bolivia, la TCO Tsimane coincide con la obra en construcción
de la Línea de Transmisión Eléctrica Caranavi – Trinidad. (Área de acción Electrificación
Caranavi Trinidad CFA 3177)

El Área Natural de Manejo Integrado Departamental Los Salares – Bofedal de Chaquilla,

se encuentra en la zona de influencia del proyecto de construcción del camino Potosí –
Uyuni – Hito X en el departamento de Potosí. (Área de Influencia Carretera Potosí –Uyuni
CFA 3805)

3. Descripción del proyecto.

El proyecto se desarrollará a través de los siguientes niveles:

1. Apoyo a la declaratoria del Área Natural de Manejo Integrado Departamental Los

Salares, e inclusión del Bofedal Chaquilla como parte del área protegida.

2. El apoyo a la estructuración del Programa de Conservación TCO Tsimane, como

ejemplo replicable de gestión de unidades de conservación locales, con un fuerte
potencial de replicabilidad.

3. El desarrollo de mecanismos de conservación y gestión de biodiversidad en

Territorios Comunitarios Indígenas.

4. El apoyo a la Red municipal verde como instrumento de acompañamiento,

información y retroalimentación a los municipios que conforman la plataforma de

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 7

 áreas protegidas municipales en aspectos relacionados a la conservación de la
biodiversidad y gestión ambiental municipal.

5. El desarrollo de instrumentos de difusión (como un texto de estudios de caso), que

permitan hacer conocer las lecciones aprendidas en el proceso.

5. Beneficiarios

Los beneficiarios directos de la intervención, resultantes del apoyo a las áreas piloto,
serán las poblaciones de los municipios de San Borja (departamento de Beni), con
34.363 habitantes y los 55.122 habitantes de las provincias Daniel Campos, Nor Lípez y
Antonio Guijarro del departamento de Potosí.

Los beneficiarios indirectos a través de la Plataforma de Áreas Protegidas Municipales,

serán los pobladores de: La Paz 2.350.466 habitantes, Beni 36.2521 habitantes, Santa
Cruz 2.029.471 habitantes y Potosí 776 568 habitantes (INE, 2001).

En general, a través de la www.redmunicipalverde.org se prestará servicios al conjunto de

gobiernos municipales del país.

6. Objetivos

Objetivo general
Apoyar procesos de conservación y el uso sostenible de la biodiversidad en áreas de
fragilidad ambiental, a través del establecimiento de unidades de conservación y
desarrollo de Instrumentos legales y planes de gestión de biodiversidad en Territorios
Indígenas, que permitan adicionalmente la mitigación preventiva de impactos ambientales
y sociales indirectos relacionadas con Operaciones de Inversión CAF.(CFA 3805 y CFA
3177).

Objetivos específicos

Objetivo específico 1

Establecer el área protegida departamental “Los Salares – Bofedal de Chaquilla” ANMI en

consenso con actores sociales e institucionales en el área de influencia de la carretera
Potosí – Uyuni CFA 3805.

Objetivo específico 2

Elaborar y poner en marcha en consenso con el pueblo indígena Tsimane el programa de

conservación y manejo de la biodiversidad en la TCO Tsimane, área de influencia de
crédito Caranavi Trinidad CFA 3177.

Objetivo específico 3

Diseñar una propuesta que contenga los mecanismos legales, y técnicos para la gestión
de los recursos naturales y biodiversidad en Territorios Comunitarios de Origen.

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 8

Objetivo específico 4

Fortalecer la red municipal verde (www.redmunicipalverde.org) como un espacio virtual de

información e interacción de los municipios de la plataforma de áreas protegidas
municipales, actores gubernamentales y la sociedad civil involucrada con la gestión
ambiental en el ámbito local.

Objetivo específico 5

Publicar y difundir 500 ejemplares impresos y 200 CD’s del documento que contiene la
sistematización de las experiencias de implementación del proyecto.

7. Resultados

Resultado 1. Se ha declarado formalmente en consenso con los actores sociales e

institucionales el ANMI departamental Los Salares – Bofedal de Chaquilla (Área de
Influencia Carretera Potosí –Uyuni CFA 3805)
Actividad 1.1 Elaborar documento técnico de justificación y la herramienta legal de
declaratoria del ANMI Los Salares – Bofedal de Chaquilla.

Resultado 1.1 Se ha elaborado el instrumento legal para la declaratoria del área protegida
basado en el documento de justificación, el mismo que ha sido entregado
formalmente al gobierno departamental del departamento de Potosí o
autoridad competente para su revisión.

Actividad 1.2 Elaborar un documento técnico – social para la incorporación del Bofedal
Chaquilla como parte del ANMI Los Salares.

Resultado 1.2 Se ha realizado una evaluación socioambiental para la justificación de la

inclusión del Bofedal de Chaquilla como parte integral del área protegida
departamental Los Salares – Bofedal de Chaquilla.
Actividad 1.3 Identificar los actores sociales e institucionales para la socialización del
documento técnico y herramienta legal elaborado.

Resultado 1.3 Se cuenta con un documento que identifica y prioriza a los actores sociales
e institucionales que se involucran en la gestión del área protegida “Los
Salares – Bofedal de Chaquilla”.
Actividad 1.4 Iniciar el proceso de socialización de la propuesta de justificación técnica y
herramienta legal con actores locales.

Resultado 1.4 Los actores sociales que se encuentran dentro del área, conocen la
propuesta para la declaratoria del área protegida departamental Los
Salares – Bofedal de Chaquilla.
Actividad 1.5 Promover la declaratoria del ANMI departamental y realizar el seguimiento
al consejo departamental hasta la declaratoria oficial.

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 9

Resultado 1.5 Se han enviado notas y realizado visitas de seguimiento al Consejo
Departamental de Potosí para monitorear el proceso de revisión de la
propuesta de declaratoria del área protegida departamental Los Salares –
Bofedal de Chaquilla.

Resultado 2. Se ha elaborado y puesto en marcha, en base a la situación actual del

pueblo Tsimane y a las prioridades planteadas por sus dirigentes, un programa de
conservación y manejo de la biodiversidad en la TCO Tsimane. (Área de acción
Electrificación Caranavi Trinidad CFA 3177)

Actividad 2.1 Compatibilizar la propuesta de Área Protegida Municipal declarada el 2007,

con el área de conservación identificada en el Plan de Gestión Territorial
Indígena y elaborar una propuesta del área especial de conservación
consensuada con la TCO Tsimane.

Resultado 2.1 Se han revisado el documento propuesta para la declaratoria del área
protegida municipal río Maniquí y su instrumento de declaratoria y la
propuesta de área de conservación identificada en el Plan de Gestión
Territorial Indígena, ambas propuesta se han comparado para evaluar su
compatibilidad con la actual Constitución Política del Estado recientemente
aprobada y en vigencia en Bolivia.

Actividad 2.2 Fortalecer el potencial humano e institucional de la etnia Tsimane, mediante

talleres de capacitación, para el manejo del área especial de conservación
identificada en la TCO.

Resultado 2.2 Se ha implementado un modulo de capacitación en gestión y planificación

ambiental para áreas de conservación a los miembros de la etnia Tsimane.

Actividad 2.3 Elaborar e iniciar la implementación de un programa de conservación con el

equipo técnico Tsimane capacitado, para el área especial de conservación
identificada en la TCO.

Resultado 2.3 Se ha elaborado un documento para iniciar el primer año de gestión del
área de conservación Tsimane, las actividades de dicho programa han sido
incluidas en la planificación anual de etnia Tsimane.

Resultado 3.Se ha elaborado un documento de gestión de TCO y Áreas Protegidas que

contienen los mecanismos sociales, legales y técnicos para la conservación y uso
sostenible de biodiversidad en territorios indígenas.

Actividad 3.1 Analizar la normativa que regula la protección de biodiversidad, áreas

protegidas, recursos forestales, tierra y territorio y otras que se considere
pertinente, e identificar los vacíos o insuficiencia respecto a áreas
protegidas en Territorios indígenas o sitios naturales que además
contengan valores culturales y/o arqueológicos.

Resultado 3.1 Se ha elaborado un documento de diagnóstico inicial en base a la

normativa actual y vigente y la nueva constitución aprobada, que va servir
de partida para proponer un modelo de mecanismos aplicables a grupos
indígenas autónomos para la gestión y manejo de la biodiversidad.

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 10

Actividad 3.2 Analizar el marco legal que regula sitios culturales y arqueológicos, a nivel
nacional e internacional

Resultado 3.2 Se ha elaborado un diagnóstico en base a la norma legal nacional

internacional que regula la protección a sitios culturales, este diagnóstico va
formar parte del diagnóstico inicial que servirá de base para proponer el
modelo de mecanismos de gestión y manejo de recursos naturales y
biodiversidad.

Actividad 3.3 Analizar los estatutos y reglamentos de pueblos indígenas

Resultado 3.3 Se ha revisado y comparado los estatutos y reglamentos de pueblos

indígenas en Bolivia, los resultados de este proceso servirán de insumo para
la elaboración la propuesta del modelo de mecanismos de gestión y manejo
de biodiversidad y recursos naturales para pueblos indígenas autónomos.

Actividad 3.4 Analizar las figuras de administración compartida de las áreas protegidas
nacionales y otras organizaciones.

Resultado 3.4 Se ha revisado y comparado las diferentes figuras de administración

compartida de áreas protegidas en Bolivia, dicho análisis servirá de insumo
para la elaboración de la propuesta modelo de mecanismos de gestión y
manejo de biodiversidad y recursos naturales para pueblos indígenas
autónomos.

Actividad 3.5 Redactar las propuestas de mecanismos de conservación para TCO’s

compatible con su condición de Área Protegida.

Resultado 3.5 Se ha redactado en base al diagnóstico inicial elaborado y al análisis de

normas nacionales e internacionales, estatutos y reglamentos de pueblos
indígenas y figuras de administración compartida de áreas protegidas en
Bolivia; un documento que contiene de la propuesta modelo de mecanismos
de gestión y manejo de biodiversidad y recursos naturales para pueblos
indígenas autónomos.

Resultado 4. Se ha fortalecido la Red Municipal Verde como un espacio virtual de

información e interacción de los municipios de la plataforma de áreas protegidas
municipales, actores gubernamentales y la sociedad civil involucrados con la gestión
ambiental en el ámbito local.

Actividad 4.1 Realizar mantenimiento para el funcionamiento y actualización de hosting y

derecho de dominio del sitio web www.redmunicipalverde.org

Resultado 4.1 Se ha realizado el proceso administrativo requerido para mantener el

Hosting y el derecho de dominio del sitio web www.redmunicipalverde.org

Actividad 4.2 Mantener la información actualizada y en funcionamiento fluido del sitio web
www.redmunicipalverde.org

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 11

Resultado 4.2 Se ha sistematizado mensualmente el proceso de avance de la actividades
del proyecto, y se alimenta con información periódicamente actualizada
sobre gestión ambiental local de Bolivia al sitio web
www.redmunicipalverde.org

Resultado 5. Se ha publicado y difundido 500 ejemplares y 200 CDs del documento que
contiene la sistematización de las experiencias de implementación del proyecto.

Actividad 5.1 Realizar entrevistas estructuradas a los responsables de cada producto

obtenido del proyecto.

Resultado 5.1 Se cuenta con información sobre las experiencias de cada responsable de
los componentes del proyecto para la elaboración del documento de
sistematización de experiencias de implementación del proyecto.

Actividad 5.2 Identificar y entrevistar a actores sociales e institucionales involucrados en

cada proceso del proyecto.

Resultado 5.2 Se ha elaborado una lista y descripción de todos los actores sociales e
institucionales de las dos áreas geográficas donde se implementa el
proyecto.

Actividad 5.3 Sistematizar la información obtenida para la redacción del documento final,
para su diseño e impresión.

Resultado 5.3 Se cuenta con el documento impreso y un CD interactivo que relata las
experiencias positivas y negativas de las diferentes fases de
implementación del proyecto.

8. Descripción del cumplimiento de las actividades por resultado

Resultado 1. Para el cumplimiento de este resultado, se contratará los servicios de una

consultora (consultora 1) con equipo multidisciplinario y experiencia en elaboración de
herramientas legales y técnicas de conservación, manejo y relacionamiento con grupos
sociales y actores institucionales, con conocimiento del medio biofísico del área y que
sea reconocida en la zona. El trabajo que realice se ajustará a los términos de referencia
elaborados por PROMETA y coordinará directamente con el personal de seguimiento de
la prefectura de Potosí y con la responsable del programa de Biodiversidad y Áreas
Protegidas y el programa Legal y de Políticas de PROMETA.

Resultado 2. Para el cumplimiento de este resultado, se contratará los servicios de una

consultora (consultora 2) con equipo multidisciplinario y experiencia en formación de
capacidades para la conservación de la biodiversidad y elaboración de herramientas de
conservación; preferiblemente que tenga conocimiento de la zona de trabajo y
relacionamiento con grupos indígenas y actores institucionales. La consultora 2 se
encargará de la elaboración del diagnóstico inicial del Programa de Conservación, la
realización de los talleres capacitación al grupo humano miembro de la etnia Tsimane y
posteriormente con el mismo equipo técnico capacitado realizarán el Plan de
Conservación del área especial de conservación identificada en la TCO Tsimane. El
trabajo que realice la consultora se ajustará a los términos de referencia elaborados por

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 12

PROMETA y coordinará directamente con la responsable del programa de Biodiversidad y
Áreas Protegidas.

Resultado 3. Se contratará los servicios de consultoría individual (Consultora 3), que

realizará la investigación, el perfil deseado, conocimiento y marco legal referido a
conservación, medio ambiente, territorios indígenas, recursos y patrimonios culturales
tangible e intangibles, marco legal internacional referido a los anteriores puntos y revisión
de experiencias similares en otros países. El consultor realizará su trabajo de acuerdo a
los términos de referencia elaborados por PROMETA y coordinará actividades con el
responsable del programa legal y de políticas de PROMETA, la consultora entregará el
documento final listo para ser enviado a diseño e impresión para su posterior difusión.

Resultado 4. Se contratará el servicio de un consultor experto en diseño y mantenimiento

de sitios web, (Consultor 4), esta persona será responsable de subir al sitio web toda la
información que se vaya generando a partir del producto de la implementación del
proyecto.

El asesoramiento a los municipios de la plataforma de áreas protegidas se realizará a

través del sitio web www.redmunicipalverde.org , asimismo se responderá a solicitudes
específicas y concretas de los municipios la mismas que será atendidas por el equipo
técnico del Programa de biodiversidad y áreas protegidas y del programa Legal y Políticas
de PROMETA.

Resultado 5. Se contratará el servicio de consultor (Consultor 5) que sistematizará todo

el proceso de declaratoria del ANMI Los Salares – Bofedal de Chaquilla, y el proceso de
elaboración del Programa de Conservación de la TCO Tsimane, incluirá en la publicación
el documento de mecanismos de conservación en Territorios Indígenas. El consultor
realizará su trabajo de acuerdo a los términos de referencia elaborados por PROMETA y
coordinará actividades con el responsable del programa de comunicación y difusión de
PROMETA.

9. Sostenibilidad de las áreas protegidas

Se asegura la sostenibilidad de las áreas protegidas promovidas:

La TCO Tsimane, para la sostenibilidad de la conservación de su territorio, por una parte

existe apoyo institucional de los distintos niveles de gobierno nacional, departamental, etc.
La cuenca del Río Maniquí que se encuentra dentro de la TCO, es una prioridad de
conservación para el municipio de San Borja pues constituye las cabeceras de formación
del río Maniquí que en los últimos años debido a su desborde ha ocasionado pérdidas
económicas a la población, riesgos para la salud humana y otras afecciones, por ello el
gobierno municipal va invertir fondos para su conservación; otra fuente para la
sostenibilidad de la conservación de sus recursos naturales provendrá del gobierno
departamental, esta instancia está iniciando el proceso de conformación de su sistema
departamental de áreas protegidas y su apoyo se materializará en aquellas áreas que
tengan avance en su gestión, por su parte la etnia Tsimane a través de su Gran Concejo
Tsimane ha manifestado su interés en asumir la gestión de un programa de conservación
realizado en el área ; estos tres grupos de actores deben articular esfuerzos, y vamos a
trabajar en ello para garantizar la sostenibilidad social y financiera del programa de
conservación de la TCO Tsimane.

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 13

El ANMI Departamental Los Salares - Bofedal de Chaquilla es una iniciativa nueva, el
potencial de la zona es atrayente en diversos aspectos, conservación de la biodiversidad,
de la formación geomorfológico que representa el salar de Uyuni, el Bofedal de Chaquilla
y el desarrollo de alternativas productivas sostenibles como el ecoturismo, la gran ruta del
Inca, manejo y aprovechamiento de ganado camélido y otras oportunidades; actualmente
el gobierno departamental de Potosí es la institución que ejerce presencia en la zona y
que de alguna manera está regulando las actividades que se llevan a cabo sobre todo en
el salar, la presencia de 50 000 turistas por año, es un indicador de la necesidad de crear
normas que regulen esta actividad principalmente; se ha establecido contacto con la
jefatura de medio ambiente de la prefectura de Potosí y han manifestado su interés y la
necesidad de encarar la iniciativa propuesta y han manifestado el compromiso
institucional de realizar el acompañamiento respectivo al proceso de constitución legal y
socialización de declaratoria del ANMI Departamental Los Salares – Bofedal de Chaquilla.

10. Duración

12 meses calendario.
11. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA

1. Presupuesto

Rubro a financiar DESCRIPCIÓN Presupuesto Total CAF Contraparte

U$ PROMETA/otros

Honorarios Consultora 1: 270 días a 148,8 40.200,00 40.200,00 0,00

USD/día
Consultora 2: 270 días a 97,40 26.300,00 15.300,00 11.000,00
USD/día
Consultora 3: 180 días a 20.000,00 12.000,00 8.000,00
111,11 USD/día
Consultor 4: 365 días a 30,68 11.200,00 7.200,00 4.000,00
USD/día
Consultor 5: 180 días a 44,44 8.000,00 5.000,00 3.000,00
USD/día
Personal Contraparte de 20.000,00 0,00 20.000,00
seguimiento al trabajo de los
consultores
Pasajes y Viáticos Pasajes para el equipo de 8.100,00 5.000,00 3.100,00
Consultores (1,2) para realizar
talleres y actividades
Viáticos Consultores (1,2) 9.000,00 5.100,00 3.900,00
Talleres de Alquiler Local para el evento de 5.000,00 4.000,00 1.000,00
presentación del presentación, refrigerios,
material de difusión teléfono para coordinación, fax,
Internet., alquileres de equipos,
salón, sonido.

Material de difusión Diseño e impresión del 5.000,00 5.000,00

documento de sistematización
del proyecto
Costo administrativo 15.800,00 15.800,00

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 14

 Alquiler vehículo de transporte 11.700,00 11.700,00
consultoría 1
Alquiler vehículo de transporte 16.200,00 16.200,00
consultoría 2
Alquiler vehiculo de transporte 2.100,00 2.100,00
consultoría 3
Pasajes Viáticos 1.000,00 1.000,00
Personal CAF
TOTALES 199.600,00 99.800,00 99.800,00
Porcentual 100% 50% 50%

2) formas de pago con fondos CAF

A. Honorarios

Monto de honorarios: USD 79.700.- (setenta y nueve mil setecientos 00/100 dólares
americanos)

ƒ 30% del monto total contra la firma del contrato.

ƒ 40% contra la entrega de los resultados b) y d) y primer informe de avance del
resultado a).
ƒ 30% del monto total, contra la entrega y aprobación de CAF del resto de productos del
proyecto.

B. Gastos de operación:

Pasajes y Viáticos Talleres

El monto de pasajes y viáticos: 10.100 (Diez mil cien 00/100 dólares americanos), serán
pagados siguiendo los procedimientos administrativos de CAF entregados al cliente

Gastos de material de diseño e impresión y difusión: USD 9 000

Primer pago elaboración de documento: 5000

Segundo Pago, Contra documento Impreso: 2000
Tercer pago, informe final de material difundido: 2000

Cada desembolso será contra entrega de los respectivos descargos de los gastos
realizados, de acuerdo a la norma legal vigente.

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 15

12. Cronograma de actividades, responsables, presupuesto

El cronograma de trabajo ha sido expresado en bimestres, que serían ejecutados entre diciembre de 2009 – y diciembre de 2010.

2009 ‐ 2010  Presupuesto 
Responsable  Responsable 
Actividades  Principal de  Participantes  seguimiento  Monto 
B1  B2 B3 B4 B5 B6  actividad  PROMETA  Descripción  Monto CAF  Contraparte  Total 
PROMETA/otros 
Resultado  1.  Se  ha  declarado  formalmente  en  consenso  con  los  actores  Consultor 1  Representante  Responsables  Honorarios  40200 40200
sociales  e  institucionales  el  ANMI  departamental  Los  Salares  –  Bofedal  de  gobierno  programa  de  consultora 
Chaquilla.  Departamental  Biodiversidad  y 
Para  el  cumplimiento  de  este  resultado,  se                    de  Potosí,  áreas  Alquiler    11700 11700
contratará  los  servicios  de  una  consultora  representantes  protegidas  y  vehículo  de 
(consultora 1) con equipo multidisciplinario y  de  los  Programa  legal  transporte 
experiencia  en  elaboración  de  herramientas  municipios,  y Políticas. 
legales y técnicas de conservación, manejo y  actores  sociales, 
relacionamiento  con  grupos  sociales  y  propietarios 
actores institucionales, con conocimiento del  privados,  otras 
medio  biofísico  del  área  y  que    sea  instituciones  que 
reconocida  en la zona. El trabajo que realice  trabajen  en  la 
se  ajustará  a  los  términos  de  referencia  zona. 
elaborados  por  PROMETA  y  coordinará 
directamente  con  la  responsable  del 
programa  de  Biodiversidad  y  Áreas 
Protegidas y el programa Legal y de Políticas 
de PROMETA. 

Personal  de    6300 6300

seguimiento 
de PROMETA 
 
 
 
 
 
 
 
Pasajes  y  4500 3500 8000
viáticos 
 
Resultado  2.  Se  ha  elaborado  en  base  a  la  situación  actual  del  pueblo  Consultor 2  Actores  locales  Responsables  Honorarios  15300 11000 26300
Tsimane  y  a  las  prioridades  plantadas  por  sus  dirigentes,  un  programa  de  miembros  de  la  programa  de  consultora 
conservación y manejo de la biodiversidad en la TCO Tsimane.   etnia  Tsimane,  Biodiversidad  y 
Gran  Concejo  áreas 
Tsimane,  protegidas. 
representantes 
Para  el  cumplimiento  de  este  resultado,  se                    del  gobierno  Vehículo  de    16200 16200
contratará  los  servicios  de  una  consultora  departamental,  transporte 
(consultora 2) con equipo multidisciplinario y  otras 
experiencia  en  formación  de  capacidades  organizaciones 
para  la  conservación  de  la  biodiversidad  y  que  trabajen  en 
elaboración  de  herramientas  de  la zona. 
conservación;  preferiblemente  que  tenga 
conocimiento  de  la  zona  de  trabajo    y 
relacionamiento  con  grupos  indígenas  y 
actores  institucionales.  La  consultora  2  se 
encargará  de  la  elaboración  del  diagnóstico 
inicial  del  Programa  de  Conservación,  la 
realización  de  los  talleres  capacitación  al 
grupo humano miembro de la etnia Tsimane 
y  posteriormente  con  el  mismo  equipo 
técnico  capacitado  realizarán  el  Plan  de 
Conservación  del  área  especial  de 
conservación identificada en la TCO Tsimane. 
El  trabajo  que  realice  la  consultora    se 
ajustará  a  los  términos  de  referencia 
elaborados  por  PROMETA  y  coordinará 
directamente  con  la  responsable  del 
programa  de  Biodiversidad  y  Áreas 
Protegidas. 

Personal  de    6300 6300

seguimiento 
de PROMETA 

Pasajes  y  5600 3500 9100

viáticos 
 
 
 
 
 

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 17

Resultado 3.  Se ha elaborado un documento que contiene los mecanismos  Consultor 3  Expertos  en  la  Responsables  Honorarios  12000 8000 20000
sociales,  legales  y  técnicos  para  la  conservación  y  uso  sostenible  de  temática,  programa  legal  consultora 
biodiversidad en territorios indígenas.  representantes  y políticas 
Se  contratará  los  servicios  de  consultoría                    de TCO's  Vehículo  de    2100 2100
individual  (Consultora  3)  que  realizará  la  transporte 
investigación, el perfil deseado conocimiento 
y marco legal referido a conservación, medio 
ambiente,  territorios  indígenas,  recursos  y 
patrimonios culturales tangible e intangibles, 
marco  legal  internacional  referido  a  los 
anteriores  puntos  y  revisión  de  experiencias 
similares  en  otros  países.  El  consultor 
realizará  su  trabajo  de  acuerdo  a  los 
términos  de  referencia  elaborados  por 
PROMETA  y  coordinara  actividades  con 
responsable  con  el  programa  legal  y  de 
políticas  de  PROMETA,  la  consultora 
Personal  de    2900 2900
entregará  el  documento  final  listo  para  ser 
seguimiento 
enviado  a  diseño  e  impresión  para  su 
de PROMETA 
posterior difusión. 

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 18

Resultado  4.  Se  ha  fortalecido  la  Red  Municipal  Verde  como  un  espacio  Consultor 4  Consultores  1,2,  Responsable  Honorarios  7200 4000 11200
virtual de información e interacción de los municipios de la plataforma de  3  y  5,  programa  de  consultora 
áreas  protegidas  municipales,  actores  gubernamentales  y  la  sociedad  civil  responsables  de  Comunicación y 
involucrados con la gestión ambiental en el ámbito local.  los  programas  Difusión. 
Biodiversidad  y 
Áreas  Protegidas, 
Se  contratará  el  servicio  de  un  consultor                    Personal  de    1700 1700
Legal  y  Políticas 
experto en diseño y mantenimiento de sitios  seguimiento 
de PROMETA 
web,  (Consultor  4)  esta  persona  será  de PROMETA 
responsable de subir toda la información que 
se  vaya  generando  a  partir  producto  de  la 
implementación  del  proyecto  al  sitio  web, 
deberá coordinas con los responsables de los 
programas  Comunicación  y  Difusión,  Legal  y 
Políticas  y  Biodiversidad  y  Áreas  Protegidas 
de PROMETA. 

Resultado5. Se ha publicado un documento que contiene la sistematización  Consultor 5  Consultores  1,  2  Responsable  Honorarios  5000 3000 8000

de las experiencias de implementación del proyecto  y 3  responsables  programa  de  consultora 
Se  contratará  el  servicio  de  consultor                    de  los  programas  Comunicación y   Diseño  e  5000   5000
(Consultor  5)  que  sistematizara  todo  el  Biodiversidad  y  Difusión.  impresión  de 
proceso de declaratoria del ANMI Los Salares  Áreas  Protegidas,  documento  de 
–  Bofedal  de    Chaquilla,  y  el  proceso  de  Legal  y  Políticas  sistematización 
elaboración  del  Programa  de  Conservación  de  PROMETA,  de experiencia 
de  la  y  TCO  Tsimane,  incluirá  en  la  representantes 
publicación el documento de mecanismos de  de  gobiernos 
conservación  en  Territorios  Indígenas.  El  municipales  y 
consultor  realizará  su  trabajo  de  acuerdo  a  departamentales, 
los  términos  de  referencia  elaborados  por  comités  de 
PROMETA  y  coordinara  actividades  con  gestión,  otras 
responsable del programa de comunicación y  organizaciones. 
difusión de PROMETA 

Personal  de     2800 2800

seguimiento 
de PROMETA 

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 19

 Talleres  de  4000 1000 5000
presentación  y 
difusión  de 
documentos 

Viáticos  1000 1000

personal  de  la 
                    CAF 

   Subtotal  99800 84000 183800

Costo    15800 15800
administrativo 
Total  99800 99800 199600

Promoviendo iniciativas locales y regionales de conservación de biodiversidad in situ en Bolivia 20

13. Información de Contacto

PROMETA – Protección del Medio Ambiente Tarija

Rodrigo Ayala Bluske, Director Ejecutivo de PROMETA
Calle Alejandro del Carpio # 659, Tarija, Bolivia
Teléfono: (00 591 4) 6633873 / Fax: (00 591 4) 6645865 g
Correo electrónico: rayala@prometa.org