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Objeto de Contratación:
El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente,
Agua y Transición Ecológica emitido a través de Acuerdo Ministerial No. MAAE-2020-023 de
28 de agosto de 2020, determina que la Coordinación General Administrativa Financiera tiene
como misión: “Coordinar y supervisar la administración y gestión del talento humano, de los
recursos materiales, logísticos y financieros y de los servicios administrativos de la institución;
establecer sistemas y procedimientos de mejoramiento continuo, optimizar la prestación del
servicio cumpliendo con los requerimientos en materia de desarrollo institucional, de
conformidad a las normativas legales vigentes aplicables y los mecanismos de control definidos
por las instituciones competentes y la Máxima Autoridad”. De igual manera, en su literal f) de
las atribuciones y responsabilidades de la Coordinación General Administrativa Financiera
establece textualmente: “Supervisar la disponibilidad, buen uso y mantenimiento de los bienes
muebles e inmuebles y servicios administrativos institucionales; y aprobar la adquisición y
mantenimiento de los mismos”.
El numeral 1.3.2.1.2 de la Gestión Administrativa del citado Estatuto Orgánico, establece como
misión de la Dirección Administrativa: “Administrar eficaz y eficientemente los recursos
materiales, logísticos, bienes, documentos y servicios institucionales demandados para la
gestión de la entidad, de conformidad con la normativa legal vigente”.
El Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica Planta Central actualmente dispone
de treinta y nueve (39) vehículos en su parque automotor, incluidas tres motocicletas, que están
destinados para movilizar y transportar a los diferentes funcionarios y servidores públicos de la
institución para la gestión que implican sus cargos, así como de colaborar en asuntos logísticos
en los que la institución incurra.
En virtud de que el proceso de ínfima cuantía ha finalizado, y tomando en cuenta que el proceso
de contratación pública por menor cuantía se encuentra en ejecución de su etapa precontractual,
es necesario realizar un nuevo proceso de contratación del servicio de abastecimiento de
combustible para los vehículos del Ministerio del Ambiente, Agua, y Transición Ecológica con
la finalidad de mantener su operatividad y evitar su paralización por falta del servicio, lo que
afectaría la gestión institucional en sus diversos campos de acción.
Según memorando Nro. MAAE-DA-2022-0069-M, con fecha 10 de enero de 2022, suscrito por
la Analista de Servicios Institucionales 3, remite al Director Administrativo, el Informe de
necesidad para la "CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE
COMBUSTIBLES PARA LOS VEHÍCULOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA
Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA PLANTA CENTRAL" y autorización de los trámites
administrativos. Mediante comentario inserto en el Sistema de Gestión Documental Quipux, el
Director Administrativo indica lo siguiente: “Estimada Andrea, autorizado por necesidad
institucional; favor continuar con trámite pertinente lo antes posible.”
2. BASE LEGAL
A través de Decreto Ejecutivo No. 1222 de 11 de enero de 2021, el Señor Lenín Moreno Garcés,
Presidente Constitucional de la República del Ecuador, decreta: “(…) Reformar el Reglamento
de Regulación de Precios de Derivados de Petróleo, expedido mediante Decreto Ejecutivo Nro.
338 publicado en el Registro Oficial 73 de 2 de agosto de 2005.
3. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD:
Proporcionar el servicio de abastecimiento de combustible para los vehículos que son utilizados
por el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica Planta Central, para el buen
funcionamiento de su parque automotor y para el cumplimiento de las actividades institucionales.
5. ALCANCE:
El consumo de combustible en los vehículos del Ministerio del Ambiente, Agua Y Transición
Ecológica durante los meses de octubre a diciembre del año 2021 fue el siguiente:
Cabe manifestar que las cantidades de galones de combustible y los valores antes citados, son
estimados y referenciales, el consumo puede variar conforme los requerimientos del parque
automotor institucional, así como los precios de los galones de combustible regulados por
PETROECUADOR en la gasolina extra y diésel, y en la gasolina súper por la empresa
comercializadora de combustible adjudicada.
La cantidad de galones proyectados, están calculados con base a los precios actuales del mercado,
emitidos acorde a los Decretos Ejecutivos 1183 y 1222 de la Agencia de Regulación y Control
de Energía y Recursos Naturales No Renovables de 2021, y proforma recibida el 17 de diciembre
de 2021.
6. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Para el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica Planta Central es necesario
mantener un constante, eficaz y oportuno abastecimiento de combustible de los vehículos
institucionales, por lo que se deberá considerar:
c) Al momento del despacho deberán entregar al conductor del vehículo el respectivo boucher
el cual deberá contar la fecha de la carga, placa del vehículo, así como el detalle de la
cantidad, tipo de combustible despachado y el kilometraje del automotor.
d) El oferente deberá contar mínimo con una Estación de Servicio en la ciudad de Quito, y
otras estaciones en mínimo tres provincias.
e) Cuando la contratante, por conveniencia institucional incluya o excluya vehículos para la
carga de combustible, el administrador de la orden de servicio deberá realizar la notificación
por escrito a la contratista.
7. SERVICIOS ESPERADOS:
Cantidad Unidades /
No. Descripción
estimada Medida
Gasolina Súper de 92 Octanos según la Norma Técnica Ecuatoriana
1 784.96 Gls.
NTE INEN 935:2012, para abastecer vehículos a gasolina
Gasolina Extra de 87 Octanos según la Norma Técnica Ecuatoriana
2 1056.54 Gls.
NTE INEN 935:2012, para abastecer vehículos a gasolina
Diésel Premiún según la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN
3 1133.04 Gls.
1489:2012, para abastecer vehículos a diésel
Deberá contar mínimo con una Estación de Servicio (Gasolinera) en la ciudad de Quito y
mínimo tres estaciones en otras provincias.
La infraestructura de la estación de servicio deberá contar con todas las condiciones que brinden
seguridad tanto empleados de la contratista como a los colaboradores de la contratante.
Cabe indicar que actualmente esta cartera de estado cuenta con 39 vehículos operativos, por lo
tanto, el suministro de combustible será para los treinta y seis (36) vehículos y tres (3)
motocicletas del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica Planta Central, de
acuerdo al siguiente detalle:
TIPO DE TIPO DE
Nro. PLACA MARCA MODELO
VEHÍCULO COMBUSTIBLE
9. LUGAR DE ENTREGA:
La prestación del servicio de abastecimiento de combustible para los vehículos del Ministerio
del Ambiente, Agua y Transición Ecológica Planta Central, tendrá un plazo de ejecución a partir
de la suscripción y aceptación de la orden de servicio por parte del proveedor adjudicado, hasta
que se ejecute la totalidad del presupuesto referencial contratado.
CONDICIÓN SERVICIO
Los pagos se realizarán en forma mensual, contra presentación de la factura
correspondiente posterior al consumo de combustible de los vehículos del Ministerio del
Ambiente, Agua y Transición Ecológica Planta Central; para lo cual, el Administrador de
la Orden de Servicio deberá presentar el Informe de conformidad del servicio.
CONTRA
Adicionalmente, la contratista entregará al administrador de la Orden de servicio la
ENTREGA
factura por los consumos efectuados.
Se aplicará una multa del 1x1000 del porcentaje de las obligaciones que se encuentran
pendientes de ejecutarse de la contratación, conforme lo establece el art. 71 de la Ley Orgánica
Sistema Nacional Contratación Pública en su inciso segundo.- “(…) Las multas se impondrán
por retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al cronograma
valorado, así como por incumplimientos de las demás obligaciones contractuales, las que se
determinarán por cada día de retardo; las multas se calcularán sobre el porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato
(…)”.
13. GARANTÍAS:
CANT. VALOR
DETALLE UNITARIO SUBTOTAL
(galones) (INCL. IVA)
Cabe manifestar que se consideró como referencia los precios unitarios por galón de la proforma
de fecha 07 de enero del año 2022, la misma que consta con los valores vigentes acorde a los
Decretos Ejecutivos 1183 y 1222 de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos
Naturales No Renovables (ARC).
Adicionalmente, es importante indicar que los precios de los combustibles son susceptibles de
modificaciones, conforme los Decretos Ejecutivos No. 1054 de 19 de mayo de 2020, No. 1183
de 04 de noviembre de 2020, y No. 1222 de 11 de enero de 2021, mediante el sistema de bandas
de precios para la gasolina extra y el diésel, lo que modificará la cantidad de combustibles
proyectados a consumir y que han sido determinados en el presente documento; así como el
precio de la gasolina súper se encuentra liberado y sujeto al margen de ganancia de cada
comercializadora.
• El proveedor deberá comunicar en forma inmediata por escrito cualquier novedad que
se presente durante el proceso y que pueda ocasionar un retraso en su entrega.
Ing. Gabriela Ramírez Espc. Andrea Johanna Mgs. Juan Carlos Suarez
Guardalmacén Rivadeneira Director Administrativo
Analista de Servicios
Administrativos 3